Incidencia de la implementación del sg sst en las variables clima laboral, accidentalidad y riesgos laborales en las empresas del sector calzado

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(1)INCIDENCIA DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST EN LAS VARIABLES CLIMA LABORAL, ACCIDENTALIDAD Y RIESGOS LABORALES EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR CALZADO. AUTOR: ALEXANDER JAIMES POVEDA. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES COMITÉ DE INVESTIGACIONES. BUCARAMANGA, 2019 1.

(2) INCIDENCIA DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST EN LAS VARIABLES CLIMA LABORAL, ACCIDENTALIDAD Y RIESGOS LABORALES EN LAS EMPRESAS DEL SECTOR CALZADO. AUTOR: ALEXANDER JAIMES POVEDA CÓD. 477109. PRESENTADO PARA OPTAR EL TÍTULO DE MAGISTER EN GESTIÓN DE ORGANIZACIONES. DIRECTOR: GUSTAVO ADOLFO MARTINEZ RUEDA. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES COMITÉ DE INVESTIGACIONES BUCARAMANGA, 2019 2.

(3) Nota de Aceptación _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________. Evaluador. Bucaramanga, agosto 27 de 2019. 3.

(4) DEDICATORIA. Este trabajo lo dedico especialmente a Dios, nuestro padre eterno A mi esposa, por sus sacrificios y paciencia A mis hijos, que son mi inspiración. Alexander Jaimes Poveda. 4.

(5) AGRADECIMIENTOS. Agradezco muy especialmente a mi director de proyecto de grado, doctor Gustavo Adolfo Martínez Rueda, por su aporte valioso en la terminación del presente trabajo, sin su apoyo, este no hubiese podido realizarse de la manera como se culminó.. 5.

(6) TABLA DE CONTENIDO. RESUMEN ......................................................................................................................................... 9 INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 11 1.. PRESENTACIÓN DEL TRABAJO...................................................................................... 12 1.1.. PROBLEMA .................................................................................................................... 12. 1.1.1.. 2.. Descripción del Problema:................................................................................. 12. 1.2.. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................ 14. 1.3.. ALCANCE ....................................................................................................................... 17. 1.4.. OBJETIVOS .................................................................................................................... 17. 1.4.1.. Objetivo General ................................................................................................... 17. 1.4.2.. Objetivos Específicos ......................................................................................... 17. BASES TEÓRICAS ............................................................................................................... 18 2.1.. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 18. 2.1.1.. Antecedentes Históricos .................................................................................... 18. 2.1.2.. Antecedentes Legales ......................................................................................... 21. 2.2.. MARCO TEÓRICO ........................................................................................................ 23. 2.2.1 Tamaño de las empresas ............................................................................................. 26 2.2.2 Productividad .................................................................................................................. 26 2.2.3 Gestión de la seguridad y salud en el trabajo ........................................................ 27 2.2.4 Integración seguridad y salud en el trabajo en la gestión de la PYME ............ 28 2.3. 3.. 4.. MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................... 28. DISEÑO METODOLÓGICO ................................................................................................. 31 3.1.. ENFOQUE Y TIPO DE ESTUDIO ............................................................................... 31. 3.2.. TIPO DE MUESTREO ................................................................................................... 32. 3.3.. PERSONAS QUE PARTICIPAN EN EL PROYECTO: ........................................... 34. RESULTADOS ....................................................................................................................... 34 4.1. EVALUAR LA COBERTURA DE LA MATRIZ DE RIESGOS EXISTENTE EN LOS SG-SST IMPLEMENTADOS RESPECTO A LOS EVENTOS Y ANTECEDENTES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS TIPO EN LAS VARIABLES DE ESTUDIO. .................................................................................................................................... 34 4.1.1.. Encuestas a empresarios ................................................................................... 35. 4.1.2.. Encuestas a trabajadores .................................................................................. 46. 6.

(7) 4.2. CARACTERIZAR EL IMPACTO DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SG-SST EN LAS VARIABLES CLIMA LABORAL, ACCIDENTALIDAD, RIESGOS LABORALES Y SU INCIDENCIA EN LA PRODUCTIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE LA ORGANIZACIÓN. ...................................................................................................................... 71 4.3. IDENTIFICAR BUENAS PRÁCTICAS DE GESTIÓN EN LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, PARA PEQUEÑAS EMPRESAS DEL SECTOR CALZADO QUE APORTEN A SU PRODUCTIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD A PARTIR DE ESTUDIO DE CASO EN EMPRESAS TIPO ......................................................................... 74 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 83. 7.

(8) LISTA DE TABLAS. Tabla 1. Estadísticas de Accidentes y Enfermedades Laborales .......................... 15 Tabla 2. Proporción de empresas según tamaño en países seleccionados de América Latina y de la OCDE (Morgan, 2019) ...................................................... 19 Tabla 3. Empresas entrevistadas para el estudio .................................................. 33 Tabla 4. Empresas entrevistadas .......................................................................... 34 Tabla 5. Variable clima laboral .............................................................................. 71 Tabla 6. Variable de Riesgos Laborales ................................................................ 73. 8.

(9) RESUMEN Título: Incidencia de la implementación del SG-SST en las variables clima laboral, accidentalidad y riesgos laborales en las empresas del sector calzado Autor: Alexander Jaimes Poveda Palabras Claves: Accidentalidad, Calidad de Vida, Clima Laboral, Competitividad, Riesgos Laborales. Este trabajo pretende demostrar la importancia de la implementación de los SGSST en las empresas de la nación, realizando un comparativo entre aquellas organizaciones que lo han adoptado y las que por diversas circunstancias no lo han realizado, cabe anotar que el decreto único Reglamentario 1072 del 2015 del Ministerio de Trabajo de Colombia y la Resolución 0312 de 2019, tiene el propósito de racionalizar y simplificar el ordenamiento jurídico y dicta todas las normas relativas a los SG-SST, dentro del marco de la ley, debido a que regula todo lo relacionado con el trabajo en Colombia (MinisteriodeTrabajo, 2019); sistema que en adelante es de carácter obligatorio para las empresas de la nación. El trabajo adelantado inicialmente evalúa la cobertura de la matriz de riesgos existente en los SGSST implementados respecto a los eventos y antecedentes de funcionamiento de las empresas tipo, en las variables clima laboral, accidentalidad y riesgos laborales en las empresas del sector calzado; posteriormente caracteriza el impacto de la implementación del SGSST en dichas variables, además de revisar su incidencia en la productividad y sostenibilidad de la organización, para finalmente identificar buenas prácticas en las empresas que han adoptado el SG-SST. Las conclusiones derivan en un mejor desempeño en aquellas empresas que han adoptado el SG-SST, por encima de las que por diversas circunstancias no lo han hecho; unido a factores como la calidad de vida de los empleados y una mayor incidencia en el entorno en el que hace presencia la compañía.. 9.

(10) ABSTRACT. Title: Incidence of the implementation of the SG-SST in the variables work climate, accident rate and occupational risks in companies in the footwear sector Author: Alexander Jaimes Poveda Keywords: Accidentally, Quality of Life, Work Climate, Competitiveness, Occupational Risks. This work intends to demonstrate the importance of the implementation of OSHMS in the companies of the nation, making a comparison between those organizations that have adopted it and those that have not done so due to various circumstances, it should be noted that the only Regulatory decree 1072 of the 2015 Ministry of Labor of Colombia and Resolution 0312 of 2019, has the purpose of streamlining and simplifying the legal system and dictates all the norms related to OSHMS, within the framework of the law, because it regulates everything related to work in Colombia (MinisteriodeTrabajo, 2017); system that from now on is mandatory for companies in the nation. The advanced work initially assesses the coverage of the existing risk matrix in the SGSSTs implemented with respect to the events and antecedents of operation of the type companies, in the variables work climate, accident rate and occupational risks in companies in the footwear sector; subsequently, it characterizes the impact of the implementation of the SGSST on these variables, in addition to reviewing its impact on the productivity and sustainability of the organization, to finally identify good practices in the companies that have adopted the SG-SST. The conclusions derive in a better performance in those companies that have adopted the SG-SST, above those that have not done so due to various circumstances; together with factors such as the quality of life of employees and a greater impact on the environment in which the company is present.. 10.

