2. Autorización de publicación de documentos en el Repositorio Colecciones Digitales de la Fundación Universitaria de Popayán
RECURSOS EDUCATIVOS Versión: 02
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Nombre del Documento Lineamientos generales para la planeación estratégica del jardín Botánico de Popayán, sede los Robles de la Fundación Universitaria de Popayán, municipio de Timbío-Cauca.
Nombre del Evento
(Si aplica) Tesis
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(Si aplica)
Fecha de Entrega: 19/ 04/ 2020
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El/los autor(es) manifiesta(n) que ha(n) leído las anteriores disposiciones y SI x NO Autorizan.
Para constancia se firma el presente documento, en la ciudad de Popayán , a los 10 del mes de Agosto de dos mil veinte (2020) .
3. Datos de EL (LOS) AUTOR(ES):
Nombre del Autor Número de
identificación Contacto Firma
1.Marcy Marín Marín 1063810536 3105488214
Marcy Marin Marin
2. Ana Cristina Salazar Anacona 1144169942 3136199290C
Ana Cristina Salazar Anacona
Hace entrega y recibido del presente formato Institucional,
Nombre y Firma de quien entrega en Biblioteca Nombre y Firma de quien recibe en Biblioteca De Coordinador(a) Académico, en caso de trabajos de grado
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FUNDACION UNIVERSITARIA DE POPAYAN PROGRAMA DE ECOLOGÍA
ACTA DE SUSTENTACIÓN PRIVADA
Siendo las 10:00 pm, del día 8 de mayo del 2020 fueron convocados en el salón 216 de la sede San José, los jurados: Luis Gerardo Chilito y Carolina Bambagué Caicedo, en calidad de pares evaluadores a la sustentación privada del proyecto de grado denominado, “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL JARDÍN BOTÁNICO DE POPAYÁN, SEDE LOS ROBLES DE LA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE POPAYÁN, MUNICIPIO DE TIMBÍO – CAUCA”, presentado por las estudiantes Ana Cristina Salazar y Marcy Marín Marín.
El trabajo se considera: Aprobado
Para constancia se firma a los 17 días del mes de mayo del 2020.
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Carolina Bambagé Caicedo Luis Gerardo Chilito
FUNDACION UNIVERSITARIA DE POPAYAN PROGRAMA DE ECOLOGÍA
ACTA DE SUSTENTACIÓN PÚBLICA
El día 9 de mayo del 2020, a las 11:00 am, vía google meet, se llevó a cabo la sustentación pública del proyecto de grado denominado, “LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL JARDÍN BOTÁNICO DE POPAYÁN, SEDE LOS ROBLES DE LA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA DE POPAYÁN, MUNICIPIO DE TIMBÍO – CAUCA”, presentado por las estudiantes Ana Cristina Salazar y Marcy Marín Marín.
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Para constancia se firma a los 17 días del mes de mayo del 2020
Carlos Andrés Durán Enríquez Director Programa de Ecología
Lineamientos generales para la planeación estratégica del Jardín Botánico de Popayán, sede Los Robles de la Fundación Universitaria de Popayán, Municipio de Timbío – Cauca
Marcy Marín Marín Ana Cristina Salazar
Fundación Universitaria de Popayán Facultad de Ciencias Naturales
Ecología Popayán
2020
Lineamientos generales para la planeación estratégica del Jardín Botánico de Popayán, sede Los Robles de la Fundación Universitaria de Popayán, Municipio de Timbío – Cauca
Marcy Marín Marín Ana C. Salazar
Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al título de Ecólogas
Directora
M. Sc. Ivonne A. Narváez Zambrano
Fundación Universitaria de Popayán Facultad de Ciencias Naturales
Ecología Popayán
2020
Nota de aceptación
Una vez revisado el documento final de trabajo de grado titulado “Lineamientos generales para la planeación estratégica del Jardín Botánico de Popayán, sede Los Robles de la Fundación Universitaria de Popayán, Municipio de Timbío – Cauca”, aprobado por el Comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos para optar al título de Ecóloga.
