UNIVERSIDAD ANDRÉS BELLO FACULTAD DE INGENIERÍA INGENIERIA CIVIL INDUSTRIAL
“ANALISIS DE FACTORES CRITICOS DE LA INNOVACION EN CHILE VERSUS LA OCDE”
LUIS BERNARDO CASTRO PONCE
PROFESOR GUÍA: CRISTIAN SAAVEDRA A.
TRABAJO DE TESIS PRESENTADO EN CONFORMIDAD A LOS REQUISITOS PARA OBTENER EL TITULO DE INGENIERO CIVIL INDUSTRIAL
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DEDICATORIA
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AGRADECIMIENTOS
En primer lugar agradezco a Dios que siempre ha estado a mi lado en cada nuevo desafío que realizo en mi vida, en segundo lugar a mi esposa Cindy, quien ha sido mi principal motivación, amiga y confidente en este nuevo proyecto familiar. Por su sacrificio, paciencia y por todos aquellos momentos que postergamos porque teníamos que estudiar, todo para tener nuevos proyectos en nuestra familia, amo lo que somos y hemos construido juntos, muchas gracias por soñar conmigo y un mejor futuro.
También quiero agradecer a la Universidad Andrés Bello por acogerme en su casa de estudios y por cumplir mis sueños en terminar la carrera de Ingeniería Civil Industrial, a su grupo de excelentes académicos en las que pasamos muchas horas en las diferentes aulas de la casa de estudios.
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ANALISIS DE FACTORES CRITICOS DE LA INNOVACION EN CHILE VERSUS LA OCDE
Luis Bernardo Castro Ponce
4 1 INDICE
2 INTRODUCCION ... ….5
2.1 IMPORTANCIAARESOLVERELPROBLEMA ... 6
2.2 DISCUSIONBIBLIOGRAFICA. ... 7
2.3 OBJETIVOS ... 12
2.3.1 OBJETIVO GENERAL. ... 12
2.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS. ... 12
3 ANÁLISISDELOSFACTORESCRÍTICOSDELAINNOVACIÓN ... 12
4 ANÁLISISDEBRECHAS DELOSFACTORESCRÍTICOSCONLOSPAÍSESDELA OCDE ... 21
5 PROPUESTADEMEJORA ... 43
- CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA: ... 44
- LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR: ... 44
- LA REINSERCIÓN LABORAL EN CHILE LUEGO DE ESTUDIAR EN EL EXTRANJERO: ... 45
- AUMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS PRIVADOS EN EL PROCESO DE I+D: ... 46
- AUMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS CHILENAS: ... 47
- INCENTIVOS A LA EXTERNALIZACIÓN DE LAS EMPRESAS CHILENAS: ... 48
6 CONCLUSIONES. ... 50
5 2 INTRODUCCION
En este mundo cada vez más globalizado, requiere que todos estén conectados con el entorno y ello no deja a fuera a los países que lo componen, es así como con el transcurso de los años se ha ido potenciando unos con otros y cada vez son menos las barreras que los separan.
Chile es un país joven, el cual está en constante crecimiento y aprendizaje de lo que sucede con los países más desarrollados. En el transcurso del tiempo se han creado innumerable organizaciones con diferentes propósitos y es así como recién el año 2007 fue invitado a participar y ser parte de una prestigiosa organización para la cooperación y desarrollo económico (OCDE).
Esta organización fue creada sin fines de lucro con el objetivo de ayudar a reactivar la economía en Europa posterior a la segunda guerra mundial, es financiada con el aporte de cada uno de los países que participa y es parte de la misma, actualmente cuenta con 31 países entre los que se destaca la gran variedad de cultura, políticas, formas de vida, etc.
La reactivación de la economía y procesos de negocios se ha desarrollado de forma gradual en diferentes lugares y países, es por eso que es necesario medir para saber cómo estamos trabajando, lo que no se puede medir no sirve, uno de los principales puntos a tratar en este trabajo es la Innovación en Chile con respecto a países que componen la OCDE, y para ello se hará uso de la base de datos de Índice global de Innovación (GII) que agrupa 121 países de todo el mundo en donde además encontramos países de la OCDE con los cuales se trabajará.
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esto con el fin de proponer nuevas acciones que permitan a Chile superarse así mismo en los que se encuentre con menor ponderación.
2.1 IMPORTANCIA A RESOLVER EL PROBLEMA
Las mediciones realizadas últimamente por la GII (índice mundial de la innovación) han dado cuenta que Chile ha ido disminuyendo su ranking en este aspecto, es por ello que es de vital importancia descubrir cual han sido los factores que han llevado a esta condición.
Según las estadísticas de la OCDE Chile se encuentra actualmente en el ranking 46 en innovación, el año pasado se encontraba en el 44 y peor aún hace referencia al año 2011 en donde se encontraba en posición 28, por lo tanto, se requiere analizar cada uno de los factores que influyen en esta medición para saber su comportamiento a través del tiempo y en especial para el futuro, ya que innovar va de la mano con el desarrollo y crecimiento económico de dicho país.
Chile se ha mantenido en primera posición en el ranking, según los últimos informes entregados por GII en los países sur americanos, pero ha ido cayendo a nivel global, es por esto que es muy preocupante saber cuáles han sido los factores que causan este decrecimiento a través del tiempo.
7 2.2 DISCUSION BIBLIOGRAFICA.
Algunos autores afirman que una de las principales herramientas con que cuentan los países en vías de desarrollo en la actualidad para su crecimiento económico es la innovación.
En base a lo anterior existen muchos conceptos que abarcan la palabra innovación para muchas áreas tanto políticas, tecnológicas, procedimientos, etc. Estos ayudan en todas sus áreas el crecimiento del país, los cuales siempre han tratado de crecer de diferentes formas a lo largo de la historia, muchos han sido los avances he inversiones en materia de empleos y comercio pero aun así todos llegaron a un decrecimiento económico.
El concepto de innovación cobró importancia a partir de mediados del siglo XX, una vez que Joshep Schumpeter, el profeta de la innovación hace énfasis en ésta como una forma para lograr la mejora sustancial, más que los demás. (Sylleros, 2012)
Pero esta descripción no fue suficiente para entender el concepto de manera más amplia, con el transcurso de los años se describe abarcando nuevas ideas con nuevos conceptos.
La innovación en el último decenio es un concepto de uso frecuente en diversos ámbitos, su esfuerzo sostenido es clave para mejorar la competitividad de las empresas y los territorios ser favorecidos en su desarrollo, donde se puede recoger las principales aportaciones pluridisciplinarias a la geografía de la empresa, caracterizar los territorios innovadores, factores que aportan a su impulso y además analizar territorios, los actores locales y las empresas. (Méndez, 2002)
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o reconocidos por el mercado, sin excluir nuevos enfoques de marketing, nuevas formas de distribución, cambios en la organización,…” (García Cantó, M. y Palacios Ruiz, L.M. 2017)
Si todos los países tuvieran políticas de estado preocupadas por realizar innovación en diferentes áreas junto a los privados, todo sería mucho más fácil en cuanto a crecimiento económico, las grandes potencias mundiales como por ejemplo Japón, Corea del Sur, Estados Unidos y China, líderes en economía y crecimiento, le dan real importancia a la Innovación, lo realizan en muchos sentidos, tanto así que hoy en la actualidad son los principales líderes en el ranking mundial en Innovación.
El Global Innovation Index (GII) es un estudio mundial exhaustivo que, compara la capacidad y resultados de innovación de 128 países con el fin de asistir en el desarrollo de políticas públicas, promover los output en el largo plazo y mejorar la productividad y creación de empleos. (Herrera, 2016)
En la actualidad, las empresas chilenas muestran un cierto desconocimiento con respecto a la innovación en sus procesos o nuevos productos, ya que no existen muchas inversiones en esta materia, generalmente se asocia el concepto de I+D (investigación y desarrollo) pero esto no es suficiente porque aún así no hay una cultura ni compromiso en esta materia.