(11) INTRODUCCIÓN El propósito primordial del SG-SST dentro de cualquier organización, es mantener el bienestar del recurso más valioso, los trabajadores, adicionalmente en la actualidad se convierte en una obligación legal de las empresas, tener establecido el sistema de seguridad y gestión en el trabajo (MinisteriodeTrabajo, 2019); que como se mencionó, pretende prevenir al máximo todos los accidentes que puedan ocasionarse en la empresa; además, tiene como fin fomentar y mantener el bienestar de los trabajadores, aspectos que se evidencian en la ejecución de las labores diarias y los protege contra los riesgos y las enfermedades que puedan perjudicarle; unido a la productividad y mejora en los procesos, que la aplicación del sistema deriva para la empresa.. De acuerdo con (CongresodeColombia, 2012), mejores situaciones permiten realizar un trabajo de forma eficiente, en ocasiones, esas mismas condiciones de trabajo, hace que se presenten inconvenientes en el trabajador debido a las inadecuadas maneras en que se realiza; al optimizar y preservar las condiciones de salud, se propicia mejoras en la calidad de vida del empleado, derivadas de variables como el clima laboral, accidentalidad y riesgos laborales en las empresas; por consiguiente se genera un aumento de la productividad en la organización.. El establecimiento del SG-SST le origina al empleado estar mejor protegido contra los riesgos resultantes de las condiciones del trabajo y permite su ubicación en un puesto acorde a sus competencias, para facilitar el proceso de adaptación en la organización; lo que anteriormente se denominaba “salud ocupacional” fue modificado en su nombre por la ley 1562 de 2012 y ahora se denomina seguridad y salud en el trabajo SG-SST, y es el instrumento que permite mejorar las condiciones físicas. en. general. de. los. trabajadores. (CongresodeColombia, 2012).. 11. de. todas. las. organizaciones.

(12) 1. PRESENTACIÓN DEL TRABAJO. 1.1.. PROBLEMA. 1.1.1. Descripción del Problema: La accidentabilidad y enfermedad laboral son factores que interfieren en el desarrollo normal de los empleados, incidiendo negativamente en su productividad y por ende afectando su estabilidad y continuidad en el trabajo; conllevando además graves implicaciones a nivel social y familiar. Según la ARL SURA, en el 2017 se reportó que las afecciones en músculos y en la estructura ósea representan el 93,30% (Figura 1) del diagnóstico de enfermedades y los golpes con objetos con 22% (Figura 2) de riesgos laborales a los que están expuestos los empleados (ASOSEC, 2019). Figura 1. Diagnóstico de enfermedades laborales según las ARL Hipoacusia Neurosensoria l; 2,69. Otros; 0,81. Patologías asociadas a agentes químicos; 1,97. Patologías asociadas a agentes psicosociales; 1,23. Patologías por desórdenes de músculo esquelético; 93,3. Fuente: (ASOSEC, 2019). 12.

(13) Figura 2. Riesgos laborales según las ARL Sobresfuerzo muscular asociado a trabajo físico; 10% Caídas, resbalones o tropiezos; 19%. Otros; 33%. Golpes por o contra objetos; 22%. Caída de objetos 8% Contacto con herramientas u objetos. 8%. Fuente: (ASOSEC, 2019). Debido a estos riesgos que pueden afectar a los trabajadores y empleadores, en Colombia, el 26 de mayo de 2015 se elaboró el Decreto 1072, el cual dicta las disposiciones para la implementación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG – SST) son obligatorias para todas las empresas que están en el territorio nacional sin importar el número de trabajadores o el tipo de vinculación. Debido a esto, ha venido ocasionando problemas a las PYMES y medianas empresas, ya que el no cumplimiento de la Resolución 0312 del 13 de marzo de 2019 traería multas que llegarían a afectar tanto que podrían ser clausuradas.. En el 2017, se presentaron 1800 accidentes diarios, en donde el costo para las Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) para atenderlos se elevó un 12,1%, en donde los sectores que aportan la mayor cifra de accidentabilidad laboral en el país fue la industria inmobiliaria con 147358, Manufactura con 89311, construcción con 87459 y comercio con 66315 (García, 2018). En el caso del sector de calzado, los riesgos laborales que se presentan son a lo largo de las diferentes etapas de 13.

(14) fabricación, debido a la serie de máquinas y herramientas que usan, involucrando riesgos para los operadores como: atrapamientos, cortes, golpes, caídas, contactos eléctricos, ruidos, quemaduras, sobreesfuerzos, incendios, ruido, entre otros.. Según (García Ariza & Rocha Camacho, 2016), realizaron un estudio en la empresa KIRA ASTRA encontraron que la mayoría de trabajadores están expuestos a riesgos higiénicos en el área de corte y ruido y se pudo observar que la mayoría de empleados no usaban los elementos de protección personal. Debido a estos riesgos laborales, nos lleva a la siguiente pregunta de investigación:. ¿Es necesarios aplicar la gestión de la seguridad y salud en el trabajo para pequeñas y medianas empresas del sector del calzado para mejorar sus sostenibilidad y productividad?. Se debe entender que los empleados laboran en condiciones complejas en las empresas; por esta razón deben detectarse los espacios de alto riesgo, escaleras, sitios de descargue de mercancía, bodegas, estantes; entre otros, es lógico que existen hechos particulares que comprometen la salud de cualquier trabajador, por ejemplo enfermedades laborales adquiridas en el trabajo, las cuales deben tratarse de manera especial, para ordenar la realización de revisiones médicas periódicas, con el propósito de identificar cualquier irregularidad que ponga en riesgo el bienestar del empleado; el SG-SST en general, propende por el bienestar del trabajador en sus labores diarias, por ende, debe definirse la diferencia entre tener implementado el sistema y no hacerlo.. 1.2.. JUSTIFICACIÓN. 14.

(15) En Colombia, es evidente la brecha entre la seguridad social y las relaciones, esto es debido a la alta tasa de informalidad empresarial que posee el país, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) en el 2016 el empleo informal fue de 47,1% y el formal de 52,9%, lo que quiere decir que casi el 50% de la producción nacional no está regulada, y por ende no se puede asegurar que los trabajadores de estas empresas informales estén protegidos y laboren en ambientes seguros e higiénicos (Ortega Alarcón, Rodríguez López, & Hernández Palma, 2017).. También, en los últimos años en Colombia, se han aumentado significativamente los accidentes y las enfermedades laborales, siendo algo preocupante, ya que, no solo deja ver que las empresas no están desarrollando de la manera adecuada su sistemas de gestión para la seguridad y la salud en el trabajo y que están incumpliendo con las normas nacionales en materia de salud ocupacional; sino que, lleva a pensar que la ocurrencia de accidentes y el desarrollo de enfermedades laborales, en la economía informal es igual o, incluso, más elevada (Ortega Alarcón, Rodríguez López, & Hernández Palma, 2017). Tabla 1. Estadísticas de Accidentes y Enfermedades Laborales. Empresas. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 438081. 491055. 557376. 607959. 595063. 644011. 6681044. 7291822. 8099109. 7959995. 8509555. 9148073. 132614. 207666. 331686. 311921. 427376. 508754. 6813658. 7499488. 8430796. 8271915. 8936931. 9656828. Afiliadas Trabajadores dependientes afiliados Trabajadores independientes afiliados Total, trabajadores afiliados. 15.