Directora
Jurado 1
Jurado 2
Popayán Cauca, mayo de 2020
Dedicatoria
A mi querida madre Fanny Marín quien es el motor de mi vida la que nunca me abandona, a mi hermana Dorelly Marín que ha estado ahí en los momentos más difíciles y quien no deja de creer en mí, a mi hermano Norvey quien es mi padre incondicional, quien me ha inculcado los más grandes valores del ser humano, a ellos mil gracias por ser las personas más maravillosas con las que siempre podré contar en todos los momentos de mi vida.
Por último, pero no menos importante a mi tío Edu, que es una persona que con mano dura, me ha hecho entender que para ser alguien en la vida hay que esforzarse y trabajar, a mi hijo Renny Alexander que es la personita por quien cada día quiero ser mejor, y a todos y cada uno de ellos que han aportado un granito de arena dentro de este proceso, primos, hermanos y demás familiares.
¡Para todos ellos, éste y todos mis triunfos!
Marcy Marín
A mis padres Gabriel Salazar y Ana Anacona por su amor, trabajo y sacrificio en todos estos años, a mi esposo por su paciencia y apoyo en cada situación difícil, a mi amada hija Isabell que es la luz de mi vida, la razón de mi inspiración y la fuerza de continuar en este plano.
Ana Cristina Salazar Anacona
Agradecimientos
A Dios, porque me ha concebido el milagro de la vida y no me ha dejado caer en los momentos más difíciles. Y a todos mis espíritus celestiales que aún que no los puedo ver sé que siempre están conmigo.
A nuestra directora de tesis, Ivonne Andrea Narváez, quien ha sido una excelente asesora y ha tenido mucha paciencia durante el proceso.
Al profesor Guillermo Alberto tfélez, quien nos dio las herramientas para trabajar.
Al profesor Carlos Andrés Durán, quien nos vinculó a este maravilloso proyecto y fue asesor de las primeras
etapas.
A Andrés Esteban Hernández, quien más que un compañero fue un gran amigo, quien aportó al desarrollo de la
investigación.
A Andrés Felipe Cajas y Cristian Mera, quienes fueron amigos incondicionales los cuales me enseñaron que más que excelente profesional hay que ser un buen ser humano.
Marcy Marín
Agradecemos a Dios por bendecirnos, por guiarnos a lo largo de nuestra existencia, ser la fortaleza en aquellos momentos de dificultad y debilidad.
A mis padres, hermanos y tíos, por inculcarme el respeto y el amor por la educación, A mis amigos Juan y Male por creer en mí y estar en todo mi proceso de sanación y superación.
A los docentes de Ecología que con su experiencia y pasión hicieron de este viaje memorable.
A nuestra directora de tesis Ivonne Narváez y director de proyecto Carlos Duran por su paciencia y comprensión. A todos los que hicieron parte de este proceso de formación mil gracias.
Ana Cristina Salazar Anacona
Contenido
pág.
