MEMORIA EXPLICATIVA 1. TÍTULO

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MEMORIA EXPLICATIVA

1. TÍTULO

Decreto de , del Consejo de Gobierno, por el que se crean cuatro colegios de Educación Infantil en los municipios de Arroyomolinos, Getafe, Paracuellos de Jarama y Rivas-Vaciamadrid y se integra una Escuela Infantil de segundo ciclo en un colegio de Educación Infantil y Primaria en el municipio de Madrid para el curso escolar 2016/2017.

2. OBJETO

Las actuaciones recogidas en este decreto se inscriben dentro del conjunto de acciones anuales de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte encaminadas a la reordenación de la red de centros públicos. Su objeto es la creación jurídica de nuevos colegios públicos y la reorganización de otros ya existentes, requisito imprescindible para posibilitar su puesta en funcionamiento al inicio del próximo curso.

3. NECESIDAD Y OPORTUNIDAD

La creación y supresión de centros educativos públicos corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, según lo establecido en:

· Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación (Artículo 17).

· Real Decreto 82/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria. (Artículo 2).

4. CARACTERÍSTICAS MÁS RELEVANTES

De acuerdo con lo anterior, por el presente decreto se someten a la aprobación del Consejo de Gobierno las siguientes actuaciones:

Apartado Primero. Creación de centros. A) Epígrafes 1 al 4:

Incluye la creación jurídica de cuatro colegios de Educación Infantil y Primaria en los municipios de: Arroyomolinos, Getafe, Paracuellos de Jarama y Rivas-Vaciamadrid.

La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv mediante el siguiente código seguro de verificación:

0964146144469155530872

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2 La creación jurídica de estos centros se va a llevar a cabo en zonas que registran un incremento de población en edad escolar, lo que deriva en la demanda de puestos escolares, que conlleva la necesidad de incrementar la oferta educativa.

La mayor parte de esta demanda escolar se concentra actualmente en el segundo ciclo de Educación Infantil y se extenderá posteriormente a la Educación Primaria. Estos cuatro centros iniciarán su funcionamiento en dicha etapa educativa e incrementarán paulatinamente su oferta hasta impartir la Educación Primaria completa.

Las actuaciones contempladas en Arroyomolinos, Getafe y Rivas-Vaciamadrid suponen para el próximo curso escolar 2016-2017 un incremento inicial de 9 unidades, 14 profesores y 225 puestos escolares. Además la puesta en funcionamiento del nuevo colegio público de Paracuellos de Jarama supondrá aumentar en 3 unidades, 4 profesores y 75 puestos escolares los datos anteriores.

Una vez que en el futuro estos cuatro centros estén a pleno rendimiento tendrán capacidad para ofertar 108 unidades (36 de E. Infantil y 72 de E. Primaria) y 2.700 plazas escolares.

La creación de un nuevo colegio público en Arroyomolinos, se justifica por el crecimiento de población escolar que se está produciendo en el municipio. Los centros que ya están en funcionamiento no pueden atender la totalidad de la demanda de alumnado de Educación Infantil y resulta imprescindible el aumento urgente de la oferta educativa. Al inicio del curso 2016-2017 el centro funcionará en una sede provisional en tanto se dispone de las instalaciones propias para el centro.

En el caso de Getafe la creación del nuevo centro se llevará a cabo en el barrio de “El Bercial”. Este barrio es de reciente creación y resulta imprescindible la creación y puesta en marcha de un nuevo colegio público que permita incrementar y ajustar la oferta educativa a la demanda de puestos escolares de esta zona.

En la localidad de Paracuellos de Jarama se viene produciendo, en los últimos años, un aumento de la población escolar que no puede ser asumida por la capacidad de los centros sostenidos con fondos públicos existentes en la localidad. Si bien, el nuevo centro no iniciará previsiblemente su funcionamiento en septiembre de 2016, no cabe descartar su puesta en marcha durante el curso 2016/2017, ya que en la localidad no hay disponibilidad para atender las posibles demandas de plaza escolar que pudieran producirse en período extraordinario. Por ello resulta necesaria la creación jurídica del centro.

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3 La creación de un nuevo centro en Rivas-Vaciamadrid se justifica por la necesidad de incrementar la oferta para el segundo ciclo de Educación Infantil y Primaria en la localidad en zonas de reciente desarrollo urbanístico y dado que los centros actuales no disponen de capacidad para atender a la totalidad de las solicitudes de plaza escolar especialmente en el segundo ciclo de Educación Infantil y, posteriormente, en Educación Primaria.

