CONTENIDO
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA LOCALIDAD ... 1
1.1 Factores Físicos ... 1
1.1.1 Ubicación Geográfica ... 1
1.1.2 División Administrativa del Municipio ... 2
1.1.3 Clima ... 3
1.2 Factores Bióticos ... 5
1.2.1 Flora ... 5
1.2.2 Fauna ... 6
1.2.3 Recursos Naturales ... 8
1.2.4 Morfología ... 9
1.2.5 Geología... 11
1.2.6 Edafología ... 12
1.2.7 Hidrografía ... 13
1.3 Datos Urbanísticos ... 14
1.3.1 Uso de Suelo ... 14
1.3.2 Traza Urbana y Vialidad ... 15
1.4 Factores Socioeconómicos ... 16
1.4.1 Vivienda ... 16
1.4.2 Población ... 16
1.4.3 Servicios... 16
1.4.4 Salud ... 16
1.4.5 Educación ... 17
1.4.6 Abasto ... 17
1.4.7 Deporte ... 17
1.4.8 Servicios Públicos ... 17
1.4.9 Comercios ... 18
1.4.10 Vías de Comunicación ... 18
1.4.11 Aeropuertos ... 19
1.4.12 Religión ... 19
1.4.13 Monumentos Históricos ... 19
1.4.14 Población Económicamente Activa ... 20
1.4.15 Actividades Socioeconómicas Básicas ... 20
2. ORGANISMO OPERADOR DEL SERVICIO DE LIMPIA URBANA ... 21
2.5 Almacenamiento ... 21
2.5.1 Tamaño y Tipo de Recipientes Utilizados ... 22
2.5.2 Estado físico de recipientes ... 22
2.5.3 Operación del Servicio de Recolección y Barrido ... 22
2.6 Barrido ... 23
2.7 Recolección ... 23
2.8 Evaluación del Sitio Actual de Disposición Final, Conforme a NOM–083- SEMARNAT-2003 ... 24
2.8.1 Categoría del Sitio ... 25
2.8.2 Información General del Sitio ... 25
2.8.3 Evaluación de los Criterios ... 27
2.8.4 Aspectos institucionales ... 30
2.8.5 Organización administrativa ... 30
2.9 ESTUDIO DEL MARCO JURÍDICO ... 30
2.9.1 Legislación Federal ... 30
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS ... 30
2.9.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente ... 31
2.9.3 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos ... 33
2.9.4 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. ... 42
Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera ... 42
Prevención y Control de la Contaminación del suelo ... 42
2.9.5 Ley General de Salud ... 44
2.9.6 Ley de Aguas Nacionales ... 45
2.9.7 Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos ... 46
2.9.8 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales ... 48
2.9.9 Normas Oficiales Mexicanas ... 48
2.9.10 Normas Mexicanas... 48
2.10 LEGISLACIÓN ESTATAL ... 49
2.10.1 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua ... 49
2.10.2 Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chihuahua 49 2.10.3 Código Municipal para el Estado de Chihuahua ... 50
2.11 LEGISLACIÓN MUNICIPAL ... 51
2.11.1 Plan de desarrollo Municipal 2007-2010 Guachochi ... 51
3. DIAGNÓSTICO ... 51
Relación de Figuras Figura 1 Localización del Municipio Guachochi ... 2
Figura 2 Climas Presentes en el Municipio de Guachochi ... 4
Figura 3 Fisiografía de Guachochi ... 10
Figura 4 Geología del Estado de Chihuahua ... 11
Figura 5 Regiones Hidrológicas del Estado de Chihuahua ... 14
Figura 6 Traza Urbana ... 15
Relación de Tablas
Tabla 1. Temperatura Promedio en el Municipio de Guachochi ... 5
Tabla 2 Precipitación Promedio Anual en el Municipio de Guachochi. ... 5
Tabla 3 Recursos Físicos y Humanos del Sector Salud ... 16
Tabla 4 Educación ... 17
Tabla 5 Servicios Públicos ... 18
Tabla 6 Población Económicamente Activa ... 20
Tabla 7 Recipientes recomendados según el tipo de fuente generadora ... 22
Tabla 8 Evaluación de Especificaciones Generales ... 27
Tabla 9 Evaluación de Especificaciones para Ubicación ... 27
Tabla 10 Evaluación de Características Constructivas y Operativas del Sitio ... 28
Tabla 11 Problemas sobresalientes en el servicio de limpia y sus consecuencias 1 ... 53
Tabla 12 Problemas sobresalientes en el servicio de limpia y sus consecuencias 2 ... 54
Tabla 13 Problemas sobresalientes en el servicio de limpia y sus consecuencias 3 ... 54
Tabla 14 Problemas sobresalientes en el servicio de limpia y sus consecuencias 4 ... 55
Tabla 15 Problemas sobresalientes en el servicio de limpia y sus consecuencias 5 ... 55
DIAGNÓSTICO BÁSICO MUNICIPAL
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA LOCALIDAD
1.1
Factores Físicos
1.1.1 Ubicación Geográfica
El municipio de Guachochi, se ubica en la parte Sureste del estado de Chihuahua;
cuenta con una superficie de 4,340.35 Kilómetros cuadrados.
Se localiza en la latitud Norte 26º 49´y longitud Oeste 107º 04´, con una altitud de 2400 msnm.
Limita al Norte con los municipio de Bocoyna y Carichi; al Sur con los municipios de Guadalupe y Calvo y Morelos; al Este con los municipios de Balleza y Nonoava; y al Oeste con el municipio de Batopilas. (Ver Figura 1)
Se localiza a una distancia aproximada de 396 Kilómetros de la capital del estado.
Figura 1
Localización del Municipio Guachochi
En este municipio de localizan aproximadamente 1158 localidades rurales considerando centros de población de comunidades ejidales y pequeñas propiedades, por lo que podemos decir que es un municipio eminentemente rural con una actividad forestal muy importante para la economía local y regional.
1.1.2 División Administrativa del Municipio
Guachochi se encuentra dividido en 6 secciones municipales, localizadas en Rocheachi, Tonachi, Noroguachi, Basihuare, Cienega de Norogachi y Samachique, los presidentes seccionales son electos mediante plebiscito para el mismo periodo de tres años del ayuntamiento.
Guachochi (Cabecera Municipal) (26º49´10´´N, 107º04´12´´W, con una Altitud de 2397msnm)
Rocheachi: Ubicado a 36 Km de la cabecera municipal.
Tonachi: Ubicado a 28.31 Km de la cabecera municipal.
Noroguachi: Ubicado a 66Km de la cabecera municipal.
Basihuare: Ubicado a 120 Km de la cabecera municipal.
Cienega de Norogachi: Ubicado a 89 Km de la cabecera municipal.
Samachique: Ubicado a 75 Km de la cabecera municipal.
Principales Localidades
El municipio cuenta con 1,158 localidades, siendo las más importantes:
Guachochi: Cabecera municipal.
Samachique: Ubicada a 75 kilómetros de la cabecera municipal.