Resumen 11
Abstract 12
Introducción 13
1. Capítulo I. Problema 15
Objetivos 16
1.1.1 Objetivo general. 16
1.1.2 Objetivos específicos. 16
Justificación 17
Marco referencial 18
1.3.1 Marco histórico. 18
1.3.2 Marco legal. 20
1.3.3 Marco conceptual. 23
1.3.3.1 Planeación estratégica 23
1.3.3.2 Planeación ambiental estratégica 23
1.3.3.3 Modelo BIT PASE 24
1.3.3.4 Modelo centrado en el usuario. 24
Antecedentes 24
2. Capítulo II. Aspectos metodológicos 27
Área de estudio 27
Enfoque metodológico 28
2.2.1 Recolección de información. 28
2.2.1.1 Fase I. Diagnóstico de la situación actual del Jardín Botánico de Popayán. 28
2.2.2 Fase II construcción del eje estratégico 30
2.2.3 Fase III. Construcción de escenarios prospectivos. 30
2.2.4 Ejes de Peter Schwartz 31
2.2.5 Matriz importancia de la gobernabilidad (IGO). 31
3. Capítulo III. Resultados y Discusión 33
Matriz identificación y valoración de las situaciones problemáticas 35
3.2.1 Diagnóstico Factor ambiental 36
3.3.3 Diagnóstico factor económico 41
Matriz evaluación de las situaciones problemáticas si no se intervienen 44 Matriz transformación esperada de las situaciones problemáticas. 45
3.5 Matriz DOFA 49
4. Construcción de la configuración deseada a través de un marco estratégico 52
5. Consolidación de escenarios prospectivos 60
5.1 Matriz Ansoff o producto- mercado. 60
5.1.1 Escenario 1. Productos actuales, mercados actuales (penetración en el mercado). 61 5.1.2 Escenario 2. Producto existente en mercado nuevo (desarrollo de mercado). 62 5.1.3 Escenario 3. Producto nuevo, mercado conocido (desarrollo de producto) 63 5.1.4 Escenario 4. Producto nuevo, mercado nuevo (diversificación). 64
5.2 Ejes de Peter Schwartz 64
5.2.1 Escenario apuesta 65
5.2.1.1 Escenario alternativo (1). 67
5.2.2 Escenario catastrófico. 68
5.2.2.1 Escenario alternativo (2). 68
6. Matriz IGO (importancia, gobernabilidad) 69
6.1 Criterios de priorización por nivel de importancia. 69
6.2 Criterios de priorización por nivel de gobernabilidad. 70
6.3 Valoración de variables claves (importancia, gobernabilidad). 70
6.3.1 Escenario “retos” 74
Conclusiones 76
Recomendaciones 77
Referencias bibliográficas 78
Anexos 86
Lista de Cuadros
pág.
Cuadro 1. Normatividad. 20
Cuadro 2. Matriz Ansoff. 30
Cuadro 3. Clasificación de los escenarios de Peter Schwartz. 31
Cuadro 4. Matriz DOFA 49
Cuadro 5. Visión compartida del desarrollo, objetivos, programas, metas, indicadores para la
geología y el suelo. 53
Cuadro 6. Visión compartida del desarrollo, objetivos, programas, metas, indicadores para
mamíferos y vegetación. 54
Cuadro 7. Visión compartida del desarrollo, objetivos, programas, metas indicadores;
conservación, patrimonio histórico y cultural, servicio de deporte y aprovechamiento del tiempo
libre, apropiación de la investigación. 55
Cuadro 8. Visión compartida del desarrollo, objetivos, programas, metas, indicadores, fomento
al desarrollo económico y promoción del empleo 57
Cuadro 9. Visión compartida del desarrollo, objetivos, programas, metas, indicadores,
educación ambiental. 58
Cuadro 10. Matriz Ansoff (producto, mercado). 60
¡Error! Marcador no definido.
Lista de Tablas
pág.
Tabla 1 Modelo BIT PASE 29
Tabla 2. Calificación para importancia – gobernabilidad. 31
Tabla 3. Plano cartesiano Importancia – Gobernabilidad. 32
Tabla 4. Resumen de indicadores Jardín Botánico de Popayán, municipio de Timbío,
departamento del Cauca 33
Tabla 5. Resumen, valoración de las situaciones problemáticas de la Sede los Robles y el JBP.
36 Tabla 6. Balance proyectado de tensiones futuras si no se interviene 44 Tabla 7. Balance esperado de las tensiones. ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 8. Calificación de acciones claves por importancia. 69
Tabla 9. Calificación de acciones claves por nivel de gobernabilidad. 70 Tabla 10. Valoración de acciones estratégicas de investigación, conservación, finanzas y
educación ambiental. 70
Tabla 11. Promedios variables claves. 72
Tabla 12. Promedio para plano IGO. 72
Lista de Figuras
Figura 1. Ruta metodológica del Modelo BIT PASE
pág.
