INFORME DE
RENCIÓN DE CUENTAS 2014-2017
FONDO SALVADOREÑO PARA ESTUDIOS DE
PREINVERSIÓN
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I. PRESENTACIÓN INSTITUCIONAL
El Fondo Salvadoreño para Estudios de Preinversión (FOSEP) es una Corporación Financiera de Derecho Público con personalidad jurídica y patrimonio propio, creada para financiar estudios de preinversión al sector público y privado, mediante Decreto Legislativo No. 532 del 18 de mayo de 1978, derogada mediante Decreto Legislativo No.775 de fecha 25 de abril de 1991, decretándose una nueva Ley que permite mayor autonomía en la gestión administrativa, económica y financiera. Con fecha 18 de julio de 1997 se promulgó el Decreto Legislativo No.32, publicado en el Diario Oficial No.127, Tomo No.336 del 10 de julio de 1997, con la finalidad de que la dependencia de enlace del FOSEP con los órganos Públicos del Estado fuera el Ministerio de Hacienda.
Somos una organización especializada, competitiva y confiable, enfocada a satisfacer oportuna y eficazmente, en los sectores público y privado, las necesidades de financiamiento para la elaboración de estudios de preinversión, mediante la asistencia técnica y de asesoría, contribuyendo así a optimizar su inversión y a fomentar la cultura de la preinversión.
Ser una institución reconocida a nivel nacional como la mejor opción en la asesoría y en el financiamiento de la preinversión.
Ampliar la disponibilidad de estudios y actividades de preinversión, mediante la concesión de recursos financieros en calidad de préstamos, donaciones, asignación de recursos o líneas de crédito a usuarios del sector público y privado, con el fin de que puedan costearse total o parcialmente el pago de actividades y estudios de preinversión, ya sean globales y/o específicos que contribuyan a la consecución de los objetivos adoptados en los planes nacionales de desarrollo. Estimular la generación de inversiones proporcionando los elementos que permitan reducir al mínimo el riesgo inherente a ellas; y promover el desarrollo de la consultoría nacional.
MISIÓN
VISIÓN
OBJETIVOS
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II. ORGANIZACIÓN
CONSEJO DIRECTIVO
DEPTO.
FINANCIERO CONTABLE ASESORIA
JURÍDICA
GERENCIA
AUDITORIA INTERNA
SECCIÓN TESORERÍA SECCIÓN UACI
INFORMÁTICA
SECCIÓN ADMINISTRATIVA AUDITORIA
EXTERNA
SUBGERENCIA TÉCNICA
ORGANIGRAMA
FONDO SALVADOREÑO PARA ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
OFICIAL DE INFORMACIÓN
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SENTADOS: Lic. Rafael Antonio Coto, Licda. Ana Irma Aguilar de Arteaga, Ing. Julio César Alfaro, Lic. César Roney Fuentes. DE PIE: Lic. José Lino Trujillo, Lic. Jerson Rogelio Posada, Lic. Roberto Moreno Henríquez, Lic. José Fredi López, Ing. Roberto Herbert Portillo.
CONSEJO DIRECTIVO PRESIDENTE
Ingeniero Julio César Alfaro MINISTERIO DE HACIENDA Lic. Rafael Antonio Coto Najarro Lic. José Lino Trujillo
Lic. Jerson Rogelio Posada M.
BANCO CENTRAL DE RESERVA Lic. César Roney Fuentes Lic. José Fredi López Quijada MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
Licda. Ana Irma Aguilar de Arteaga Lic. Roberto Moreno Henriquéz
SECRETARIO
Ing. Roberto Herbert Portillo Chávez
5 En la actualidad FOSEP cuenta con 29 funcionarios permanentes; en
función del género estos se encuentran distribuidos de la siguiente manera: 14 hombres y 15 mujeres
GERENTE:
Ing. Roberto Herbert Portillo Chávez
ASESOR JURÍDICO:
Dr. Orlando Antonio Avilés Moreno
SUBGERENTE TÉCNICO:
Ing. Isabel Margarita Tejada de Mira
JEFE DEPARTAMENTO FINANCIERO CONTABLE:
Lic. Fidelina Zaldaña de Ramírez
AUDITORIA INTERNA:
Lic. Yesenia Aracely Méndez
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III. LABOR DEL FOSEP
Administrar y reinvertir los recursos financieros, provenientes de las recuperaciones de los préstamos otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo-BID destinándolos al financiamiento de estudios y actividades de preinversión que demande el sector público y privado; aplicando en cada uno de los casos lo que establecen las condiciones de los contratos suscritos entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Gobierno de El Salvador; el Reglamento Operativo del Programa Global de Preinversión III regula las operaciones de los préstamos ejecutados con anterioridad y lo contenido en la Ley del FOSEP.
El FOSEP, corporación financiera de Derecho Público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, es responsable de otorgar préstamos y administrar los recursos necesarios destinados a la preinversión, de manera de satisfacer oportunamente a los usuarios públicos y privados.
Para el caso del sector público, la política de crédito del FOSEP está en armonía con la política de preinversión e inversión del Estado, teniendo como requisito para financiar estudios del GOES, el que estos cuenten con el Dictamen Técnico favorable y la Autorización de la Operación de Crédito del Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Inversión y Crédito Público.
FOSEP otorga asesoría permanente tanto a la empresa pública como privada, orientada a una mayor cobertura de demanda crediticia y asistencia técnica para lograr mayores niveles de preinversión que contribuyan de manera sustancial a la generación de inversiones.
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IV. SERVICIOS PRESTADOS
Financiamiento de Estudios de Preinversión.
El FOSEP tiene como objetivo la concesión de recursos financieros en calidad de préstamos a usuarios del sector público y privado, con el fin de que puedan costearse total o parcialmente el pago de actividades y estudios de preinversión.
