Curso 2008 - 2009 Plan Nuevo
519162
Sistema Electoral, Partidos Políticos y Parlamento
PROGRAMA ÚNICO
(CARMEN FERNÁNDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR )
Sistema Electoral, Partidos Políticos y Parlamento
Profª Carmen Fernández-Miranda Campoamor
Código: 519162
Asignatura optativa del segundo cuatrimestre Cinco créditos
PROGRAMA
(índice del texto recomendado para la preparación de la asignatura)
TEMA I. LA CONSTITUCIÓN Y LA DEMOCRACIA.
1. Constitución y democracia. 2. No hay Constitución sin Democracia. 3.
No hay Democracia sin Constitución. 3.1. La democracia directa. 3.2.
Breve reflexión sobre la democracia representativa. 4. Los mecanismos de creación de una voluntad política.- Bibliografía
Tema 2. LOS PARTIDOS POLÍTICOS (I).
1. Introducción. 2. Actitud del Estado ante los Partidos Políticos. 3. Los Partidos Políticos en la Constitución española de 1978. 4. La Ley 54/1978, de 4 de diciembre, de Partidos Políticos.
Tema 3. LOS PARTIDOS POLÍTICOS (II)
La LO 6/2002, de 27 de junio, sobre Partidos Políticos. 1. Introducción. 2.
Reflexión sobre la nueva Ley de Partidos Políticos. 2.1. La Exposición de Motivos. 2.2. La creación de partidos políticos. 2.3. La organización, funcionamiento y actividades de los Partidos Políticos.
Tema 4. LOS PARTIDOS POLÍTICOS (III)
Reflexión sobre la nueva Ley de Partidos (continuación) 2.4. La disolución o suspensión judicial de los partidos políticos. 3. El fraude de ley. 4. La
“democracia militante”.
Tema 5. LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA EN EL ESTADO CON PARTIDOS (IV).
1. Introducción. 2. El origen de la representación. 3 La teoría clásica de la representación. 4. Críticas a la teoría clásica de la representación. 4.1. El problema de la bilateralidad. 4.2. Problemas de la representación en el Estado de partidos.- Bibliografía
Tema 6. LOS SISTEMAS ELECTORALES (I).
1. Concepto, caracteres y funciones. 2. Los sistemas electorales para el Congreso y el Senado, en España. 2.1. Origen histórico. 2.2. Los elementos del sistema. a. La composición de la Cámara. b. Las fórmulas electorales. c.
La circunscripción electoral.
Tema 7. LOS SISTEMAS ELECTORALES (II)
Los elementos del sistema (continuación): d. La prima provincial, en el Congreso. e. Las barreras electorales, en el Congreso. f. Las candidaturas electorales.
Tema 8. LOS SISTEMAS ELECTORALES (III)
1. La polémica entre partidarios del principio mayoritario y del principio proporcional. Cuestiones previas. 2. Los sistemas mayoritarios. 2.1. Los detractores del principio mayoritario. 2.2. Los defensores del principio mayoritario. 3. Los sistemas proporcionales. 3.1. Sus detractores. 3.2. Sus defensores. 4. Conclusiones.
Tema 9. LOS SISTEMAS ELECTORALES (IV).Valoración crítica.
1. Parámetros de enjuiciamiento. 2. El sistema electoral del Senado. 3. El sistema electoral del Congreso de los Diputados. 3.1. Consideraciones previas sobre la operatividad de la fórmula proporcional. 3.2. Los subsistemas electorales. 4. Criterios deducidos de los subsistemas.- Bibliografía.
Tema 10. EL PARLAMENTO. EL SISTEMA PARLAMENTARIO DE GOBIERNO (I).
1. Introducción. 2. La democracia parlamentaria como forma de Estado. 3.
La democracia parlamentaria como forma de Gobierno. La articulación de los poderes del Estado 3.1. El sistema de gobierno presidencialista o la
separación estricta de poderes. 3.2. El sistema de gobierno parlamentario o la colaboración de poderes. a. Introducción. b. El parlamentarismo monista.
clásico.
Tema 11. EL PARLAMENTO. EL SISTEMA PARLAMENTARIO DE GOBIERNO (II)
1. Origen histórico del sistema parlamentario de gobierno, en Inglaterra. 2.
Su exportación al continente europeo.
Tema 12. EL PARLAMENTO. EL SISTEMA PARLAMENTARIO DE GOBIERNO (III)
1. Partidos políticos y gobierno parlamentario. 2. El modelo parlamentario bipartidista. 2.1. Eficacia del gobierno. 2.2. Estabilidad del gobierno. 2.3.
Transparencia del debate gobierno-oposición. 2.4. Consecuencias políticas de la democracia de alternancia. 3. Modelo parlamentario multipartidista.
3.1. Escasa capacidad de gestión y de eficacia. 3.2. Profunda inestabilidad.
3.3. Ausencia de transparencia del debate gobierno-oposición. 3.4.
Consecuencias políticas de la democracia consociativa.
Tema 13. EL PARLAMENTO. EL SISTEMA PARLAMENTARIO DE GOBIERNO (IV)
1. La crisis del parlamentarismo monista clásico. 2. La “racionalización”
del parlamentarismo. 2.1. El modelo de Francia. 2.2. El modelo de Alemania y España.
Tema 14. EL PARLAMENTO. EL SISTEMA PARLAMENTARIO DE GOBIERNO (V).
1. Introducción. 2. Las consecuencias del parlamentarismo racionalizado, en España. 3. El control parlamentario del Gobierno, en España. 4.
Recapitulación. - Bibliografía.