Norogachi: Ubicado a 66 Kilómetros de la cabecera municipal.
Rocheachi: Ubicado a 36 Kilómetros de la cabecera municipal.
1.1.3 Clima
El clima del municipio de Guachochi es definido por el INEGI de acuerdo a la clasificación mundial de tipos de climas del alemán SR. WLADIMIR KÖEPPEN (1936) y modificado por Enriqueta García en 1981 con el objeto de reflejar adecuadamente las características climáticas de nuestro país.
Corresponde a un clima C (E) (w2) (x´) que corresponde a un clima semifrío subhúmedo con lluvias en verano.
Clima semifrío subhúmedo.- Este tipo de clima pertenece al subgrupo semifríos, donde la temperatura media anual es entre 9.9ºC y 11.8ºC y la temperatura del mes más frío entre – 3ºC y 18ºC. Se localiza en una franja alargada, ubicada sobre el lomo de la Sierra Madre Occidental, ocupa aproximadamente el 10.25% de la superficie estatal con altitudes que oscilan de 1,900 a 3,000 msnm.
La temperatura media anual es de alrededor 10.8ºC, aunque en algunos lugares como Gupereachi, la media anual está por debajo de los 10ºC. Las temperaturas mínimas se presentan en enero y diciembre y van de 4.5ºC a 5ºC., mientras que la temperatura media máxima mensual se presenta en julio y agosto con rango de 16.5ºC a 17.5ºC.
La precipitación total anual va de 550 a 1,000 milímetros. Julio y agosto son los meses de mayor precipitación con una media que va de 170 a 198 mm. y sus valores máximos alcanzados son de 319.7 mm., mientras que la precipitación mínima se lleva a cabo en abril y mayo con rango de 11.04mm., a 13.02mm., como media mensual.
Como se puede apreciar en la siguiente figura, se indican los diferentes tipos de climas en el estado.
Figura 2
Climas Presentes en el Municipio de Guachochi
TEMPERATURA PROMEDIO (º C)
De acuerdo al sistema meteorológico nacional de la estación 008312 de Guachochi, se reportan para el periodo 1968 a 1998 los reportan los valores de temperatura media anual total para un conjunto de 30 años de registro.
Tabla 1. Temperatura Promedio en el Municipio de Guachochi
Guachochi ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Temperatura
Media (ºC)
-1.7 -1.4 0.4 3.6 7.4 11.2 12.4 11.9 9.7 4.3 -0.0 -1.2
PRECIPITACION PROMEDIO ANUAL (MM)
Con base en los registros del Sistema Meteorológico Nacional de la estación 00312 Guachochi para el periodo de 1968 a 1998 se reportan los valores de precipitación total para un conjunto de 30 años de registro.
Tabla 2 Precipitación Promedio Anual en el Municipio de Guachochi.
Guachochi ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC Precipitación
Media (mm)
37.6 30.4 14.4 14.9 14.8 76.2 194.7 171.0 99.6 41.1 31.1 47.9
1.2
Factores Bióticos
Varios factores determinan los tipos biológicos de un lugar y podemos mencionar: la humedad ( lluvia, rocío, etc.), temperatura del aire y del suelo, evaporación, radiación solar, tipos de suelos, así como la ubicación geográfica, entre otros factores hacen posible que en mayor o menor rango latitudinal, longitudinal o altitudinal, se presenten especies definidas de flora o fauna.
1.2.1 Flora
La flora del municipio es variada según la altitud de la zona en que se localice, se pueden encontrar, pinos, aile, chamál, táscate, ciprés y diferentes encinos, así como algunos pastizales.
Gran parte de los pastizales sostienen actividades ganaderas en el extremo sureste, la más elevada; se encuentran bosques con especies como pino y encino, se tiene una comunidad vegetal caracterizada por la dominancia del género Pinus el cual se desarrolla en condiciones ecológicas donde dominan las masas puras de pino.
Esta Unidad Florística es común en la Sierra Madre Occidental, con áreas de diferentes densidades, las cuales encontramos a lo largo y ancho de la Sierra; en las partes altas, en mesetas y laderas con pendientes suaves, regulares y fuertes, en exposiciones y orientaciones diferentes. Se caracteriza por tener de manera precisa, individuos del género Pinus, lo que nos da como resultado uno de los bosques más característicos de la zona.
Las especies más abundantes son Pinus arizonica, Pinus duranguensis, Pinus leiyophilla, Pinus lumholtzi, Quercus rugosa, Quercus sideroxila y Quercus durifolia, Juniperus deppeana, Arbutus xalapensis, Fraxinus velutina, Populus tremuloides.
El estrato arbustivo presenta entre 1 y 3 metros y las especies principales son Trisetum deyeuxioides, Arctostaphylos pungens, las especies herbáceas son Packera candidissima, Stevia viscida, Senecio bellidifolius, Cyperus seslerioides, Castilleja spp.
Entre las especies de gramíneas se hallan navajita Bouteloua gracilis, navajita velluda B. hirsuta, banderilla B. curpitendula, gigante Leptochloa dubia, lobero Lycurus phleoides, triguillo Piptochaetium fimbriatum, festucas Festuca viridula y F. rubra;
Bromus carinatus y B. ciliatus; zacate amor Eragrostis intermedia, Muhlenbergia rigens, M. dubia, M. lanata, M.virescens, M. racemosa, M. pauciflora, M. emersleyi, M.
pulcherrima y M. minutissima; tres barbas Aristida ternipes, A. orcuttiana, A. divaricata y A. arizonica; zacate ladera Elyonorus barbiculmis, Trachypogon secundus, Leptoloma cognatum, zacate peludo Stipa leucotricha y S. tenuissima; popotillos plateados Andropogon barbinodis, A. hirtiflorus y A. scoparius; zacate bulboso Panicum bulbosum, P. plicatulum, Sporobulus poiretii y S. pulvinatus.
1.2.2 Fauna
Las comunidades presentes en el área, están compuestas por animales vertebrados e invertebrados, de las comunidades de vertebrados, las aves son las más abundantes, seguidas por los mamíferos, reptiles, anfibios y peces.