(16) Accidentes de. 450564. 55479. 659170. 622486. 688942. 723836. 8902. 8277. 10053. 9483. 9710. 9583. Trabajo (AT) Enfermedades laborales (EL). En la Tabla 1, se da a conocer que ha aumentado las empresas afiliadas a las ARL, pero los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales no han disminuido, sino que, se mantienen constantes y tienden a aumentar llevando a cuestionar la falta de responsabilidad social empresarial (Ortega Alarcón, Rodríguez López, & Hernández Palma, 2017).. Debido a estos datos preocupantes, el Ministerio del Trabajo a través de la Dirección de Riesgos Laborales con el apoyo de las Direcciones Territoriales y la red de comités seccionales y locales de Seguridad y Salud en el Trabajo tuvieron lugar en 56 ciudades del país, con la participación de 20 mil 500 asistentes. El 29% fueron empresas pequeñas, 24% microempresas e igual porcentaje de empresas grandes y un 23% por ciento de compañías medianas (ISBL, 2016).. La implementación de la medida será gradual. El 30 de enero el sistema aplicará para las pequeñas empresas que cuenten con 10 trabajadores. En julio debe ser cumplido para las compañías con 100 a 200 trabajadores y en enero de 2017 para las de 201 o más trabajadores y las empresas que no cumplan con la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo podrán ser sancionadas con multas hasta de 1.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes e implementar uno de estos sistemas que tenga pleno cumplimiento de la normativa puede llegar a costar más de $6 millones (ISBL, 2016). La responsabilidad social empresarial, quiere generar en las empresas un crecimiento económico, social y medio ambiental, con el objetivo de que las empresas sean más competitivas en el mercado y de mayor reconocimiento por sus 16.

(17) principios generadores de impactos positivos en la calidad de vida de los empleados. Por este motivo la seguridad y la salud en el trabajo ha venido cambiando constantemente buscando la prevención de accidentes y enfermedades laborales (Peña Díaz, 2018).. El presente estudio además determina la diferencia en factores como clima laboral, accidentalidad y riesgos laborales; en las empresas del sector calzado de la ciudad que tienen implementado el SG-SST y las que no lo han adelantado.. 1.3.. ALCANCE. Determinar la incidencia en los riesgos de seguridad y salud en el trabajo y costos económicos que generan la accidentabilidad en los diferentes niveles de empresas del sector calzado en la región de Santander (micro, pequeña y mediana empresa).. 1.4.. OBJETIVOS. 1.4.1. Objetivo General. Establecer buenas prácticas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo para pequeñas empresas del sector calzado que aporten a su productividad y sostenibilidad a partir de estudio de caso en empresas tipo.. 1.4.2. Objetivos Específicos. 17.

(18) •. Evaluar la cobertura de la matriz de riesgos existente en los SGSST implementados respecto a los eventos y antecedentes de funcionamiento de las empresas tipo en las variables de estudio.. •. Caracterizar el impacto de la implementación del SGSST en las variables clima laboral, accidentalidad y riesgos laborales y su incidencia en la productividad y sostenibilidad de la organización.. •. Identificar buenas prácticas de gestión en la seguridad y salud en el trabajo, para pequeñas empresas del sector calzado que aporten a su productividad y sostenibilidad a partir de estudio de caso en empresas tipo. 2. BASES TEÓRICAS. 2.1.. ANTECEDENTES. 2.1.1. Antecedentes Históricos. La importancia de la buena gestión de empresas PYME reside en el que el desarrollo social en el mundo se apalanca de este tipo de empresas, sino que también representan la fuente principal de empleo en el sector privado, tanto en la economía industrializada y la emergente. Pero, tiene un alto índice de fracaso organizacional como empresa naciente y enfrenta desafíos para suministrar trabajo digno y de calidad. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), las Pymes representan el 99% total de empresas que generaron el 67% de trabajo en el 2016 (Morgan, 2019).. 18.

(19) Tabla 2. Proporción de empresas según tamaño en países seleccionados de América Latina y de la OCDE (Morgan, 2019). País. Micro. Pequeñas. Medianas. Grandes. Argentina. 81,9. 16,1. 1,9. 0,4. Brasil. 85,4. 12,1. 1,4. 1,0. Chile. 90,4. 7,8. 1,2. 0,6. Colombia. 93,2. 5,5. 1,0. 0,3. Ecuador. 95,4. 3,8. 0,6. 0,2. México. 95,5. 3,6. 0,8. 0,2. Perú. 98,1. 1,54. 0,34. 0,02. Uruguay. 83,8. 13,4. 3,1. 0,6. Alemania. 83,0. 14,1. 2,4. 0,5. España. 92,6. 6,5. 0,8. 0,1. Francia. 93,0. 5,9. 0,9. 0,2. Italia. 94,4. 5,0. 0,5. 0,1. También es importante resaltar que una empresa es altamente competitiva cuando empieza a “invertir en el trabajador”, tanto en su capacitación, como mejorando las condiciones de trabajo. Por eso la responsabilidad social, es un tema de importancia que involucra aspectos legales, éticos, obligaciones laborales y de salud, buscando proteger al trabajador de todos los riesgos que puedan derivarse de la actividad laborar y que lo puedan afectar físico como psicológicamente (estrés, problemas ergonómicos, entre otros). Pero a pesar de esto, pocas empresas conocen la profundidad del tema y los beneficios que puede traer su práctica (Rodriguez & Vera, 2011).. Según la OIT, 2015, la frecuencia de incidentes y enfermedades laborales en la micro y pequeñas empresas es un 20% más alta que en las medianas y un 40% 19.

(20) superior que en las grandes. Además del 62% de las Pymes son de carácter familiar y su productividad varía entre 25 y 50% respecto a las grandes empresas.. Según el ICSB (International Council for Small Business), a pesar de que estas empresas pertenezcan al sector formal o informal de la economía, representan más del 90% de las empresas y generan de un 60 a 70% del empleo y son los principales responsables del 50% del PIB (Producto Interior Bruto) a nivel mundial.. En Colombia hasta el año 2016, se encuentran registradas 725160 empresas en el SGRL (Sistema General de Riesgos Laborales), de las cuales 622714 son Pyme (86%) y donde el 50% de estas microempresas está por fuera de la Cámara de Comercio (Morgan, 2019). Según estudio realizado por Acopi, en una micro y pequeña empresa los costos derivados de la implementación del Sistema De Gestión De Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), asciende a $ 6.700.000 aproximadamente (Mintrabajo, 2019).. Para el año 2018, en Colombia se hallaban afiliados al SGRL, 10.520.717 trabajadores. Se reportaron 597.280 casos de personas accidentadas en sus puestos de trabajo y lamentablemente no regresaron a su hogar 501 trabajadores por accidentes mortales. En comparación con 2017, se muestra una reducción en la accidentalidad y mortalidad, pues se registraron 572 fatalidades y cerca de 680,000 accidentes laborales (Mintrabajo, 2019).. De acuerdo con las ARL, del total de empresas afiliadas al SGRL, solamente 15.586 empresas cuentan con un alto nivel de desarrollo del SG-SST, 351.963 con nivel intermedio y 82.512 con un nivel inicial (Mintrabajo, 2019).. 20.