Uno de los principales objetivos en el crecimiento económico de toda empresa tiene que ver con el concepto de la gestión del conocimiento, es por ello que se describe como sigue:
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diseminan con amplitud en toda la organización y sin perder tiempo lo convierten en nuevos productos y tecnologías” (Nonaka, 1991)
Por lo tanto es de suma importancia el conocimiento y estudio de nuevos productos y diseños, recabar información de las nuevas necesidades y como se está comportando el mercado para disminuir la incertidumbre en que realizar desarrollo y nuevas inversiones.
Además el gobierno Chileno tampoco ha quedado ajeno a la necesidad del desarrollo en la innovación, porque entiende que es primordial para poder crecer económicamente, es por ello que el 2005 nace por primera vez el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad y recién el año 2014 cambia de nombre a Consejo Nacional de Innovación para el Desarrollo (CNID) y que principalmente se ha enfocado a tres dimensiones que desea abordar, que son económica, social y ambiental.
“Nuestra inversión en I+D sigue siendo 0,39% del PIB, lo que nos deja últimos en el ranking de la OCDE y 68 en el GII 2016, bajo Argentina, México y Costa Rica en Latinoamérica. Chile invierte al año cerca de mil millones de dólares en I+D, y solo US$340 millones, un tercio del total, viene del sector privado. Los otros US$660 millones vienen del Estado, fondos internacionales, ONGs y universidades. En la OCDE, en promedio esta proporción es al revés, proviniendo el 65% de la inversión en I+D desde el sector privado.
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Es por eso que la CNID ha permitido el dialogo en temas de interés que involucra tanto al estado como a los privados ya que según el último informe no existe gran inversión en la innovación en empresas Chilenas.
“La intensidad en I+D de Chile es una de las más bajas de todos los países de la OCDE (0,39% del PIB) y la contribución de su sector privado (que tan sólo representa el 33% del gasto total en I+D) es significativamente inferior a la del promedio de la OCDE, que ronda el 68%.” (OCDE, 2018)
De esta manera, la CNID se ha propuesto metas a largo plazo, en donde tiene metas ambiciosas para el año 2030, en base a un estudio que se realizó se redacta un informe en donde se proponen orientaciones estratégicas,
“Su referente fue el conjunto de orientaciones genéricas que se entregó en el marco del informe de la Comisión de Ciencias para el Desarrollo de 2015: “Un sueño compartido para el futuro de Chile”. (CNID, 2018)
Con estas orientaciones se busca incentivar a la creación de nuevos productos para la exportación, ya que básicamente estamos favorecidos con nuestros recursos naturales y siempre hemos dependido de ellos, principalmente del cobre que ha sido el sustento económico de Chile durante este último tiempo.
“Entre 2003 y 2013, Chile agregó solo ocho nuevos productos a los que vende al exterior con ventaja respecto del promedio del resto de los países, con un monto total exportado el 2013 de US$ 687 millones. En contraste, Argentina agregó 27, con un monto exportado de US$ 19,9 billones. Mientras en nuestro país todos fueron bienes derivados de recursos naturales, en el caso argentino, ocho fueron manufacturas”. (CNID, 2018)
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alternativas que ofrecer en el mercado internacional con pocas ofertas, pero aun así se logró introducir a Chile en la competencia informática.
“Cabe destacar el aumento de las ventas de servicios informáticos y otros servicios empresariales, las cuales prácticamente se triplicaron entre 2003 y 2015, y convirtiéndose en uno de los rubros más dinámicos de nuestras exportaciones.” (CNID, 2018)
Además de las grandes inversiones que está realizando con su proyecto CORFO en el cual se han visto favorecidos diferentes pequeños y medianos emprendedores que buscan nuevas alternativas y crecimiento económico.
“Durante el período de evaluación, la institución ha definido una estrategia 2015‐2018: en 2015 con foco y masificación de la innovación en empresas; en 2016‐ 2017 más focalización de la innovación en empresas de todo Chile (pymes, regiones e I+D); y en 2018 el fortalecimiento de la cultura pro innovación como meta. Consecuente con esta estrategia, el programa de Innovación Empresarial ha incrementado el número de proyectos financiados hacia aquellos orientados a las fases más tempranas de la innovación (282% entre 2013 y 2016; 104% en términos de beneficiarios); similar situación se da en el programa de generación de Capacidades (incremento de 170% de proyectos y 10% en términos de beneficiarios)”. (Dirección de presupuestos, 2017).
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“Sin un aporte más relevante de las ciencias, las tecnologías y la innovación no solo no lograremos seguir progresando, sino que transitaremos por una senda de creciente deterioro, con inevitables implicancias para nuestra convivencia y para la calidad de vida de las generaciones futuras”. (G. Rivas. 2017)
2.3 OBJETIVOS
2.3.1 OBJETIVO GENERAL.
• Realizar un análisis de factores críticos de la innovación en Chile vs países de la
OCDE.
2.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
• Describir los factores críticos de Innovación, considerados en el Índice global
de Innovación (GII).
• Realizar un análisis de brecha de los factores críticos con los países de la OCDE.
• Proponer medidas para mejorar los factores de menor rendimiento.
3 ANÁLISIS DE LOS FACTORES CRÍTICOS DE LA INNOVACIÓN
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A continuación se describe gráficamente los siete pilares, haciendo mención que los últimos dos pilares son el resultado de los cinco primeros, ya que es ahí donde nace la Innovación de acuerdo a las condiciones que se brindan en los cinco pilares anteriores.
Figura N°1, Los 7 Pilares del GII
Pilar 1: Instituciones: Principalmente ve todo lo relacionado con el marco institucional de un país, tanto político, medio ambiente y entorno empresarial, pero además de eso, gestiona el marco institucional que atraiga a las empresas, fomente el crecimiento a proporcionar un buen gobierno ante la ciudadanía. Este pilar está compuesto principalmente de tres subpilares; Entorno Político, Entorno Reglamentario y Entorno de Negocios.
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El subpilar del entorno reglamentario se basa en dos índices destinados a captar las percepciones de la capacidad del gobierno para formular e implementar políticas cohesivas que promuevan el desarrollo del sector privado y evaluar hasta qué punto la norma de la ley prevalece (en aspectos como la ejecución de contratos, derechos de propiedad, la policía y los tribunales). El tercer indicador evalúa el costo del despido por redundancia como la suma, en semanas de salario, del costo de los requisitos de notificación anticipada agregados a los pagos por despido cuando se despide a un trabajador.
El subpilar del entorno de negocios se expande sobre dos aspectos que afectan directamente los esfuerzos empresariales privados al usar los índices del Banco Mundial sobre la facilidad para iniciar un negocio y la facilidad de resolver la insolvencia (basado en la tasa de recuperación registrada como los centavos del dólar recuperados por acreedores a través de los procedimientos de reorganización, liquidación o ejecución de la deuda / ejecución hipotecaria). Este año, el modelo elimina el indicador que mide la facilidad de pago de impuestos.” (GII, 2018)
Pilar 2: Capital humano e investigación: Este pilar realiza una medición a todo el capacidad de innovación de un país. Este subpilar está compuesto de tres subpilares que son; Educación, Educación Terciaria, Investigación y Desarrollo (I+D).