Las especies existentes en el área de estudio, son las que se registran en las siguientes tablas:
Mamíferos
Familia Genero Especie Nombre Común
Cervidae Odocoileus virginianus venado
Canidae Canis latrans Coyote
Urocyon cienereoargenteus Zorra
Nasua narica Cholugo
Mustelidae Mephitis mephitis Zorrillo
Leporidae Lepus californica Liebre
Sylvilagus floridanus Conejo
Sciuridae Sciurus apache Ardilla Colorada
Sciurus aberti Ardilla Gris
Spermophylus variegatus Ardillon
Tamias dorsalis Chichimoco
Geomydae Thomomys umbrinus Tuza
Aves
Familia Genero Especie Nombre Común
Falconidae Falco sparverius Gavilancillo
Caprimulgida Caprimulgus ridgwayi Corcové
Chordeiles acutipennis Aguador
Cathartidae Cathartes aura Aura
Coragyps atratus Zopilote
Columbidae Columba fasciata Paloma bellotera
Zenaida macroura Huilota
Corvidae Corvus corax Cuervo
Aphelocoma ultramarina Chuin
Cyanocitta stelleri Chuyaca
Charadriidae Charadrius vociferus Tildio
Emberizidae Junco phaeonotus Chirulo
Hirundinidae Hirundo rustica Golondrina
Mimidae Toxostoma curvirostre Pitacochi
Muscicapidae Sialia sialis Azulejo
Turdus migratorius Primavera
Passeridae Molothrus aeneus Chanate
Picidae Sphyrapicus nuchalis Carpintero
Sittidae Sitta pygmaea Carpinterito
Tyranidae Contopus pertinax Frio
Tyrannus vociferans Madrugador
Empidonax occidentalis Mosquero
Reptiles
Familia Genero Especie Nombre Común
Prynosomatidae Phrynosoma douglassi Camaleón
Sceloporus poinsetti Lagartija
Anfibios
Familia Genero Especie Nombre Común
Ranidae Rana tarahumarae Rana
1.2.3 Recursos Naturales
El principal recurso natural del municipio de Guachochi es el bosque así como todo lo que lo integra como son los suelos y sus capas de vegetación protectoras, el sotobosque y los recursos alimenticios, medicinales y maderables que aporta, entre otros cuenta también con recursos mineros y es una zona importante para el estado en cuanto a recursos hídricos se refiere, cuenta con importantes ríos, lagos y cascadas que le dan un atractivo mas para ser visitado.
Regionalización Ecológica
Cabe mencionar que la superficie total del municipio de Guachochi es de 434,035 hectáreas de las cuales 358,000 hectáreas tienen vocación forestal que representa el 82% del total del municipio.
El Municipio de Guachochi se encuentra dentro de 2 Regiones Terrestres Prioritarias (RTP), señaladas por la CONABIO, ya que es parte de la RTP 30 Alta Tarahumara- Barrancas y la RTP 27 denominada Barranca Sinforosa.
La RTP 27 Barranca Sinforosa, tiene como característica general lo siguiente: Esta región constituye uno de los últimos remanentes del bosque de pino-encino maduro aún conservado que no ha sido sujeto a una extracción forestal comercial, por lo que constituye uno de los mejores hábitats de la diversidad de flora y fauna características de la sierra Tarahumara con presencia de endemismos.
La RTP comprende tanto el área denominada Alta Tarahumara como las Barrancas del Cobre, en las que la importancia de conservación planteada es, en esencia, la misma, además de que, desde el punto de vista hidrológico, constituyen dos partes de la misma unidad (zona de recarga de acuíferos y escurrimiento de la cuenca del río Fuerte y de recarga de la del Conchos). La mayor parte de la Alta Tarahumara se encuentra cubierta por bosque de pino, del que se presentan varias especies, algunas de las cuales, muy comunes en Durango, encuentran en esta RTP su límite norte de
distribución; hay comunidades de encino achaparrado y se reporta la presencia de especies propias de la región como Sciurus aberti, constituyendo la región el límite sur de diversa fauna boreal. Por otro lado, en las cuencas de los ríos Urique y Batopilas, los tipos de vegetación que quedan representados, en primera instancia, son el bosque de pino, el bosque de encino y la selva baja caducifolia, presentándose toda la gama de ecosistemas; se reporta la presencia de la guacamaya verde en el río Urique; se presenta un mosaico microclimático que permite ecosistemas muy diversos en distancias muy cortas, debido a lo complicado de la topografía, exposiciones de paredes y taludes a la humedad e insolación causado por el gradiente altitudinal; el área está poco estudiada, pero con esfuerzos someros de colecta de insectos (mariposas diurnas) se encontraron varios nuevos taxa al nivel de especie. Hay presencia de especies clave tales como el puma, la nutria y el águila dorada.
El área del proyecto se ubica en la parte alta y plana de la sierra conocida como Mesa de Guachochi y es parte de la zona de recarga del río Fuerte, aspecto en el que mayormente puede impactar el proyecto a la RTP, por lo que se contempla una serie de obras de Ingeniería como infraestructura con puentes, cunetas y vados tendientes a no afectar el aspecto hidrológico, dada la importancia que tiene en el buen funcionamiento del ecosistema, así como la impermeabilización del terreno con geomembrana de polietileno de alta densidad (HDPE) para asegurar que no haya infiltraciones de lixiviado al subsuelo.
1.2.4 Morfología 1.1.1.1 Orografía
El municipio de Guachochi queda situado dentro de la sierra tarahumara, un sitio cuyo terreno es accidentado en el cual se encuentran barrancas profundas, entre ellas podemos encontrar las barrancas de la Sinforosa un atractivo natural del municipio con gran atracción turística.
En el municipio de Guachochi existen diferentes tipos de rocas como son las de origen ígneo, que son de composición félsica, son el componente principal de la Sierra Madre Occidental, las rocas félsicas están formadas por riolitas y tobas ácidas. Las tobas ácidas son principalmente riolíticas, líticas, ignimbríticas y escasamente de tendencia aglomerática.
1.1.1.2 Fisiografía
El municipio de Guachochi se encuentra ubicado en la Provincia Fisiográfica denominada “Sierra Madre Occidental”, en la subprovincia llamada “Subprovincia Gran Meseta y Cañones Chihuahuenses”. De acuerdo a su clave fisiográfica, el área en estudio se encuentra en una topoforma denominada Meseta.
Subprovincia Gran Meseta y Cañones Chihuahuenses.
Esta subprovincia presenta algunos de los paisajes más espectaculares del país, muestra la morfología de una enorme meseta de rocas volcánicas (dominando las ignimbritas) con fuerte disección en toda su amplitud y en la que los ríos de la vertiente occidental han labrado profundos cañones. Colinda con las subprovincias Sierras y Cañadas del Norte y Sierras y Llanuras Tarahumaras, al norte; Sierras y Llanuras de Durango, al oriente, y Gran Meseta y Cañones Duranguenses, al sur.
Figura 3 Fisiografía de Guachochi
1.2.5 Geología
El Estado de Chihuahua se encuentra comprendido dentro de tres provincias fisiográficas que se llaman: Sierras y Llanuras del Norte, Sierra Madre Oriental y Grandes Llanuras de Norteamérica.
Figura 4
Geología del Estado de Chihuahua
En el estado de Chihuahua, a simple vista, se aprecian dos porciones: la occidental que se caracteriza por la presencia de rocas ígneas extrusivas y sedimentarias del terciario,
y la parte oriental que posee suelo, rocas ígneas, sedimentarias y metamórficas de los Periodos Cuaternario, Cretácico y de la Era del Paleozoico; ésta se manifiesta en la entidad con suelos que datan de 375 millones de años, localizándose en los municipios de Ascensión y Aldama y cubren 0.4% de la entidad. Las rocas del Cretácico -con 135 millones de años de antigüedad aproximadamente- (Era del Mesozoico), ocupan 8.2%, se ubican de norte a sur pero en la porción oriental, son principalmente sedimentarias, ígneas extrusivas, metamórficas e ígneas intrusivas. Estas últimas se ubican en el municipio de Guadalupe y Calvo al suroeste del estado. Las rocas del Cenozoico (63 millones de años) abarcan 99.6%, se encuentran diseminadas por todo el territorio Chihuahuense; los Periodos que pertenecen a esta era son el Terciario, con rocas ígneas extrusivas y sedimentarias; mientras que para el Cuaternario se representan suelo y roca ígnea extrusiva, aflorando principalmente en la porción oriente del estado.
