Funciones de los Comité SST y su relación con las ORH de las entidades públicas.

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Texto completo

(1)

AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - SERVIR

Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos – GDSRH

Funciones de los Comité SST y su relación con las

ORH de las entidades públicas.

(2)

Bienvenidos. Hoy trataremos:

?

Rol de las Oficinas RRHH en las entidades públicas sobre la materia SST.

Evidencias documentadas exigidas por Ley SST

Marco Jurídico de instalación del Comité SST

Casuística diversa de elecciones e instalación Comité SST

Rol de los sindicatos en el proceso eleccionario

Funciones y responsabilidades del Comité SST

Cómo revisar y aprobar los RISST, Programa anual de Capacitación. Cómo efectuar inspecciones y participar en accidentes de trabajo, IPER, etc.

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El Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (SAGRH)

Desarrolla y ejecuta la política de Estado respecto del servicio civil. Comprende el conjunto de normas, principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas en la gestión RRHH. Integrado por:

SERVIR

Formula la política nacional del Servicio Civil, ejerce la rectoría del Sistema.(D.Leg.1023)

TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL

Resuelve las controversias que se den dentro del Sistema.

OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS

Constituye el nivel descentralizado responsable de la gestión de recursos humanos sujetándose a las disposiciones que emita el ente rector

DIRECCION GENERAL DE

GESTION FISCAL DE LOS RRHH

DEL MEF

Implementa la gestión fiscal de los recursos humanos

(4)
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Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país. (Art.1)

El empleador

DEBE

adoptar un enfoque de Sistema de gestión en el área de Seguridad y Salud en el trabajo (Art.17)

Ámbito de aplicación (Art.2 Ley):

Todos los sectores económicos y de servicios; actividad privada, sector público, FFAA y PNP, y trabajadores por cuenta propia.

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Documentos y evidencias de

soporte del SGSST

Un SGSST se soporta en base a documentos y registros que evidencien su implementación y mantenimiento.

Estos pueden ser, entre otros:

1. Estudio inicial o de línea de base

2. Política SST y objetivos

3. Comité SST: Instalación y funciones

4. IPER – Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

5. Programa anual de SST

6. Reglamento Interno de SST / Mapas de riesgos

7. Investigación de accidentes de trabajo

8. Examen Médico Ocupacional

9. Programa anual de Capacitaciones SST

10. SCTR – Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo

11. Plan ante situaciones de emergencia

12. Procedimientos / Registros Obligatorios (8)

13. Auditorias, revisión por la Dirección, etc. etc.

Los documentos no son el fin,

sólo un medio en la labor de

prevención

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Órgano laboral, bipartito y paritario

Toda entidad pública con 20 a más

servidores lo constituye

Promover la SST, asesorar y vigilar el

cumplimiento del RISST y la normativa

nacional,

favoreciendo

el

bienestar

laboral y apoyando el desarrollo del

empleador. (Art.40 RLSST)

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El Comité SST apoya a la entidad en la gestión de la prevención de riesgos laborales

No facultados a realizar labores ajenas a la SST y lo indicado en norma

Puede solicitar asesoría, invitar a representantes de otras áreas, etc.

Aportan iniciativas propias o del personal, para ser tratadas en sesión

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El Titular de la entidad designa a sus representantes (cargos de dirección o de confianza).

Bipartito y paritario. Mínimo 4 y máximo 12 miembros titulares.

El Titular comunica propuesta de número de miembros del CSST.

Si en 3 días naturales, no se formula oposición, se considerará aceptada la propuesta. A falta de acuerdo, se número no es menor de 6 cuando haya más de 100 trabajadores.

Menos de 20 servidores: Supervisor SST.

Establecimiento del Comité SST

Los servidores eligen a sus representantes mediante votación secreta y directa. Caso: número. 2da opción Caso: No los sindicatos Caso: “entidades / sedes”

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ORGANIZACIÓN SINDICAL en el proceso de elecciones

La entidad pública remite comunicación a la ORGANIZACIÓN SINDICAL.

1. Sindicato mayoritario es aquel sindicato que agrupa a más de la mitad de los trabajadores. Si agrupa a un número menor, es minoritario.

2. Si se cuenta con un sindicato mayoritario, este será el más representativo a su vez (OBSERVADOR).

3. Si coexisten dos o más sindicatos minoritarios, se considerará el más representativo al que agrupa a la mayor cantidad de trabajadores.

¿Qué se entiende por sindicato mayoritario y por sindicato más

representativo a efectos de la convocatoria a elecciones CSST? ¿Cuándo acaba la labor del Sindicato

en este proceso eleccionario?

4. Si existe un único sindicato minoritario, se considerará el más representativo.

(11)

Formatos para el proceso de elecciones en el sector público: Guía aprobada con Resolución Ministerial

N° 148-2012-TR 15 días hábiles De preferencia, tener capacitación en SST Mayor de edad Ser trabajador del

empleador

Requisitos para ser integrante del Comité (Art.47 RLSST)

10 días hábiles

Casuística: Requisitos

Casuística: Plazos

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Funcionamiento efectivo del Comité SST

Art.44 RLSST: Sólo un CSST por entidad (A y B). PUEDE instalarse Sub Comité. El CSST coordina y apoya actividades de éstos.