B) Epígrafe 5: Integración de la Escuela Infantil de segundo ciclo Manuel Siurot en el colegio de Educación Infantil y Primaria Eduardo Rojo de Madrid.

La Escuela Infantil Manuel Siurot es un centro que escolariza únicamente alumnos de segundo ciclo de Educación Infantil y, actualmente, sólo tiene 3 unidades. El centro no cuenta con patio de recreo propio.

El CEIP Eduardo Rojo, ubicado en la misma zona, cuenta con las instalaciones adecuadas para acoger al alumnado de la Escuela Infantil de segundo ciclo Manuel Siurot.

En la zona se viene produciendo un descenso de demanda de escolarización, especialmente en el segundo ciclo de Educación Infantil.

Ambos centros están próximos entre sí, a una distancia de unos 700 metros aproximadamente, distancia que permite mantener el servicio educativo de la zona en condiciones satisfactorias. Con la integración la Escuela Infantil Manuel Siurot en el CEIP Eduardo Rojo se dará lugar a un centro viable y que favorece una más eficaz utilización de los recursos públicos.

Con esta actuación se consigue un ahorro relativo al componente singular del complemento específico de los órganos unipersonales de gobierno correspondientes al equipo directivo de la Escuela Infantil de segundo ciclo y se eliminan los gastos de funcionamiento pertenecientes a dicha Escuela Infantil de segundo ciclo.

Está previsto que todos los maestros con destino definitivo en la Escuela Infantil Manuel Siurot puedan incorporarse a la plantilla del CEIP Eduardo Rojo, al igual que los 82 niños del centro. El centro resultante de la integración tendrá 18 unidades (6 de E. Infantil y 12 de E. Primaria).

5. FINANCIACIÓN

Los centros relacionados en el presente proyecto de decreto dependen para su funcionamiento de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con la siguiente vinculación de Capítulos, Programas y Partidas.

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CAPÍTULO I

GASTOS DE PERSONAL

‚ Los gastos de personal docente están contemplados en el Capítulo I de los Presupuestos, Programa 322-A. En este sentido, está prevista una dotación de 14 maestros que corresponden a la estructura de funcionamiento efectiva prevista para dichos centros al inicio del curso escolar 2016/2017.

Para el cálculo del gasto se ha tenido en cuenta lo recogido en la Orden de 22 de enero de 2016, de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, relativa a la gestión de las Nóminas del Personal de la Comunidad de Madrid.

La repercusión económica para el período correspondiente al cuatrimestre Septiembre-Diciembre de 2016 por este concepto asciende a 166.945,01 €, incluidos seguros sociales y pagas extras.

INCREM. PROFESORADO 2016-2017 MODULO PROF./AÑO COSTE ANUAL PERIODO SEP-DIC 2016

14,00 35.773,93 € 500.835,02 € 166.945,01 €

TOTAL SEPT- DIC 2016 166.945,01 €

Para el año 2017, la previsión de consolidación del gasto de profesorado del cuerpo de maestros, para dicho ejercicio económico, por este concepto es de 655.855,38 €, desglosado del siguiente modo:

· Período enero-agosto 2017 (14 efectivos)………... 333.890,01 €

· Período septiembre-diciembre 2017 (27 efectivos)……... 321.965,37 €

Para el curso escolar 2017-2018, y dado que el primer trimestre de este curso escolar forma parte del ejercicio 2017, se prevé que funcionen un total de 21 unidades con una dotación de 27 efectivos.

CONSOLIDACIÓN 2017

INCREM. PROFESORADO 2016-2017 MODULO PROF./AÑO COSTE ANUAL PERIODO ENE-AGOS 2017

14,00 35.773,93 € 500.835,02 € 333.890,01 €

TOTAL ENER-AGOST 2017 333.890,01 €

INCREM. PROFESORADO 2017-2018 MODULO PROF./AÑO COSTE ANUAL PERIODO SEP-DIC 2017

27,00 35.773,93 € 965.896,11 € 321.965,37 €

TOTAL SEPT-DIC 2017 321.965,37€

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‚ Gasto por complemento singular del complemento específico por desempeño de órganos unipersonales de gobierno y de productividad.

Hay que tener en cuenta que la puesta en marcha de estos nuevos centros también comporta un gasto en el apartado correspondiente al complemento específico de los cargos unipersonales (Director, Jefe de Estudios, Secretario) así como la integración de la Escuela Infantil de segundo ciclo en el CEIP Eduardo Rojo conlleva una reducción en este apartado.

