5.0 PLAN DE CAPACITACIÓN EN SALUD, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD (SAS)
5.1 INTRODUCCIÓN
Es política de TGP manejar sus operaciones de tal manera que se proteja al medio ambiente así como la salud y seguridad de sus trabajadores, contratistas y la comunidad en general. Para lograr este objetivo, TGP y su Contratista brindarán la capacitación imprescindible a sus empleados para lograr la protección de los recursos humanos, ambientales y físicos. Este plan explica cómo deberá abordarse esta capacitación ambiental.
El personal del proyecto y los visitantes a la zona donde se construirá la variante Cañete recibirán capacitación general sobre los procedimientos de protección ambiental, en salud y seguridad desarrollados para el proyecto. Los trabajadores serán capacitados específicamente en los procedimientos de las operaciones en las que participan. No se permitirá que los trabajadores sin capacitación específica realicen actividades peligrosas o que constituyan riesgo ambiental.
Debido a que el proyecto de construcción de la variante se desarrollará cerca de la ciudad de Cañete, la población de esta ciudad tendrá conocimiento de las actividades de construcción del gasoducto y serán informadas acerca de las actividades que se realizarán.
Para llevar a cabo este Plan, se requerirá la participación plena y conciente de todos los involucrados en el proyecto, lo que permitirá asegurar el cuidado de los componentes del ambiente que se presentan en el área de influencia del proyecto. Esto permitirá establecer acciones que deben considerarse durante la ejecución de las obras, siendo la empresa contratista la encargada de ejecutarla con los registros respectivos y bajo la supervisión de TGP.
TGP supervisará y organizará conjuntamente con la Empresa Contratista charlas de capacitación ambiental dirigidas a todo el personal técnico y obrero que trabajará en la construcción y operación de la variante del gasoducto, de manera que éstos tomen conciencia de la importancia que tiene la protección del Ambiente y principalmente las áreas cultivadas del valle de Cañete.
5.2 OBJETIVOS
El objetivo de la capacitación es impartir instrucción, modificar conductas y sensibilizar al personal de obra y operaciones (TGP, contratista y subcontratistas), visitantes y población aledaña a la variante en aspectos de salud, ambiente y seguridad, con el fin de prevenir y/o evitar posibles daños personales, al medio ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de sus actividades diarias.
5.3 ACCIONES DE CAPACITACIÓN
TGP y la empresa Contratista organizarán charlas de capacitación ambiental dirigidas a todo el personal involucrado en el proyecto. Estas incidirán sobre la importancia de la protección de los recursos naturales, relaciones comunitarias y el compromiso ambiental y social asumido por TGP en este proyecto.
La capacitación será impartida por la Gerencia Ambiental de TGP y de la Contratista. Dependiendo del tema de capacitación se contará con la participación de especialistas, monitores ambientales y en temas de arqueología. Al final de la capacitación, todos los participantes firmarán una constancia de capacitación.
Al archivo personal de cada empleado se añadirán las constancias de capacitación en protección ambiental, salud, seguridad y relaciones comunitarias, entrega de Equipo de Protección Personal (EPP) y otros cursos seguidos por el empleado. Estos archivos se conservarán en las oficinas de TGP y de la Contratista. En el volumen V de Anexos - PMA se presentan los procedimientos de capacitación de la Empresa Contratista.
5.4 PLAN DE CAPACITACIÓN
5.4.1 IMPLANTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE TGP
Todo el personal involucrado en el Proyecto Camisea, será capacitado sobre la política ambiental y social de TGP. Una vez que la fuerza laboral haya sido capacitada en forma idónea respecto a las políticas y regulaciones ambientales, TGP a través de sus monitores y supervisores ambientales asegurarán el cumplimiento de los componentes del PMA y las políticas ambientales de TGP sean puestas en práctica.
Las auditorías e inspecciones periódicas realizadas por el personal de la Gerencia Ambiental ayudarán a identificar las dificultades en el cumplimiento con las políticas y regulaciones ambientales.
5.4.2 PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO
La Gerencia Ambiental de TGP y de la Contratista planificarán, organizarán y conducirán talleres y charlas de entrenamiento al inicio y durante las actividades del proyecto. Serán asistidos por las gerencias, supervisores y capataces que enseñarán el funcionamiento y uso correcto de equipos y maquinarias con énfasis en los procedimientos, riesgos y normas de seguridad para cada actividad.