Estudio de Preinversión es una investigación realizada por un equipo de profesionales de diversas especialidades que permite al Beneficiario invertir de una manera más segura.
El Fondo Salvadoreño para Estudios de Preinversión otorga préstamos y contrata a empresas consultoras o consultores individuales, nacionales o extranjeros, a fin de que éstos realicen estudios para instituciones Centralizadas o Descentralizadas del Gobierno Central, Municipalidades, Organizaciones No Gubernamentales o Entes Privados.
FOSEP acompaña y apoya en los procesos de contratación de las empresas consultoras y en el seguimiento técnico de las consultorías. El FOSEP posee procedimientos propios de la institución para contratar empresas consultoras y para dar seguimiento a las consultorías contratadas.
Registro Nacional de Consultores-RNC.
El FOSEP cuenta con un registro de consultores el cual se encuentra abierto permanentemente. Los consultores pueden inscribirse y formar parte del RNC al completar un formulario de inscripción.
Para participar en los concursos de su especialidad, los consultores deben estar inscritos en este registro y deben mantener actualizada su información. El registro se pone a disposición de los usuarios del Fondo.
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V. GESTIÓN FINANCIERA
Asignación Presupuestaria.
En el período 2014-2017 se contó con una asignación presupuestaria sostenida, destinándose aproximadamente, un 90.0% del presupuesto al financiamiento de la actividad crediticia, es decir al financiamiento de las consultorías contratadas para la elaboración de los estudios de preinversión, y el 10% restante fue destinado a sufragar los gastos de funcionamiento, según se muestra en la Gráfica No.1.
Gráfica No. 1
Asignación presupuestaria entre los años 2014-2017
El presupuesto destinado para gastos corrientes o de funcionamiento del periodo junio 2016 a mayo 2017, se muestra en forma detallada en la siguiente tabla:
10 10 9.9
7.8
1.1 1.1 1.3
1.3
2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7
Financiamiento institucional (millones US$) Atención demanda crediticia (millones US$)
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Patrimonio.
Durante el período (2014-2017), el Patrimonio del FOSEP creció con valores acumulados, sumando al finalizar el mes de mayo de 2017 US$45.9 millones, que representan el producto de la eficiente y oportuna gestión administrativa, técnica y financiera, sinónimo de la solidez e inmediata disponibilidad de recursos para atender y satisfacer la demanda de recursos de los usuarios públicos y privados, destinados a solventar sus obligaciones contraídas con las empresas consultoras responsables de la elaboración de los estudios de preinversión. Este comportamiento Patrimonial ascendente y sostenido se observa en la Gráfica No. 2.
Gráfica No.2
Evolución Patrimonial al 31 de mayo de cada año (2014-2017) en millones de US$
42.2
43.4
44.6
45.9
40 41 42 43 44 45 46 47
2014 2015 2016 2017
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Cartera de Préstamos.
La Cartera Crediticia que constituye el principal activo circulante institucional, se ha mantenido en ascenso, indicando la importancia que el Gobierno de El Salvador, principal usuario de los fondos, ha otorgado a los estudios de preinversión de tal manera que a mayo de 2017, registró valores monetarios aproximados de US$25.0 millones.
En cumplimiento a lo que la Ley establece, el FOSEP ha apoyado oportunamente la demanda de estudios de Preinversión; estudios que han cumplido el haber sido declarados prioritarios por el GOES, a través del Ministerio de Hacienda para su financiamiento. Los resultados se hacen notar en los montos alcanzados; aumentos obtenidos posterior a la recuperación de las cuotas de capital cuyo vencimiento correspondían al período. Los montos comparativos a continuación:
Gráfica No. 3
Evolución de cartera de préstamos al 31 de mayo de cada año (2014-2017) (Millones de US$)
21.0 22.3 23.2
25.3
2014 2015 2016 2017
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Utilidades.
Producto de la colocación de fondos en el financiamiento de estudios de preinversión, y posterior a cubrir los gastos de funcionamiento de la institución, durante el período informado se obtuvieron utilidades, resultados que le permiten fortalecer su Patrimonio y que sirven para el financiamiento de nuevos estudios de Preinversión.
La obtención de utilidades se ha mantenido y le ha permitido a la Institución poder transferir fondos al Ministerio de Hacienda, en concepto de utilidades, en cada uno de los ejercicios producto de sus operaciones.
Las utilidades obtenidas se muestran en la Gráfica No.4, a continuación:
Gráfica No.4
Utilidad Neta al 31 de mayo de cada año (2014-2017) (Miles de US$)
$1,405.00
$1,522.30
$1,548.03 $1,546.20
2014 2015 2016 2017
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Transferencia de Fondos al GOES.
La obtención de utilidades se ha mantenido y le ha permitido a la Institución poder transferir fondos al Ministerio de Hacienda, en concepto de utilidades, en cada uno de los ejercicios producto de sus operaciones. En el periodo reportado 2014-2017, se acumuló una transferencia US$1.3 millones.
En la Gráfica No.5, se observa una tendencia ascendente y significativa de contribuir a lograr los objetivos estatales.
Grafica no. 5
Transferencia de fondos al GOES (Miles de US$)
306.4
316.1
342.5
334.5
2 0 1 4 2 0 1 5 2 0 1 6 2 0 1 7
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VI. GESTIÓN INSTITUCIONAL
La Gestión Institucional se desarrolló a nivel nacional, financiando y asistiendo técnicamente a los usuarios propietarios actuales y potenciales de los estudios de preinversión generales, específicos y actividades afines; contribuyendo con ello a lograr una mayor y eficiente inversión crediticia a nivel público y privado.