(21) 2.1.2. Antecedentes Legales. Ley 9 de 1979: orientada a la protección del Medio Ambiente establece las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana, además prevé los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o pueden afectar las condiciones sanitarias del Medio Ambiente (Alcaldía de Bogotá, 2015). Resolución 2400 de 1979, las disposiciones de la presente resolución, se aplican a todos los establecimientos de trabajo sin perjuicios de las normas especiales, con el fin de preservar y mantener la salud física, mental y prevenir accidentes, enfermedades profesionales; logrando las mejores condiciones de higiene y bienestar de los trabajadores. Para el patrono, se establece que debe propiciar las normas legales de medicina, higiene, seguridad industrial entre otros y mantener el medio ambiente ocupacional en adecuadas condiciones de higiene y seguridad, también establecer un servicio médico permanente de medicina industrial, en los sitios de mayores riesgos de accidentes, además, organizar comité de medicina preventiva (MinisteriodeTrabajo, 2019).. Resolución 2013 de 1986 reglamenta la organización y funcionamiento de los comités, en las empresas que tengan 10 o más, deben conformar un Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organización y funcionamiento estará de acuerdo con las normas del decreto que la reglamenta y con la presente resolución, los representantes de patrono y trabajadores, deben tener igual número de miembros (MinisteriodeTrabajo, 2019).. 21.

(22) Resolución 1016 de 1989 asigna a los empleadores la obligación de velar por la salud y seguridad de los trabajadores y responder por la ejecución del programa de salud ocupacional en los lugares de trabajo, este programa debe estar en funcionamiento y se constituye por subprograma de medicina preventiva, de trabajo, de higiene y de seguridad industrial (MinisteriodeTrabajo, 2019). Decreto 1295 de 1994, está relacionado con los riesgos profesionales, amparado en las facultades conferidas por el numeral 11 del artículo 139 de la ley 100 de 1993, que en su artículo primero lo define como el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan (MinisteriodeTrabajo, 2019).. Por su parte en las definiciones de salud ocupacional aclara que se entenderá en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo, disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores, tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo. Sobre el programa de salud ocupacional y su denominación, en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST (MinisteriodeTrabajo, 2019).. Ley 1562 de 2012: esta ley modifica el Sistema General de Riesgos Laborales y dicta otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional, por ejemplo determina los Riesgos laborales como el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan, así mismo se entiende en adelante 22.

(23) la Salud Ocupacional como Seguridad y Salud en el Trabajo, definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores, adicionalmente dicta disposiciones sobre los Programa de Salud Ocupacional.. Decreto 1477 de 2014: a partir de las definiciones de enfermedad laboral, contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el labora, este decreto adopta la nueva tabla de enfermedades laborales, basada en un concepto previo favorable del Consejo Nacional de Riesgos Laborales (Alcaldía de Bogotá, 2014).. Decreto 1072 de 2015: dicta todas las normas relativas a los SG-SST, dentro del marco de la ley, debido a que regula todo lo relacionado con el trabajo en Colombia, por tanto, es el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo en la nación, con el propósito de la racionalización y simplificación del ordenamiento jurídico (MinisteriodeTrabajo, 2019). Resolución 0312 de 2019: la disposición del Ministerio de Trabajo sobre SG-SST, Resolución No. 0312 de 13 de febrero de 2019 establece los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para Empleadores y Contratantes, con relación a los componentes obligatorios, normas, requisitos y procedimientos para registrar, verificar y controlar el cumplimiento de las condiciones básicas indispensables para el funcionamiento, ejercicio y desarrollo de actividades de los patronos y trabajadores (Ministerio de trabajo, 2019). 2.2.. MARCO TEÓRICO. 23.

(24) Es importante la interdisciplinariedad, para analizar la relación existente entre seguridad industrial y productividad laboral, planteada por la teoría administrativa, un ejemplo es el caso que valora al recurso humano como el más importante activo de la empresa, el recurso humano es un activo empresarial digno de ser entrenado, custodiado, y sobre todo protegido, con su esfuerzo y trabajo constante, edifica los cimientos de toda una economía, de ahí la importancia de que las empresas procuren e impulsen la salud de la misma, pero también se debe apropiar por parte del trabajador, los cambios de actitud en materia de comportamiento (Mercados y Tendencias, 2013).. La falta de gestión en la seguridad industrial y ocupacional en el desempeño de una empresa, incrementa los índices de accidentabilidad e incapacidades, que se traduce en tiempo perdido, origina pérdida de productividad debido al paro de labores que estos sucesos conlleva; lo que se traducen en pérdidas para la organización, el entrenamiento de las personas debe ser una constante en los centros de trabajo, dándoles seguimiento y mostrando los riesgos de los procesos en los que pueden verse involucrados a causa de un accidente, la concientización es la base y clave para la prevención de accidentes laborales (Expoknew, 2013).. Según (Lora, 2015), las condiciones laborales que inciden en la productividad no son las normas legales establecidas por el gobierno, sino las prácticas de gerencia laboral que implementan las empresas internamente para generar un buen ambiente de trabajo. Para el autor, los trabajadores más productivos son aquellos que sienten que pueden dar lo mejor de sí mismos, que cuentan con el estímulo de su supervisor y cuyas opiniones son tenidas en cuenta, uno de los aspectos primordiales para propiciar estas condiciones, son los programas de salud ocupacional, que propenden por el bienestar del trabajador. Las excelentes relaciones al interior y las condiciones laborales dependen mucho más del estilo de gerencia de recursos humanos que de la legislación laboral. 24.

(25) Además de ser un buen negocio para la empresa, un clima laboral conducente a aumentar la productividad es beneficioso para los trabajadores. Más importante aún, son personas sustancialmente más satisfechas con su trabajo y con sus vidas (Lora, 2015).. Así mismo, la Relación entre condiciones de trabajo y productividad, determinada por (Martinez, 2016), manifiesta abiertamente la gran relación entre estos dos aspectos, en el que el termino condiciones de trabajo se refiere a un conjunto de factores estrechamente enlazados que pueden influir positiva o negativamente en la salud física, mental y social de los trabajadores.. Esta relación comprende elementos básicos de la vida laboral de la persona, es decir todo lo que tiene relación con la seguridad e higiene del entorno laboral, estabilidad, accidentalidad, rotación de personal, riesgos laborales entre otros; el estudio permite relacionar aspectos como el ambiente, concerniente a la temperatura, iluminación, ruido o espacio; fundamentales para el trabajador en el desempeño de sus labores diarias; también los factores a tener en cuenta en el desarrollo de sus tareas, las posturas, los esfuerzos, la manipulación de objetos o maquinarias y los contaminantes; entre otros, que inciden recurrentemente en su desempeño.. Unido a estos factores, la organización en general de la empresa es vital para el mejoramiento de las condiciones laborales; el ritmo de trabajo en la empresa, el estilo de mando de los líderes, los salarios asociados a su puesto de trabajo o desempeño, la promoción y aspiración de nuevos cargos para crecer al interior de la compañía, ayudan a lograr un mejor desempeño: la evolución de la sociedad es la evolución del trabajo; es por esto que el mejorar las condiciones de trabajo, ayuda a mejorar la calidad de vida de los trabajadores dentro de una sociedad (Martinez, 2016). 25.

(26) 2.2.1 Tamaño de las empresas •. Micro empresa: Es aquella en que el número de trabajadores no supera los cincuenta empleados, factura anualmente menos de diez millones de euros y de la cual el patrimonio poseído no supera dicha cantidad. Suele tratarse de pequeños negocios o empresas circunscritas a una localidad concreta (Castillero, 2019).. •. Mediana empresa: Es aquella que suele poseer entre una cincuentena y doscientos. cincuenta. empleados, facturando. menos. de. cincuenta. millones de euros y teniendo un activo total de menos de cuarenta y tres millones. Empresas regionales e incluso algunas nacionales suelen estar dentro de esta consideración (Castillero, 2019). •. Gran Empresa: Son las multinacionales. Se trata de empresas con un volumen de facturación superior a los cincuenta millones y un activo total superior a los cuarenta y tres. Generalmente tienden a poseer más de doscientos cincuenta empleados (Castillero, 2019).. 2.2.2 Productividad. Se puede definir como “la forma de utilización de los factores de producción en la generación de bienes y servicios para la sociedad”, donde se busca mejorar la eficacia y eficiencia en que son usados los recursos. Es objetivo principal de las empresas, ya que sin ella los productos y servicios no alcanzan los niveles de competitividad necesarios en el mundo globalizado (Medina, 2010).. Para la medición de la productividad existen varios modelos como son: la productividad parcial (donde se divida la cantidad producida por uno solo de los factores de producción, como la mano de obra), la productividad total o de múltiples 26.