El artículo 26 del Real Decreto 82/1996, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y los colegios de Educación Primaria, establece:

1. En los centros con nueve o más unidades habrá director, secretario y jefe de estudios.

2. En los centros con seis o más unidades, y menos de nueve, habrá director y secretario. El director asumirá las funciones del jefe de estudios.

3. En los centros con menos de seis unidades solamente habrá director, asumiendo éste las funciones de jefe de estudios y secretario.

Según esto, para el período correspondiente al cuatrimestre septiembre-diciembre de 2016, y en aplicación de los módulos y complementos específicos actualmente establecidos, el gasto asciende a 4.138,80€.

TIP.CENTRO Nº UNID Nº ALUMN TOT DIRECTOR JEFE DE

ESTUDIOS SECRETARIO TOTAL

TOT. PERIODO SEP-DIC 2016

EEI MANUEL SIUROT -3 -82 -567,09 € -306,23 € -873,32 € -4.017,27€

CEIP EDUARDO ROJO 3 82 39,36 € 21,25 € 21,25 € 81,87 € 376,60 €

CEIP Nº 15 RIVAS-VACIAMADRID 1 25 539,73 € 0,00 € 0,00 € 539,73 € 2.482,76 €

CEIP Nº 3 PARACUELLOS DE JARAMA 0 0 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

CEIP Nº 5 ARROYOMOLINOS 4 100 575,73 € 0,00 € 0,00 € 575,73 € 2.648,36 €

CEIP Nº 28 - GETAFE 4 100 575,73 € 0,00 € 0,00 € 575,73 € 2.648,36 €

TOTAL 9 225 1.163,43 € 21,25 € -284,97 € 899,74 € 4.138,80 € La autenticidad de este documento se puede comprobar en www.madrid.org/csv mediante el siguiente código seguro de verificación:

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La financiación del componente singular del complemento específico, para los órganos unipersonales de gobierno es con cargo a la partida 12101 “Complemento específico del equipo directivo” del programa 322-A “Educación Infantil, Primaria y Especial”, del centro gestor 150160000.

La previsión deconsolidación del gasto para el ejercicio económico del 2017 por este concepto, manteniendo los módulos vigentes y teniendo en cuenta la variación del número de alumnos es de 18.605,06 €.

· Período enero-agosto 2017 (curso 2016-2017)……….. 8.277,61 €

· Período septiembre-diciembre 2017 (curso 2017-2018)……... 10.327,45 €

IMPORTE INCREMENTO COMPLEMENTO ESPECÍFICO E. DIRECTIVO CURSO 2016-17 (PERIODO ENE-AGOST 2017)

TIP.CENTRO Nº

UNID Nº

ALUMN TOT DIRECTOR

JEFE DE

ESTUDIOS SECRETARIO TOT

TOT. PERIODO ENE-AGO 2017

EEI MANUEL SIUROT -3 -82 -567,09 € -306,23 € -873,32 € -8.034,53 €

CEIP Nº 5 ARROYOMOLINOS 4 100 575,73 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

CEIP Nº 3 PARACUELLOS DE JARAMA 0 0 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

CEIP Nº 28 GETAFE 4 100 575,73 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €

TOTAL 9 225 1.163,46 € 21,25 € -284,97 € 899,74 € 8.277,61 €

IMPORTE INCREMENTO COMPLEMENTO ESPECÍFICO E. DIRECTIVO CURSO 2017-18 (PERIODO SEP-DIC 2017)

TIP.CENTRO Nº

UNID Nº

ALUMN TOT DIRECTOR

JEFE DE

ESTUDIOS SECRETARIO TOT

TOT. PERIODO SEP-DIC 2017

EEI MANUEL SIUROT -3 -82 -567,09 € -306,23 € -873,32 € -4.017,27 €

CEIP Nº 5 ARROYOMOLINOS 8 200 623,73 € 0,00 € 336,81 € 960,54 € 4.418,50 €

CEIP Nº 3 PARACUELLOS DE JARAMA 3 75 563,73 € 0,00 € 0,00 € 563,73 € 2.593,16 €

CEIP Nº 28 GETAFE 8 200 623,73 € 0,00 € 336,81 € 960,54 € 4.418,50 €

TOTAL 21 525 1.835,19 € 21,25 € 388,65 € 2.245,10 € 10.327,45 €

Los colegios de Educación Infantil y Primaria creados en el presente decreto pasarán a formar parte del Programa Bilingüe de la Comunidad de Madrid. Sin embargo, al comenzar escolarizando solamente alumnos de Educación Infantil, el próximo curso no tendrán todavía alumnado que participe en el Programa Bilingüe. (Este programa se inicia actualmente en Educación Primaria).