1.2.6 Edafología
Los suelos dominantes en el territorio municipal de Guachochi son:
Hh+Lc+Lo/2, que corresponde a un Feozem háplico, más Luvisol crómico, másLuvisol órtico, textura media.
Re+I+Hh/2, que corresponde a un Regosol eútrico, más Litosol, más Feozem háplico, textura media.
Composición del suelo.
Características de las unidades y subunidades de suelo.
REGOSOL (R), del griego rhegos sábana, se desarrolla sobre materiales no consolidados, alterados y de textura fina. Aparecen en cualquier zona climática y a cualquier altitud, son comunes en zonas áridas en los trópicos secos y en las regiones montañosas.
FEOZEM (H), del griego phaios, oscuro y del ruso zonlja, tierra, suelos oscuros; se encuentran en varias condiciones climáticas, pueden presentar cualquier tipo de vegetación: Su característica principal es una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y nutriente.
Por su subunidad HAPLICO (Hh), se asienta que tiene solo las características descritas para la Unidad de Suelo de origen.
LITOSOL (i), suelos con características variables, poco desarrollados, con una profundidad menor de 10 cm., y textura media.
LUVISOL, del latín luere, lavar, son suelos que predominan en zonas planas.
Orografía regional
En el estado de Chihuahua se pueden apreciar tres niveles diferentes de altitudes, la más generalizada va de los 800 a los 1,300 metros que se presenta a lo largo de la frontera norte y hacia los limites con Coahuila y Durango, abarcando una tercera parte del Estado. En la región de la Sierra Madre Occidental, las altitudes oscilan de los 2,000 a los 3,000 metros sobre el nivel del mar y en la porción central las altitudes son de 1,100 a 1,600 metros, siendo el terreno accidentado en la parte que atraviesa la Sierra Madre Occidental y más uniforme en el extremo noroeste de la planicie septentrional, estas variantes de altitud originan porciones micro climáticas con efectos importantes sobre la agricultura y la ganadería.
1.2.7 Hidrografía
Pertenece a la vertiente del Pacífico, formada por el río Guachochi, que entra a Sinaloa con el nombre de río Fuerte y por los ríos Urique y Batopilas, que nacen en su jurisdicción y sirve de límite meridional con Guadalupe y Calvo.
El Río Fuerte o Rio Guachochi nace en el estado de Durango a una altura de 3,100 msnm., abarca un área de 33,835.85 kilómetros cuadrados de las cuales 24,642.897 pertenecen al estado de Chihuahua. Se inicia con el nombre de Río Verde y entra al estado de Chihuahua con una dirección noroeste, recibe afluentes importantes como el río Turuachi, río Guachochi, río de Los Loera, arroyo de Baborigame, río Tenoriba, río Batopilas, río Urique y río Chínipas. Tiene un recorrido en el estado de 255.5 kilómetros.
Las corrientes del SAR que alimentan dicha cuenca, son el río Guachochi, río Tónachi, arroyo de Cajérachi, arroyo de Ciénega Prieta y arroyo del Perico.
En el área se localizan los siguientes cuerpos de agua: arroyo del Perico, arroyo de Agua Blanca y arroyo de Gualayna.
Figura 5 Regiones Hidrológicas del Estado de Chihuahua
1.3
Datos Urbanísticos
1.3.1 Uso de Suelo
El uso del suelo es eminentemente forestal y ganadero.
En la tenencia de la tierra predomina la propiedad ejidal con 476,525 hectáreas, equivalentes al 83.8% de la extensión municipal, en segundo término la propiedad privada con 88,227 hectáreas. que representan el 15.5%, a usos urbanos corresponden 319 hectáreas que significan el 0.06% del suelo.
1.3.2 Traza Urbana y Vialidad
Cuenta con 406.5 kilómetros de carretera, de los cuales 30.4 kilómetros son de tipo secundario pavimentada, 94.6 kilómetros de tipo secundario revestido; 100.7 kilómetros de camino vecinal revestido y 180.0 kilómetros de terracería.
No existen vías férreas que pasen por este municipio y la estación más próxima es la de Creel del municipio de Bocoyna.
Tiene tres pistas de aterrizaje, una en la cabecera municipal, con longitud de 1,300 metros, otra se encuentra ubicada en Rocheachi y una más en Norogachi.
La infraestructura carretera existente es mostrada en el mapa siguiente:
Figura 6 Traza Urbana
1.4
Factores Socioeconómicos
1.4.1 Vivienda
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 9,874 viviendas de las cuales 9,656 son particulares.
1.4.2 Población
De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuenta con un total de 9,148 habitantes.
1.4.3 Servicios
En el ramo de los servicios cuenta con los de profesionales y técnicos; de enseñanza, investigación científica y difusión cultural; de agrupaciones mercantiles, profesionales, cívicas, políticas, laborales y religiosas; de alojamiento temporal; de preparación y venta de alimentos y bebidas; recreativos y de esparcimiento; personales, para el hogar y diversos; médicos, de asistencia social y veterinarios.
1.4.4 Salud
En el municipio las unidades que dan atención a la salud son: La Secretaría de Salud y Desarrollo Comunitario, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
Además cuentan con clínicas y consultorios particulares de diversas especialidades.
Tabla 3 Recursos Físicos y Humanos del Sector Salud
Instituciones Consultas Externas
Médicos Usuarios
IMSS ND 0 7 805
ISSSTE 11 739 5 3 123
PEMEX, SEDENA y/o SEMAR
0 0 9
Otras 1 347 2 2 888
INEGI: Síntesis estadística municipal Guachochi, Chihuahua, 2008
1.4.5 Educación
La infraestructura educativa es suficiente para atender las necesidades de la población del municipio hasta el nivel medio superior. Durante el ciclo escolar 2006-2007, operaron 389 escuelas con una matrícula de 18439 alumnos, atendidos por 944 docentes
Tabla 4 Educación
(Ciclo escolar 2006-2007)
Nivel Escolar Escuelas Alumnos Docentes
Preescolar 133 1 960 106
Primaria 151 8 462 428
Primaria Indígena 71 5 072 228
Secundaria 26 2 106 129
Bachillerato 8 839 53
TOTAL 389 18439 944
INEGI, Síntesis Estadística Municipal Guachochi, Chihuahua 2008
1.4.6 Abasto
El pequeño comercio se encuentra diseminado en la cabecera municipal, actualmente existen 95 tiendas de abarrotes; 21 tiendas de ropa; 6 tortillerías; 12 pequeños restaurantes y 10 carnicerías.