FOSEP acompaña con los beneficiarios desde que un estudio es identificado hasta su finalización. Cuando los estudios se encuentran en su fase inicial son denominados Potenciales Estudios Identificados, al ingresar la Solicitud de financiamiento se consideran en Trámite de Contratación y una vez contratados son denominados Estudios en Elaboración.
En este informe se detallan los estudios en todas sus fases aunque no todos los estudios identificados o que ingresan la solicitud de financiamiento llegan a la fase de elaboración.
Los estudios cuya elaboración finalizó en el período junio 2014-mayo 2017, así como los estudios que se encontraban en elaboración al finalizar el período se muestran al final del documento, en el Anexo No.1.
Estudios Contratados
Durante el período que se informa, la gestión crediticia institucional corresponde a la contratación de empresas consultoras o consultores individuales, para la elaboración de estudios generales o específicos de proyectos de propiedad pública y privada y que en forma significativa contribuyen al crecimiento y desarrollo económico y social del país.
La gráfica No.6 muestra los contratos celebrados en cada período y el monto de los mismos.
14 Grafica No. 6
Contratos 2014-2017 (Millones de US$)
Estudios Contratados Según Destino.
Durante el período reportado, se contrataron consultorías para elaborar nueve estudios por un monto de US$9.97, de los cuales el 56.0 % se refieren al desarrollo de la infraestructura vial, 33% a estudios de impacto social o ambiental de infraestructura vial y el resto al diseño del Parque Científico Tecnológico de Ciencias Exactas.
Gráfica No. 7
Porcentaje de estudios contratados por área según número de estudios 2014-2015
2014-2015 2015-2016 2016-2017
9 7
11 9.97
3.90
6.34
No Estudios Millones US$
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Se contrataron empresas consultoras, por un valor US$3.90 millones de dólares que elaboraron siete (7) estudios referidos a infraestructura vial, infraestructura agrícola e Industria Textil.
Gráfica No. 8
Porcentaje de estudios contratados por área según número de estudios 2015-2016
Las nuevas Contrataciones de estudios superaron en monto y número a las metas programadas, contratándose 11 estudios por un monto de US $6.34 millones.
El mayor porcentaje de estudios contratados responden al área de infraestructura vial:
diseño de carreteras y estudios sociales asociados, continuando con estudios relacionados al agro y diseño de edificaciones, en el mismo porcentaje (18%), tal como se muestra en la gráfica No.9.
Gráfica No. 9
Porcentaje de estudios contratados por área según número de estudios (2016-2017)
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Estudios en Elaboración.
Así llamados los que tienen Orden de Inicio y están siendo desarrollados por los consultores.
Al finalizar el mes de junio de 2017, se encontraban en elaboración once (11) estudios que suman un monto de US$10.93 millones de dólares aproximadamente. El estado de cada consultoría al finalizar el segundo trimestre de 2017 se describe a continuación:
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO FINAL DEL PROYECTO “ADECUACIÓN Y AMPLIACIÓN DE CARRETERA CA02E, TRAMO: DESVÍO COMALAPA (PAZ31N) – DESVÍO AEROPUERTO EL SALVADOR (RN05S) – DESVÍO LA HERRADURA (KM. 47+025), DEPARTAMENTO DE LA PAZ”.
CC-01/2014
COSTO DEL ESTUDIO: US$2,745.60 MILES PROPIETARIO: MOPTVDU
EMPRESA CONSULTORA: ACCIONA S.A.
Objetivo: elaborar el estudio de Factibilidad Técnica – Económica y el Diseño Final de la carretera, para la construcción del Proyecto.
El último informe del estudio fue
aprobado y se ejecutan los trámites finales para la liquidación del contrato.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO FINAL DEL PROYECTO “AMPLIACIÓN CARRETERA CA02E, TRAMO: DESVÍO LA HERRADURA (KM. 47+025) - ZACATECOLUCA (ROTONDA), MUNICIPIOS DE EL ROSARIO Y ZACATECOLUCA, DEPARTAMENTO DE LA PAZ”
CC-02/2014
COSTO DEL ESTUDIO: US$3,163.93 MILES PROPIETARIO: MOPTVDU
EMPRESA CONSULTORA: EUROESTUDIOS
Objetivo: elaborar el estudio de Factibilidad Técnica – Económica y el Diseño Final de la carretera, para la construcción del Proyecto.
El último informe del estudio fue aprobado y se ejecutan los trámites finales para la liquidación del contrato.
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO “MODERNIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE PLANTA DE ACONDICIONAMIENTO Y MÓDULO DE ALMACENAMIENTO DE SEMILLA DE GRANOS BÁSICOS EN CENTA, PARA APOYAR LA PRODUCCIÓN NACIONAL”.
CC-05/2016
COSTO DEL ESTUDIO: US$332.24 MILES PROPIETARIO: MAG
EMPRESA CONSULTORA: INCATEMA CONSULTING & ENGINEERING S. L.
Objetivo: Determinar la factibilidad técnica económica del Proyecto que justifique la conveniencia de realizar la inversión e indique los efectos y contribución al crecimiento de la producción nacional.
El último informe del estudio fue aprobado y se ejecutan los trámites finales para la liquidación del contrato.
DISEÑO DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO Y TRAMO DE APERTURA DE CAMINO RURAL SAN16N, TRAMO: CANTÓN LA MAGDALENA – EL COCO – FRONTERA CON GUATEMALA; MUNICIPIO DE CHALCHUAPA, DEPARTAMENTO DE SANTA ANA”.
CC-07/2016
COSTO DEL ESTUDIO: US$648.89 MILES PROPIETARIO: MOPTVDU
EMPRESA CONSULTORA: LEG, S.A. de C.V
Objetivo: Elaborar el Estudio de Alternativas, Estudio de Impacto Ambiental y Social y Diseño Final del camino, incorporando la ubicación de un recinto aduanero y sus planos preliminares.