29
Figura 2. Ejes de Schwartz 65
Figura 3. Plano IGO (4,1-2,9) 73
Figura 4. Plano IGO quadrante: retos (4,4- 3,5) 73
Resumen
Esta investigación tuvo como objetivo construir los lineamientos generales para la planeación estratégica del Jardín Botánico de Popayán (JBP), implementando el modelo BIT PASE como herramienta nueva, donde se presenta el estado actual y diagnóstico de las condiciones bióticas, abióticas, socioculturales y económicas como principales elementos para incluir dentro de la planeación estratégica; además, la utilización del diseño centrado en el usuario como segunda herramienta a partir de un grupo focal con docentes del programa de Ecología y así desarrollar la consolidación de ejes estratégicos para establecer proyectos, objetivos y programas en pro del mejoramiento y funcionamiento del mismo. Igualmente, la construcción de la prospectiva estratégica con la creación de tres escenarios: alternativo, apuesta y deseado para el desarrollo de nuevos servicios ambientales, alianzas estratégicas con entidades ambientales e integrando las dimensiones del desarrollo. Se concluye, que para fortalecer e incrementar el potencial del JBP es indispensable contar herramientas de planificación estratégica, inversión administrativa y direccionamiento estratégico para incrementar la visibilidad de este como una unidad autosostenible.
Palabras clave: Jardín botánico, Modelo Bit PASE, Diseño centrado en el usuario, Lineamientos de educación ambiental y conservación, Escenarios prospectivos.
Abstract
This research aimed to build the general guidelines for the strategic planning of the Botanical Garden of Popayán (JBP), implementing the BIT PASE model as a new tool, where the current state and diagnosis of biotic, abiotic, sociocultural and economic conditions are presented as main elements to include in strategic planning; In addition, the use of user-centered Design as a second tool from a focus group with teachers and thus develop the consolidation of strategic axes to establish projects, objectives and programs for the improvement and operation thereof.
Likewise, the construction of the strategic prospect with the creation of three scenarios:
alternative, commitment and desire for the development of new environmental services, strategic alliances with environmental entities and integrating the dimensions of development, it is concluded, that to strengthen and increase the potential of the JBP is essential have strategic planning tools, administrative investment and strategic direction to increase visibility and direction of this as a self-sustaining unit.
Keywords: Botanic garden, Bit PASE model, User-centered design, Environmental education and conservation guidelines, Prospective scenarios.
Introducción
La BGCI Conservación Internacional de Jardines Botánicos (BGCI, por sus siglas en inglés), ha direccionado el uso del pensamiento estratégico y la planificación técnica, logrando la creación de redes de jardines comprometidos con la conservación. Sin embargo, aún se necesita una implementación más efectiva de las políticas de conservación en muchos jardines distribuidos en el mundo, ya que, existe gran disparidad entre ellos (Bedoya & Zuluaga, 2015).
En el contexto colombiano, los jardines botánicos son importantes para la gestión ambiental, la investigación científica, la conservación ecológica y la educación ambiental.
Además, son parte de una red nacional consolidada y establecen convenios y proyectos de colaboración con entidades ambientales nacionales y extranjeras (Instituto Alexander von Humboldt, Red Nacional de Jardines Botánicos y Ministerio de Medio Ambiente, 1998). Sin embargo, presentan dificultades administrativas que traen como consecuencia el manejo de pocos recursos financieros, limitado mantenimiento y cuidado de la infraestructura y de las colecciones vivas, alta rotación de personal, disminuido recurso humano especializado, con pocos jardines con curaduría, además, de algunas entidades no poseen inventarios, ejemplares en herbarios y política de colecciones que permita el correcto manejo de las accesiones (Samper, 2015).
