INFORME TÉCNICO EMITIDO AL OBJETO DE EVALUAR LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN SUJETOS A JUICIO DE VALOR DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS A LA LICITACIÓN DEL CONTRATO DE “PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL SOPORTE Y MANTENIMIENTO DE LAS PLATAFORMAS TELEMÁTICAS DE SERVICIO A COMUNIDAD PORTUARIA EN MODALIDAD ANS PARA EL PERIODO 2019-2020.
PLATAFORMAS E-PUERTOBILBAO Y E-PORTUA” (Expdte. 1005-2019)
En Santurtzi, a 9 de julio de 2019
Reunidos en la fecha del encabezamiento del presente informe, en el edificio de Oficinas Centrales de la Autoridad Portuaria de Bilbao sito en Santurtzi, D. TXABER GOIRI LARRAURI, Jefe de Departamento de Competitividad e Innovación de la APB, y Dª ANA ISABEL AHEDO GONZÁLEZ, Jefa de Desarrollo de la APB, en su condición de miembros de la Comisión Técnica designados por el órgano de contratación de la Autoridad Portuaria de Bilbao para la presente contratación, de conformidad con el acuerdo dictado por el Presidente de la Autoridad Portuaria de Bilbao de fecha 2 de mayo de 2018 (publicado con fecha 23 de mayo de 2018 en el perfil del contratante de la APB), y D. JUAN CARLOS VERDEAL PINTO, Secretario General- Jefe de Departamento Técnico de Dominio Público y Servicios Jurídicos de la A.P.B., en su condición de Secretario de la referida Comisión Técnica, sin formar parte de ésta, se ha constituido, conforme establece la cláusula 9.4 del Pliego de Condiciones Particulares del presente servicio, la Comisión Técnica para elaborar y redactar el correspondiente Informe Técnico relativo a la valoración de las propuestas presentadas a la contratación de referencia, en relación con los criterios cuya cuantificación depende de un juicio de valor (archivo electrónico nº 2).
En este sentido, con carácter previo, procede indicar que las proposiciones presentadas y admitidas definitivamente por la Mesa de Contratación de la Autoridad Portuaria de Bilbao en relación con la contratación de referencia son, tal y como resulta del trámite de calificación de la documentación general (archivo electrónico nº 1) y se establece en la correspondiente acta de apertura de proposiciones, las relacionadas a continuación:
1.- SERIKAT CONSULTORÍA E INFORMÁTICA, S.A.
En este sentido, al objeto de evaluar la referida propuesta de conformidad con los criterios de adjudicación de orden cualitativo, se procede seguidamente a examinar y analizar con detalle los contenidos documentales de cada una de las propuestas
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PATXI TXABER GOIRI LARRAURI (1 de 3) Jefe Departamento de Competividad Fecha Firma: 12/07/2019 HASH: 2763d4b0dbbbbd1d60d4c8e58febeed5
ANA ISABEL AHEDO GONZALEZ (2 de 3) Jefe Unidad de Procesos Fecha Firma: 15/07/2019 HASH: ba6d6f270456b2a818dac44a991e2422
admitidas (archivo electrónico nº 2), teniendo en cuenta para ello los criterios objetivos de valoración establecidos en el ANEXO Nº 1 del PCP.
A tal efecto, una vez analizados de manera individualizada y sistemática el contenido documental de la propuesta y contrastado con los criterios establecidos en este orden por los pliegos de la presente licitación, así como sus respectivas valoraciones, se obtiene el resultado final que se recoge en el CUADRO ANEXO que se adjunta, con indicación del desglose de la valoración obtenida por la referida oferta admitida en cada uno de los citados criterios de adjudicación de orden cualitativo de la presente contratación.
En todo caso, debe señalarse que la valoración obtenida en este informe con relación a la indicada proposición admitida en cada uno de los aspectos del contrato, cuyo detalle se refleja en el Cuadro anexo anteriormente indicado, se alcanzan en base a las consideraciones generales indicadas en el ANEXO nº 1 de este informe, titulado EVALUACIÓN DETALLADA DE LAS OFERTAS, siendo el resultado de las puntuaciones finales el siguiente:
Licitadores Puntuación obtenida
(PCC)
1.- SERIKAT CONSULTORÍA E INFORMÁTICA, S.A. 50,00 puntos
EL JEFE DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION, LA JEFA DE DESARROLLO,
Fdo. D. Txaber Goiri Larrauri Fdo. Dª Ana Isabel Ahedo González
EL SECRETARIO DE LA COMISIÓN TÉCNICA,
Fdo.: D. Juan Carlos Verdeal Pinto,
Secretario General - Jefe de Dpto. Técnico de Dominio Público y Servicios Jurídicos de la A.P.B.