1.4.7 Deporte
Existe un estadio de béisbol ubicado en la cabecera municipal, pequeños campos en las localidades, así como canchas de baloncesto en todas las comunidades. El deporte que predomina es el béisbol
1.4.8 Servicios Públicos
La infraestructura física comprende un parque vehicular para el manejo de carga local y foránea, existen automóviles de alquiler que dan servicio a la cabecera municipal. El
servicio de pasajeros es atendido por las rutas Parral-Guachochi, de la línea transportes Balleza-Guachochi, ruta Creel-Guachochi, de la línea Transportes Guachochi, y ruta Chihuahua-Guachochi, de la línea Turismos Rápidos Guachochi.
Los servicios de radiodifusión y de televisión pertenecen a empresas transmisoras foráneas.
Tabla 5 Servicios Públicos Infraestructura Básica
Bancos 1
Hoteles (3-5 estrellas) 2
Cines 0
Líneas telefónicas 702
Gas natural no
Estaciones de radio (AM y FM) 4
Estación de T.V. 2
Oficinas postales 11
Vehículos totales registrados: 2433
a) Oficiales ND
b) De alquiler 47
c) Particulares 2386
Fuente: Centro de información estratégica del estado
1.4.9 Comercios
Cuenta con más de 500 establecimientos comerciales localizados en su mayoría en los pueblos de Guachochi, Norogachi, La Joya, Barbechitos y Río Verde cuenta con una cantidad importante de tiendas de ropa, abarrotes, calzado, refaccionarías, ferreterías, materiales para la construcción, etc.
Medios de Comunicación
Cuenta con teléfono, correo, telégrafo, radio, televisión, radiocomunicación.
1.4.10 Vías de Comunicación
Cuenta con 406.5 kilómetros de carretera, de los cuales 30.4 kilómetros son de tipo secundario pavimentada, 94.6 kilómetros de tipo secundario revestido; 100.7 kilómetros de camino vecinal revestido y 180.0 kilómetros de terracería.
No existen vías férreas que pasen por este municipio y la estación más próxima es la de Creel del municipio de Bocoyna.
1.4.11 Aeropuertos
En el municipio de Guachochi se cuentan con tres pistas de aterrizaje, una se encuentra ubicada en la cabecera municipal, con longitud de 1,300 metros, otra en Rocheachi y una más en Norogachi.
1.4.12 Religión
Predomina la religión católica, dado que cuenta con 23,050 creyentes los cuales representan el 82% del total de la población mayor de 5 años seguida en menor grado por la evangélica y judaica.
1.4.13 Monumentos Históricos
Se encuentra dentro de la localidad el Monumento al Profesor Ignacio León Ruiz.- Ubicado en los patios del Centro Coordinador Indigenista de la Tarahumara.
Templo de la Virgen del Pilar.- Ubicado en Norogachi.
Antigua Misión Jesuita.- Data del siglo XVIII y se encuentra localizada en Cusárare, a 13 kilómetros de Arareco.
Museos:
Centro Cultural “Norawa”.- El nombre de este centro significa “amigo” y se encuentra ubicado en la cabecera municipal.
Tiene, además, tres museos indígenas ubicados en la cabecera municipal, otro en Rocheachi y uno más Norogachi.
Centros Turísticos:
La actividad turística va en aumento a pesar de la escasa infraestructura. Es visitada por más de 70,000 turistas al año, de los cuales el 60% son extranjeros y el 40%
nacionales. Esta actividad posee grandes perspectivas, pues ofrece al viajero un atractivo excepcional, además de la creación de fuentes de empleo.
1.4.14 Población Económicamente Activa
Según el censo de 2008 la población económica mente activa del municipio se compone de la siguiente maera:
Tabla 6 Población Económicamente Activa
Indicador Ene-Mar 2008 Porcentaje
Población
económicamente activa
1 437 601 100%
Ocupada
Hombres 925 294 64.36%
Mujeres 459 207 31.94%
Desocupada
Hombres 38 462 2.68%
Mujeres 14 638 1.02%
FUENTE: INEGI, Síntesis Estadística Municipal Guachochi, Chihuahua 2008
1.4.15 Actividades Socioeconómicas Básicas
Guachochi como cabecera municipal, concentra una parte importante de la actividad económica del municipio, al encontrarse en ella un buen porcentaje de la población total del Municipio, además de localizarse en ella las oficinas de diversas dependencias y de organismos no gubernamentales y destacando también por la importancia de su actividad forestal y ganadera.
Agricultura
En el año agrícola 1996-1997, la superficie fertilizada con abonos químicos y orgánicos fue de 18,002 hectáreas,. Los principales cultivos comprenden: maíz, frijol, papa y avena.
En el mismo año, 2,859 productores se beneficiaron del programa Procampo, en una superficie de 19,532.3 hectáreas, por las cuales recibieron apoyo por 10.8 millones.
Ganadería
El valor de la población ganadera se estima en 81.6 millones al 31 de diciembre de 1997, de los cuales el 80.5% corresponden a bovinos, el 6.5% a porcinos, el 1% a ovinos, el 2.1% a caprinos, el 9.8% a equinos y el 1% de aves y abejas. Existe un rastro municipal con un sacrificio de 459 cabezas anuales.
El valor de la producción de otros productos pecuarios importa $400,000 pesos, de los cuales el 100% pertenecen a pieles sin curtir.
Industria
Se tiene un potencial enorme con relación al bosque de coníferas, por lo que la industria del municipio son los aserraderos particulares y comunales.
Silvicultura
En el año de 2006, el volumen autorizado para el municipio, fue de 294,867 metros cúbicos rollo total árbol, siendo los géneros pino, encino y táscate las especies mas explotadas.
Minería
En el municipio existen 2 concesiones ordinarias que abarcan 40 hectáreas con posibles yacimientos de plata, sin que existan reservas de mineras cuantificadas. Así mismo, no existen minas en producción.
2. ORGANISMO OPERADOR DEL SERVICIO DE LIMPIA URBANA
2.5
Almacenamiento
En el Municipio el almacenamiento de residuos sólidos se lleva a cabo principalmente en tambos de plástico y metálicos de 200 L., sin embargo cabe mencionarse que actualmente, la elección del tipo de contenedores no depende de las necesidades de recolección, sino de la decisión del generador, que por lo común es arbitraria, ya que son utilizados recipientes cuyo uso original no estaba destinado para el fin en el que se emplean. Por otra parte, la legislación mexicana vigente no se ocupa de éste rubro, en el ámbito de los residuos sólidos no peligrosos, por lo que cualquiera que sea la decisión tomada al respecto, por parte del usuario estará bien, mientras no se modifiquen los aspectos legales.