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otorgado a la educación secundaria por el estado (excluyendo la financiación del extranjero). La calidad de la educación se mide a través de los resultados del Programa de evaluación internacional de estudiantes (PISA) de la OCDE, que examina el desempeño de los alumnos de 15 años en lectura, matemáticas y ciencias, así como la proporción de alumnos por maestro.
La educación superior es crucial para que las economías asciendan en la cadena de valor más allá de los procesos y productos de producción simples. El subpilar sobre educación terciaria tiene como objetivo capturar la cobertura (matrícula terciaria); Se da prioridad a los sectores tradicionalmente asociados con la innovación (con una serie sobre el porcentaje de graduados de educación terciaria en ciencias, ingeniería, manufactura y construcción); y la entrada y movilidad de los estudiantes terciarios, que desempeña un papel crucial en el intercambio de ideas y habilidades necesarias para la innovación.
El último subpilar, en I + D, mide el nivel y la calidad de las actividades de I + D, con los indicadores sobre investigadores (equivalente a tiempo completo), el gasto bruto, los gastos en I + D de los principales inversores mundiales en I + D y la calidad de las instituciones científicas y de investigación, según la puntuación media de las tres principales universidades en el Ranking QS World University 2017. Los gastos en I + D de las tres empresas más importantes de un determinado país analizan el gasto promedio de estas tres empresas que forman parte de las 2.500 empresas que más gastan en I + D en todo el mundo. El indicador de clasificación de universidades QS proporciona los puntajes promedio de las tres principales universidades del país que pertenecen a las 700 universidades más importantes del mundo. Estos indicadores no tienen como objetivo evaluar el nivel promedio de todas las instituciones dentro de una economía particular.” (GII, 2018)
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globalización lo que incrementa el intercambio de ideas más rápidamente, además se analiza el presupuesto asignado para el mejoramiento de los espacios públicos como carreteras, zanjas, parques, etc. que facilita el buen vivir y calidad de vida de los ciudadanos. Este pilar está compuesto por tres subpilares; Tecnologías de la información y la comunicación (TIC), Infraestructura General y Sostenibilidad Ecológica.
“El subpilar de las TIC incluye cuatro índices desarrollados por organizaciones internacionales sobre acceso a las TIC, uso de las TIC, servicio en línea por parte de los gobiernos y participación en línea de los ciudadanos.
El subpilar sobre infraestructura general incluye el promedio de la producción de electricidad en kWh per cápita; un indicador compuesto sobre el desempeño logístico; y la formación bruta de capital, que consiste en desembolsos en adiciones a los activos fijos e inventarios netos de la economía, incluidas las mejoras de la tierra (cercas, zanjas, desagües); compra de planta, maquinaria y equipo; y la construcción de carreteras, ferrocarriles y similares, que incluyen escuelas, oficinas, hospitales, viviendas residenciales privadas y edificios comerciales e industriales.
El subpilar sobre sostenibilidad ecológica incluye tres indicadores: el PIB por unidad de uso de energía (una medida de la eficiencia en el uso de energía), el Índice de Desempeño Ambiental de las Universidades de Yale y Columbia, y el número de certificados de conformidad con la norma ISO 14001 sobre sistemas de gestión ambiental emitidos.” (GII, 2018)
17 emergentes, por la cartera de préstamos brutos de las instituciones de microfinanzas.
El subpilar de inversión incluye la facilidad de proteger el índice de inversionistas minoritarios, así como dos indicadores sobre el nivel de transacciones. Estos dos indicadores analizan si el tamaño del mercado se corresponde con el dinamismo del mercado y proporcionan una métrica de datos sólidos sobre las operaciones de capital de riesgo.
El último subpilar aborda el comercio, la competencia y la escala del mercado. Las condiciones del mercado para el comercio se dan en el primer indicador que mide la tasa arancelaria promedio ponderada por las cuotas de importación. El segundo indicador es una pregunta de encuesta que refleja la intensidad de la competencia en los mercados locales. Los esfuerzos realizados para encontrar datos sólidos sobre la competencia hasta el momento siguen sin tener éxito. La escala del mercado interno, medida en función del PIB de una economía, se incorporó en 2016, por lo que el último subpilar tiene en cuenta el impacto que el tamaño de una economía tiene en su capacidad para introducir y probar las innovaciones en el mercado.” (GII, 2018)
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“El primer subpilar incluye cuatro indicadores cuantitativos sobre trabajadores del conocimiento: empleo en servicios intensivos en conocimiento; la disponibilidad de formación formal a nivel de empresa; La I + D realizada por la empresa comercial (GERD) como porcentaje del PIB (es decir, GERD sobre el PIB); y el porcentaje del gasto bruto total de I + D financiado por una empresa comercial. Además, el subpilar incluye un indicador relacionado con el porcentaje de mujeres con títulos avanzados. Este indicador, además de proporcionar un vistazo a las distribuciones de trabajo por género de las naciones, ofrece más información sobre el grado de sofisticación del capital humano local actualmente empleado.
Los vínculos de innovación y las asociaciones público / privado / académico son esenciales para la innovación. En los mercados emergentes, las bolsas de riqueza se han desarrollado alrededor de agrupaciones y redes industriales o tecnológicas, en marcado contraste con la pobreza que puede prevalecer en el resto del territorio.
El subpilar de vínculos de Innovación se basa en datos tanto cualitativos como cuantitativos relativos a la colaboración entre empresas y universidades en materia de I + D, la prevalencia de agrupaciones bien desarrolladas y profundas, el nivel del gasto bruto en I + D financiado por el extranjero y el número de acuerdos en empresas conjuntas y alianzas estratégicas. Además, el número total de Tratados de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y de la oficina nacional publicó solicitudes de familiares de patentes presentadas por residentes en al menos dos oficinas de representación para enlaces internacionales. El equipo de GII ha estado evaluando varios indicadores basados en datos duros para medir los vínculos de innovación en una economía. La medición adecuada de los vínculos de innovación sigue siendo un desafío, si no imposible, basado en las métricas de innovación existentes.” (GII, 2018)
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certificados de los productos realizados, etc. Está compuesto por tres subpilares principales que son; Creación de Conocimiento, Impacto del Conocimiento y Difusión del Conocimiento.
“El primer subpilar se refiere a la creación de conocimiento. Incluye cinco indicadores que son el resultado de actividades inventivas e innovadoras: solicitudes de patentes presentadas por residentes tanto en la oficina nacional de patentes como a nivel internacional a través del PCT; solicitudes de modelo de utilidad presentadas por residentes en la oficina nacional; Artículos científicos y técnicos publicados en revistas revisadas por pares; y el número de artículos (H) de una economía que han recibido al menos H citas.
El segundo subpilar, sobre el impacto en el conocimiento, incluye estadísticas que representan el impacto de las actividades de innovación a nivel micro y macroeconómico o proxies relacionados: aumentos en la productividad laboral, la densidad de entrada de nuevas empresas, el gasto en software informático, el número de certificados de conformidad con la norma ISO 9001 sobre sistemas de gestión de calidad emitida, y la medida de la producción industrial de alta y media tecnología sobre la producción total de los fabricantes.
El tercer subpilar, sobre la difusión del conocimiento, es la imagen de espejo del subpilar de absorción de conocimiento del pilar 5, con la excepción del indicador 5.3.5.(Talento investigador, % en empresa comercial), incluye cuatro estadísticas, todas vinculadas a sectores con contenido de alta tecnología o que son clave para la innovación: recibos de propiedad intelectual como porcentaje del comercio total; Exportaciones netas de alta tecnología como porcentaje de las exportaciones totales; exportaciones de servicios de TIC como porcentaje del comercio total; y salidas netas de IED como porcentaje del PIB (promedio de tres años).” (GII, 2018)
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relacionado con la cultura cinematográfica, creación de aplicaciones móviles, el uso de medios audiovisuales y el buen uso de la información globalizada entre otros. Está compuesto de tres subpilares principales que son; Activos Intangibles, Bienes y Servicios Creativos, Creatividad Online.