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CONTRATACIÓN DEL SOPORTE Y MANTENIMIENTO DE LAS PLATAFORMAS TELEMÁTICAS DE SERVICIO A COMUNIDAD PORTUARIA EN MODALIDAD ANS PARA EL PERIODO 2019-2020. PLATAFORMAS E-PUERTOBILBAO Y E-PORTUA.
Valor máximo
SERIKAT CONSULTORÍA E INFORMÁTICA, S.A.
PUNTUACION JUICIOS DE VALOR 58,00 50,00
Calidad del equipo técnico propuesto 20,00 20,00
Propuesta de gestión del servicio 20,00 16,00
Planes de formación y actualización 10,00 8,00
Plan de gestión de riesgos 8,00 6,00
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ANEXO 1 - VALORACIÓN DETALLADA DE LAS OFERTAS
Los criterios de adjudicación de orden cualitativo del presente contrato se establecen en la Norma Específica Primera del Anexo nº1 del PCP del presente servicio:
PRIMERA.- La valoración de las proposiciones presentadas por los licitadores se realizará conforme a los siguientes CRITERIOS OBJETIVOS DE VALORACIÓN:
A) CRITERIOS CUALITATIVOS DE ADJUDICACIÓN SUJETOS A JUICIO DE VALOR (PCC): 58 PUNTOS.
Se asignará una valoración a las ofertas (PCC) a la vista de la Documentación incluida en el archivo electrónico nº 2 por cada licitador, y en base a la oferta propuesta para la ejecución del presente contrato. A tal efecto, se efectuará una evaluación comparativa de las ofertas, atendiendo a la conformidad de cada oferta con los requerimientos del Pliego de Prescripciones Técnicas, así como al grado de cumplimiento y/o satisfacción respecto de los requerimientos de cada atributo objeto de evaluación, agrupados en los conceptos que seguidamente se indican. En este sentido, la mejor oferta obtendrá, en cada uno de los criterios que se establecen en esta Norma Específica, la valoración comparativamente más alta (aunque no necesariamente la máxima valoración prevista) y el resto de ofertas de acuerdo a la siguiente baremación.
1.- De 0 a 20 puntos: CALIDAD TÉCNICA Y FUNCIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO:
Se atenderá a la coherencia, composición equilibrada y carácter multidisciplinar del equipo de trabajo en su conjunto, tanto en sus capacidades funcionales como en las técnicas, atendiendo a los perfiles y requisitos del Capítulo 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas. La evaluación de este criterio se efectuará de conformidad con la siguiente baremación:
Valoración Descripción Puntuación
No aporta o no se corresponde
No se incluye propuesta al respecto o, la presentada, no cumple con los requerimientos solicitados
0%
Básico Cuando no contemple todos los requisitos solicitados o la especificación de su dimensión y distribución de perfiles sea pobre o inexistente
25%
Media Cuando contemple todos los requisitos solicitados, pero la especificación de su dimensión y distribución de perfiles sea pobre o inexistente
50%
Buena Cuando contemple todos los requisitos solicitados y además aporten conocimiento funcional o técnico sobre el sistema a construir
75%
Excelente Cuando además de contemplar todos los requisitos solicitados, aporten conocimiento funcional y técnico sobre el sistema a construir y la composición y distribución en perfiles aporte un valor añadido al proyecto
100%
2.- De 0 a 20 puntos: PROPUESTA DE GESTIÓN DEL SERVICIO:
Se analizará la propuesta desde el punto de vista de su ajuste, tanto en alcance como en profundidad, a las necesidades marcadas en el Capítulo 6 del Pliego de Prescripciones Técnicas, así como la calidad del contenido, grado de detalle y concreción.