Art.51, 67, 68 RLSST: Libro de actas, reuniones mensuales con fecha previamente fijada. Horario de labores.

Art. 46, 66 RLSST: Se asigna distintivo. DEBEN recibir capacitación especializada para el cumplimiento de sus labores.

Los miembros trabajadores del Comité, gozan de licencia con goce de haber por

treinta (30) días naturales (para el ejercicio de sus funciones como Comité)

previa autorización del mismo comité

Casuística: Diplomado

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Elegir Presidente y Secretario.

Debe darse una entrega de

cargo: Libros, actividades

pendientes, documentos.

Art.71 RLSST: Una copia del acta de cada sesión se entrega a cada uno de los integrantes del CSST y a la

máxima instancia de gerencia o decisión del empleador.

El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comité SST

(Art. 54 RLSST)

El titular está obligado a proporcionar los recursos adecuados para garantizar que el Comité cumpla

con los establecido (Art. 26-j RLSST)

Casuística: Uno sólo del

CSST

Casuística: Gerente Pdte

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• Quorum mínimo para sesionar: mitad más uno (Art.69 RLSST)

• Los miembros del Comité pueden ser vacados (Art. 63 RLSST) y son

reemplazados permanentemente por

suplentes (debe registrarse en acta)

• Los acuerdos: Consenso, mayoría simple o voto dirimente (Art.70 RLSST)

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¿Se puede tercerizar la gestión SST?

¿Capacito o contrato?

A considerar:

• Art. 26 LSST y Art. 26-A del Reglamento LSST • “implementación, monitoreo, cumplimiento”

• “precisar responsabilidades”

• “Obligada a facilitar el cumplimiento de las

funciones del CSST”

Al tercerizar, la entidad debería PREVIAMENTE

capacitar a quienes revisarán y aprobarán

documentos

Servicios terceros de cumplimiento LSST

Casuística:

Instalación del CSST vs plantillas

Plantilla IPER – RISST – Actividad minera Casuística:

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Funciones y responsabilidades del Comité SST

Art. 42 RLSST

Aprobar

:

Reglamento Interno de SST (RISST).

Programación anual del Servicio SST**** Programa anual de SST (PASST)

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Es el conjunto de normas internas de cumplimiento obligatorio por los servidores y terceros, que se deben seguir durante el desarrollo de las actividades, a fin de prevenir riesgos en

el trabajo y/o enfermedades

ocupacionales.

a) Aprobar RISST

Copia otra entidad Tiempo validez

Acta de aprobación A todos

Físico o digital

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Art.74 del Reglamento:

Debe contar con la siguiente estructura mínima: a) Objetivos y alcances

b) Liderazgo, compromisos y Política de SST

c) Atribuciones y obligaciones del empleador, del CSST, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera

d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones

e) Estándares de Seguridad y salud en los servicios y actividades conexas

f) Preparación y respuesta a emergencias

Reglamento Interno de SST

19

Errores de redacción

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b) Aprobar PASST

Conjunto de actividades de prevención en SST que establece la entidad, para ejecutar a lo largo de un año.

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Art. 35-b LSST: Mínimo de capacitaciones anuales

• Art. 79-f LSST: Obligación de los trabajadores de participar.

Art. 27 al 31 RLSST: ¿Externo? ¿Virtual? ¿Costos? ¿Todos en un solo día? ¿Debe haber certificado?

• Temática específica a los riesgos.

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d) Otras funciones indicadas para el CSST

Participar,

promover,

colaborar, analizar:

Investigación de accidentes de trabajo

Promoción de conocimientos de riesgos en los trabajadores

Promoción de compromiso, colaboración, participación activa de los servidores mediante comunicación eficaz Elaboración y evaluación de identificación de Peligros (IPER), entre otros

Análisis y emisión de informes sobre las estadísticas de accidentabilidad

Conocer los documentos e informes relativos a la actividad SST en la entidad

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• Tiempo real

• Documentar investigación: Causas y no culpables • Medidas de corrección y monitoreo de cumplimiento

• Participar y sugerir

• Analizar medidas de control propuestas: ¿jerarquía de controles?

• Sugerir cumplimiento de control • Actualización periódica

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e) Funciones a realizar por el CSST

Realizar:

Reuniones mensuales. Libro de actas.

Realiza inspecciones periódicas a los ambientes:

Check List de instalaciones, iluminación, cableados, orden y limpieza, señalizaciones, mantenimiento de equipos e instalaciones, EPP asignados y en uso, incidentes, conocimientos y puestos, fumigaciones, brigadas, IPER, etc.

Reportes estadísticos trimestrales, consultas sobre SCTR

De existir subcomités, se efectúa coordinación con estos

Puede coordinar gestiones de personal tercero, participa en la consulta sobre Auditor SST, etc.

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Visita nuestra sección SST. Se actualiza constantemente: conferencias, videos, cursos, normas,

preguntas frecuentes, etc.

www.servir.gob.pe/sst

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Consultas diversas:

Contacto Seguridad y Salud en el Trabajo:

W. Alejandro Vilchez Peralta

Correo:

wvilchez@servir.gob.pe

Teléfono:

01-2063370 anexo 5032

Gracias

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