“El primer subpilar sobre activos intangibles incluye estadísticas sobre solicitudes de marcas registradas de residentes en la oficina nacional; diseños industriales incluidos en solicitudes en una oficina regional o nacional, y dos preguntas de la encuesta sobre el uso de las TIC en los modelos empresariales y organizativos, áreas nuevas que están cada vez más vinculadas a las innovaciones de procesos en la literatura.
El segundo subpilar sobre bienes y servicios creativos incluye poderes para alcanzar la creatividad y los resultados creativos de una economía. En 2014, en un intento por incluir una cobertura sectorial más amplia, se agregó un compuesto global de entretenimiento y medios de comunicación. Además, en 2017, el indicador de exportaciones de servicios audiovisuales y servicios relacionados se cambió a "Exportaciones de servicios culturales y creativos" y se amplió para incluir servicios de información, publicidad, estudios de mercado y encuestas de opinión pública, y otros servicios personales, culturales y recreativos (como porcentaje del comercio total). Estos dos indicadores complementan el resto del subpilar, que mide las películas nacionales producidas en un país determinado (recuento per cápita) e imprime y registra la producción de medios (como porcentaje de la producción total de manufacturas), que experimentó un cambio metodológico para capturar con precisión la impresión y las salidas de medios y excluyen las salidas de la industria del papel), finalmente, el sub-pilar también mide las exportaciones de bienes creativos (como porcentaje del comercio total), todo lo cual tiene como objetivo proporcionar un sentido general del alcance internacional de las actividades creativas en el país.
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promedio de Wikipedia, todas escaladas por población de 15 a 69 años de edad, y creación de aplicaciones móviles, escalada por PIB (bn PPP $). Este año, el indicador sobre la creación de aplicaciones móviles reemplaza el indicador de carga de videos en YouTube. Las aplicaciones móviles representan el comercio mundial de productos digitales y, por lo tanto, proporcionan información sobre cómo la innovación, la producción y el comercio de productos y servicios creativos digitalizados están evolucionando en una economía basada en la innovación.” (GII, 2018)
4 ANÁLISIS DE BRECHAS DE LOS FACTORES CRÍTICOS CON LOS PAÍSES DE LA OCDE.
Chile ha sido ejemplo en Sur América, en economía y crecimiento, pero aun así hay muchos aspectos que mejorar, sobre todo si se aspira a ser un país desarrollado ya que en los últimos diez años, el ranking del Índice Global de la Innovación ubica a Chile por debajo del promedio y muy cerca del final en la posición dentro de los países que componen la OCDE.
A continuación se presenta un cuadro comparativo en el ranking del Índice Global de la Innovación entre Chile v/s Suiza, este último es el país que ha estado en el primer lugar y mejor evaluado en estos últimos años, de esta manera se aprecia la gran brecha que existe en todos los pilares que evalúa y almacena la GII en su base de datos.
Cada uno de estos pilares suma a la ponderación final para el ranking, según el valor obtenido en cada pilar, con ello se determina su posición.
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Tabla N°1 Comparación de pilares. Chile v/s Suiza Elaboración propia.
País Chile Suiza
General 46 1
Institución 41 8
Capital Humano e Investigación 61 7
Infraestructura 47 6
Sofisticación de Mercado 50 7
Sofisticación de Negocios 46 3
Salida de Conocimiento y Tecnología 49 1
Salidas Creativas 59 3
En este cuadro resumen, se aprecia la gran diferencia que existe en todos los pilares de Chile con respecto al primer país del ranking en innovación el que corresponde a Suiza, quien no necesariamente tiene el primer lugar en todos los pilares que evalúa GII.
Existe una gran fuente de información que entregan los estudios del índice Global de la Innovación (GII), en los que cada uno de sus siete pilares muestran una radiografía muy precisa del país en estudio, ayuda a entender mejor cada proceso y políticas propias de cada uno de los países que lo componen.
Cada país puede tomar los datos que entrega la GII y realizar un análisis de sus procesos he instituciones en general, algunos países los aprovechan para mejorar sus debilidades y otros para darse cuenta que es lo que están haciendo bien para mantener las políticas públicas que ayuden a ser más fuerte estos pilares.
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Esta tabla demuestra que Chile está ubicado casi en la última posición en el ranking general de los países que componen la OCDE.
Cabe destacar que todos los países del grupo de la OCDE se encuentran mejor evaluados a los 130 países que analiza el índice Global de la Innovación, es decir, estos se encuentran ubicados en las primeras posiciones.
Grafico N° 1 Ubicación de Chile v/s países de la OCDE, Elaboración propia.
En este grafico se encuentran graficados solamente los países de la OCDE, en donde se grafican el ranking que ha mantenido Chile, el promedio de los países que componen la OCDE y el valor mínimo del ranking de los países que componen la OCDE en los últimos años.
Se aprecia claramente que Chile nunca ha estado ni siquiera en el valor promedio de los países que componen la OCDE, solo se ha acercado de manera negativa al mínimo valor que tuvieron estos países, por lo tanto hay mucho que mejorar para suplir esta situación.
10 20 30 40 50 60 70
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Ubicación de Chile vs Países de la OCDE
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Si bien es cierto, según el último informe entregado por la GII, Chile (47) ocupa el primer lugar en la región, América Latina y el Caribe, segundo esta Costa Rica (54) y tercero México (56)
“Chile se sitúa en el 47º puesto del Índice de este año, el más alto de la región, y destaca en la calidad de la regulación, inscripción en educación superior, acceso al crédito, empresas que ofrecen capacitación formal, creación de nuevas empresas y corrientes de entrada y salida de inversión extranjera directa.”(OMPI, 2018)
Para comenzar el análisis interno de Chile a continuación se muestra una radiografía interna de los diferentes pilares que lo componen, los cuales le dan la puntuación final al ranking de la OCDE, ahí se observa todos pilares y como han sido evaluados, ya sea de manera positiva o negativa en el transcurso de los años, es aquí donde se recaba información histórica desde la base de datos de la GII para realizar este análisis.
Tabla N°3 Resumen de la ranking y pilares de Chile en la OCDE. Elaboración propia.
2008-26
De los datos recabados anteriormente, se realiza un gráfico para observar cómo se comporta cada pilar a través del tiempo, de esta forma analizar y darse cuenta que no existe una tendencia uniforme en los pilares que lo componen.
Grafico N°2 Comportamiento de los pilares de Chile en innovación. Elaboración propia.
En este gráfico, podemos discernir la siguiente información, en primer lugar, da a conocer que todos los pilares tienen diferente puntación en el ranking, además durante el transcurso de los años puede subir a bajar su puntuación y con ello su posición, donde todos se complementan para dar el ranking final por lo tanto es muy importante abordar cada uno de estos pilares lo mejor posible, puede que en algún año un pilar tenga muy buena puntuación, pero si otro pilar baja, esto se ve reflejado en su evaluación, además hay que hacer mención que los dos últimos pilares (Salida
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de conocimiento y tecnología y Salidas creativas) son el resultado de los cinco primero pilares, es decir, si se trabaja bien los cinco primeros pilares, estos dos últimos deberían estar muy bien evaluados.
De la tabla resumen N° 3 se realiza este cuadro de análisis de brecha, esto se realiza mediante una sustracción simple entre el ranking general que obtuvo Chile menos el valor de la evaluación de cada uno de sus pilares en un año especifico, con este proceso se logra identificar cuál de los pilares esta aportando puntos para subir o cual pilar está restando puntos para bajar el ranking en el ranking general de innovación.