(27) factores (donde, se divide la cantidad producida sobre la sumatoria de todos los factores de producción) y la productividad de valor agregado (donde, se divide el valor agregado sobra la sumatoria de los factores de producción) (Medina, 2010). 2.2.3 Accidente de trabajo Según la resolución 1562 de 2012, artículo 3, se entiende como todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. También es accidente de trabajo, cuando se produce durante órdenes del empleador, la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo y cuando se produce en ejecución de actividades recreativas, deportivas o culturales representadas por las empresas.. 2.2.4 Enfermedad Laboral Según el decreto 1562 de 2012 artículo 4, se entiende por enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. Donde en el decreto 1477 de 2014, artículo 1 presenta la tabla de enfermedades laborales, que incluyen los agentes de riesgo y los grupos de enfermedades. 2.2.5 Salud ocupacional Según la Ley 1562 de 2012 se entiende como una disciplina que trata de la prevención de las enfermedades y accidentes laborales, también busca la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Su fin es mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones. 2.2.6 Gestión de la seguridad y salud en el trabajo. 27.

(28) Se define como “conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una política y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando íntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los mismos, así como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado” (CAN, 2004)(CAN, 2004, pág. 1).. En el caso de Colombia, se entiende como una disciplina que busca la prevención de accidentes y enfermedades laborales y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores, con el fin de tener empleados más productivos y sanos (Riaño & Molano, 2015). 2.2.4 Integración seguridad y salud en el trabajo en la gestión de la PYME. Las Pymes deben enfocar su gestión no solo en el crecimiento, ventas, producción sino también en la gestión del talento humano, particularmente en lo que respecta su seguridad y salud, porque esos factores son importantes para su supervivencia, para prevenir riesgos laborales y generar un valor agregado a la empresa (ARL Sura, 2015).. La gestión de seguridad y salud en el trabajo, debe tener un papel más importante dentro de la Pyme articulándose como una estrategia de negocio. Ya que, puede mejorar la economía y disminuir costos a la hora de enfrentar accidentes o enfermedades laborales (Kaplan & Norton, 2001). 2.3.. MARCO CONCEPTUAL. 28.

(29) A continuación, se presentan 15 términos muy comunes en los SG-SST y están contenidos en el decreto 1072 de 2015 Alcaldía de Bogotá, 2015). Actividades de alto riesgo: se asimilan como actividades de alto riesgo, aquellas correspondientes a las clases IV y V a que hace referencia el Decreto-ley 1295 de 1994 y la clasificación de actividades económicas establecidas en el Decreto 1607 de 2002.. Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar las causas de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.. Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medíos de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.. Cobertura del Sistema General de Riesgos Laborales: se iniciará el día calendario siguiente al de la afiliación y se mantendrá por todo el tiempo que dure la actividad.. Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.. Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción.. 29.

(30) Entidades administradoras de riesgos laborales: son los organismos encargados de adelantar las labores de prevención, promoción, y control, que se reportan semestralmente ante la dirección de riesgos laborales. Exámenes médicos ocupacionales: determinados por la entidad o institución contratante para que los contratistas sean incluidos en sus Sistemas de Vigilancia Epidemiológica, para lo cual podrán tener en cuenta los términos de duración de los respectivos contratos. El costo de los exámenes periódicos será asumido por el contratante.. Inspección, vigilancia y control: la inspección, vigilancia y control se realizará de las Administradoras de Riesgos Laborales estarán sujetas a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud, conforme al artículo 121 de la Ley 1438 de 2011.. Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.. Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización.. SG-SST: Las empresas deberán incluir los trabajadores dentro de su Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, para lo cual deberán suministrarles la inducción completa e información permanente para la prevención de los riesgos a que están expuestos dentro de la empresa, los elementos de protección personal que requieran el puesto de trabajo y garantizar las condiciones de Seguridad e Higiene Industrial y Medicina del Trabajo que contiene el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.. 30.

(31) Reporte de accidente de trabajo y enfermedad laboral: las empresas usuarias están obligadas a reportar a la ARL a la cual se encuentran afiliadas el número y la actividad de los trabajadores en misión que sufran Accidentes de Trabajo o Enfermedad Laboral. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por estos.. Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud en el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores.. Innovación en los modelos de seguridad: Aspecto que se basa en el comportamiento para apropiación del conocimiento en los riesgos laborales, en que se incluye una variedad de operaciones prácticas, pero lo suficientemente exactas como para ilustrar el desarrollo de intervenciones para el manejo de la dinámica humana, en el tema de los riesgos laborales.. 3. DISEÑO METODOLÓGICO. 3.1.. ENFOQUE Y TIPO DE ESTUDIO. El enfoque es el estudio de casos, consistente en una técnica de investigación que se caracteriza por el análisis sistemático de uno o varios casos, en los que se requiere más información o merecen algún tipo de análisis en el mundo de la 31.

(32) investigación, esta metodología es considerada una técnica de investigación cualitativa, debido a que el desarrollo se centra en el estudio exhaustivo de un fenómeno, mas no en el análisis estadístico de los datos existentes (Rovira, 2018).. El estudio de casos puede llevarse a cabo con varios agentes que poseen unas características determinadas, recurriendo a técnicas como la administración de cuestionarios, estos procedimientos varían según la disciplina a la que pertenezca la investigación. El estudio se divide en las siguientes fases (Rovira, 2018). •. Selección del caso: para saber que se quiere estudiar, el ámbito para el cual es estudio pueda resultar útil. •. Elaboración de preguntas: se debe elaborar un conjunto de preguntas que determinen qué se quiere determinar.. •. Localización de fuentes y recopilación de datos: a través de entrevistas se obtiene la información necesaria para la elaboración de las teorías que otorgan un sentido a la investigación.. •. Análisis e interpretación de la información y los resultados: el próximo paso consiste en la comparación con las hipótesis formuladas al inicio del estudio de casos. Una vez finalizada la etapa de comparación, se puede obtener una serie de conclusiones y decidir si la información o resultado obtenido puede ser aplicado a más situaciones o casos similares.. •. Elaboración del informe: este detalla todos los datos del estudio de caso. Será necesario especificar cuáles han sido los pasos seguidos, cómo se obtenido la información y el porqué de las conclusiones extraídas.. 3.2.. TIPO DE MUESTREO 32.