Por lo anterior, surge la necesidad de realizar un trabajo de investigación que contribuya al mejor funcionamiento del JBP, a través de los insumos que el pensamiento estratégico pone a disposición de la planeación, para fomentar la optimización del uso de las capacidades ambientales del jardín botánico y la conservación de las riquezas naturales locales como parte del patrimonio natural para las actuales y próximas generaciones (Álvarez y Duque, 2016)
Adicionalmente, el pensamiento estratégico facilita la articulación entre la institucionalidad, la comunidad universitaria y la ciudadanía para la generación de alternativas económicas que permitan la autosostenibilidad financiera, fundamental para la conservación in-situ y ex-situ, la investigación sobre la biodiversidad y la educación ambiental de la comunidad del área de influencia del jardín botánico.
El presente trabajo se enfocó en realizar el diagnóstico de las condiciones actuales del jardín botánico, partiendo de tres dimensiones ambiente, sociedad y economía; la consolidación de un eje estratégico que integre programas, subprogramas, objetivos, metas e indicadores y la creación de tres escenarios prospectivos. Estos instrumentos permiten definir los lineamientos generales para la planeación estratégica en el Jardín
Botánico de Popayán.
Capítulo I. Problema
Los jardines botánicos desempeñan funciones de gran importancia para la sociedad, debido a que están posicionados como espacios que fomentan la creación de oportunidades de participación en los esfuerzos de conservación local, regional, nacional y mundial (BGCI, Estrategia Global para la Conservacion Vegetal, 2015). Por lo tanto al ser el más representativo del departamento del Cauca, el Jardín Botánico de Popayán tiene el desafío de promover y priorizar la conservación por medio de bancos de germoplasma, en especial, la de especies amenazadas, así como el de promover la sensibilización y comprensión de su valor y de las amenazas que enfrenta por el impacto de las acciones humanas.
En la actualidad, el Jardín Botánico de Popayán es afectado por acciones ambientales, económicas y sociales, resultado del funcionamiento del plantel universitario y la interacción con los vecinos colindantes. Por medio de la identificación de las causas, se determina que el problema está relacionado con la subvaloración del Jardín Botánico de Popayán como una unidad sostenible, que genera poca visibilidad ante la región, un disminuido número de visitantes, relacionado directamente con los pocos ingresos económicos y un débil posicionamiento ante entidades que ofrecen actividades de ecoturismo a nivel local y regional.
Por ende, surge la necesidad de crear lineamientos que reflejen estrategias enfocadas al fortalecimiento de las actividades sustanciales del jardín. Por lo tanto, se busca dar respuesta a la pregunta de investigación: ¿La construcción de lineamientos generales para la planeación estratégica, contribuirán al desarrollo del JBP y a su mejor funcionamiento?
Objetivos
1.1.1 Objetivo general.
Construir los lineamientos generales para la planeación estratégica del Jardín Botánico de
Popayán.
1.1.2 Objetivos específicos.
Realizar el diagnóstico ambiental del estado actual del Jardín Botánico de Popayán.
Construir un eje estratégico a partir de las dimensiones del desarrollo población, ambiente, sociedad, economía, conservación y educación ambiental.
Identificar escenarios prospectivos que contribuyan al funcionamiento y desarrollo del Jardín Botánico de Popayán.
Justificación
En la actualidad la planeación estratégica es de gran importancia, ya que permite identificar situaciones internas y externas que influyen en el desempeño de las organizaciones o empresas, brinda la posibilidad de prever situaciones futuras y tomar decisiones acertadas (Bedoya &
Zuluaga, 2015). Para el JBP la planeación estratégica es necesaria para su desarrollo, desempeño y crecimiento, por lo tanto, es fundamental desarrollar modelos apropiados a las necesidades presentes, sirviendo como base para los retos que se presentan.
Esta investigación es importante, puesto que da respuesta a las necesidades del JBP y proporciona un modelo de planeación estratégica que vincula acciones y herramientas, para tomar decisiones enfocadas al cumplimiento de objetivos misionales e incorpora métodos antes no implementados en jardines botánicos como el modelo BIT PASE, que repercutirá en el fortalecimiento de temas de interés ambiental, social y económico. Este instrumento aporta al pensamiento estratégico con una cultura de mejoramiento continuo lo que genera una posición más competitiva al momento de ejecutar nuevas propuestas.
