OPINIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA PARA LA
INTEGRACIÓN DE PLANES DE REDUCCIÓN DE LOS GASTOS DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA, EN
CUMPLIMIENTO DE LOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE AUSTERIDAD REPUBLICANA DE
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL
Ciudad de México, a 04 de diciembre de 2020. OBJETIVO
Las presentes Opiniones tienen por objetivo presentar elementos indicativos y recomendaciones que ayuden a la conformación de los Planes para la Reducción de los Gastos de Servicios de Energía Eléctrica (PRGSEE), a que se refieren los Lineamientos en Materia de Austeridad Republicana de la Administración Pública Federal en su Capítulo Cuarto, numeral 18.
1. LINEAMIENTOS GENERALES
El Plan de Reducción de Gastos de Servicios de Energía Eléctrica (PRGSEE) deberá ser integrado por la Entidad o Dependencia que corresponda y debe contener planes específicos para cada inmueble1
mayor a mil metros cuadrados de construcción.
Los PRGSEE se basarán en la realización de medidas de mejora de la eficiencia energética, las cuales no deberán afectar negativamente la calidad de los productos o servicios que brindan los entes públicos, así como la seguridad física y sanitaria de los inmuebles y plantas que ocupan.
Aquellos entes públicos que ya participan, con uno o varios inmuebles, en el Programa de Eficiencia Energética de la Administración Pública Federal (PEE-APF), que coordina la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía (Conuee), deberán homologar en tiempo y forma el Plan Anual de Trabajo (PAT) y el respectivo PRGSEE.
Los Planes tendrán una vigencia de un año calendario, aun cuando la duración de algunas medidas de eficiencia energética sea de mayor tiempo, y serán presentados ante la Secretaría de la Función Pública (SFP), en los primeros 10 días hábiles de cada ejercicio fiscal.
2. ELEMENTOS DEL PLAN DE REDUCCIÓN DE GASTOS DE SERVICIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA Se sugiere estructurar a los PRGSEE con, al menos, los siguientes elementos:
• Alcance que se refiere a la identificación de las instalaciones involucradas (localización y área).
• Responsables generales por Entidad o Dependencia y por inmueble2 mayor a mil metros
cuadrados de construcción.
• Información relativa al consumo actual de electricidad total por Dependencia o Entidad y específica para cada inmueble mayor a mil metros cuadrados de construcción.
1Edificio o conjunto de edificios que se encuentran en un mismo predio.
2 Dentro del Programa de Eficiencia Energética de la Administración Pública Federal se le llama Funcionario Operador de
• Metas propuestas de reducción de consumo de electricidad ya sea en términos totales o por la reducción del índice de intensidad energética.
• Programas, protocolos, actividades, medidas y recursos económicos estimados para cumplir con las metas.
• Mecanismos y métricas de control y seguimiento del PRGSEE. • Mecanismos de reporte de avances y resultados.
a. Alcance
Se sugiere que el PRGSEE por Entidad o Dependencia identifique el alcance de su programa en términos de:
- Número de edificios.
- Área involucrada en metros cuadrados de construcción. - Gasto anual total de energía eléctrica en pesos y en kWh. Para cada inmueble, señalar los siguientes datos:
• Nombre del inmueble.
• Dirección (Estado, municipio, calle, número, código postal). • Principal uso del inmueble (oficina, clínica, hospital, bodega, otro). • Metros cuadrados construidos.
• Consumo anual de energía eléctrica en kWh. Otra información relevante:
• En caso de que el inmueble cuente con un diagnóstico energético reciente (menor a tres años), reportar las medidas de eficiencia energética detectadas y evaluadas.
• Si durante el año inmediato anterior dentro del inmueble se realizaron modificaciones o arreglos mayores que modificaron significativamente el consumo de energía del inmueble. • Cualquier otra información que considere relevante y que ayude a la evaluación del
consumo de energía del inmueble. b. Identificación de responsables
En este rubro se incluye la identificación de las personas involucradas con el Plan. Datos del Ente Público obligado:
• Nombre de la dependencia o entidad.
• Clave del inmueble (solo en caso de participar en el Programa de Eficiencia Energética coordinado por la Conuee).
• Número de empleados en el inmueble. • Horarios de trabajo.
Datos de las personas involucradas directamente en la planeación y reporte del PRGEE:
• Nombre y cargo del funcionario (con nivel de, al menos, director de área o equivalente). • Área a la cual pertenece.
• Correo electrónico.
c. Información relativa al consumo actual de electricidad
Se sugiere que el PRGSEE identifique y enumere los datos de consumo anual de electricidad por Entidad o Dependencia para el total de la misma y para cada uno de los inmuebles involucrados, incluyendo el monto de facturación, para un período de un año, a partir de la última facturación disponible.
d. Metas propuestas
En función del consumo anual, la Dependencia o Entidad podrá establecer un compromiso de reducción de la facturación eléctrica a través de una meta definida en valores totales o en porcentajes de reducción para el año correspondiente.
e. Programas, protocolos, actividades, medidas y recursos económicos estimados En este punto se podrán describir y enumerar, de manera general, los programas, protocolos, actividades y medidas que se planean realizar dentro del PRGSEE, además del tiempo previsto de ejecución y los recursos económicos considerados para su implementación.