Avance del estudio: Borrador de Informe Final.
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DISEÑO FINAL DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LAS OFICINAS CENTRALES DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR”.
CC-10/2016
COSTO DEL ESTUDIO: US$869.84 MILES PROPIETARIO: FGR
CONSULTOR: MR MELENDEZ-ESTRUCTURISTAS CONSULTORES
Objetivo: Elaboración de los diseños finales y planos constructivos del proyecto, especificaciones técnicas, costos de construcción e informes técnicos necesarios para la licitación y construcción del proyecto.
Avance del estudio: Borrador de Informe Final.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD Y DISEÑO FINAL DEL PROYECTO: “AMPLIACIÓN CARRETERA CA02E, TRAMO: DESVÍO ZACATECOLUCA - PUENTE SAN MARCOS LEMPA, MUNICIPIOS DE ZACATECOLUCA Y TECOLUCA, DEPARTAMENTOS DE LA PAZ Y SAN VICENTE”.
CC-09/2016
COSTO DEL ESTUDIO: US$ 1,760.43 MILES PROPIETARIO: MOPTVDU
CONSULTOR: CACISA
Objetivo: Elaborar el estudio de Factibilidad y el Diseño Final de la Carretera así como los planos finales, especificaciones técnicas de ingeniería y costos.
Avance del estudio: Informe Final del estudio de Factibilidad.
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DISEÑO FINAL PARA LOS PROYECTOS: “CONSTRUCCIÓN DE MUELLE ARTESANAL DE USO DUAL (PESCA Y TURISMO) EN PUNTA CHIQUIRÍN, LA UNIÓN”, “CONSTRUCCIÓN DE MUELLE ARTESANAL DE USO DUAL (PESCA Y TURISMO) EN ISLA CONCHAGUITA, MEANGUERA DEL GOLFO, LA UNIÓN”,
“CONSTRUCCIÓN DE MUELLE ARTESANAL DE USO DUAL (PESCA Y TURISMO) EN ISLA ZACATILLO, LA UNIÓN”
CC-02/2017
COSTO DEL ESTUDIO: US$1,404.95 Miles PROPIETARIO: MOPTVDU
CONSULTOR: ACCIONA INGENIERIA
Objetivo: Realizar los Diseños Finales de los proyectos, elaborar el Estudio de Impacto Ambiental y Social y obtener planos constructivos, presupuesto, especificaciones técnicas y el manual de mantenimiento.
Avance del estudio: Primer Informe Técnico
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE FILIAL DE LA ESCUELA NACIONAL DE AGRICULTURA EN EL DEPARTAMENTO DE MORAZÁN”
CC-01/2017
COSTO DEL ESTUDIO: US$324.58 Miles PROPIETARIO: MAG
CONSULTOR: EUROLATINA
Objetivo: Determinar la factibilidad técnica, económica, financiera, ambiental y prediseño del proyecto; así como contar con la currícula educativa para la formación de profesionales especializados.
Avance del estudio: Cuarto Informe
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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DE UNA CENTRAL DE ABASTOS, PARA MEJORAR E INCREMENTAR LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES Y COMERCIALIZADORES AGROPECUARIOS EN LA ZONA CENTRAL DE EL SALVADOR”.
CC-03/2017
COSTO DEL ESTUDIO: US$268.74 Miles PROPIETARIO: MAG
CONSULTOR: ACCIONA INGENIERIA Objetivo: Determinar la Factibilidad para la construcción, equipamiento y puesta en marcha del proyecto.
Avance del estudio: Informe Final
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS AL ESTUDIO DE PRE-FACTIBILIDAD DEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO CENTRO DE GOBIERNO EN ANTIGUO CUSCATLÁN, LA LIBERTAD”.
CC-05/2017
COSTO DEL ESTUDIO: U$175.98 Miles PROPIETARIO: MOPTVDU
CONSULTOR: LEON SOL ARQUITECTOS Objetivo: Realizar estudios complementarios haciendo énfasis en el enfoque técnico económico y financiero a fin de obtener información para evaluar la posibilidad de que dicho proyecto se lleve a cabo mediante un asocio público privado.
Avance del estudio: Segundo Informe
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ESTUDIO DE DISEÑO FINAL DEL PROYECTO “MEJORAMIENTO DE CAMINO TERCIARIO UNI08S, TRAMO CORSAIN – LAS PLAYITAS, MUNICIPIO DE LA UNIÓN, DEPARTAMENTO DE LA UNIÓN”.
CC-04/2017
COSTO DEL ESTUDIO: U$318.79 Miles PROPIETARIO: MOPTVDU
CONSULTOR: ACCIONA
Objetivo: Elaborar el diseño final del camino, determinar acciones para mitigar potenciales impactos negativos del proyecto, determinar el monto de inversión, elaborar los documentos para la construcción
Avance del estudio: Borrador de Informe Final.
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Estudios Finalizados.
En el periodo analizado (2014-2017) finalizaron 32 estudios; el monto total pagado por estas consultorías se encuentra en detalle anual en la Grafica No.10 y la Gráfica No.11 muestra el monto pagado por los estudios finalizados.
Grafica No.10
Cantidad de Estudios Finalizados 2014-2017
Gráfica No. 11
Monto Total pagado por Estudios Finalizados 2014-2017 (Millones de US$)
2014 2015 2016 2017
10
8
5
9
3.8
2.2
4.03
7.25
0 1 2 3 4 5 6 7 8
2014 2015 2016 2017
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Estudios en Trámite.
Estudios que se encuentran en proceso de selección y contratación del consultor o empresa consultora que elaborará el estudio
Al finalizar el mes de junio 2017 se encontraban en trámite de contratación cuatro estudios cuyo costo estimado es de US$2.65 millones y seis estudios más han sido autorizados por el Ministerio de Hacienda para iniciar trámite con el FOSEP, pero las respectivas solicitudes de financiamiento aún no han ingresado a la institución.