En este orden de ideas se pretendió conocer los impactos sobre los objetos de conservación y necesidades de funcionamiento con lo que refiere a planeación y organización, también se pretende que a través de ella se logre incentivar a la Fundación Universitaria de Popayán y a entidades ambientales a crear programas y proyectos en pro al desarrollo del jardín botánico para convertirlo en una unidad autosostenible y autosuficiente de interés para el departamento.
Marco referencial 1.3.1 Marco histórico.
En la sociedad los jardines botánicos han adquirido una misión que va más allá de su esencia, convirtiéndoles en agentes promotores de la sensibilización sobre la importancia y el valor de la biodiversidad, donde, además de la investigación y la conservación ex-situ, la educación ambiental se configura como una de sus principales funciones (Chen & He, 2012).
Dichos espacios surgen a raíz de las diferentes necesidades ambientales, principalmente de la preservación de flora y fauna que se ven afectados por el mal uso que los seres humanos les dan a los recursos naturales.
En los siglos XVI y XVII, surgen los primeros jardines botánicos en países como Italia, Francia, Suiza, Alemania y Holanda. Estas instituciones tenían carácter médico y se dedicaban al reconocimiento y cultivo de plantas medicinales para las prácticas de los estudiantes de medicina. (Herranz, 2017). En los siglos XVIII y XIX, estos espacios experimentaron gran auge con el surgimiento de los de San Petersburgo, Berlín, Madrid, Inglaterra en, Viena, Zúrich y Cracovia entre 1725 y 1790. Como herramienta de expansión colonial, estos se encargaron de la aclimatación e introducción de especies útiles procedentes de otros lugares, además, eran conocidos como centros de propagación y recepción de germoplasma de algunas plantas cultivadas (Herranz, 2017).
En Colombia el primer jardín botánico fue fundado por José Celestino Mutis en Mariquita, Tolima; durante la expedición botánica a Santa Fe, fundó un jardín en Bogotá, pero las tropas libertadoras de 1916 terminaron con él, salvándose únicamente las iconografías de plantas que hoy se editan bajo el título de "Flora Real de la Expedición Botánica del Nuevo Reino de Granada”. A través de los años otras ciudades de la geografía colombiana siguieron el ejemplo de Bogotá creando así centros de conservación y protección de sus recursos naturales (Instituto
Alexander von Humboldt, Red Nacional de Jardines Botánicos, Ministerio del Medio Ambiente, Botanic Gardens Conservation International, & Darwin Initiative, 2001).
Los jardines botánicos existentes presentan una gran diversidad de antecedentes y estructuras jurídicas y administrativas, muchos de ellos fueron establecidos por iniciativas individuales, locales y sin cumplir adecuadamente con los principios mínimos requeridos para establecerlos, la Ley 299 de 1996, reglamenta; cada jardín botánico deberá adelantar un ejercicio de planeación estratégica, que sirva para definir claramente su misión, prioridades y una estructura adecuada para cumplir este mandato (Instituto Alexander von Humboldt, Red Nacional de Jardines Botánicos, Ministerio del Medio Ambiente, Botanic Gardens Conservation International, & Darwin Initiative, Plan Nacional de Jardines Botanicos de Colombia, 2001.)
En el 2001, se crea el primer Plan Nacional de Jardines Botánicos de Colombia y en el ejercicio de planeación estratégica, incluye un análisis de debilidades, oportunidades, fortalezas, amenazas, misión, visión, y parte estratégica relacionada con educación ambiental, investigación y conservación de los jardines botánicos del territorio colombiano (Instituto Alexander von Humboldt, Red Nacional de Jardines Botánicos, Ministerio del Medio Ambiente, Botanic Gardens Conservation International & Darwin Initiative, Plan Nacional deJardines Botanicos de Colombia, 2001). En el 2015, se crea una actualización de este plan que incorpora un diagnóstico de los jardines e integra nuevas herramientas de planeación estratégica (Samper, 2015).
