28 de Marzo de 2005
Enero y febrero de 2005
Colombia: cada vez más refugiados1
Por lo menos 300 mil personas han cruzado las fronteras de Colombia hacia los países fronterizos en los últimos dos años para escapar del conflicto armado, según la organización no gubernamental International Crisis Group (ICG). Los principales países de destino para los colombianos que huyen de la violencia son Venezuela y Ecuador.
En Ecuador, más de 17.000 personas hicieron solicitudes formales de asilo durante 2004, un incremento de más de 250% con respecto al año anterior2
Según las cifras más recientes del Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador durante el año 2004 ha habido un total de 7.853 solicitudes, de las cuales 2.395 han sido reconocidas, 4.207 han sido rechazadas y 1.898 han sido cerrados. En cuanto a casos de reasentamiento, 50 casos han sido reconocidos bajo mandato de ACNUR. A 31 de Diciembre de 2004, un total de 8.377 refugiados en Ecuador3.
Venezuela, que alberga una de las comunidades de colombianos más grandes del mundo, ha visto aumentar las solicitudes de asilo en más de 190% en 2004. De 1077 que había en 2003 pasó a 3797 este año.
Dimensiones regionales del conflicto armado y de la crisis humanitaria: el dilema de los refugiados y los solicitantes de asilo4
Ecuador: solicitudes entre 1999 y 2004 fueron de 27854 Venezuela: solicitudes entre 1999 y 2004 fueron de 3396 Panamá: solicitudes entre 1999 y 2004 fueron de 1546
¿Hay conflicto armado en Colombia?5
El lunes 31 de enero el presidente Álvaro Uribe se reunió con todo el cuerpo diplomático acreditado en Colombia en el Palacio de Nariño. Uribe en su discurso advirtió que en Colombia no había un conflicto armado sino una amenaza terrorista. Palabras que repitió tres días después en Cartagena, durante la reunión de los 24 países y las organizaciones multilaterales que conforman la mesa de donantes (G24).
A esa misma hora, a 800 kilómetros de distancia del solemne ambiente diplomático, en medio de la selva húmeda de las costas pacíficas se estaba gestando lo que sería uno de los ataques militares más sangrientos de la guerrilla contra el gobierno de Uribe. Estos ataques le corroboraban a la comunidad internacional, a las ONG, a la Iglesia y los gremios
1 BBC.com, 23 de diciembre de 2004
2 CODHES informa, n 55, boletín informativo, Diciembre 2004
3 Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador
4 CODHES informa, n 55, boletín informativo, Diciembre 2004
5 Revista SEMANA, 5 de febrero de 2005
económicos reunidos en Cartagena que, a pesar de los avances en seguridad, en Colombia hay un conflicto armado interno y que de él se desprende una crisis humanitaria.
Bush pide al Congreso US$ 700 millones para el Plan Colombia6
El paquete incluiría más de 300 millones de dólares para fumigación y otros 124 millones para desarrollo alternativo y fortalecimiento de la democracia. Además de estos fondos, se incluye 1.7 millones de USD para el programa de entrenamiento de militares, y fondos (hasta 21 millones) para mantener el programa de interceptación de vuelos del narcotráfico.
La realidad es tozuda7
Los 16 infantes de marina muertos y 25 heridos en el ataque a la base de Iscuandé (Nariño) el primero de febrero; los 7 muertos y 4 heridos en Santa Ana (Putumayo) al día siguiente; y los 16 caídos en combate este miércoles suman casi 40 militares muertos y otros tantos heridos entre el 1º y el 9 de Febrero de 2005. Según el comandante de las Fuerzas Militares, general Carlos Alberto Ospina, los golpes de las FARC no tienen relevancia estratégica8. Sin embargo, analistas han señalado que esto marca el fin de repliegue de las FARC.
Acciones cerca de la frontera, en Guainía
El presidente Alvaro Uribe visitó Puerto Inírida, capital de Guainía y anunció el aumento de los operativos de seguridad mediante el asentamiento de una compañía de soldados profesionales en un plan especial de seguridad para la población.
Esta es la respuesta al cerco que hicieron las FARC durante tres días a Puerto Inírida. Los hostigamientos comenzaron el 28 de febrero y obligaron a la Alcaldía al cierre de las escuelas y a imponer toque de queda.