El detalle es el siguiente:
ESTUDIOS EN TRÁMITE DE CONTRATACIÓN/JUNIO DE 2017
No PROPIETARIO ESTUDIO ESTADO A JUNIO 2017
1 MINSAL Modernización de la Logística de Abastecimiento de Medicamentos
Resultados de Precalificación en análisis
del Propietario
2 MOPTVDU
Estudio de Factibilidad y Diseño Final del proyecto 5964 “Construcción Puente General Manuel José Arce, Frontera la Hachadura - Pedro de Alvarado, Municipio de San Francisco Menéndez, Departamento de Ahuachapán”
Elaboración de Ofertas
3 MINEC
Estudio de Factibilidad del proyecto
"Construcción y Equipamiento de un Centro de Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial para la Industria del Sector Plástico, en la Zona Central del País"
Elaboración de Ofertas
4 MIGOB
Estudio de Prefactibilidad del proyecto 6665 “Construcción de Edificio para Parqueos en el Centro de Gobierno de San Salvador, Departamento de San Salvador”
Elaboración de Ofertas
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ESTUDIOS CON AUTORIZACIÓN DE OPERACIÓN DE CRÉDITO CON FOSEP
No PROPIETARIO ESTUDIO
1 MINEC
Estudio de factibilidad del proyecto "Construcción y equipamiento de un Centro de Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial especializado en Diseño de Productos, en la zona Central del País”
2 PNC Estudio de Diseño Final del proyecto 3255 ”Construcción y Equipamiento Básico de la SubDelegación de Olocuilta”
3 PNC Diseño de la Construcción y Equipamiento Básico de Dormitorios de la Subdirección de Tránsito Terrestre y el 911.
4 PNC Diseño de los Proyectos Unidad de Registro y Antecedentes Policiales, Bodega de Armas y Municiones y División de Seguridad Vial.
5 PNC Diseño de la Construcción y Equipamiento de la Delegación Sonsonate.
6 PNC Diseño de la Construcción de Obras Complementarias para el Centro Recreativo de la Policía Nacional Civil.
7 PNC Diseño de la Construcción y Equipamiento Básico de la Delegación Cabañas
Potenciales Estudios Identificados.
Ideas de proyectos detectadas en las visitas realizadas a las instituciones o sobre los cuales éstas han mostrado interés en que el FOSEP le financie estudios.
Los potenciales estudios que se encontraban identificados a junio de 2017, así como las gestiones realizadas en cada institución y sus resultados es la siguiente:
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MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.
MOPTVDU-DPOP
Estudio de Factibilidad y Diseño Final del proyecto: "Construcción del Corredor Norte Metropolitano, tramo: Int. C. San Antonio Abad, Blvd. de los Héroes y 25 Av. Norte - Autopista SAL38E, municipios del Gran San Salvador, Departamento de San Salvador".
Evaluación de Alternativas y Diseño Final para el Mejoramiento y Tramo de Apertura Camino Rural USU8S, CA02E (Desvío San Marcos Lempa)- Desvío El Zamorán, Municipio de Jiquilisco, Departamento de Usulután".
Plan Maestro de Transporte en el ámbito nacional
Líneas Intermedias de Caminos Rurales
MOPTVDU-VMT
Estudio de Factibilidad del proyecto Sistema Integrado de Transporte en el Área Metropolitana de San Salvador SITRAMSS II.
MINISTERIO DE TURISMO-ISTU
Diseño Final del proyecto "Reacondicionamiento de los parques recreativos, Balboa, Puerta del Diablo y de La Familia en los Planes de Renderos".
SECRETARIA TÉCNICA DE LA PRESIDENCIA
Diseño Final para la Construcción y Equipamiento básico de la Escuela Nacional de Formación Púbica- ENAFOP.
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SECRETARIA DE CULTURA
Diseño Final del proyecto "Construcción de obras de protección y mejoramiento del Parque arqueológico Joya de Cerén Municipio de San Juan Opico departamento de La Libertad.
CORSATUR/ MITUR
Estudio para la intervención turística en la Ciudad de Suchitoto.
Investigación de Mercado de siete polos de desarrollo turístico e identificación de otros polos a nivel nacional.
VMCYT/ MINED
Parque Tecnológico de Zacatecoluca: procesamientos de productos cárnicos y camarón.
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Instituciones Atendidas.
FOSEP atendió a todas las entidades que tuvieron un acercamiento con la institución, colaborando desde la etapa de la idea de proyectos. Algunas de estas instituciones no avanzaron en la gestión con FOSEP por diversos motivos, pero en su gran mayoría, las ideas de proyectos se han concretizado avanzando a las siguientes etapas de la preinversión.
Ministerio de Economia
Ministerio de Salud
FISDL
Ministerio de Agricultura y
Ganaderia
Ministerio de Gobernacion y Desarrollo Territorial
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos
Naturales
SECULTURA
VMT
SETEPLAN
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Empresas Registradas en el RNC.
En cumplimiento de la Ley del FOSEP se mantiene el Registro Nacional de Consultores, incentivando a empresas consultoras y consultores individuales a inscribirse con el objetivo de ampliar la oferta de prestadores del servicio de consultoría que son puestos a disposición de los usuarios del Fondo.
En el período reportado, se inscribieron un total de setenta y dos consultores, distribuidos así:
Gráfica No. 12
Consultores inscritos en el RNC del FOSEP (2014-2017)
La base actual de datos del Registro Nacional de Consultores cuenta con 574 empresas y consultores individuales tanto extranjeros como nacionales.