TGP llevará un registro de todos los cursos de capacitación brindados a cada grupo o frente, con los nombres de las personas que asistieron a los entrenamientos. Los empleados que tengan entrenamiento específico recibirán también un certificado de habilitación para desempeñar sus actividades.
Los programas de entrenamiento incluyen:
• Capacitación Gerencial, que se realizará al inicio del proyecto entre TGP y el contratista.
• Capacitación de Supervisores, que se realizará antes del inicio de las actividades de campo, dirigida a los supervisores, jefes de equipo de campo y personal directivo.
• Capacitación Inicial, que se realizará a cada trabajador, visitante o poblador local antes de empezar las actividades del proyecto.
• Charlas diarias, que se realizarán antes de iniciar las actividades de construcción y consistirán en charlas diarias de 5 minutos, referidas a temas de seguridad, control ambiental, salud, relaciones comunitarias, entre otros. Todos los trabajadores deberán asistir a las reuniones diarias.
• Reuniones sobre el avance semanal, que se realizarán entre TGP y el contratista sobre temas de salud, ambiente y seguridad. Se debatirán los problemas suscitados y futuros problemas previstos. A partir de estas reuniones se establecerán o modificarán los procedimientos para la protección del trabajador y el ambiente.
5.4.3 CAPACITACIÓN GENERAL
La capacitación general se realizará en concordancia con las políticas y compromisos que ha asumido TGP, y con los lineamientos generales del Plan de Capacitación del EIA del Sistema de Transportes por Ductos Camisea – Lima. Estará dirigida al personal de obra, visitantes y a la población del área de influencia de la variante. Los temas a tratar serán los siguientes:
• Políticas corporativas de TGP en los aspectos de salud, medio ambiente y seguridad;
• TGP y el cuidado ambiental del proyecto del gasoducto Camisea;
• Relaciones comunitarias;
• Trabajo en zonas de cultivo.
5.4.4 CAPACITACIÓN ESPECÍFICA
Estará dirigida al personal de obra y de operaciones. Consistirá en la capacitación inicial sobre los compromisos ambientales de TGP y aspectos de seguridad ocupacional tanto generales como específicos relativos a la función del trabajador. Durante la capacitación ambiental se incidirá sobre la responsabilidad de los trabajadores en el cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos por TGP.
La capacitación de los trabajadores de construcción y mantenimiento se realizará con personal de experiencia en seguridad industrial, en construcción, y operación de maquinarias y equipo pesado.
Entre los temas de la capacitación tenemos:
• Seguridad industrial;
• Prevención médica;
• Protección ambiental; y
• Procedimientos ante emergencias.
A continuación se desarrollan cada uno de los temas que componen la capacitación personal: 5.4.4.1 Seguridad Industrial
La capacitación proveerá información al personal sobre el desempeño de sus actividades de manera segura, tal que sus acciones no representen un peligro para sus vidas ni para sus compañeros de trabajo y no perjudiquen el desarrollo de las actividades de construcción del gasoducto.
Durante la capacitación inicial se tratarán los tópicos siguientes:
• Condiciones ambientales del trabajo;
• Condiciones seguras de trabajo;
• Higiene personal;
• Limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo;
• Equipos de protección personal;
• Uso adecuado de herramientas manuales;
• Disposición de materiales;
• Manipulación y riesgos en el uso de explosivos;
• Manejo de implementos para carga;
• Tráfico terrestre;
• Equipos móviles;
• Señalización preventiva en centros poblados;
• Maquinaria pesada;
• Manejo de materiales peligrosos;
• Manejo de combustibles;
• Trabajo en cruces de canales de riego; y
• Reportes de accidentes / incidentes. 5.4.4.2 Prevención en Salud
riesgos básicamente estarán asociados a los trabajos de construcción como la generación de emisiones gaseosas, polvo, ruido, riesgo de accidentes de trabajo, entre otros. Se seguirán los planteamientos sobre salud y seguridad establecidos en el Plan de Prevención, Corrección y Mitigación del PMA.
Los temas de capacitación en salud serán:
• Evaluación médica general;
• Vacunación preventiva;
• Polvo y ruido;
• Intoxicaciones;
• Estrés.