La Fuerza Aérea colombiana bombardeó posiciones de las FARC cerca de la zona, lo que atemorizó aún más a la población temiéndose desplazamientos masivos hacia el interior y hacia la frontera. Según distintas fuentes de las Fuerzas militares colombianas, las FARC respondieron así a la captura de Gentil Alvis Patiño arrestado en Venezuela en el mes de febrero. Este supuesto miembro de las FARC sería responsable del asesinato en 1995 de los misioneros estadounidenses Steve Welsh y Timothy Van Dyke.
Frontera con Ecuador
Defensa de los Derechos Humanos frente el abandono del Gobierno9
El INREDH y la Federación de Centros Awa del Ecuador constataron durante un taller sobre derechos humanos y derechos colectivos en las comunidades de SIPI y Gualpi Bajo, el abandono por parte del gobierno a los temas de DESC. Según Inredh el gobierno de Gutiérrez dedica grandes cantidades de dinero del Estado a movilizar tropas del ejército a estos lugares y los militares someten a constantes interrogatorios a los habitantes de la zona, invaden con prepotencia la propiedad privada, dividen a las Comunidades y contaminan el medio ambiente. Se teme además que se den posibles enfrentamientos entre la guerrilla,
6 El Tiempo, 8 de febrero de 2005
7 Editorial del Tiempo, 11 de febrero de 2005
8 El Tiempo, 13 de febrero de 2005
9 Boletín PRODH, Nº 98
paramilitares y militares ecuatorianos, lo que afectaría a los Awa, y en particular a mujeres y niños.
Lucio Gutiérrez sí se reunió con el guerrillero Rodrigo Granda10
“En esa reunión estuvo el señor Granda, el coronel Lucio Gutiérrez, su hermano y yo”, aseguró el ex ministro de Bienestar Social del Ecuador, coronel Patricio Acosta Jara. “La reunión solicitada por las FARC fue exclusivamente con el objeto de conocer del candidato Gutiérrez cual sería su política y acción respecto al Plan Colombia en caso de que llegara a ser gobernante, ante lo cual se expuso que lo principal era el respeto a la soberanía del territorio ecuatoriano”.
Bomba frente a Cancillería11
Una bomba de bajo poder estalló ayer en la puerta de ingreso al Ministerio de Relaciones Exteriores en Quito causando graves daños pero no víctimas, informó la policía. Esta es la primera vez que se atenta contra un edificio del Gobierno durante el mandato del Presidente Gutiérrez, que capotea una feroz oposición a su gestión.
Aceptan renuncia de Embajadora12
Con la aceptación de la renuncia de la Embajadora María Paulina Espinosa de López, el gobierno colombiano cerró el capítulo de confusiones en este sentido nombrando a Carlos J.
Holguín como nuevo embajador en Ecuador. En este sentido Holguin comentó: “El presidente Alvaro Uribe ha considerado que tengo los méritos para desempeñarme como embajador de Colombia en Ecuador”.
Relaciones entre Ecuador y Colombia fueron cuestionadas13
El cuestionamiento se centra en la falta de recursos de los pueblos fronterizos, y en la migración ilegal de ciudadanos colombianos a territorio ecuatoriano.
Embajador niega presencia de guerrilleros colombianos en Ecuador14
En Ecuador no hay guerrilleros colombianos porque se han establecido severos controles en la frontera de ambos países, afirmó el embajador ecuatoriano en Bogotá, Wilson Torres, el miércoles 19 de enero.
El embajador agregó que es posible que miembros de la guerrilla ingresen al Ecuador como civiles, pero señaló que si las autoridades colombianas tienen información de su presencia deben hacer la solicitud de captura a través de la Policía Internacional (Interpol).
Ecuador desestima supuestos daños de fumigación antidrogas en la frontera15 La comisión científico-técnica de Ecuador, que trabaja junto con su colega colombiana, analizó nueve muestras en cinco zonas ecuatorianas, limítrofes con Colombia, investigando denuncias de pobladores que aseguraron que el herbicida había provocado daños a
10 El Tiempo, 11 de febrero de 2005
11 El Tiempo, 24 de febrero de 2005
12 El Tiempo, 25 de febrero de 2005
13 El Universo, 03 de enero de 2005
14 El Universo, 20 de enero de 2005
15 El Universo, 24 de enero de 2005
personas, como enfermedades de la piel y hasta cáncer, por otro lado también se dijo que dañó cultivos legales de la zona. Tras una investigación, los delegados dijeron no haber encontrado presuntas repercusiones en territorio ecuatoriano, por las fumigaciones. Las ONGs ambientalistas de la zona de frontera se plantean una respuesta frente a este informe.