(33) El tipo de muestreo es No probabilístico por conveniencia, en el cual, se selecciona de manera intencional elementos de la población que sean accesibles o estén disponibles, en este caso, la consulta a empresas del sector calzado en Bucaramanga (Sampieri, 2010). La producción de calzado de cuero en millones de pares para Latinoamérica en el 2013 fue de 653 millones de pares con un total mundial de 4.432, en el caso de Colombia produjo 12.1 millones de pares, México lideró la producción con 299 millones de pares, seguido por Brasil, Argentina. Vale la pena resaltar que Colombia en el 2010 tenía el zapato más costoso de Latinoamérica con un valor de US$8.24. (FAO, 2016) Dada su importancia a nivel nacional, se quiso realizar un estudio sobre la importancia del SG SST en la empresa, ya que para seguir siendo competentes y productivos es necesario mejorar las condiciones del trabajador. El estudio se hizo a diferentes organizaciones de empresas especializadas en la fabricación de calzado (Tabla 3): familiar, micro y mediana empresa, con el fin de evaluar el conocimiento sobre el SG SST en una organización. Tabla 3. Empresas entrevistadas para el estudio. Tipo organización. Nombre de la Empresa JOSETTI MARYSEL JIMENITA GABUELLINY MARLEYN Con SG SST Sin SG SST KLASSE YERCAMI ROXANA SHOES SALAMANDER CIA LOZADA MANUFACTURA MENDOZINNY MAJO VALERO SALAY DANIELA. SAS BUFALINI CHARPEY. Familiar. Pequeñas. 33.

(34) BEKLA SHABAT LAYTON RIAÑO LEAL BRITONIS XTREMO WINNER SPORT PEDMAN SALEYI PAPIN. Micro empresa. Mediana empresa. 3.3.. ILUMINADOS BARGS NENITA PARISEC DANTES LEONS DIMARCE ADONAY KAPIARELLY OBELISCO. PERSONAS QUE PARTICIPAN EN EL PROYECTO:. •. Director: Gustavo Adolfo Martínez Rueda. •. Estudiante Maestría: Gestión de Organizaciones: Alexander Jaimes Poveda 4. RESULTADOS. 4.1.. EVALUAR LA COBERTURA DE LA MATRIZ DE RIESGOS EXISTENTE EN LOS SG-SST IMPLEMENTADOS RESPECTO A LOS EVENTOS Y ANTECEDENTES DE FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS TIPO EN LAS VARIABLES DE ESTUDIO.. Para el desarrollo de los objetivos, se toma como base la encuesta realizada a empresarios y trabajadores del calzado, en la siguiente tabla se clasifican las empresas abordadas, se informa si tienen o no implementado el SG-SST y el número de entrevistas realizadas a los trabajadores. Cabe anotar que en cada empresa se entrevistó al representante legal y su tabulación se realizó separada: Tabla 4. Empresas entrevistadas Tipo de. Cantidad de. Tiene. Numero de. Total de. Empresa. empresas. implementado. entrevistas. entrevistas. el SG-SST. realizadas. realizadas. 34.

(35) Mediana. 5. Si. 10. 50. 5. No. 10. 50. 5. Si. 5. 25. 5. No. 5. 25. Micro-. 5. Si. 3. 15. empresa. 5. No. 3. 15. Fami-. 5. No. 0. 0. Pequeña. empresas Total. 35. 180. encuestas. Fuente: Autor del proyecto. 4.1.1. Encuestas a empresarios 1) La empresa tiene implementado el SG-SST. Familiar (SI). Familiar (NO). Pequeña (SI). Pequeña (NO). Micro (SI). Micro (NO). Mediana (SI). Mediana (NO). Elaborado por: autor del proyecto. La encuesta se diseñó para 15 empresas medianas, pequeñas y pymes que tengan establecido el SG-SST y para 20 que no lo hubiesen implantado, de forma que el. 35.

(36) resultado es lógico y el 57% no lo ha implementado, mientras tanto el 43% lo diseñó y lo implementó.. Es importante acotar que la obligatoriedad establecida en las leyes de la república, hace que más empresas adopten el SG-SST, debido a que es una exigencia cuando existen demandas de los trabajadores que llegan a la oficina de trabajo. 2) Conoce la importancia de implementar el SG-SST 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO) Micro (SI) SI. Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). NO. Elaborado por: autor del proyecto. El resultado muestra que teniendo en cuenta un alto porcentaje de los encuestados, correspondiente al 57% de los empresarios que no han implementado el SG-SST, entienden la importancia de adelantar este propósito, por esta razón se presenta la respuesta en un 80%.. La respuesta más frecuente sobre la importancia de adelantarlo, en las empresas que no lo tienen establecido, es por la exigencia del gobierno; sin embargo, en las empresas que lo tienen implementado, se entiende el valor del sistema para el 36.

(37) mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores, que redunda en mayor productividad en la elaboración de bienes y servicios. 3) Tipo de Riesgo establecido por la ARL 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO) Micro (SI) Riesgo III. Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Ninguno. Elaborado por: autor del proyecto. El riesgo establecido por la ARL, para las empresas productoras de calzado es el 3, se debe tener en cuenta que el máximo es 5 y el mínimo 1, de forma que estas entidades se encuentran en la medianía de riesgo considerado por las empresas expertas en clasificación de riesgos laborales.. El 80% de los representantes legales conoce que tipo de riesgo tiene asociado las empresas productoras de calzado y un porcentaje mínimo del 20%, no sabe o no responde, debido a que no conoce cuál es el nivel de riesgo asociado para su entidad.. 4) La empresa realiza exámenes médicos. 37.

(38) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO) Al momento de ser contratados. Micro (SI). Una vez al año. Micro (NO). Mediana (SI) Mediana (NO). No hacen exámenes médico. Elaborado por: autor del proyecto. Un alto porcentaje del 54%, no realiza exámenes médicos de ingreso, aspecto recomendado en los sub-programas de salud del SG-SST; esta situación es muy recurrente en las empresas que no tienen adoptado el sistema; mientras tanto, el porcentaje del 46% que los realiza al ser contratado, corresponde mayormente a empresas que tienen implementado el SG-SST.. Es importante que se entienda la aplicación de exámenes tanto de ingreso como de egreso, recomendados en el SG-SST, debido a que se evitan problemas con los retiros de los empleados y las demandas que puede verse inmersa la empresa, por enfermedades adquiridas en el trabajo, conocida como enfermedad laboral.. 5) La empresa reporta los accidentes de trabajo en los tiempos estipulados por la ARL 38.

(39) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO) Micro (SI). SI. Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). NO. Elaborado por: autor del proyecto. Los tiempos estipulados por las ARL para los reportes de los accidentes de trabajo, son importantes para que estas entidades se responsabilicen de las eventualidades que puedan ocurrirle al empleado. Existe una muy regular cultura para el reporte de estos incidentes y solo el 6% de los encuestados, lo hace de forma oportuna. Se considera que la alta carga de trabajo en las empresas, no permite que se cumplan los lapsos de reportes.. El 8% de los encuestados no sabe o no responde, porque no conoce de estos reportes que son exigencias de las ARL; finalmente un alto porcentaje del 86%, afirma que no realiza los reportes a las empresas encargadas de los riesgos de los trabajadores, aspectos que son explicados en sus capacitaciones.. 6) La empresa brinda los elementos de protección personal adecuados. 39.

(40) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO). SI. Micro (SI). Micro (NO). Mediana (SI) Mediana (NO). NO. Elaborado por: autor del proyecto. Los EPP, son importantes en las normas de seguridad de la empresa, aunque se recomienda que primeramente se controle la fuente, posteriormente el medio y en última instancia el individuo; estos elementos se deben suministrar para que el trabajador cumpla sus labores de forma adecuada y segura.. En este aspecto se tienen un alto porcentaje del 91% de los encuestados, que afirma tener a sus trabajadores muy bien protegidos en su puesto de trabajo, con las EPP adecuadas, especialmente tapa bocas, tapa oídos y en menor escala la entrega de gafas. El SG-SST recomienda que los EPP deben contar con las características técnicas para una efectiva protección al personal que los use.. 7) Procedimientos que se siguen cuando se presentan accidentes. 40.