Debido al tipo de recipientes utilizados para el almacenamiento, la diseminación de residuos sólidos en el municipio, sucede con frecuencia, principalmente porque queda expuesta a la acción de la fauna doméstica, silvestre o nociva, que busca alimentarse de los residuos ahí contenidos, tal como es el caso de los perros o ratas en algunas de las áreas
Uno de los aspectos que resulta con mayor prioridad al analizar la problemática que presenta actualmente el manejo de residuos sólidos en este municipio, es la necesidad de establecer lineamientos para homogeneizar el sistema de almacenamiento de tal forma que se facilite la recolección y se reduzca la afectación al ambiente, la salud de la población y la imagen urbana, además de contribuir con algunos criterios, considerando las características de los residuos de cada fuente generadora.
2.5.1 Tamaño y Tipo de Recipientes Utilizados
En el municipio, para el almacenado temporal de residuos existe gran predominio por la utilización de bolsas de plástico de distintos tamaños así como botes o tambos metálicos de 40 o 60 L para el almacenamiento interno de los residuos sólidos domiciliarios. En este sentido en la Error! Reference source not found. se presentan los recipientes que la SEDESOL, ha recomendado para el almacenamiento de los residuos, dependiendo de la fuente generadora (INCREMI, 1993).
Tabla 7
Recipientes recomendados según el tipo de fuente generadora FUENTE GENERADORA RECIPIENTE UTILIZADO
Domicilio Bolsas o Botes de plástico
Multifamiliares Bolsas o Botes de plástico
Comercios Bolsas o Botes de plástico
Hospitales Contenedores de 3 m3
Vías Públicas Contenedores de 6 m3
Áreas Verdes Tambos de 200 lts.
FUENTE: INCREMI - SEDESOL, 1993.
2.5.2 Estado físico de recipientes
Durante un recorrido que se hizo por la localidad, se pudo apreciar que al igual que en la mayor parte del país, existe una gran variedad de depósitos, que van de mal a regular estado físico, y que son utilizados para almacenar los residuos de las diversas fuentes generadoras, como domicilios, oficinas, mercados, entre otras.
2.5.3 Operación del Servicio de Recolección y Barrido
El servicio de barrido y recolección de residuos, es prestado directamente por el municipio de Guachochi, a través del Departamento de Obras Publicas Municipales.
2.6
Barrido
El barrido se realiza en las calles principales, en las áreas cercanas a edificios o instalaciones públicas y en parques y jardines Para ello, se cuenta con una cuadrilla de cuatro a seis personas que trabajan 6 días a la semana y regularmente se emplean dos por acera, que realizan el trabajo mediante el método de ruta individual y frecuencia diaria, sin embargo éste número de personas es variable, ya que hay cuadrillas de barrido con dos o incluso una persona, recolectando aproximadamente 2 m3 por día.
Es necesario aclarar que el diseño de las rutas, se basa en criterios meramente intuitivos, tales como la importancia local de cada área, la apreciación visual de la densidad comercial y peatonal.
Este tipo de barrido de ruta individual realizado en el municipio de Guachochi, es muy similar al tipo tradicional que se practica en todo el país y que consta de un hombre, una escoba, un vehículo de mano para almacenar y transportar los residuos barridos y una pala recolectora. La misma persona barre, recoge y mueve su vehículo de mano.
La escoba es de fibra vegetal (mijo) la cual se cambia cada quince ó veinte días, la pala normalmente es del tipo “carbonera” (se cambia cada cuatro ó cinco meses), y en éste caso se les proporciona un tambo metálico o de plástico de 200L . Comúnmente, utilizan señalamientos (conos) que prevengan a los conductores de su presencia y actividad y su equipo de seguridad personal es mínimo (en ocasiones sólo guantes de carnaza).
Finalmente, debe resaltarse que la forma recomendable para realizar la actividad de barrido de calles es preferentemente en sentido contrario del flujo vehicular, utilizando por razones de seguridad las herramientas y el equipo adecuado, el cual, como en muchas otras localidades, no es considerado para el personal de barrido, siendo estos en quienes más se justifica su uso..
Es importante mencionar que el municipio no cuenta con barredora mecánica.
2.7
Recolección
Con respecto a la recolección, se pudo observar que se lleva a cabo en un solo turno con horario de 7:00 a.m. a 15:00 p.m. con un receso de 30 minutos. Para brindar un mejor servicio, la localidad se encuentra dividida en 6 zonas y se han establecido 21 rutas que recolectan en el municipio de Guachochi; dichas rutas se realizan mediante el camión de 5 toneladas de carga trasera con compactación y alguna otra ruta con el tracto camión realizando para ambos casos un viaje al día. La cobertura de población
atendida alcanza un 95% y se recolectan al día 2.5 toneladas. Las cuadrillas de recolección se componen de un chofer, y dos recolectores y un ayudante.
El método utilizado es el intradomiciliario, en el que los elementos de la cuadrilla de recolección ingresan al domicilio o la recogen a las afueras de este, junto a las puertas o bien sobre la banqueta, ya sean bolsas, contenedores o recipientes de almacenamiento para transportarlos hasta el vehículo recolector y en el caso de contenedores realizar su vaciado, debiendo también regresarlos a los sitios de donde fueron retirados. Los recolectores no acostumbran arrojar las bolsas o recipientes, ya que corren el riesgo de golpearse o dispersar los residuos.
Es importante mencionar que muchos de los ayudantes que realizan la recolección en ocasiones ascienden o descienden del camión en movimiento; aunque viajan la mayor parte en el estribo y en otras ocasiones lo hacen en la tolva con riesgo de caer. Los trayectos largos (al tiradero) los realizan en la cabina. Para llegar a su destino final se cuenta con rutas planeadas adecuadamente, por lo que dicha actividad puede realizarse sin mayor problema.
El desempeño del personal encargado del servicio de limpia, durante sus actividades, pese a que cada integrante tiene bien identificadas sus funciones, mantiene diversas anomalías, de entre las que se pueden destacar como las más importantes, maltrato de los recipientes pertenecientes a los usuarios del servicio y falta de atención a medidas de seguridad, ya que los ayudantes en ocasiones, viajan fuera de las cabinas (haciéndolo en los estribos, mientras pepenan), además de que al realizar sus actividades no usan el equipo de protección necesario para evitar accidentes laborales.
En el municipio el servicio de Aseo Público para recolección de basura diaria es prestado de forma gratuita, tanto en los domicilios como en la mayoría de los centros prestadores de servicios como restaurantes, clínicas, hospitales, fruterías, boticas, farmacias, droguerías, tiendas de abarrotes, supermercados, oficinas de autobuses foráneos y similares.
2.8
Evaluación del Sitio Actual de Disposición Final, Conforme a NOM–083-SEMARNAT-2003
Con base en la NOM-083-SEMARNAT-2003, la prospección visual e información que se recopiló, se procedió a evaluar el sitio actual de disposición final, que opera en el Municipio de Guachochi.