En general, se recomienda integrar las medidas a realizar bajo tres rubros: • Medidas operativas de baja o nula inversión.
• Medidas de sustitución y mantenimiento de equipos y sistemas. • Medidas en las adquisiciones y arrendamientos de equipos eficientes. En particular, se deberán definir:
• Acciones para priorizar la instalación de luminarias de bajo consumo de energía.
• El protocolo que asegure el apagado de luces después de finalizado el horario laboral y los fines de semana, incluyendo los días festivos. En esta actividad se seleccionarán aquellas luminarias indispensables, que permanecerán encendidas durante la noche, para no poner en riesgo la seguridad de las instalaciones. También, se implementarán los procedimientos necesarios para asegurar el apagado de equipos de cómputo, monitores, impresoras y fotocopiadoras durante las noches, fines de semana y días festivos. Esta actividad no aplica para equipos y sistemas que, por su naturaleza o actividad sustantiva, deban permanecer encendidos las 24 horas al día.
En el ANEXO I se integra un listado extenso de estas posibles medidas. f. Mecanismos y métricas de control y seguimiento
Se sugiere que el PRGSEE contenga la descripción de las herramientas y/o sistemas para el control y seguimiento de las actividades de eficiencia energética planeadas.
g. Reporte de avances y resultados
Se sugiere que el PRGSEE incluya un compromiso de reporte de avances y resultados energéticos para ser publicado en los primeros días de diciembre de cada año.
3. INFORMES Y ACLARACIONES
Para más información o aclaraciones sobre estas opiniones y recomendaciones, favor de comunicarse a la Conuee a través del correo electrónico: [email protected]
ANEXO I. ACCIONES Y MEDIDAS RECOMENDADAS PARA LA REDUCCIÓN DE GASTOS DE LOS SERVICIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
A. Mejoras en la operación de equipos y sistemas (baja o nula inversión) Iluminación
• Apagado de luces cuando no se requieran y la luz natural lo permita • Limpieza de luminarios y lámparas.
Aire acondicionado
• Mantener puertas y ventanas cerradas cuando esté en funcionamiento el sistema de acondicionamiento de aire.
• Aprovechar el aire exterior cuando lo permitan las condiciones climatológicas. • Ajuste de termostatos para asegurar la operación del equipo dentro de la zona de
confort.
• Limpieza de filtros de aire.
• Asegurar nivel adecuado en el líquido refrigerante. Equipos de cómputo
• Apagado de equipos cuando no se requieran, en particular los monitores o pantallas. • Activación del modo “Ahorro de Energía” en monitores y CPU’s.
Equipos y aparatos electrodomésticos
• Desconectar los equipos y aparatos del toma corriente, cuando ya no se ocupen, para
evitar el consumo eléctrico en espera “Standby Power”.
• Evitar el uso de aparatos personales dentro de las oficinas, como secadoras y tenazas de pelo, hornos de microondas y televisiones, entre otros.
Otras Medidas
• Evitar la utilización de aparatos eléctricos no esenciales durante el periodo “punta” del sistema eléctrico de la región (aplica solo a inmuebles que cuentan con tarifas
eléctricas horarias).
• Respetar el horario laboral.
• Concientizar al personal sobre el cuidado de la energía y promover su ahorro mediante carteles y señalizaciones en contactos e interruptores de luz. B. Medidas de sustitución y mantenimiento de equipos y sistemas
Sustitución de equipos y sistemas ineficientes por eficientes • Luminarias.
• Equipos acondicionadores de aire. • Equipos de cómputo.
• Electrodomésticos.
• Motores eléctricos (en equipos de manejo de aire o bombeo de agua). Corrección del factor de potencia para evitar penalizaciones en la factura eléctrica
• Balanceo de cargas eléctricas. • Instalación de banco de capacitores.
Instalación de sistemas y equipos para el registro y control del consumo de energía • Sistemas de monitoreo.
• Sensores de presencia para encendido automático de luz en baños, escaleras, pasillos y en zonas de baja afluencia.
• Variadores de velocidad para motores. Aire acondicionado
• Sellado de puertas y ventanas para evitar que se escape el frio.
• Aislamiento de techos y muros para evitar ganancias de calor y con ello, disminuir el consumo de energía en los sistemas de acondicionamiento de aire.
Instalación eléctrica
• Corrección de fugas y fallas en la instalación eléctrica.
• Segmentación de circuitos para evitar, por ejemplo, prender la luz en todo un piso cuando solo se está ocupando una pequeña parte del inmueble.
C. Acciones que implican adquisiciones y arrendamientos de equipos eficientes
Los Entes Públicos obligados deberán atender los “LINEAMIENTOS de eficiencia energética para la
Administración Pública Federal”3, que fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 11
de mayo del año 2018, y cuyo objetivo es aplicar criterios de eficiencia energética en las adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios que contraten.
Los Entes Públicos deberán considerar estos Lineamientos en sus procedimientos y hacerlos del conocimiento de las áreas involucradas en adquisiciones y compras, para que se tomen en cuentan las normas de eficiencia energética cuando se pretenda adquirir, cambiar, construir, arrendar algún equipo, sistema o inmueble que se encuentre en el alcance de las normas mencionadas.