La valoración de los puntos anteriores se realizará en correspondencia a los siguientes criterios y baremación:
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Valoración Descripción Puntuación
No aporta o no se corresponde
No se incluye propuesta al respecto o, la presentada, no cumple con los requerimientos solicitados
0%
Básico Cuando no contemple todos los requisitos solicitados o su descripción sea pobre o inexistente
25%
Media Cuando contemple todos los requisitos solicitados, pero el desarrollo de los mismo sea pobre o inexistente en algunos casos
50%
Buena Cuando contemple todos los requisitos establecidos en el pliego, desarrollando todos o casi todos los requisitos y siempre que los no desarrollados o poco desarrollados no tengan consideración de críticos para el proyecto
75%
Excelente Cuando contemple todos los requisitos establecidos en el pliego, desarrollando cada uno de ellos de manera clara y entendible y cuando dicho desarrollo sea el más adecuado para el proyecto a desarrollar
100%
3.- De 0 a 10 puntos: PLAN DE FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN:
Se analizará el plan de formación y actualización propuesto, tanto a nivel de detalle de este, como desde el punto de vista de la viabilidad de su ejecución y su coherencia con la propuesta de gestión del servicio efectuada por el licitador.
Este atributo se valorará por medio de la asignación de 0, 2.5, 5, 7.5 y 10 puntos.
4.- De 0 a 8 puntos: PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS:
Se analizará el plan de gestión de riesgos, tanto a nivel de detalle de este, como desde el punto de vista de su cobertura del servicio.
Este atributo se valorará por medio de la asignación de 0, 2, 4, 6 y 8 puntos.
La puntuación en los criterios cualitativos de cada propuesta (PCC), será la resultante de la suma de las valoraciones obtenidas para los distintos aspectos de ella, según los criterios anteriores, y se podrá obtener al segundo decimal.
Se considerarán como ofertas con calidad técnica inaceptable aquellas cuya puntuación en los criterios cualitativos (PCC) sea inferior al 50% de la puntuación del conjunto (respecto de la PCC máxima asignada).
Estas ofertas quedarán directamente excluidas de la licitación y, en consecuencia, no serán tomadas en consideración para la determinación de la oferta más ventajosa, de manera que, en el caso de no existir ofertas con una PCC igual o superior al 50% de la puntuación del conjunto, se procederá a declarar desierta la licitación, al no haber concurrido al mismo ofertas de calidad técnica suficiente.”
1.- SERIKAT CONSULTORÍA E INFORMÁTICA, S.A.
1.- Calidad grupo técnico (20 puntos sobre un total de 20 puntos)
La propuesta describe a un equipo de trabajo con unas fichas en las que se presenta un
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equipo de trabajo muy experimentado que cumple perfectamente con lo solicitado en el Pliego de Prescripciones Técnicas. Tanto en cuanto a capacitación, funcional y técnica como en cuanto a años de experiencia en el sector
2.- Propuesta de gestión del servicio (16 puntos sobre un total de 20 puntos)
Propuesta de solución muy bien armada con un enfoque tanto funcional como técnico perfectamente definido, apoyada en un plan de trabajo y una descripción de la ejecución de los trabajos sólida y bien fundamentada. Valoramos positivamente la existencia de la fase de transición la de pre-devolución y la de devolución. El plan de calidad del servicio responde a las necesidades de este.
3.- Plan de formación (8 puntos sobre un total de 10 puntos)
Fundamental para abordar el proceso de cambio en el que se encuentra el personal de la APB. Plan de formación bien estructurado. Se ajusta a las necesidades del servició.
Interesante la idea de un BD de conocimiento de las plataformas. Susceptible de ser mejorado.
4.- Plan de gestión de riesgos (6 puntos sobre 8)
Presenta una metodología que cumple sobradamente las expectativas previstas. Adelanta ya una identificación de riesgos que será mejorada aplicando la metodología propuesta.
EL JEFE DE COMPETITIVIDAD E INNOVACION, LA JEFA DE DESARROLLO,
Fdo. D. Txaber Goiri Larrauri Fdo. Dª Ana Isabel Ahedo González
EL SECRETARIO DE LA COMISIÓN TÉCNICA,
Fdo.: D. Juan Carlos Verdeal Pinto,
Secretario General - Jefe de Dpto. Técnico de Dominio Público y Servicios Jurídicos de la A.P.B.
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