8 1
4
11 1
9
11 6
6
12 3
0
Empresas consultoras extranjeras Empresas consultoras nacionales Consultor Individual
2017 2016 2015 2014
29
Consultoras Locales Contratadas.
Como se indicó anteriormente, en el período 2014-2017 se contrataron veintisiete consultorías, otorgándole oportunidad de trabajo y desarrollo a la consultoría local, combinado con la experticia de consultores extranjeros en aquellas áreas más especializadas.
De los veintisiete contratos celebrados, trece fueron otorgados a consultores nacionales entre individuales y empresas, que constituyen el 48% del total de contratos, los consorcios de empresas locales con extranjeras y las sucursales salvadoreñas suman el 30%, modalidades que generan también una participación mayoritaria de consultores locales y finalmente los contratos de empresas extranjeras representan el 22% de los contratos celebrados.
FOSEP contribuye de esta manera a la estimulación de la Consultoría local y a la generación de empleo.
Gráfica No. 13
Consultores contratados (2014-2017)
4
9 3
5 6
Consultores Individuales Nacionales Empresas Consultoras Nacionales Consorcios Local -Extranjera Sucursal salvadoreña de Empresa Extranjera Empresas Consultoras Extranjeras
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VII. TRANSPARENCIA Y MODERNIZACIÓN
Comisión de Ética Gubernamental de FOSEP.
Por quinto año consecutivo la Comisión de Ética de FOSEP, fue premiada con el galardón del PREMIO AL ESFUERZO REALIZADO POR LOS MIEMBROS DE LAS COMISIONES DE ÉTICA EN LA DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN EN LA LEY DE ÉTICA GUBERNAMENTAL, CON EL COMPROMISO DE IR MÁS ALLÁ DE LO QUE LA LEY LES ESTABLECE, premio que fue otorgado por El Tribunal de Ética Gubernamental, en la Semana de la Ética Pública, denominada para este año como: “EDUCACIÓN PARA LA ÉTICA PÚBLICA”, que se llevó a cabo del 17 al 21 de julio del 2017.
La Comisión también ha sido invitada por el TEG en tres años consecutivos, a participar en el evento “Experiencias Exitosas”; la más reciente en el mes de marzo de 2017, donde se compartió con otras Instituciones Gubernamentales las experiencias que se han obtenido al capacitar a los servidores públicos, asimilando a la vez las experiencias de otras comisiones invitadas, sobre ideas novedosas para capacitar al personal de FOSEP.
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Atención de Solicitudes de Información.
En el período reportado se atendieron treinta y ocho solicitudes, dirigidas al Oficial de Información, a las que se les dio su correspondiente trámite y respuesta. Un 76% de las solicitudes provenían del sector privado y el 24% restante del Gobierno.
El número de solicitudes atendidas por año pueden observarse en la Gráfica No.14.
Gráfica No. 14
Solicitudes de información atendidas por año (2014-2017)
*Cantidad del año 2017 considera solamente el primer semestre.
Capacitación del Personal.
Se contó con un Plan de Capacitaciones, que fue desarrollado contribuyendo a la preparación de personal profesional calificado, de acuerdo a planes y metas Institucionales, tales como: Área Técnica, Financiera, Auditoría, Administración e Informática, logrando así servidores públicos más competitivos que respondan a las necesidades de los usuarios del FOSEP. Los montos invertidos en capacitación del personal del FOSEP desde el año 2014 hasta el segundo semestre del año 2017 se muestran en la Gráfica No.15.
Gráfica No. 15
Monto de Inversión en Programa de Capacitación (2014-2017)
*Monto del año 2017 considera solamente el primer semestre.
2014 2015 2016 2017
9 5
14 10
$13,500.00
$9,120 $10,329.75
$5,591.40
2014 2015 2016 2017
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Optimización de Procesos del FOSEP
En el periodo reportado se culminó la consultoría denominada “Optimización de Procesos del FOSEP para el Financiamiento de Estudios de Preinversión”, elaborada por un consultor externo con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo BID; y se inició el proceso de cambios a los documentos derivados de los acuerdos tomados por el Consejo Directivo, en relación a los resultados de esta consultoría, proceso que continúa en marcha.
A partir del 15 de Junio del 2017 se puso en uso la nueva Guía del Proceso de Precalificación de Empresas Consultoras, el uso de la misma promete agilidad en la obtención de los resultados de dicho proceso.
Por otra parte a partir del 21 de junio del 2017 estuvo a disposición de los interesados el nuevo formulario para inscripción de empresas consultoras y consultores individuales en el Registro Nacional de Consultores.
Con este nuevo formulario se busca facilitar a las empresas la inscripción en el registro, al requerir un contenido amigable y fidedigno al mismo tiempo.
Archivo del FOSEP
FOSEP inició en febrero de 2016 un reordenamiento y depuración de su archivo; este objetivo ya fue logrado en su totalidad, a la fecha se cuenta con una base de datos y el archivo físico se encuentra ordenado y debidamente identificado, con la finalidad de disponer rápidamente de todos los estudios financiados por FOSEP.
El archivo ahora cuenta con 215 estudios que se han desarrollado desde la década de los noventa a la fecha y continuará en el proceso de reorganización y modernización.
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VIII. PARTICIPACIÓN ACTIVA DEL FOSEP
Foro para el Desarrollo del Turismo Sostenible
Impulsado por el Ministerio de Turismo dirigido a pequeños y medianos empresarios con el objeto de impulsar proyectos privados en materia turística y al que son invitados diferentes organismos para exponer sus líneas de financiamiento o de apoyo al sector.
En los años 2014, 2015 y 2016, FOSEP respondió a la invitación de MITUR participando como expositor, dando a conocer sus líneas de créditos con destino del financiamiento al sector privado, así como procedimientos y requisitos para acceder a los mismos.
Retos en la Priorización de Proyectos y la Gestión de la Preinversión en Infraestructura.