Tabla N°4 Análisis de brecha realizado anualmente.
Año 2008-2009 2009-2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
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sucedió el año 2013, en donde tres pilares (Institución, Infraestructura y Sofisticación de Mercados) promedian la misma puntación que para ese año fue muy bien calificada mejorando el ranking general, así mismo la magnitud de la brecha no fue muy significativa, así mismo se observa que para ese mismo año existen dos pilares que nos disminuyen el ranking, ya que sus valores nos dan negativos y de mayor magnitud, realizando un análisis inicial año por año no es tan simple identificar la tendencia de cada pilar, por lo tanto se agruparan los datos en trimestres y de esta manera se acota el error, dándonos resultados más sólidos en tendencias por trimestres como se realiza a continuación.
Tabla N° 5 Análisis de Brechas internas de Chile agrupadas en trimestres. General 2008-2012 2013-2015 2016-2018
Institución +13,3 +5,3 +8,7
Capital Humano e Investigación -16,5 -18,3 -22,7
Infraestructura -7,5 +15,3 +12,7
Sofisticación de Mercado +1 -2,7 -4,3
Sofisticación de Negocios -6,5 -1,3 +5
Salida de Conocimiento y Tecnología -24 -19,7 -10,3
Salidas Creativas -1 -0,7 -11
Ahora se puede observar la tendencia de cada pilar por separado, en donde el pilar Institución aunque es positivo, nos damos cuenta que va disminuyendo su valor a medida que pasan los años, si bien es cierto ayuda en el ranking general, hay que tener cuidado en el futuro para que dicho valor no siga disminuyendo.
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El pilar Infraestructura muestra una muy buena tendencia para Chile, ya que a medida que pasan los años su valor va mejorando mucho y además va con tendencia positiva, o sea ayuda al ranking general.
El pilar Sofisticación de mercado muestra una clara tendencia negativa, hay un problema que cada vez es mayor, lo que ocasiona el alejamiento de Chile en el ranking general.
El pilar Sofisticación de negocios también tiene una muy buena tendencia ya que pasa de un valor negativo los primeros años, luego a un valor pisitivo que sigue aumentado en los últimos años, esto es muy bueno ya que mejora el ranking general de Chile.
El pilar de Salida de conocimiento y tecnología nos muestra una tendencia a mejorar con el paso de los años, aunque su valor siempre ha sido negativo, por lo tanto también existe un problema que lleva a Chile a disminuir su posición en el ranking general.
El pilara de Salidas Creativas muestra una tendencia claramente negativa, si bien es cierto en los primeros años tenía un valor negativo, a medida que pasan los años ese valor es cada vez más negativo, o sea cada vez aleja más a Chile en su ranking general.
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Ahora y para tener mayor claridad y saber el comportamiento histórico de cada pilar a través de los años que Chile lleva siendo parte de la OCDE, se realiza un promedio general en la tabla número seis.
Tabla N° 6 Promedio trimestres de cada pilar
General Promedio
Institución +9,5
Capital Humano e Investigación -18,9
Infraestructura +5,4
Sofisticación de Mercado -1,7
Sofisticación de Negocios -1,5
Salida de Conocimiento y Tecnología -18,6
Salidas Creativas -3,9
En esta tabla se identifican los pilares que han ayudado a mejorar el ranking general de Chile cuando el pilar da como resultado positivo y cuando ha desfavorecido al ranking cuando el resultado es negativo.
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De los promedios de cada pilar, se realiza este grafico en donde se identifica claramente cuáles son los pilares que ayudan al ranking los que serán clasificados como fortalezas para la innovación en Chile, para este caso son los pilares Institución e Infraestructura, además se identifica los pilares que alejan a Chile en su posición en el ranking, los que serán llamados pilares críticos los que se identifican son Capital Humano, Salidas de conocimiento y tecnología.
Dentro de las fortalezas de Chile en la evaluación realizada por la GII se pueden destacar dos pilares fundamentalmente, los cuales son:
Institución; este pilar está compuesto de tres subpilares principales que son ambiente político, ambiente regulatorio y ambiente de negocios, la GII evalúa este pilar como fortaleza porque se ha mantenido estable a través del tiempo, si bien es cierto Chile vuelve a la democracia en el año 1990 ya han pasado 6 gobiernos y continua con una muy buena calificación crediticia en el exterior, esto gracias a la gran solides de sus instituciones gubernamentales..
“Cuando la agencia de calificación Standard and Poor's le quitó la nota de inversión a Brasil, debido a su alto nivel de deuda y la falta de políticas que pudiesen revertir esa situación, la duda que quedó entre los inversionistas es si esto provocaría otras rebajas en la región. La situación externa, como la desaceleración China y la consecuente caída de los precios de los commodities, ponían a los mercados emergentes de Latinoamérica en una situación de mayor incertidumbre. En el caso de Chile, el panorama no era mejor, considerando la agitación política, social y económica por las reformas. Pero es esta misma agencia la que ahora pone paños fríos. "Vemos que jurídicamente e institucionalmente Chile sigue siendo extremadamente sólido", afirmó Roberto Sifón-Arevalo, director de calificaciones de S&P para Latinoamérica en entrevista con Emol.” (Emol, 2017).
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reactivarse en 2018. El crecimiento de 4,8% en la primera mitad del año refleja un repunte del consumo y la inversión privada, impulsado por salarios más altos, bajas tasas de interés y mayor confianza empresarial. Asimismo, en 2018 se reanudó el crecimiento de la actividad industrial gracias a los mayores precios del cobre y la producción minera. Las actividades no mineras, particularmente el comercio mayorista, los servicios comerciales y la manufactura, también avanzaron.
Se espera que el déficit fiscal disminuya gradualmente a partir de 2018. La política fiscal ha sido contracíclica en los últimos años. El bajo crecimiento económico y los menores precios del cobre afectaron negativamente los ingresos fiscales, mientras que el gobierno expandió el gasto hasta alcanzar un déficit de 2,7% del PBI en 2017. La recuperación económica y el cumplimiento de la regla fiscal deben conducir a un déficit de cerca del 2% del PBI en 2018. Esa consolidación gradual se apoya en medidas de austeridad fiscal recientemente anunciadas por el Ministro de Hacienda, que incluyen recortes de gastos equivalentes a 1,6 puntos porcentuales del PBI en cuatro años. También se presentó hace poco al Congreso una propuesta de reforma tributaria con el objetivo de facilitar el cumplimiento tributario y alentar la inversión. Se aspira a que la deuda pública total alcance el 25% del PBI en 2018, frente al 23% en 2017, pero aún es baja en comparación con sus pares.” (Banco Mundial, 2018)
Infraestructura, este pilar también forma parte de otra fortaleza para Chile, está compuesto por tres subpilares que fueron mencionados anteriormente, Tecnologías de la información y la comunicación (TIC), Infraestructura General y Sostenibilidad Ecológica, las cuales fueron muy bien evaluadas por la GII, pero aun así hay muchos desafíos que abordar.
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“El manejo macroeconómico y fiscal responsable proporciona una base sólida para lograr un crecimiento más inclusivo. Pero para hacer efectivo este potencial, Chile requiere encontrar un consenso que dé respuesta a las expectativas de una creciente clase media, mientras, al mismo tiempo, aumenta el potencial de crecimiento económico. En el corto plazo, es crítico mantener el repunte de confianza del sector privado e impulsar la inversión más allá de la minería. En una perspectiva de más largo plazo, es necesario abordar los desafíos estructurales para desarrollar la productividad, mejorar la provisión de energía, reducir la dependencia de la minería, y mejorar el acceso y calidad de los servicios sociales.” (Banco Mundial, 2018)
Además de eso, Chile fue destacado en el último informe elaborado por la GII, en su proceso de buscar soluciones para el desarrollo de fuentes de energía eléctrica, posterior a los problemas por la fabricación de grandes Hidroeléctricas en el sur de Chile, hubo que reinventarse y buscar alternativas para satisfacer la futura demanda de energía, es por ello que el trabajo de energía solar en el Norte de Chile ha atraído gran admiración mundial.