Consulados móviles para los colombianos16
El cónsul de Colombia en Tulcán, Gerardo Dorado, anunció el inicio del proyecto denominado Consulados móviles, que tendrá el propósito de legalizar a sus coterráneos que habitan en las provincias fronterizas de Carchi e Imbabura.
Frontera con Venezuela Venezuela y Colombia declaran superada la crisis17
El ministro de Defensa, Jorge Luis García Carneiro18 reconoció que Venezuela está tomando medidas restrictivas en la frontera con Colombia y aseguró que el motivo es evitar el contrabando de gasolina.
"Estamos tomando medidas un poquito restrictivas en la frontera en cuanto al paso por las razones propias de la situación (caso Granda), y hacemos hincapié en el contrabando de la gasolina porque se nos está yendo mucha gasolina hacia el otro lado y queremos poner normas y controles", dijo el ministro.
Colombia y Venezuela dieron por superada la crisis diplomática y comercial en la que estaban enfrascados, según un comunicado en el que Bogotá se compromete a revisar la táctica usada en la captura de Rodrigo Granda y programa una visita del presidente Alvaro Uribe a su colega Hugo Chávez el 3 de febrero.
El mensaje acaba con 14 días de crisis comercial y diplomática entre Bogotá y Caracas, desatada a raíz de la detención de Granda, el llamado "canciller" de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), en la capital venezolana.
Las FARC niegan tener presencia en Venezuela19
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) negaron tener campamentos y hombres en Venezuela, tal y como lo denunció el Gobierno colombiano en el dossier que le envió a Caracas, para demostrar la supuesta presencia de 10 líderes insurgentes en el territorio nacional. En entrevista concedida al informativo televisado Noticias Uno, el jefe guerrillero Raúl Reyes calificó los señalamientos de (l Ejecutivo) de Alvaro Uribe como "una falacia propia de un gobierno fascista, paramilitar y secuestrador".
En otro pronunciamiento las FARC señalaron que no adelantaran conversaciones de ningún tipo sobre el canje de secuestrados a menos que Simón Trinidad sea retornado a Colombia.
16 El Universo, 27 de enero de 2005
17 El universal, 29 de enero de 2005
18 Agencia de Noticias DPA, 29 de enero de 2005
19 El Universal, Agencia de noticias DPA, 31 de enero de 2005
El dirigente de las FARC está a la espera de un juicio por tráfico de drogas, secuestro y apoyo al terrorismo.
Colombianos se quejan por exceso de trámites20
Con apenas una semana de ser trasladada la expedición de permisos fronterizos del Consulado de Venezuela en Cúcuta a la Dirección General de Identificación y Extranjería (Diex) de San Antonio, ya son varias las quejas de colombianos que solicitan la autorización para movilizarse por el estado de Táchira. Según una colombiana “antes nos daban todos los permisos por 3 meses y ahora sólo por 8 días, eso quiere decir que voy a tener que estar renovándolo cada semana para poder ir a estudiar”.
La posición de Estados Unidos en la crisis con Venezuela21
Las fuertes declaraciones sobre Venezuela de Condoleezza Rice ante el Comité de Relaciones Exteriores del Senado, son consistentes con l que ha sido la política exterior del gobierno Bush. Rice dijo que el gobierno de Chávez es “una fuerza negativa para la región”.
“Negativa en términos de cómo afecta a sus vecinos, negativa por sus relaciones con el único gobierno no democrático de la región” (en clara alusión a Cuba). Finalmente añadió
“creo que podemos colaborar con otros países para sacar a la luz esto y decirle a Chávez que este tipo de comportamientos no es aceptable en la región”. A pesar de la euforia que en Colombia produjo la alusión de Rice a este tema, ella misma advirtió que la desmovilización de las AUC no podía hacerse a expensas de la impunidad de tal manera que las palabras de Rice no deben ser interpretadas erróneamente como un apoyo de Washington al país en el actual diferendo diplomático con Venezuela.