FOSEP participó con dos representantes en el un evento auspiciado por el BID denominado “Retos en la Priorización de Proyectos y la Gestión de la Preinversión en Infraestructura”, que se llevó a cabo en la ciudad de Bogotá Colombia en el mes de julio de 2015.
Los objetivos eran realizar un intercambio de conocimiento entre actores clave de distintos países involucrados en la preinversión. El evento contó con la participación de representantes de once naciones y el proceso se ha continuado en el país con algunos de los participantes al evento, contando con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo.
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La Consultoría Nacional y su Relación con el FOSEP
Respondiendo a invitación de la Asociación de Consultores de El Salvador ACODES, FOSEP participó como expositor en el evento denominado “La Consultoría Nacional y su Relación con el FOSEP”, en evento se llevó a cabo el 23 de febrero de 2017 y contó con la participación de 41 asistentes, que tuvieron la oportunidad de informarse sobre la labor del FOSEP, hacer consultas e intercambiar ideas sobre la consultoría local.
Día de las Operaciones en El Salvador
El 12 y 13 de julio de 2017 se llevó acabo el segundo Dia de las Operaciones en El Salvador, un taller organizado por el BID para intercambiar entre mejores prácticas y lecciones aprendidas en proyectos de desarrollo en el país.
FOSEP fue invitado a participar como panelista en una discusión sobre el tema de “Prevenir y superar la baja ejecución presupuestaria”, dando su experiencia en el tema de preinversión; el tema fue desarrollado a través de un panel en conversación entre los panelistas invitados, moderado por el Jefe de Operaciones del BID en El Salvador y con participación activa de los asistentes al evento.
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Anexo No.1
Total de estudios finalizados y en elaboración Período junio 2014-mayo 2017.
No. PROPIETARIO NOMBRE SITUACIÓN
DEL ESTUDIO
1 MOPTVDU Diseño Final Camino Rural CHA08S: Tramo ET CHA09S-
Potonico Departamento de Chalatenango. Finalizado 2 MOPTVDU
Mejoramiento Camino Rural SAM33, Tramo: Cantón San Antonio - Cantón El Carrizal, Departamentos de San Miguel Y Morazán.
Finalizado
3 MOPTVDU Diseño Final Camino Rural MOR15W Tramo: CA07N-
Arambala-Joateca Departamento de Morazán. Finalizado 4 MOPTVDU
Diseño Final del Proyecto: “Mejoramiento del Camino Rural CHA09S: San Miguel de Mercedes – San Antonio los Ranchos, Departamento de Chalatenango”.
Finalizado
5 MINSAL/ISRI
Diseño Final de los Proyectos: Instalación de un Sistema Fotovoltaico para la Generación de Electricidad en el Centro de Rehabilitación Integral para la Niñez y la Adolescencia, San Salvador; Instalación de un Sistema Fotovoltaico para la Generación de Electricidad en el Centro de Atención para Ancianos “Sara Zaldívar”, San Salvador; Instalación de Sistemas de Energía Solar en el Centro del Aparato Locomotor de San Salvador y Centros de Rehabilitación de Oriente y Occidente del ISRI.
Finalizado
6 MOPTVDU
Diseño Final del Proyecto: “Mejoramiento del Camino PAZ18W, Tramo: Verapaz – Jerusalén – Mercedes La Ceiba y Ramal SAV21S, Tramo: SAV18W- Jerusalén, Departamentos de San Vicente y La Paz”.
Finalizado
7 MOPTVDU
Estudio de Prefactibilidad del proyecto “Construcción Puente General Manuel José Arce, Frontera La Hachadura- Pedro de Alvarado, Municipio de San Francisco Menéndez, Departamento de Ahuachapán”
Finalizado
8 MOPTVDU
Evaluación Intermedia de 3 Caminos Rurales BID-2369, Tramos: San Pablo Tacachico-Cantón San Isidro; Desvío Comasagua-Chiltiupán; y Nueva Concepción-L.D. La Libertad.
Finalizado
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No. PROPIETARIO NOMBRE SITUACIÓN
DEL ESTUDIO
9 MINED
Diseño Final del Proyecto “Construcción del Parque Científico Tecnológico de Ciencias Exactas e Ingenierías en el Municipio de Zacatecoluca, Departamento de La Paz”.
Finalizado
10 MJYSP Diseño Final del Proyecto “Readecuación de Granja
Penitenciaria en El Departamento de Santa Ana”. Finalizado
11 MOPTVDU
Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: Ampliación de La Carretera CA04S, Tramo II: entre Km 22.36 (Salida Sur De Zaragoza) - Km 31.86 (Inicio By Pass de La Libertad), Departamento de La Libertad.
Finalizado
12 MOPTVDU
Estudio de Factibilidad del Proyecto: “Construcción de By Pass en La Ciudad de San Miguel”, que comprende los Estudios de: Topografía, Geotecnia, Paleontología, Arqueología, Calidad de Agua y Gestión de Reasentamientos.
Finalizado
13 MOPTVDU
Evaluación Intermedia de 3 Caminos Rurales BID-2369/2581, Tramos: San Carlos Lempa – La Pita, Tecoluca, San Vicente;
Cinquera – Tejutepeque, Cabañas; y Suchitoto – Cinquera, Departamentos de Cuscatlán y Cabañas”
Finalizado
14 MOPTVDU
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto: Ampliación de Carretera CA04S, Tramo III: Construcción By Pass de La Libertad, Entre – Km. 31.86 (Carretera CA04S) – Km. 35 (Carretera CA02W), Departamento de La Libertad.