5.4.4.3 Protección Ambiental
La capacitación en protección ambiental tendrá la finalidad de minimizar los impactos ambientales durante las etapas de construcción y operación del proyecto, informar acerca de las medidas de prevención, mitigación y corrección que se presentan en el PMA y cumplir con las normas peruanas e internacionales estipuladas en el EIA.
Los temas de la capacitación ambiental son:
• Política ambiental de la Empresa y legislación ambiental;
• Responsabilidad personal sobre protección ambiental;
• Rol de la Gerencia Ambiental de TGP;
• Medidas de prevención, corrección y mitigación de impactos ambientales;
• Procedimientos de tratamiento y disposición de desechos;
• Control de vegetación cultivada y áreas demarcadas dentro del derecho de vía;
• Contaminación de suelos agrícolas del valle por combustibles;
• Protección de los recursos arqueológicos, incluyendo la determinación de los
responsables a quienes se debe reportar cualquier descubrimiento de piezas arqueológicas durante las actividades de construcción;
• Procedimientos de respuesta a emergencias ambientales;
• Restauración de áreas alteradas;
• Relaciones comunitarias; y
• Otros aspectos que se consideran en el PMA.
Durante todo el proyecto, continuamente se proporcionará información y capacitación en el desempeño ambiental. La responsabilidad en este aspecto será un compromiso de todos y cada uno de los participantes del proyecto.
5.4.4.4 Procedimientos Ante Emergencias
Se capacitará a todo el personal en respuesta a emergencias. La capacitación será mas específica para aquellos trabajadores que realicen actividades que puedan causar situaciones de emergencia (por ejemplo, se incidirá en tópicos sobre accidentes de tránsito, derrames de combustibles, uso de explosivos, así como la respuesta frente a estas contingencias). El personal que será capacitado para cada tipo de emergencia se presenta en el cuadro 5-1.
Cuadro 5-1 Asignación de Capacitación
Tipo de Emergencia Personal con Capacitación Específica
Accidentes de tránsito terrestre Conductores en general, personal de tránsito, capataces de movimiento de tierras.
Derrame de combustibles Griferos, conductores de cisternas, mecánicos, almaceneros.
La capacitación específica para respuesta a emergencias se iniciará con la formación de brigadas de respuesta en los frentes de trabajo. La capacitación de las brigadas se realizará con el apoyo de cartillas de instrucción, equipo audiovisual, equipos y dispositivos para contingencias. Adicionalmente, las brigadas recibirán instrucción en campo imitando condiciones de una emergencia.
Los temas de capacitación de las brigadas incluyen:
• Uso adecuado de aparatos de comunicación (radios, teléfonos satelitales, teléfonos
celulares, teléfonos fijos, equipos de fax, correo electrónico, etc.);
• Uso adecuado de dispositivos de ubicación (sistemas de posicionamiento global, brújulas y cartografía en general);
• Comunicación de una emergencia;
• Reporte de incidentes / accidentes;
• Reconocimiento de las señales;
• Entrenamiento psicológico de los participantes de una emergencia;
• Capacitación para el manejo de vehículos para asistir una emergencia;
• Primeros auxilios;
• Uso adecuado de los dispositivos de control de emergencias (extintores, telas absorbentes, herramientas, camillas, etc.);
• Procedimientos de accidentes en tráfico terrestre;
• Procedimiento de control de derrames de combustibles;
• Procedimiento de evacuación médica (MEDEVAC);
5.0 PLAN DE CAPACITACIÓN EN SALUD, MEDIO AMBIENTE Y SEGURIDAD (SAS) ... 5-1
5.1 INTRODUCCIÓN... 5-1 5.2 OBJETIVOS... 5-1
5.3 ACCIONES DE CAPACITACIÓN ... 5-2 5.4 PLAN DE CAPACITACIÓN... 5-2
5.4.1 IMPLANTACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA AMBIENTAL DE tgp ... 5-2 5.4.2 Programas de Entrenamiento... 5-2 5.4.3 Capacitación General ... 5-3 5.4.4 Capacitación Específica... 5-3 5.4.4.1 Seguridad Industrial ... 5-4 5.4.4.2 Prevención en Salud... 5-4 5.4.4.3 Protección Ambiental ... 5-5 5.4.4.4 Procedimientos Ante Emergencias... 5-6