ACNUR reporta impacto de la vaguada en la situación de solicitudes de refugio22
Virginia Trimarco, representante regional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, sostuvo un encuentro con José Vicente Rangel, vicepresidente de la República, en el cual presentó un balance de las acciones realizadas por su despacho para atender las personas refugiadas con motivo de las fuertes precipitaciones ocurridas a mediados de Febrero. Trimarco informó que ACNUR reporta un total de 4.800 personas registradas como refugiadas, de las cuales se han entregado 3.400 solicitudes?? a la Comisión Nacional de Refugiados para su tratamiento. Otro de los temas abordados en el encuentro fue la apertura de las Secretarías Técnicas para Refugiados del Gobierno Nacional en los Estados de Apure y Táchira, y próximamente en Zulia.
Más de 400 mil colombianos esperan obtener la ciudadanía venezolana y 680 mil siguen como ilegales23
Hasta la fecha, unos 186 mil colombianos gozan ya de la ciudadanía venezolana gracias a los planes de regularización de Hugo Chávez. Estas cifras se desprenden del Plan Nacional de Regularización de Extranjeros del gobierno de Venezuela, que comenzó el 3 de Febrero de 2004 y concluyó el 17 de Febrero de 2005. En la operación se procesaron solicitudes de nacionalización de unos 700 mil extranjeros, pero de ellas solo fueron otorgadas 273 mil. Las que hasta ahora no han sido aprobadas se seguirán procesando en la segunda etapa del
20 La Opinión, 7 de enero de 2005
21 El Espectador (semana del 23 de enero al 29 de enero de 2005 y Cambio Nº 604.
22 PROVEA, Boletín 151
23 El Tiempo, 3 de febrero de 2005
6
plan. Según el director de la división del Control de Extranjeros, José Morales, el 85 por ciento de las 700 mil (unas 595 mil) solicitudes de extranjeros fueron hechas por ciudadanos colombianos.Morales calculó que aún quedan 800 mil extranjeros en Venezuela sin papeles, de los cuales se estima que 680 mil sean colombianos. Estos, junto a los 400 mil que ya introdujeron su solicitud y siguen pendientes, suman más de un millón de colombianos en situación irregular.
Frontera con Panamá Claridad y credibilidad en la CIDH24
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organización de Estados Americanos (OEA), por fin ha decidido abrir una ventana al público. El Secretario General de la CIDH, doctor Santiago Cantón ha decidido abrir ciertas audiencias al público, a partir de la próxima sesión de audiencias a celebrarse a fines de Febrero. De las 44 audiencias programadas, más de la mitad son lo que la CIDH tilda de “audiencias temáticas”. Estas son audiencias en que, sin tener un peticionario o agraviado particular, la CIDH recibe información y análisis sobre algún tema preocupante. Para el futuro, felizmente, gobernará el principio de que las audiencias temáticas deben ser a puerta abierta.
Dos casos panameños se discutirán en el próximo periodo de sesiones de la CIDH, que se inicia el 22 de Febrero. El primero de marzo se celebrará una audiencia sobre los derechos de los refugiados e inmigrantes en Panamá, concentrándose especialmente en la situación en Darién. Al día siguiente habrá una “reunión de trabajo” (a puerta cerrada) sobre el caso de Heliodoro Portugal y otras victimas de la dictadura, con el propósito de tratar de encontrarle alguna solución amistosa al caso.
EVENTOS
La Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y Sociales CRIES que reúne a más de 50 ONGs en América Latina y el Caribe, organizó un seminario en Caracas, Venezuela sobre Construcción de Paz en América Latina y el Caribe, Lecciones Aprendidas y Experiencias Exitosas”. El objetivo del seminario se centró en el rol de la sociedad civil en la prevención de los conflictos.
Los temas tratados fueron desde conflictos que incluyen Estado y guerrillas hasta cultivos ilícitos y narcotráfico. Pasando por el tema de migraciones y la lucha por la tierra en la región.
Una de las conclusiones relevantes del encuentro recomienda que debe existir un mecanismo institucionalizado que recoja los puntos de vista de la sociedad civil en la prevención de los conflictos, al interior de la organización de las Naciones Unidas
24 La Prensa, 13 de febrero de 2005 (por Betty Brannan Jaén)
