19 de agosto de 2013
La Reserva Privada Osununú, San Ignacio, Misiones, Argentina,
una experiencia de gobernanza
María Paula Bertolini
San Ignacio
Rio Paraná
Arroyo Yabebiry
Osununú: 168 ha. : Fundación Temaikèn. Decreto Provincial N°133/13
Parque Provincial Teyú Cuaré: 78 ha. Ministerio de Ecología. Ley Provincial N°2876/91
Juntas forman una única unidad de conservación de 246 ha., manejada con los mismos criterios y pautas de conservación.
Rodeadas de áreas naturales y sitios con distintos usos y ocupación del territorio. Reserva Privada Osununú Parque Prov. Teyú Cuaré Reserva Privada Velázquez Rio Paraná Arroyo Yabebiry Paraguay Club de Río Sabanas y pastizales de valor
Ubicación
Características naturales de Osununú y alrededores
Presencia de ecosistemas únicos en Argentina (Bosque Atlántico Interior y Cerrado):
Bosques de araríes (Calophyllum brasiliense)
Peñones o paredones rocosos de areniscas, con comunidades rupícolas únicas para Argentina
Sabanas de urunday blanco (Acosmium subelegans) y pastizales mesófilos con pindocito (Allagoptera campestris) y endemismos.
5 Monumentos Naturales Provinciales
6 endemismos vegetales
23 especies vegetales únicas para Argentina
Peñones Bosque de araríes
Sabanas de urunday blanco y pastizales mesófilos
Hippeastrum teyucuarensis
Osununú y Teyú Cuaré: Sitio AICOM (Área de Importancia para la Conservación de los Murciélagos)
Características histórico- culturales de Osununú y
alrededores
5 comunidades mbya guaraníes que habitan en los alrededores
Reducciones Jesuíticas San Ignacio Miní
Restos jesuíticos aún no explorados
Paisajes y naturaleza que inspiraron a personajes célebres como al escritor uruguayo Horacio Quiroga, que vivió en sus inmediaciones y al paisajista francés Carlos Thays, que fue propietario por 30 años de lo que hoy es Osununú
Comunidad rural empobrecida, emigración debida al desarrollo de emprendimientos turísticos y las obras de infraestructura producidas por la Represa Hidroeléctrica Yacyretá
Comunidades indígenas y rurales sin posesión legal de sus territorios
Emprendimientos turísticos y ecoturísticos desarrollados a partir de los valores naturales y culturales
Empresas de mediana envergadura (viveros, forestaciones, extracción de arena y piedra)
Objetivos de la Reserva Privada Osununú
Contribuir con la conservación de ecosistemas únicos de la región
Fomentar la investigación con fines de conservación
Mejorar la calidad ambiental del entorno (zona de amortiguación) a través de la práctica de turismo sustentable, la educación
ambiental y la planificación del uso y ocupación del territorio Vanilla chamissonis
Ararí
Ecoturismo
Ley Provincial XVI 29 (ex N°2932 del año 1992): de Áreas Naturales Protegidas. Crea la categoría de Reserva Privada, la cual es aprobada por Decreto gubernamental. Convenio por 30 años entre el Ministerio de Ecología y RNR y el propietario. Se brinda apoyo técnico, carnets de guardafauna honorario para el propietario y reducción del impuesto inmobiliario provincial.
Políticas Públicas que enmarcan la gobernanza de Osununú
Bailarín naranja (Pipra fasciicauda) Ley Nacional N°26.331 y Ley Provincial XVI 105 de
Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Bosques Nativos. Establece un Ordenamiento de los Bosques Nativos de Argentina y Misiones, el cual debe ser actualizado periódicamente, con 3 Categorías de Protección. Categorías
Ley XVI 105: Categoría I (rojo) podrá incorporar áreas, incluso privadas, de interés especial que por su valor de conservación biológico, turístico, cultural u otras, deben ser conservadas y las que determine la Unidad Técnica de Ordenamiento de los Bosques Nativos.
Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos con el objeto de compensar a las jurisdicciones que conservan los bosques nativos, por los servicios ambientales que éstos brindan. Fondos
Categoría I (rojo): sectores de muy alto valor de conservación que no deben transformarse. Incluirá áreas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor de conectividad, la presencia de valores biológicos sobresalientes y/o la protección de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser hábitat de comunidades indígenas y objeto de investigación científica.
Categoría II (amarillo): sectores de mediano valor de conservación, que pueden estar degradados pero que con la implementación de actividades de restauración pueden tener un valor alto de conservación y ser sometidos a los siguientes usos: aprovechamiento sostenible, turismo, recolección e investigación científica.
Categoría III (verde): sectores de bajo valor de conservación que pueden transformarse parcialmente o en su totalidad aunque dentro de los criterios de la presente ley. Volver
Políticas Públicas que enmarcan la gobernanza de Osununú
Ley Nacional N°26.331 y Ley Provincial XVI 105Políticas Públicas que enmarcan la gobernanza de Osununú
En 2012, Fundación Temaikèn solicita voluntariamente el cambio, para la totalidad de su predio, de categoría I, II y III con la que había sido zonificada, a categoría I (rojo).
En 2013, el marco de la Ley de Bosques Nativos, solicita fondos para la conservación del área por 4 años por un total de $800.000 (U$S 145.000), los cuales le fueron otorgados.