(41) 5 4,5 4 3,5 3. 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO). Micro (SI). Micro (NO). Mediana (SI) Mediana (NO). Primeros auxilios, reportar ARL y llevar al médico. Primeros auxilios, reportar ARL y enviar a casa. Primeros auxilios, enviar a casa o seguir trabajando. Enviar al empleado a la casa o que siga trabajando. Elaborado por: autor del proyecto. El 34% de los entrevistados, especialmente correspondiente a empresas que tienen establecido el SG-SST, operan de forma acertada al momento de presentarse accidentes de trabajo, inicialmente aplican los primeros auxilios, reportan a la ARL y envían al médico de la EPS o del SISBEN; un porcentaje del 51%, primordialmente de empresas que no tienen establecido el SG-SST, practican los primeros auxilios, pero envían al trabajador a la casa, sin reportar a la ARL y sin asistir al médico.. Un 9% de los entrevistados practica los primeros auxilios, reporta a la ARL, pero envía el trabajador a la casa, procedimiento que no debe realizarse, primero se debe tener el concepto de un especialista para prever problemas con la salud del trabajador; finalmente, dentro de las empresas que no tienen establecido el SGSST, existe un porcentaje del 6% que, ante esta eventualidad, decide enviar al trabajador a la casa, hecho que no debe realizarse, deben existir reportes y concepto de un especialista.. 8) La ARL brinda capacitaciones y asesoría en SG-SST 41.

(42) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Pequeña (NO). Siempre. Micro (SI). Algunas veces. Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). Nunca. Elaborado por: autor del proyecto. Especialmente en las empresas que tienen establecido el SG-SST, se determina la presencia de las ARL en el tema de capacitaciones y asesoría de las organizaciones, fundamentalmente en el apoyo al COPASST, para que cumplan su labor de promulgar el sistema con los trabajadores y propender para que se adelanten las funciones de los integrantes del comité paritario, que tiene representantes del empleador y de los trabajadores; sin embargo, el 63% de los encuestados afirma que solo algunas veces las ARL brindan este tipo de asesorías y el 37%, asevera que nunca estas empresas brindan asesorías y capacitaciones, especialmente las empresas que no tiene implementado el sistema.. 9) La empresa cuenta con una persona idónea en SG-SST. 42.

(43) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Pequeña (NO). SI. Micro (SI). Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). NO. Elaborado por: autor del proyecto. El 34% de los encuestados afirma que la empresa cuenta con una persona idónea en SG-SST, hecho que se presenta en las medianas empresas primordialmente, labor que se encomienda regularmente al ingeniero de planta de producción o a una persona de la parte administrativa, sin embargo, no existe ningún directivo con certificación S&SO.. El 57% de los entrevistados afirma que en su empresa no existe un experto en temas de seguridad y salud en el trabajo y la labor se encomienda en los que tienen implementado el sistema, a los miembros del COPASST; el 9% de las empresas que no tiene implementado el SG-SST, no sabe o no responde.. 10) La empresa cuenta con COPASST o Vigía del SG-SST 43.

(44) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Pequeña (NO). SI. Micro (SI). Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). NO. Elaborado por: autores del proyecto. El 43% de las empresas encuestadas, correspondiente a las 15 empresas que tienen implementado el SG-SST, poseen o vigía del sistema o COPASST; se establece vigía cuando la empresa tiene menos de 10 trabajadores; por su parte, se debe conformar el COPASST, comité paritario con representantes de los trabajadores y de los directivos, cuando la empresa posee más de 10 empleados.. El 48% de los consultados, no tiene vigía o COPASST, sencillamente porque este comité se crea cuando se implementa el SG-SST; un 9% de los representantes legales de las empresas, desconocen que es un vigía o un COPASST dentro del sistema.. 11) Ha ocurrido en la empresa accidente grave o mortal, en el que la empresa incurra en gastos 44.

(45) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Pequeña (NO). SI. Micro (SI). Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). NO. Elaborado por: autor del proyecto. Una de las funciones de los subprogramas de higiene, salud o seguridad en la empresa; apuntan a la disminución de accidentes de trabajo y a conservar las condiciones de salud de los trabajadores; adicionalmente, en un sector en el que la mayoría de los trabajadores se contrata a destajo, es poco común que se reporte accidentes o enfermedades laborales; muchos de los trabajadores no están afiliados a las EPS, es una costumbre del segmento, que no se realicen descuentos, en acuerdo previo entre empleados y trabajador, la mayoría de los obreros tiene SISBEN y no son gustosos de las deducciones para pagos de EPS.. Únicamente el 17% de los encuestados, ha incurrido en gastos por accidentes o enfermedad grave, especialmente se presenta el hecho en las empresas que no tienen establecido el SG-SST.. 12) Eventos de accidentes ocurridos en las empresas. 45.

(46) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO) Micro (SI). ≤ de 3 por año. Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Entre 4 y 7 por año. Elaborado por: autor del proyecto No es común que se lleven estadísticas en las empresas de calzado sobre accidentes ocurridos, o no se le entrega relevancia a los mismos; en algunas de las empresas que tienen establecido el SG-SST, tienen estadísticas que muestran la reducción de los accidentes posterior al establecimiento del sistema, hechos que respaldan con cifras; un alto porcentaje del total de empresas, correspondiente al 80%, asegura que los accidentes de trabajo son de menos de tres al año; el 14% asevera que solo se han presentado menos de 7 en el año y solo un 6%, que tiene cifras de entre 1 y 15 accidentes por año. 4.1.2. Encuestas a trabajadores. Las encuestas a los trabajadores se dividen en clima laboral, riesgos laborales y accidentalidad; variables que se estudian en el presente trabajo; las primeras preguntas se relacionan con el clima laboral en la empresa:. 13) Nivel de Recursos para realizar el trabajo. 46.

(47) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI). Familiar (NO). Pequeña (SI) Pequeña (NO). Bueno. Micro (SI). Regular. Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Malo. Elaborado por: autor del proyecto. Es una generalidad que tanto en las empresas que tienen establecido el SG-SST y las que no lo han adelantado, se dote al trabajador de las herramientas necesarias para adelantar su trabajo, es trascendental en estas empresas la productividad por los pedidos que deben cubrirse, básicamente en temporada alta; un 74% considera que posee buenos recursos para adelantar su trabajo, un porcentaje del 17% cree que es regular y el restante 9% asevera que es malo el nivel de recursos recibido. 14) Las funciones están claramente definidas por parte del empleador. 47.

(48) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1. 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Pequeña (NO). Siempre. Micro (SI). Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). Algunas Veces. Elaborado por: autor del proyecto. La carencia del manual de funciones con descripción de cargos, no permite que los procesos en las empresas sean más eficientes, esta herramienta facilita la inducción del trabajador y su desempeño diario, además es importante en las incapacidades, debido a que es menos complejo reemplazar al empleado ausente; sin embargo, las funciones en el sector están bien definidas en el 63% de los casos; existe en la ciudad una gran oferta de trabajadores de muy buena capacidad, sobre todo empírica, Bucaramanga se caracteriza por ser productora de calzado por excelencia.. Únicamente el 29% de los entrevistados, afirma que no están bien definidas sus funciones y solo algunas veces son explícitos en las labores que deben cumplir, además aseveran que se improvisa en la ejecución de labores diarias. El 8% afirma que nunca le definen sus funciones y solamente las realizan por la experiencia que poseen en la elaboración de calzado.. 48.

(49) 15) Existe actitud abierta de los jefes y se respetan sus puntos de vista. 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5. 1 0,5. 0 Familiar (SI). Familiar (NO). Pequeña (SI) Pequeña (NO). Siempre. Micro (SI). Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Algunas Veces. Elaborado por: autores del proyecto. Es muy común que en el sector se asignen las labores y el trabajador las deba cumplir sin realizar comentarios, en muy pocas ocasiones se aporta en la producción de los bienes y en el diseño de los mismos; este aspecto es general tanto en las empresas que poseen el SG-SST y en las que no lo han adelantado; el 60% de los encuestados afirma que nunca se tiene la posibilidad de expresar sus puntos de vista.. Únicamente el 23% de los entrevistados, afirma que en algunas ocasiones le piden conceptos sobre la producción de los bienes y servicios o sobre aspectos internos de la empresa; un porcentaje mínimo del 17%, asevera que en la empresa se tienen en cuenta sus puntos de vista y sus opiniones.. 49.