2.8.1 Categoría del Sitio
Los sitios de disposición final son categorizados por la NOM-083-SEMARNAT-2003, de acuerdo a la cantidad de residuos sólidos urbanos que reciben, por día, por lo que pueden clasificarse en cuatro categorías; A, B, C y D, siendo los de tipo A, los que reciben el mayor tonelaje diario de residuos, que es mayor de 100 ton/día, el tipo B que recibe de 50 a 100 ton/día, el tipo C que acepta solamente entre 10 y 50 ton/día y el de tipo D que recibe la menor cantidad que es de menos de 10 ton/día.
a) Guachochi
De acuerdo con los datos ya mencionados, los viajes que realiza el vehículo recolector del municipio, recolectan y disponen en promedio, alrededor de 2.5 ton/día, por lo que al sitio le corresponde la categoría “D” de la NOM-083-SEMARNAT-2003.
2.8.2 Información General del Sitio
a) Municipio de Guachochi
Actualmente no se tiene en la región del Municipio de Guachochi, un relleno sanitario (RS) en operación; debido a ello y con el propósito de que la localidad mencionada cuente con un sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos (RSU) que cumpla con las condiciones que exige la normatividad mexicana, se ha contratado la elaboración del proyecto ejecutivo de un relleno sanitario para la localidad de Guachochi, del municipio de Guachochi, ubicándose el predio propuesto en las coordenadas geográficas 26°48’54.30”N, 107°01’34.8”O.
Cabe mencionar que el RS de Guachochi contará con todos los sistemas de ingeniería que lo categoricen como un relleno sanitario.
El relleno sanitario es un método de ingeniería que se recomienda para la disposición final de los RSU, los cuales se depositan en el suelo, se esparcen y se compactan al menor volumen posible, para finalmente cubrirse con una capa de tierra al término de las operaciones del día (SEDESOL, 2001).
El actual sitio de disposición final de la cabecera municipal del Municipio de Guachochi, que se denomina Tiradero Municipal, se encuentra dentro de la jurisdicción territorial del citado municipio, en las Coordenadas Geográficas 26°56.915' de Latitud Norte y 107°08.187' de Longitud Oeste, el sitio es de propiedad municipal y conforme a lo
indicado por el H. Ayuntamiento. El predio se localiza en el Kilometro 14.5 Carretera Guachochi-Creel.
Según los datos que se registraron, el predio tiene una superficie total de 1.97 ha.
El transporte de los residuos se realiza directamente a través de los vehículos recolectores del propio Ayuntamiento, sin embargo también son llevados por particulares, a los que se les permite el libre acceso previas indicaciones de los responsables del sitio.
El sitio no presenta ningún tipo de control con respecto a la procedencia de los residuos, ni el acceso. Las condiciones en las que se encuentra no son las adecuadas para las actividades que ahí se realizan, en principio no cuenta con: señalamientos preventivos, registro de vehículos, señalamientos restrictivos y mucho menos se controla la procedencia y peso de los residuos, incrementando la producción y dispersión de contaminantes.
A pesar de contar con cerca perimetral y personal asignado por parte de la administración municipal, no se ejerce control físico del sitio, permitiendo que algunas personas realicen actividades de pepena (selección de residuos). El sitio tampoco cuenta con infraestructura que facilite su adecuada operación, aún cuando se verificó la existencia de un Tractor tipo D4, en estado regular. El área disponible en el sitio, para la disposición de residuos, no se encuentra claramente delimitada, misma situación que puede aplicarse al frente de trabajo, favoreciendo la dispersión de residuos, tanto dentro del sitio, como a sus alrededores. Conforme a la información disponible, se pudo observar que el sitio está prácticamente saturado y es evidente que el área total que cuenta con cobertura de residuos es prácticamente nula.
Asimismo, se puede apreciar la presencia de fauna silvestre como zopilotes, cuervos y otros tipos de aves de menor tamaño, además de caballos y perros. Se pudo observar también la existencia de insectos, como moscas y cucarachas, que son consideradas como fauna nociva.
Fundamentalmente, debido a la práctica común de los pepenadores de incendiar los residuos depositados, para facilitar la recuperación de metales, no se aprecia evidencia de la presencia o acumulación de gases producto de la descomposición biológica de la materia orgánica, ni crecimiento importante de los volúmenes “almacenados” en el sitio.
En el interior y las inmediaciones del sitio, es evidente la presencia de olores desagradables, típicos de residuos en descomposición, igualmente, es notable la dispersión de residuos ligeros (plástico y papel), hacia los predios aledaños.
2.8.3 Evaluación de los Criterios
Con base en la descripción que se resume en las secciones previas, se analizaron los criterios generales de la norma considerando lo siguiente:
Especificaciones generales
Especificaciones para ubicación
Características constructivas y operativas del sitio
Tabla 8
Evaluación de Especificaciones Generales
CRITERIO SECCIÓN DE LA NOM-083-SEMARNAT-2003
CUMPLIMIENTO DE LA NORMA
SI NO
Proyecto Ejecutivo del Sitio 6,7,8 y 9 X
Evaluación o Manifestación
de Impacto Ambiental 10.5.5 X
Tabla 9
Evaluación de Especificaciones para Ubicación
CRITERIOS SECCIÓN DE LA NOM-083-
SEMARNAT-2003
CUMPLIMIENTO DE LA NORMA SI NO
Recepción de Residuos Sólidos Urbanos 5.1 X
Recepción de Residuos de Manejo Especial 5.1 X
Recepción de Residuos Peligrosos 5.1 y 7.8 inciso c) X
A una distancia menor de 13 kilómetros de
un aeródromo o aeropuerto 6.1.1 X
En un área natural protegida 6.1.2 X
A 500 metros o más de localidades
mayores a 2,500 habitantes 6.1.3 X
En zonas de marismas, manglares, esteros, pantanos, humedales, estuarios, planicies aluviales, fluviales, recarga de acuíferos, arqueológicas, cavernas, fracturas o fallas geológicas.
6.1.4 X
Fuera de zonas de inundación con periodos
de retorno de 100 años 6.1.5 X
A un mínimo de 500 metros de cuerpos de agua superficial, con caudal continuo, lagos y lagunas
6.1.6 X
A 500 metros o más de pozos de extracción de agua para uso doméstico, industrial, riego y ganadero, tanto en operación como abandonados
6.1.7 X
Estudio Geológico previo para la selección
del sitio 6.2.1 X
Estudios Hidrogeológicos previos para la
selección del sitio 6.2.2 X
Estudio Topográfico previo a la
Construcción y Operación 6.3 inciso a) X
Estudio Geotécnico previo a la
Construcción y Operación 6.3 inciso b) X
Evaluación Geológica previa a la
Construcción y Operación 6.3 inciso c) X
Evaluación Hidrogeológica previa a la
Construcción y Operación 6.3 inciso d) X
Estudio de Generación y composición de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial
6.4 inciso a) X
Estudio de Generación de biogás 6.4 inciso b) X
Estudio de Generación de Lixiviados 6.4 inciso c) X
Tabla 10
Evaluación de Características Constructivas y Operativas del Sitio
CRITERIOS SECCIÓN DE LA
NOM-083-
SEMARNAT-2003
CUMPLIMIENTO DE LA NORMA SI NO Barrera geológica natural, con espesor de
un metro y coeficiente de conductividad hidráulica de al menos 1 x 10-7 cm/seg. (1 x 10-5, para sitio tipo D) o un sistema de impermeabilización equivalente
7.1 y 8.1 X
Sistema de captación y extracción de
biogás 7.2 X
Sistema de captación y extracción de
Lixiviados 7.3 X
Sistema de recirculación o tratamiento de
lixiviados 7.3 X
Drenaje para el desvío y desalojo de
escurrimientos pluviales y agua de lluvia 7.4 X
Área de emergencia para disposición de residuos en caso de eventualidad, desastre natural o emergencia.