Dado el reducido tamaño inicial de los nuevos centros previstos para el curso 2016/2017, en los que, con carácter general, funcionarán un pequeño número de unidades no está previsto que dichos centros cuenten inicialmente con la figura del coordinador TIC.

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7 En conclusión, los gastos correspondientes al personal docente, estimados en el Capítulo I para el ejercicio 2016 (período septiembre-diciembre) se elevan a 171.083,71 € y la previsión de consolidación del gasto para el próximo ejercicio 2017 es de 674.460,45 €. En ambas cantidades se incluyen los incrementos de gasto correspondiente a los cupos de personal docente, así como el componente singular del complemento específico del equipo directivo.

SEP-DIC 2016

CAPÍTULO I

1- GASTOS DE PERSONAL DOCENTE 166.945,01 €

2- COMPLEMENTO CARGOS DIRECTIVOS 4.138,80 €

TOTAL CAPÍTULO I 171.083,81 €

CAPÍTULO I

1- GASTOS DE PERSONAL DOCENTE 655.855,38 €

2- COMPLEMENTO ESPECIFICO CARGOS DIRECTIVOS 18.605,06 €

TOTAL CAPÍTULO I 674.460,45 €

CAPÍTULO II

GASTO POR FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS

‚ En lo que respecta a los gastos de funcionamiento de los centros, están recogidos en el Programa 322-A “Educación Infantil, Primaria y Especial” Subconcepto 29000.

La repercusión económica por este concepto para el período correspondiente al cuatrimestre septiembre-diciembre de 2016, asciende a 22.033,33 €, que puede ser asumida con cargo a la dotación incluida en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ejercicio 2016.

Los cálculos se han efectuado teniendo en cuenta los módulos actualmente vigentes, así como la dotación inicial y única de 6.000 € prevista para estos centros de nueva apertura, con el fin de que puedan iniciar su puesta en funcionamiento.

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EJERCICIO 2017

La previsión deconsolidación del gasto para el ejercicio económico del 2017 por el concepto de gasto de funcionamiento de los centros, manteniendo los módulos vigentes es de 21.366,67 €.

· Período enero-agosto 2017 (curso 2016-2017)……….. 8.066,67 €

· Período septiembre-diciembre 2017 (curso 2017-2018)……... 13.300,00 €

CENTROS NUEVOS MÓDULO

APERTURA MÓDULO CENTRO MÓDULO CENTRO ENERO-AGOSTO 2017 Nº UNID Nº ALUM MÓDULO ALUMNO TOT ALUM ENERO-AGOSTO 2017 TOTAL PERIODO ENE-AGOST 2017 EE MANUEL SIUROT -3.800,00 € -2.533,33 € -3 -82 20,00 € -1.093,33 € -3.626,67 €

CEIP EDUARDO ROJO 0,00 € 3 82 20,00 € 1.093,33 € 1.093,33 €

CEIP Nº 15 RIVAS-VACIAMADRID 3.800,00 € 2.533,33 € 1 25 20,00 € 333,33 € 2.866,67 € CEIP Nº 5 ARROYOMOLINOS 3.800,00 € 2.533,33 € 4 100 20,00 € 1.333,33 € 3.866,67 €

CEIP Nº 3 PARACUELLOS DE JARAMA 0,00 € 0,00 € 0 0 0,00 € 0,00 € 0,00 €

CEIP Nº 28 GETAFE 3.800,00 € 2.533,33 € 4 100 20,00 € 1.333,33 € 3.866,67 €

TOTAL 7.600,00 € 5.066,67 € 9 225 3.000,00 € 8.066,67 €

CENTRO MÓDULO CENTRO CUATR.SEP-DIC 2017 Nº UNID Nº ALUM MÓDULO ALUMNO TOT ALUM SEP-DIC 2017 TOTAL PERIODO SEPT-DIC 2017 EE MANUEL SIUROT -3.800,00 € -1.266,67 € -3 -82 20,00 € -546,67 € -1.813,33 €

CEIP EDUARDO ROJO 0,00 € 0,00 € 3 82 20,00 € 546,67 € 546,67 €

CEIP Nº 15 RIVAS-VACIAMADRID 3.800,00 € 1.266,67 € 2 50 20,00 € 333,33 € 1.600,00 € CEIP Nº 3 PARACUELLOS DE JARAMA 6.000,00 € 3.800,00 € 1.266,67 € 3 75 20,00 € 500,00 € 7.766,67 € CEIP Nº 5 ARROYOMOLINOS 3.800,00 € 1.266,67 € 8 200 20,00 € 1.333,33 € 2.600,00 € CEIP Nº 28 GETAFE 3.800,00 € 1.266,67 € 8 200 20,00 € 1.333,33 € 2.600,00 €