(50) 16) Nivel de satisfacción por trabajar en la empresa 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Pequeña (NO). Alto. Micro (SI). Regular. Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). Bajo. Elaborado por: autor del proyecto. Uno de los aspectos que mejor mide el clima laboral, es el nivel de satisfacción del trabajador por estar vinculado a la empresa; un alto porcentaje de los entrevistados de las empresas que poseen el SG-SST, manifiesta su nivel de satisfacción por estar en la empresa y forma parte del 66% que se encuentra a gusto en el trabajo que desempeña; cabe anotar que el sector tiene muy alta rotación de trabajadores, situación que aseveran tanto las empresas que tienen implantado el SG-SST, como las que no lo han adelantado.. El 17% de los entrevistados asevera que su nivel de satisfacción por estar en la empresa es regular y un porcentaje similar, afirma que es bajo; juntos, suman el 34%, situación que se presenta primordialmente en las empresas que no tienen establecido el SG-SST.. 50.

(51) 17) Se fomenta y desarrolla el trabajo en equipo en la empresa 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0. Familiar (SI). Familiar (NO). Pequeña (SI). Pequeña (NO). Siempre. Micro (SI) Micro (NO). Algunas Veces. Mediana (SI). Mediana (NO). Nunca. Elaborado por: autor del proyecto. El hecho de depender la producción de diversas tareas conjuntas, hace que en el sector se promulgue el trabajo en equipo, unido al pago por labor o destajo, que incita a una mayor producción por parte de la mayoría de trabajadores de las diversas empresas.. El 52% afirma que siempre se desarrolla el trabajo en equipo en la empresa, un porcentaje del 34% considera que este encargo solo se cumple algunas veces y un menor porcentaje del 14% cree que nunca se promulga el trabajo en equipo en la empresa y cada quien opera por su lado, hecho que se presenta especialmente en las empresas que no tienen establecido el SG-SST. 18) Ambiente de trabajo en la empresa. 51.

(52) 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI). Familiar (NO). Pequeña (SI) Pequeña (NO). Bueno. Micro (SI). Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Regular. Elaborado por: autores del proyecto. Las empresas que tienen establecido el SG-SST poseen un ambiente de trabajo bueno para los trabajadores, hecho que se incentiva desde el comité paritario; también se presenta en algunas empresas que no tienen establecido el sistema y suman el 80% que consolida un ambiente de trabajo muy bueno en el sector del calzado.. Únicamente el 17% de los encuestados afirma que el ambiente de trabajo es regular y solo el 3% que este es malo. Estas estadísticas ratifican el alto porcentaje de personas de la ciudad que se dedican a esta labor, igualmente confirman la importancia del segmento de calzado en las cifras de crecimiento y niveles de empleo en la región.. 52.

(53) 19) La remuneración recibida por el trabajo es justa. 5. 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI) Pequeña (NO) Micro (SI). Siempre. Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Algunas Veces. Elaborado por: autores del proyecto. Tanto en las empresas que tienen establecido el SG-SST como las empresas que no lo han llevado a cabo, es alto el porcentaje (83%), que solo se siente bien remunerados algunas veces, los pagos en el sector primordialmente son por destajo o labor contratada.. Solamente un 8% de los encuestados afirma que se siente bien remunerado por las empresas del sector, situación similar a quienes afirman que nunca se siente bien remunerados; la gran oferta de mano de obra, mucha de la cual está bien calificada, origina que en el sector los salarios no sean altos.. 53.

(54) 20) La información es suficiente para realizar el trabajo. 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI). Familiar (NO). Pequeña (SI) Pequeña (NO). Siempre. Micro (SI) Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Algunas Veces. Elaborado por: autor del proyecto. La alta experiencia en la elaboración de calzado, primordialmente de manera empírica, origina que los empresarios del calzado suministren suficiente información a sus trabajadores sobre la producción de los bienes, este hecho, unido a la pericia de los obreros, hace que la ciudad sea pionera en este producto en la nación.. El 74% de los trabajadores encuestados, afirma que siempre recibe suficiente información por parte de sus jefes directos, sobre la forma como debe elaborar sus productos, el 26% asevera que algunas veces recibe suficiente información y ninguno hace frente a sus labores diarias, sin recibir la más mínima información de sus tareas diarias.. 54.

(55) 21) Participa en las actividades recreativas realizadas por la empresa 5 4,5 4. 3,5 3. 2,5 2. 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI). Familiar (NO). Pequeña (SI) Pequeña (NO). Siempre. Micro (SI) Micro (NO) Mediana (SI) Mediana (NO). Algunas Veces. Nunca. Elaborado por: autores del proyecto. El SG-SST a través del COPASST o del vigía según el caso, promueve las actividades de recreación y crea conciencia en el trabajador, para participar en este tipo de actividades, que beneficia la salud y la calidad de vida en general de los empleados, es por eso que el 34% de los consultados, primordialmente de empresas que tienen adoptado el sistema, participa en actividades recreativas que se promueven desde la gerencia, con la colaboración del comité paritario y la participación de toda la empresa.. El 52% de los encuestados, especialmente de las empresas que no tienen adoptado el SG-SST, participa algunas veces de las actividades que esporádicamente se programan por parte de los empleadores; un 14% de los trabajadores del sector consultado, nunca participa de estas actividades que se realizan en pos de mejorar la calidad de vida del trabajador.. 55.

(56) 22) Se cuenta con planes y acciones para mejorar el trabajo. 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Pequeña (NO). Siempre. Micro (SI). Algunas Veces. Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). Nunca. Elaborado por: autor del proyecto. Las empresas que tienen establecido el SG-SST, a través de las ARL, reciben capacitaciones especialmente sobre los subprogramas y acciones que se deben adelantar a través del COPASST, también adelantan capacitaciones de orden específico sobre algunas labores que deben cumplir en las labores diarias.. Sin embargo, en el sector la capacitación se imparte especialmente a los directores de la empresa y a los jefes de producción y se centran en los nuevos modelos y diseños para rivalizar en un mercado altamente competitivo. El 34%, especialmente de empresas que cuentan con el SG-SST, siempre reciben planes y acciones para mejorar el trabajo; el 17% algunas veces lo recibe y el 49% nunca cuentan con planes y acciones para mejorar en el trabajo.. 56.

(57) El siguiente grupo de preguntas planteado a los empleados de las empresas productoras de calzado, tienen relación con la accidentalidad en la empresa.. 23) La empresa hace recordatorio sobre las normas de Seguridad 5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Familiar (SI) Familiar (NO) Pequeña (SI). Siempre. Pequeña (NO). Micro (SI). Algunas Veces. Micro (NO) Mediana (SI). Mediana (NO). Nunca. Elaborado por: autores del proyecto. Los SG-SST tienen implícitos encargos sobre la seguridad en las labores diarias que debe cumplir el trabajador, sin embargo, no todas son adelantados en buena forma por las organizaciones, a pesar de los requerimientos por parte del COPASST, solo el 23%, correspondiente a las empresas que tienen establecido el SG-SST, siempre están pendientes de las normas de seguridad en la empresa.. El 46% de los consultados solamente algunas veces es requerido sobre la seguridad en la empresa, especialmente en temas como los EPP, y los riesgos que se asocian a la producción de los bienes que se elaboran; el 31%, nunca recibe encargos sobre temas de seguridad.. 57.