“Chile y su “revolución solar” siguen inspirando al mundo. Ahora el Índice Global de Innovación (GII, por sus siglas en inglés) destacó, en su versión 2018, el avance que ha experimentado la energía solar en nuestro país y la contribución de las políticas públicas, no sólo para el despliegue de este tipo de tecnologías en nuestra matriz eléctrica, sino además en la promoción de la innovación en un área donde Chile tiene ventajas comparativas excepcionales.
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La publicación resalta los desafíos que tiene nuestro país y el desarrollo de una agenda de innovación construida de manera participativa, entre actores de la industria, la academia, la sociedad civil y el gobierno. “Esto sin duda viene a reafirmar que el trabajo que realizamos apunta en el camino correcto. Estamos seguros que Chile tiene una oportunidad única gracias a la energía solar y cada vez son más los actores internacionales que reconocen el avance que se ha conseguido”, indicó Rodrigo Mancilla, director Ejecutivo del Comité Solar Corfo.” (Innovación Chilena, 2018)
Una vez identificados los pilares críticos, se profundiza en dichos pilares, comenzando por los subpilares y posteriormente por cada subíndice de los subpilares, de esta manera acotar más claramente el problema que aleja a Chile en su evaluación y proponer ideas para mejorar dicha situación.
Tabla N° 7 Tabla de datos de cada subpilar.
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Tabla N° 8 Análisis de brecha de cada subpilar Capital Humano.
En la siguiente tabla se promedian los valores de las brechas de cada subpilar, de esta manera se analiza primeramente el pilar Capital Humano, en donde se identifican los mayores problemas en la evaluación, lo que ocasiona una mala puntuación y posterior degradación en el ranking general.
Educación
Gastos en educación -39 -13 -16 -28 -29 -22 -14 -11
Gasto publico -39 -39 -32 -20 -26 -40 -34 -20
Expectativa de la vida escolar 1 0 8 7 5 17 24 23
Escalas de PISA en lectura,
matemáticas, ciencias. -4 -4 4 1 -3 -1 2 3
Proporción alumno-profesor,
secundaria -60 -64 -51 -35 -43 -42 -37 -35
Educación terciaria
Matricula terciaria 3 4 23 29 24 35 41 41
Licenciados en ciencias e
ingeniería -3 -16 -1 -14 -16 -17 -16 -12
Movilidad entrante terciaria -21 -51 -34 -53 -59 -51 -50 -49 Investigación y desarrollo
Investigadores plantilla / millón
pop -9 -30 -21 -23 -20 -17 -18 -19
Gasto bruto en I + D,% PIB -3 -27 -19 -22 -30 -24 -25 -23 Instituciones de investigación de
37 Tabla N° 9 Promedio general de cada subpilar
Educación Promedio
Gastos en educación -22
Gasto publico -31
Expectativa de la vida escolar 11
Escalas de PISA en lectura, matemáticas, ciencias. 0
Proporción alumno-profesor, secundaria -46
Educación terciaria
Matricula terciaria 25
Licenciados en ciencias e ingeniería -12
Movilidad entrante terciaria -46
Investigación y desarrollo
Investigadores plantilla / millón pop -20
Gasto bruto en I + D,% PIB -22
Instituciones de investigación de calidad. 9
Como otro pilar con baja puntuación es Productos de Conocimiento y Tecnología, se realiza el siguiente cuadro con el análisis de brecha de dicho pilar, se busca identificar en el interior de cada subpilar en donde existe mayor problema.
Tabla N° 10 Análisis de brecha de cada subpilar Productos de Conocimiento y Tecnología.
Creación de conocimiento
Patente residente nacional ap / bn PIB PPP $ -9 -24 -20 -19 -25 -19 -17 -21 Patente residente PCT ap / bn PIB PPP $ -3 -3 2 2 -4 1 7 8 Modelo de utilidad de res doméstica ap / bn PIB
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Difusión del conocimiento
Recibos de regalías y derechos de licencia,% del
PIB. -14 -15 -3 -12 -16 -11 -6 -2
De esta manera se logra tener un promedio general de todos los subpilares de salidas creativas y se logra identificar claramente cuál de todos ellos es el que se encuentra peor renqueado y genera baja puntuación general.
Tabla N° 11 Promedio general de cada subpilar.
Creación de conocimiento Promedio
Patente residente nacional ap / bn PIB PPP $ -19
Patente residente PCT ap / bn PIB PPP $ 1
Modelo de utilidad de res doméstica ap / bn PIB PPP
$ 1
Artículos científicos y técnicos / bn PIB PPP $. -1
Índice de documentos citables h 6
Impacto del conocimiento
Tasa de crecimiento del PIB PPA $ / trabajador,%. -2 Nuevos negocios / 1.000 pop. 15–64 años. 19
Gasto en software,% PIB. 0
Certificados de calidad ISO 9001 / bn PPA $ PIB 9 Manufacturas de alta y media alta tecnología,%. -5 Difusión del conocimiento
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más afecta este pilar es en Educación Terciaria, en donde se obtiene la menor puntuación, esto debido a que en el análisis interno de este subpilar hay un déficit en movimiento de matrículas en educación universitaria para estudiantes extranjeros como también a estudiantes Chilenos que estudien fuera del país, que puede estar relacionado por múltiples factores que dificultan las matrículas y la continuidad de estudios superiores, pero además de lo anterior no se puede dejar de lado algo muy fundamental y que afecta la calidad en la educación primaria, esto es la cantidad de alumnos por profesor, en donde Chile tiene importantes desafíos.
“En promedio, Chile figura con 24 estudiantes por profesor, la tasa más alta de alumnos por Staff de docentes de entre los 30 países que fueron estudiados en el marco del informe de la OCDE, titulado Education at Glance.
María Paz Medeiros, subdirectora de Elige Educar, señala que efectivamente “es altísima la cantidad de alumnos a los que puede tener que enseñar un profesor en una semana; hay casos donde un maestro debe ver a 200 estudiantes. Eso afecta, evidentemente, las oportunidades de aprendizaje de los jóvenes”.
Medeiros destacó que con el aumento de horas de preparación de clases (no lectivas), en el marco de la implementación de carrera docente, el panorama podría mejorar un poco. “Tendrán que cambiar los contratos, algunas horas de clases de un profesor tendrán que pasar a otro o contratar más”, señaló.
Además, con 30 alumnos por aula en enseñanza básica, Chile se sitúa en segundo lugar. Mientras tanto, en secundaria baja, que en nuestro país equivaldría a séptimo y octavo básico, ocupa el cuarto lugar entre las salas con más estudiantes.
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Eso sí, Treviño remarca que aunque fue una demanda muy sentida del magisterio, “no hay evidencia consistente que señale que disminuir los alumnos cambia los resultados de aprendizaje”.( F. Guzmán y M. Bustos, 2016)
“El sistema de educación superior chileno muestra una cobertura creciente, pero esconde la realidad de altos niveles de deserción y una prolongada permanencia o duración excesiva de los estudios. Por lo demás, no hay equidad en el acceso, y la calidad institucional de las carreras y de los programas no está garantizada en el contexto de un sistema de aseguramiento de la calidad que pierde consistencia y credibilidad.