TOTAL 11.400,00 € 3.800,00 € 21 525 20,00 € 3.500,00 € 13.300,00 €

APERTURA MÓDULO CENTRO MÓDULO CENTRO CUATR.SEP-DIC 2016 Nº UNID Nº ALUM MÓDULO ALUMNO TOT ALUM SEP-DIC 2016 TOTAL PERIODO SEPT-DIC 2016 EE MANUEL SIUROT -3.800,00 € -1.266,67 € -3 -82 20,00 € -546,67 € -1.813,33 €

CEIP EDUARDO ROJO 0,00 € 3 82 20,00 € 546,67 € 546,67 €

CEIP Nº 15 RIVAS-VACIAMADRID 6.000,00 € 3.800,00 € 1.266,67 € 1 25 20,00 € 166,67 € 7.433,33 € CEIP Nº 5 ARROYOMOLINOS 6.000,00 € 3.800,00 € 1.266,67 € 4 100 20,00 € 666,67 € 7.933,33 € CEIP Nº 3 PARACUELLOS DE JARAMA 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0 0 0,00 € 0,00 € 0,00 € CEIP Nº 28 GETAFE 6.000,00 € 3.800,00 € 1.266,67 € 4 100 20,00 € 666,67 € 7.933,33 €

TOTAL 18.000,00 € 7.600,00 € 2.533,33 € 9 225 1.500,00 € 22.033,33 €

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RESUMEN ECONÓMICO DE CAPÍTULO II SEP-DIC 2016

CAPÍTULO II

1- GASTOS FUNCION. CENTRO 22.033,33 €

TOTAL CAPÍTULO II 22.033,33 €

CAPÍTULO II

1- GASTOS FUNCION. CENTRO 21.366,67 €

TOTAL CAPÍTULO II 21.366,67 €

NOTA IMPORTANTE:

Los importes anteriores han sido calculados a partir de las cuantías de cada uno de los conceptos vigentes en el momento de la elaboración de la presente memoria.

En el caso de que la Comunidad de Madrid determine posteriormente una variación en alguno de los conceptos, importes y cuantías utilizados en la elaboración de la memoria económica, las cuantías reales se verán modificadas en la misma proporción.

6. CONSTRUCCIÓN DE LOS NUEVOS CENTROS

La información relativa a la construcción durante los ejercicios 2016 y 2017 de estos nuevos colegios públicos, creados por el presente decreto es la siguiente:

· Colegio de Educación Infantil y Primaria Nº 5 de Arroyomolinos. Construcción de una primera fase por parte de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte (Dirección General de Infraestructuras y Servicios).

· Colegio de Educación Infantil y Primaria Nº 28 de Getafe. Construcción de una primera fase por parte de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte (Dirección General de Infraestructuras y Servicios).

· Colegio de Educación Infantil y Primaria Nº 3 de Paracuellos de Jarama. Construcción de una primera fase por parte de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte (Dirección General de Infraestructuras y Servicios).

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· Colegio de Educación Infantil y Primaria Nº 15 de Rivas-Vaciamadrid. Construcción de una primera fase mediante convenio por parte del Ayuntamiento de la localidad.

7. PROPUESTAS DE DENOMINACIONES ESPECÍFICAS

La normativa relativa a la denominación de los nuevos centros públicos indica lo siguiente:

Decreto 40/2012, de 1 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se regula la denominación específica de los centros educativos públicos en la Comunidad de Madrid.

Artículo 1.- Denominación específica de los centros de nueva creación

1. Los centros educativos públicos de nueva creación tendrán la denominación específica que apruebe el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid.

2. Al no estar constituido el Consejo Escolar del centro, el Ayuntamiento del municipio en que se encuentre el centro podrá remitir, con anterioridad a la aprobación del Decreto de creación del centro, una propuesta no vinculante a la Consejería competente en materia de educación.

Sin perjuicio del carácter no vinculante de las mismas, se está a la espera de recibir, en su caso, las propuestas de denominación que puedan ser formuladas por los Ayuntamientos en los que están situados los nuevos centros que se crean y aparecen citados en el Apartado Primero, Epígrafes 1, 2, 3 y 4 del presente decreto.

DIRECTOR GENERAL

DE EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA Y SECUNDARIA

Juan José Nieto Romero

0964146144469155530872

Firmado digitalmente por JUAN JOSE NIETO ROMERO Organización: COMUNIDAD DE MADRID

Fecha: 2016.06.01 19:24:51 CEST