Finalizado
15 MOPTVDU Estudio de Tránsito en La Red Vial Nacional Urbana e
Interurbana del MOPTVDU -2014” Finalizado
16 MOPTVDU
Estudio de Factibilidad y Diseño Final del Proyecto:
“Rehabilitación Carretera CA01E, Tramo: Desvío Santa Rosa de Lima-Frontera El Amatillo Municipio de Pasaquina, Departamento de La Unión
Finalizado
17 MOPTVDU Estudio de Sostenibilidad Financiera del FOVIAL Finalizado
18 MOPTVDU
Diseño final para el proyecto “Rehabilitación Carretera CA1E, Tramo: Sirama – Desvío a Santa Rosa de Lima, Municipios de La Unión, San Alejo y Pasaquina, Departamento de La Unión”
Finalizado
19 MOPTVDU Actualización del Sistema de Gestión Vial (SIGESVIES) en
todos sus componentes-2014 Finalizado
20 MAG
Estudio de Factibilidad del proyecto “Modernización y Reactivación de la Gestión Productiva para la Competitividad y Desarrollo de la Agricultura Bajo Riego en el Distrito No.2 Atiocoyo Sector Norte”
Finalizado
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No. PROPIETARIO NOMBRE SITUACIÓN
DEL ESTUDIO
21 MINEC
Estudio de Factibilidad Técnica Económica del Proyecto
"Construcción y Equipamiento de un Centro de Innovación y Desarrollo Tecnológico Empresarial para La Industria Textil y de La Confección, en La Zona Central del País.
Finalizado
22 FISDL Diseño Final del Proyecto: “Construcción del Malecón de
Ciudad Puerto - La Unión” Finalizado
23 MAG
Estudio de Factibilidad del proyecto “Modernización y Reactivación de la Gestión Productiva para la Competitividad y Desarrollo de la Agricultura Bajo Riego en el Distrito N°1 Zapotitán.”
Finalizado
24 MAG
Estudio de Factibilidad del proyecto “Modernización y Reactivación de la Gestión Productiva para la Competitividad y Desarrollo de la Agricultura Bajo Riego en el Distrito No.3 Lempa Acahuapa”
Finalizado
25 MOPTVDU
Líneas Bases de 3 Caminos Rurales BID-ES-L1075 y AECID, Tramos: SAN16N, Cantón La Magdalena-El Coco-Frontera con Guatemala, Santa Ana"; "USU8S, CA02E (Desvío San Marcos Lempa) - Desvío el Zamorán, Usulután"; u "UNI08S, CORSAIN - Playitas, La Unión
Finalizado
26 MOPTVDU
Evaluación Intermedia de 3 Caminos Rurales BID-2581, Tramos: Arambala-Joateca, Morazán; ET CHA09-Potonico, Chalatenango; y San Miguel de Mercedes-San Antonio Los Ranchos, Chalatenango
Finalizado
27 MOP-
FOMILENIO
Estudio de Factibilidad y Diseño Final del Proyecto:
Adecuación y Ampliación de Carretera CA02E, Tramo: Desvío Comalapa (PAZ31N) - Desvío Aeropuerto El Salvador (RN05S) - Desvío La Herradura (Km.47+025), departamento de La Paz.
Finalizado
28 MOP-
FOMILENIO
Estudio de Factibilidad y Diseño Final del Proyecto
"Ampliación Carretera CA02E, Tramo: Desvío La Herradura (Km47+025) - Zacatecoluca (Rotonda), Municipios de El Rosario y Zacatecoluca, departamento de La Paz.
Finalizado
29 MAG Diseño para la Modernización, Construcción y Equipamiento
de la Planta de Semilla de Granos Básicos en CENTA Finalizado
30 FGR
Estudio de Diseño Final del Proyecto “Construcción, Equipamiento y Modernización de las Oficinas Centrales de la Fiscalía General de la República de El Salvador”
Elaboración
31 MOPTVDU
Estudio de diseño del proyecto “Mejoramiento y tramo de apertura de camino rural SAN16N, tramo: cantón La Magdalena – El Coco – frontera con Guatemala; municipio de Chalchuapa, departamento de Santa Ana”
Elaboración
38
No. PROPIETARIO NOMBRE SITUACIÓN
DEL ESTUDIO
32 MOPTVDU
Estudio de Factibilidad y Diseño Final del Proyecto:
“Ampliación Carretera CA02E, Tramo: Desvío Zacatecoluca - Puente San Marcos Lempa, Municipios de Zacatecoluca y Tecoluca, Departamentos de la Paz y San Vicente”.
Elaboración
33 MAG Estudio de Factibilidad del Proyecto "Construcción y Equipamiento de Filial de la Escuela Nacional de Agricultura en el Departamento de Morazán"
Elaboración
34 MOPTVDU
Diseño final para los proyectos: “Construcción de Muelle Artesanal de Uso Dual (Pesca y Turismo) en Punta Chiquirín, La Unión”, “Construcción de Muelle Artesanal de Uso Dual (Pesca y Turismo) en Isla Conchaguita, Meanguera del Golfo, La Unión”, “Construcción de Muelle Artesanal de Uso Dual (Pesca y Turismo) en Isla Zacatillo, La Unión”
Elaboración
35 MAG
Estudio de Factibilidad del Proyecto "Construcción y Equipamiento de una Central de Abastos, Para Mejorar e Incrementar la Competitividad de los Productores y Comercializadores Agropecuarios en la Zona Central de El Salvador"
Elaboración
36 MOPTVDU (PROESA)
Estudios Complementarios al Estudio de Pre-factibilidad del proyecto “Construcción del Nuevo Centro de Gobierno en Antiguo Cuscatlán, La Libertad”
Elaboración
37 MOPTVDU
Estudio de Diseño Final del proyecto “Mejoramiento de Camino Terciario UNI08S, Tramo CORSAIN – Las Playitas, Municipio de La Unión, Departamento de La Unión”
Elaboración