Con todas estas reflexiones sería fácil demonizar al mercado como el responsable de los males de la educación superior en Chile, pero el culpable no es el mercado.
Tal como se comenta en la actualidad y por muchos medios, en Chile existe una gran inequidad social y esto influye directamente en la educación de todos los estudiantes ya que “la condición socioeconómica determina las posibilidades de elección real de los estudiantes; si los costos de la educación no se pueden estandarizar ya que el capital social, económico y cultural de la población estudiantil es un determinante estructural de sus posibilidades de aprendizaje; si no existe una perfecta movilidad de recursos en el sistema de educación superior; si existen costos elevados de traslado para los usuarios del sistema; y si la asimetría de información que existe en el sistema no permite a los estudiantes y a sus familias adoptar, necesariamente, las mejores decisiones, entonces no se le puede pedir al mercado que obre no sólo uno, sino que varios milagros simultáneos.” (Revista chilena de ingeniería, vol. 20 Nº 1, 2012, pp. 126-135)
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“En cuanto a las políticas públicas, Núñez menciona que "el área de educación requiere un fuerte y decidido apoyo a la formación de capital humano que parta desde la base educacional y que se proyecte hasta la educación superior. Potenciar estas habilidades contribuiría en mayores y mejores desarrollos tecnológicos y nos permitirá crear un ecosistema digital que impulse la productividad y eficiencia transversal de todas las industrias y empresas del país". (eleconomistaamerica.com. 2018)
En el segundo pilar que más afecta es el de Productos de Conocimiento y Tecnología en donde lo peor evaluado es el subpilar de Exportaciones de servicios informáticos y comunicaciones, en donde se debe trabajar mucho en políticas públicas que apoyen este subpilar ya que según algunos artículos es la cuarta revolución industrial en donde Chile no puede quedar fuera.
“Según el Banco Central, la exportación de servicios TIC se ubica en 3,5% del total de operaciones, lejos del promedio OCDE que alcanza el 10%. Juan Luis Núñez, gerente general de Fundación País Digital, advierte que “Chile debe incentivar fuertemente la exportación de servicios, si quiere estar al día con las economías desarrolladas”. (Innovacion.cl. 2018)
“En tanto, la importación de servicios TIC muestra un comportamiento regular desde 2014 a la fecha, con una disminución desde 2016 a 2017. En 2016, el total de las importaciones de servicios TIC llegó a los US$ 603 millones, mientras que en 2017, el mismo ítem registró US$ 560 millones. En porcentaje, lo anterior implica una variación en igual período pasando de 4,7% del total de importación de servicios en 2016 al 4,3% en 2017.”(eleconomistaamerica.com. 2018)
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Lo anterior se observa en que los bienes TIC más exportados por Chile son equipos de comunicación, computadores y equipamiento periférico. En 2017, los equipos de comunicación alcanzaron ventas por US$ 110 millones, mientras que los computadores y equipamientos periféricos fueron exportados por un total de US$ 25 millones.
En cuanto a montos, las exportaciones presentan un descenso desde 2016, cuando llegaron a los US$ 257 millones, a US$ 150 millones en 2017. La caída se explica por la menor exportación de equipos de comunicación, que en 2016 presentaron ventas por US$ 202 millones, mientras que en 2017 sólo llegaron a los US$ 110 millones.” (eleconomistaamerica.com, 2018)
“En cuanto a los porcentajes, la importación de bienes TIC en 2017 representó un 7,7% del total de importaciones registradas por Aduanas en nuestro país. Lo que implica una disminución respecto de 2016 cuando las importaciones representaron el 8,3% del total de bienes importados, debido a que la importación de bienes totales fue menor en el período anterior.
Específicamente, en 2017, el 31% de las importaciones de bienes TIC fueron teléfonos celulares; el 12% fueron notebooks, tablets y similares; el 11% de las importaciones fueron switches y routers; otro 11% de las importaciones fueron televisores y el 3% de las compras que ingresaron a nuestro país fueron procesadores y servidores. El 32% restante responde a la importación de otros tipos de bienes TIC.
43 5 PROPUESTA DE MEJORA
Para realizar la propuesta de mejora, esta será enfocada a los factores críticos que alejan a Chile en su posición en el ranking en innovación, que será Capital Humano he Investigación que tiene tres subpilares principales que son Educación, Educación Terciaria, Investigación y Desarrollo, para el caso de Salidas de Conocimiento y Tecnología tiene tres subpilares que son Creación del Conocimiento, Impacto del Conocimiento y Difusión del conocimiento.
Como toda construcción importante debe tener buenos cimientos para que no se desmorone, en un país se puede utilizar esta reflexión en el sentido educacional, existe un programa que ayuda de los estudiantes con el beneficio de la educación superior gratuita, esperando que tenga muy buenos resultados a futuro, considerando el esfuerzo y dedicación de cada uno de los alumnos, en ayuda a los estudiantes con menos recursos económicos, se puede mencionar las bases con que estos estudiantes ingresan a la universidad, sobre todo los estudiantes que vienen de colegios públicos, en donde existe una gran brecha con la educación privada.
Contextualizando el argumento anterior, una de las alternativas para fortalecer el pilar Capital Humano e Investigación sigue siendo el aumento del gasto público en educación, ya que es un factor determinante para disminuir la inequidad y brindar mejores oportunidades de calidad de vida a la población, además a enfrentar los nuevos desafíos y tecnologías a nivel mundial, el crecimiento de un país exige el profesionalismo, conocimiento y certificación en el ámbito laboral de las nuevas competencias, es por ello que es primordial fomentar he invertir recursos en todas las áreas y niveles de educación, fortaleciendo los recursos en la educación básica ya que es ahí donde existe un gran desafío como país.
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- Construcción y mejoramiento de infraestructura: Actualmente Chile representa el segundo país con más alumnos por sala, en promedio treinta alumnos por aula lo que le da un espacio promedio por alumno de 1.1 metro cuadrado, siendo el promedio de la OCDE 2 metros cuadrados por estudiante, por lo tanto falta espacio físico para brindar las mejores condiciones posibles a los estudiantes y a los educadores. Chile aún está bajo el promedio del gasto en educación con respecto a la OCDE. En el último tiempo el gasto en educación ha aumentado, pero la meta es alta y se debe trabajar más, es necesario aumentar la infraestructura para los estudiantes, “Las proyecciones que realizó el consultor externo de la Cámara Chilena de la Construcción (CChc) y ex asesor del Mineduc, Marcos Miranda, dan a conocer que para lograr tener estándares internacionales al año 2025, el país debería invertir cerca de 307 millones de UF” (S. Quevedo, 2016). Las metas son altas, pero ese es el camino, si se logra consolidar mayor gasto público en educación, para mejorar infraestructura, igualdad de oportunidades y competencias para los estudiantes, Chile comenzara a crecer, obteniendo como resultado mayor capital humano de diferentes estratos sociales, que tienen diferentes vivencias y por lo tanto nuevas ideas que pueden ser escuchadas y analizadas para disminuir las brechas que tanto dividen a Chile en la actualidad. Se recomienda generar lazos estratégicos entre empresas constructoras y el gobierno de Chile, otorgando planes de acción a corto, mediano y largo plazo, teniendo como objetivo final “construir los espacios en educación en los cuales Chile presenta un déficit importante”.
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internacional con una mirada más amplia, hay que renovar la cultura estudiantil, tanto por los directores, docentes, estudiantes, auxiliares, etc. Si se logra abrir las puertas al mundo, Chile pasas a ser un país más interrelacionado, en donde se generan alianzas y contratos con instituciones extranjeras de los más altos estándares, para que estudiantes Chilenos de todas las clases sociales, quienes tengan las capacidades intelectuales puedan desarrollarlas de mejor manera en instituciones con mayores y mejores instalaciones cooperando al desarrollo y crecimiento del capital humano que el país necesita. Además se puede generar un programa de becas de estudios gratuitos para estudiantes de países desarrollados, principalmente desde Europa, esto con el fin de dar a conocer las instituciones de educación superior que existen en Chile.