7.5 X
Compactación de los residuos depositados:
para tipo A (>600 kg/m3), B (>500 kg/m3), C (>400 kg/m3), D (300 kg/m3)
7.6 y 8.2 X
Sistema de control para materiales ligeros 7.7 X
Sistema de control para fauna nociva 7.7 y 8.5 X
Los residuos se cubren en forma continua, en lapsos menores a 24 horas (cada semana para sitios tipo D)
7.7 y 8.3 X
Medidas para evitar el ingreso de aguas residuales, líquidos industriales de proceso o lodos hidratados (Humedad > 85%)
7.8 inciso a) X
Medidas para evitar el ingreso de residuos
conteniendo aceites minerales 7.8 inciso b) X
Caminos de acceso 7.9 X
Caminos interiores (sólo tipos A y B) 7.9 X
Cerca perimetral 7.9 y 8.6 X
Caseta de vigilancia y control de acceso 7.9 X
Báscula (sólo tipos A y B) 7.9 X X
Agua potable, electricidad y drenaje (sólo
tipos A y B) 7.9 X X
Vestidores y servicios sanitarios (excepto
tipo D) 7.9 X X
Franja de amortiguamiento de 10 metros de
ancho (excepto tipo D) 7.9 X
Oficinas (sólo tipo A) 7.9 X
Servicio médico y seguridad personal (sólo
tipo A) 7.9 X
Manual de operación 7.10 inciso a) X
Control de registro de ingreso de residuos, secuencia de llenado, generación de biogás y lixiviado y contingencias
7.10 inciso b) X
Informe mensual de actividades 7.10 inciso c) X
Sistema de monitoreo de biogás 7.11.1 X
Sistema de monitoreo de lixiviados 7.11.2 X
Sistema de monitoreo de acuíferos 7.11.3 X
Especificaciones de operación afectadas por actividades de separación de residuos en el sitio
7.12 X
Actividades de separación de residuos en el
sitio implican algún tipo de riesgo 7.12 X
Cobertura final en las áreas clausuradas del
sitio 9.1 X
Conformación final en las áreas
clausuradas del sitio 9.2 X
Programa de Mantenimiento 9.3 X
Programa de Monitoreo 9.4 X
Uso final del sitio 9.5 X
Tal como se hace evidente en los cuadros anteriores, se puede observar que el sitio actual de disposición final de la Cabecera Municipal de Guachochi, no cumple con la mayor parte de las especificaciones establecidas por la NOM-083-SEMARNAT-2003, por lo que debe considerarse como un sitio no controlado y conforme a lo establecido en el mismo instrumento legal, en su sección 11.2-a), es necesario elaborar y someter a la aprobación de las autoridades competentes (en éste caso, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales del Estado de Chihuahua) un Plan de Regularización, cuyo programa contemple su clausura en un plazo que no exceda de 18 meses, conforme a lo establecido en la sección 11.3 de la misma Norma Oficial Mexicana.
2.8.4 Aspectos institucionales
Las tareas que el municipio realiza, en materia de Aseo Urbano son Barrido, Recolección y Disposición Final, de lo cual se encarga el Ayuntamiento con el apoyo del Departamento de Oras Publicas Municipales.
2.8.5 Organización administrativa
Actualmente, el control y supervisión de las operaciones realizadas para la prestación del servicio, son responsabilidad del municipio y corresponde al departamento de Obras Publicas Municipales.
2.9
ESTUDIO DEL MARCO JURÍDICO
El estudio del marco jurídico es una base fundamental, porque en él se delimitan los alcances y restricciones que puede tener la participación de las diversas instancias gubernamentales, privadas y sociales, en los proyectos municipales de residuos sólidos, ya que los viejos esquemas, en que el gobierno era el único responsable de la prestación de los servicios y la solución de los problemas relacionados con los mismos, han venido siendo reemplazados por esquemas de mayor participación social; por lo que es recomendable conocer la legislación vigente y realizar los proyectos sobre la base de los alcances permitidos.
Nuestro país ha estado avanzando en el establecimiento de disposiciones legales (leyes, reglamentos y normas) y procedimientos administrativos (manifiestos, permisos, licencias y registros), encaminados a delimitar las condiciones y restricciones que se aplican al manejo de los RSU y ME y su impacto en el ambiente.
2.9.1 Legislación Federal
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos regula el tema de los residuos en diversos artículos, en particular en el artículo 115 fracción III inciso c y sólo de manera indirecta en los artículos 73 fracción XXIX-G y 122.
El primero de estos preceptos establece como atribución de los Municipios prestar el servicio público de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos.
Por su parte, el artículo 73 fracción XXIX-G de manera indirecta aborda el tema de la gestión integral de los residuos, pues como veremos, establece la facultad del Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección al ambiente y de preservación y restauración del equilibrio ecológico, por lo que es en este sentido, que el Congreso de la Unión ha intentado regular la materia, pues finalmente la eficacia en la gestión de los residuos se relaciona con la contaminación en los suelos, los recursos hídricos y la atmósfera.
Finalmente el artículo 122 Constitucional Base primera fracción V incisos j y k faculta a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para emitir leyes en materia de preservación del medio ambiente y protección ecológica y regular la prestación y la concesión del servicio público de limpia.
En este sentido el marco Constitucional es claro al distribuir las competencias, dejando la facultad de regular la prestación del servicio público de limpia en la esfera de competencias de los Municipios en cada Estado, facultando también expresamente al Distrito Federal, dejando la perspectiva ambiental a la distribución de competencias de las Leyes Generales emitidas por el Congreso de la Unión.
2.9.2 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente
Cumpliendo con el mandato constitucional, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en sus artículos 5, 7, 8 y 9 y en el Título Cuarto Capítulo VI, establece una distribución de competencias en materia de residuos, reservando a la federación la regulación y manejo de los residuos peligrosos, es decir los que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, infecciosas o bacteriológicas CRETIB debían estar sujetos a un manejo específico y diferenciado del resto de los residuos, como son los residuos sólidos urbanos y los de manejo especial, cuya regulación y manejo, en concordancia con la distribución de competencias hecha en la Constitución, se dejaba a los Estados, Municipios y al Distrito Federal.
…” La reforma de los artículos 27 y 73 Constitucionales, han abierto el cauce a una nueva legislación. Permite, por lo pronto y a partir de una concepción amplia de lo que implica la protección al ambiente y a la preservación y a la restauración del equilibrio ecológico, que las numerosas disposiciones constitucionales que se refieren a aspectos diversos de la problemática ambiental, sean implementadas de manera orgánica,