En 2013, el marco del Programa de Pequeñas Donaciones del GEF (Fondo Mundial de Medio Ambiente), obtiene fondos para un proyecto a dos años cuyo objetivo es contribuir a desarrollar un producto turístico por parte de comunidades guaraníes que habitan en el entorno al área protegida.
Elaborando mapa de uso del territorio, comunidad Ychongy, San Ignacio, Misiones
Dirección Provincial de Vialidad Entidad Binacional Yacyretá Subsecretaría de Planificación Estratégica Comunidades Guaraníes Gendarmería Nacional Productor turístico Prefectura Naval Argentina Medios de comunicación Fundación Vida Silvestre Aves Argentinas Pescadores Viveros Consejo Deliberante Reserva Natural Osununú Ministerio de Educación Universidad Nacional de Misiones Ministerio de Ecología y RNR V Municipio San Ignacio V Club de Pesca San Ignacio Oleros Productores forestales Operadores turísticos Club del Río
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable Cámara de turismo Subsecretaría de Turismo Osununú
Sociograma
Convenios
Gobierno provincial
Ministerio de Ecología y RNR
Actividades de control y vigilancia de ambas áreas protegidas y su zona de amortiguación.
Plan de Manejo del Parque Provincial Teyú Cuaré
Ministerio de Educación
Taller de Multiplicadores Proyectos escolares Reserva Natural Urbana
Proceso de Plan de Manejo del Parque Provincial Tey
ú
Cuar
é
•Liderada por el Ministerio de Ecología, Fundación Temaiken y el Municipio de San Ignacio
Grupo
promotor
•Talleres participativos •Encuestas •Reuniones sectoriales •Mapas parlantes •Actualización de información ecológicaDiagnóstico
• Talleres participativos • Proceso individual concada uno de los actores clave • Unidad de manejo: finca
Zonificación
• Al interior de las instituciones • Con la comunidad • OficializaciónValidación
Reforma de la Constitución en 1994
El voto en la Asamblea General de Naciones Unidas a favor de la Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas
Ley 24.071: Ratificatoria del convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes
Proceso de Plan de Manejo del Parque Provincial Tey
ú
Cuar
é
Conflictos de intereses detectados
Usos de los recursos por parte de comunidades guaraníes. Incompatibilidad de normativa con áreas protegidas. Carecen de tierras de su propiedad y se ven obligados a extraer recursos de sitios y áreas protegidas públicas y privadas
Derechos de los pueblos indígenas
Ley 26.160: Regularización de la posesión y propiedad de las tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indígenas originariasVolver
Gobierno Local
Municipalidad de San Ignacio
Educación ambiental / Capacitación
Curso de Interpretación del Patrimonio. Formar guías de sitio.
Planificación de uso y ocupación del territorio Zonificación. Pautas de ordenamiento ambiental
Sector privado
Emprendimientos turístico vecino (Club de Río)
Visitas a Osununú y asesoramiento a cambio de guardaparque en el área y uso de infraestructura para grupos.
Agencia de turismo local
Visitas a Osununú
Universidades
Universidad Nacional de Misiones
Facultad de Humanidades
Investigación en Ciencias Sociales.
Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (en elaboración) Investigaciones herpetológicas y vegetales
Alianzas
ONG
Fundación Vida Silvestre Argentina
El rol de Fundación Temaiken en Osununú
• Promover procesos. Capacidad organizativa y de planificación
• Gestionar fondos (Obtención de fondos en el marco de la Ley de Presupuestos mínimos de Bosques Nativos) contratación de guardaparques para mejorar control y vigilancia y seguimiento de acciones en el área protegida, acciones de investigación y monitoreo, obras mínimas de infraestructura, educación ambiental y formación de líderes.
• Alianzas con otras instituciones para brindar servicios y generar recursos- Convenios de cooperación (5 por el momento)
• Capacidad técnica. Busca articular conocimientos e intercambiar información con la comunidad, la función articuladora y sinérgica entre partes.
• Capacitación, educación ambiental. Formación de guías y líderes comunitarios • Investigación. Alianzas con Universidades locales
• Desarrollo de vivero de especies nativas.
Gobierno local- Municipalidad de San Ignacio
• Capacidad de liderazgo. Articulador con la comunidad • Gestión de fondos a nivel provincial y nacional
• Ejecutor de las acciones derivadas de la planificación en la zona de amortiguación (tenencia mixta de la tierra)
• Incentivo a la producción de bienes y servicios por parte de los productores (promoción del cooperativismo, artesanías por parte de pobladores y
comunidades indígenas)
• Formación de capacidades locales
Reserva Natural Osununú
Municipalidad de San Ignacio
Ordenamiento territorial (Planifiación del uso y ocupación
del suelo)
Productores turísticos locales (agencias de viajes, clubes recreativos, emprendimientos
hoteleros)
Comunidades guaraníes
Propietarios con emprendimientos productivos relacionados con el
turismo (venta de dulces, productos regionales, campings) Comunidad Educativa
(escuelas rurales, urbanas)
Valoración de los recursos naturales y culturales Ministerio de Ecología Universidades Generación de información Comunidad Actores clave Productos de un proceso Beneficiarios