“El concepto de internacionalización da cuenta de un proceso dinámico a través el cual se incorporan acciones, políticas y procesos que aportan una visión o alcance internacional a todo el actuar de la IES (Instituciones de Educación Superior) y que afecta a la institución en su conjunto (estudiantes, académicos y personal administrativo). Dependiendo del mayor o menor énfasis que la IES otorgue a la cooperación y a la competencia como motores del proceso, la internacionalización puede adoptar un enfoque simbólico (competencia) o transformador (cooperación)”. (Paola Contreras, 2015). Se recomienda generar instrumentos estatales que permitan crear lazos importantes entre todas las Universidades Chilenas, tanto públicas como privadas, que representen a Chile como un todo en la oferta estudiantil internacional, incentivando la cooperación y desarrollo conjunto.
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CDH y proyecciones de población INE). De acuerdo a cifras de la consultora Verde (2013), el valor proyectado de 16.312 doctores para 2020 equivaldría entonces a 871 doctores por millón de habitantes, una cifra que seguirá siendo inferior a la que actualmente exhiben el resto de los países de la OCDE. De desmedida, donde una gran oferta de capital humano postula a una demanda relativamente reducida. Si esta situación ya convierte a la inserción en algo complejo, en algunos casos se suma la necesidad económica del individuo por obtener una fuente de ingreso permanente. De esa forma, se desprende que la inserción es un momento crítico en la vida de cada persona, en la cual existen pocas certezas” (Martínez, 1998). Según el informe desarrollado por CONICYT durante los años 2015 y 2018 menos del 10% de los egresados con estudios en el extranjero se encuentra sin trabajo, pero este estudio no dice ni especifica si los egresados se encuentran trabando en lo que realmente estudiaron o realizando otra actividad. Se recomienda generar plan de incentivos económicos entre el estado de Chile con empresas chilenas, en donde se
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en donde los privados financian al menos el 48.8% en I+D, y la situación para los diez países líderes a nivel mundial el financiamiento por parte de los privados en I+D está en el orden del 65,1%. Se sugiere que el estado de Chile cree un programa de incentivos a la innovación en empresas chilenas, en donde parte de las mejoras creadas y dependiendo del área de la innovación, exista una reducción de impuestos a la misma, o generar atractivos prestamos financieros para este concepto, en donde sea muy conveniente y tentador para todas las empresas Chilenas, con esto se beneficiaría, la empresa, el país y por supuesto todos los chilenos a nivel internacional.
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fomentar cluster que promueva el desarrollo de nuevas tecnologías en rubros que sean claves para el país.
- Incentivos a la externalización de las empresas Chilenas: Hoy en Chile, dos tercios de las empresas Chilenas no están incentivadas a la expansión al mercado internacional, lo que disminuye considerablemente su cartera de clientes y la demanda del producto en un área determinada como es el territorio nacional, “Llama la atención que las principales limitaciones corresponden a condiciones inherentes al mercado nacional, la alta competencia y la demanda limitada, donde las empresas ven pocas posibilidades de expansión, dos tercios de las empresas que no realiza envíos al exterior, no les interesa exportar, a pesar de ser una respuesta a sobrellevar estas limitantes.” (Ministerio de Economía Fomento y Turismo, 2017). Se sugiere que el estado de Chile cree más ferias internacionales en diferentes partes del mundo, enfocado principalmente a micro y medianos emprendedores, en donde además exista asesoramiento técnico por parte del estado para la exportación de sus productos, de esta manera crece considerablemente la demanda de los productos creados y se le da sentido a los diferentes programas de apoyo a la innovación y emprendimiento por parte del gobierno de Chile.
En la actualidad Chile ha aumentado el capital humano en I+D, tanto así que en los últimos 10 años ha subido un 62% en investigadores y un 20% más en participación de las mujeres, hoy en la actualidad 1 de cada 3 investigadores son mujeres, pero aun así, está muy lejos del promedio de trabajadores en investigación en la OCDE, ya que Chile tiene 1,06 por cada mil trabajadores y el promedio de la OCDE es de un 7,75 trabajadores por cada mil son mujeres.
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50 6 CONCLUSIONES.
Del presente informe he información recabada de la GII, se puede concluir que Chile sigue estando muy lejos de los países líderes a nivel mundial, si bien es cierto y es destacado por diferentes fuentes, Chile cumple un rol importante en la región, existen significativas brechas que necesariamente deben ser tratadas. Es crucial utilizar la información que entrega la GII para observar los 7 pilares y de esta manera hacer autoanálisis como país y con ello observar la realidad actual en los diferentes aspectos, tanto político, económico y social, lo que dan la base para comenzar a trabajar en ser un Chile mejor.
Los pilares que utiliza el Índice Global de la Innovación (GII) para realizar sus informes y posterior ranking en Innovación son: Institución, Capital Humano, Infraestructura, Sofisticación de Mercados, Sofisticación de Negocios, Salidas de Conocimiento y Tecnología y por ultimo Salidas Creativas, en donde cada uno de ellos es evaluado de manera independiente, cabe mencionar que estos pilares están compuestos por tres subpilares cada uno.
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El otro escenario es la identificación de factores críticos que afectan a Chile en el ranking general en Innovación, en donde hay brechas muy importantes en los pilares Capital Humano e Investigación como también en el pilar Productos de Conocimiento y Tecnología, el primer pilar mencionado tiene brechas importantes en la cantidad de alumnos por profesor en sala de clases, lo que lo deja muy mal calificado dentro de los países de la OCDE, además se menciona un déficit importante en infraestructura general, la poca movilidad terciaria y bajos resultados en el examen PISA que se encuentra bajo el promedio de los países que componen la OCDE. En el segundo pilar mencionado existe una gran brecha en la participación de la empresa privada en procesos de I+D, en donde el estado aporta mayormente los recursos para trabajos de investigación y desarrollo, en donde los particulares solo aportan un 35% del total de los recursos, además existe una tendencia negativa en la solicitudes de patentes nacionales, lo que explica la poca creación que está realizado el país.
De las brechas existentes, nacen las propuestas de mejora que se resumen en incentivar la inversión privada en procesos de I+D, en donde se exige una tarea importante por parte del gobierno tanto en el incentivo a la innovación hacia las empresas, como además en la reinserción laboral de capital humano avanzado, que se cree un programa con expectativas de mejoras a corto, mediano y largo plazo a nivel país, de esta manera se rompería el mal ciclo de los profesionales Chilenos en donde solo 6,8% de los profesionales capacitados por BecasChile trabaja en el sector privado, que se trabaje en conjunto para mejorar la oferta estudiantil extranjera, junto con ello estrechar lazos con las principales instituciones de educación superior de los países desarrollados y de esta manera estar a al vanguardia de los nuevos conocimientos y avances a nivel mundial.
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0.233.2686.0j13j2...0....1..gws-wiz-img...0j0i24.2DWhdrFX69k#imgrc=HTMm7LlA3zZcqM:
Chile sigue siendo solido Institucionalmente.
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que-Chile-sigue-siendo-extremadamente-solido-juridico-e-institucionalmente.html
Rebaja de evaluacion crediticia de Chile
http://www.estrategia.cl/texto-diario/mostrar/1147769/moodys-rebaja-calificacion-crediticia-chile
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Innovacion Chilena, Energia Solar.