A nivel local, En 1991se crea la colección denominada “Arboretum” para especies de piso térmico templado, seleccionando las distintas especies arbóreas a cultivar, las colectaron de diferentes localidades del Departamento del Cauca y finalmente las plantaron, consignando información sobre su crecimiento, supervivencia y descripción de cada individuo (Betancur, 1991).
En el año 1997, se crea el Jardín Botánico de Popayán, mediante acuerdo N° 008 por el Consejo Superior de la Fundación Universitaria de Popayán y en el año de 199 se otorgó el permiso ambiental bajo la Resolución 0750 del 15 de diciembre de 1999 por la Corporación Autónoma Regional del Cauca (C.R.C), e iniciativa el proyecto de sistematización de las colecciones vivas con el Instituto Alexander Von Humboldt (Vergara, 1997). Su objetivo principal es “crear un centro para la investigación y conservación de la diversidad biológica que contribuya al fortalecimiento de programas de desarrollo mediante el conocimiento y estudio de la flora regional de especies silvestres y cultivadas (Fundación Universitaria de Popayán [FUP], 2013).
1.3.2 Marco legal.
Los problemas ambientales son el tema clave para la humanidad desde hace décadas, los gobiernos han optado por manejar varios tratados, cumbres y convenios entre países en pro del desarrollo sostenible, preservar la flora y la fauna, de acuerdo con esto es importante abordar los principales acuerdos realizados en los últimos años.
Cuadro 1. Normatividad.
Tipo de norma Fecha de expedición Programa Internacional de
Descripción
Su objetivo principal es facilitar la coordinación, el planeamiento Educación Ambiental
(PIEA)
1975 conjunto y la reprogramación de actividades esenciales en torno a la educación ambiental (Martínez, 1975).
Seminario Internacional de Educación Ambiental de Belgrado
Conferencia
Intergubernamental sobre Educación Ambiental, Tbilisi (URSS
1975
1977
Promover el intercambio de ideas entre especialistas con miras a la conceptualización de la educación ambiental y la formulación de recomendaciones para su desarrollo ulterior (Belgrado, 1975).
Se incorporó por primera vez el tema de educación ambiental a los sistemas educativos, destacando la necesidad de no sólo sensibilizar sino también modificar actitudes, proporcionar nuevos conocimientos y criterios (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura [UNESCO], 1977).
Tipo de norma Fecha de
expedición Descripción
Congreso Internacional de Educación y Formación sobre el Medio Ambiente en Moscú (ex URSS)
Estrategia para la Conservación en Jardines Botánicos
Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB)
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
Plan de acción mundial para la conservación y utilización sostenible de los recursos filogenéticos para la alimentación y la agricultura
La Convención de las Naciones Unidas para la
Lucha contra la
Desertificación (UNCCD) Conferencia Internacional sobre Medio Ambiente y Sociedad: Educación y Sensibilización para la Sostenibilidad
La Agenda Internacional para la Conservación en Jardines Botánicos
Estrategia Mundial para la Conservación de las Especies Vegetales (GSPC) Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización
Normatividad nacional
1987
1989
1993
1994
1996
1996
1997
2000
2002
2010
Permitieron definir la naturaleza, los objetivos y los principios pedagógicos de la educación ambiental, así como las grandes orientaciones que deben regir su desarrollo en el plano nacional e internacional (Gutiérrez, 1977).
Colaboró en el desarrollo de numerosos programas en conservación, también estimuló la creación de nuevos jardines botánicos y colaboró en la reorganización de otros a lo largo de todo el mundo (Botanic Gardens Conservation International [BGCI], 2001).
Su objetivo principal es la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos (Naciones Unidas, 1992).
Reconoce que el problema del cambio climático es real y que por
"cambio climático" se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial (Botanic Gardens Conservation International [BGCI], 2001).
La finalidad es afirmar y renovar el compromiso para la conservación y la utilización sostenible de estos recursos, ya que éstos son la materia prima más importante de los Fito mejoradores y la aportación más imprescindible para los agricultores (Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura [FAO], 1996.
Se pondera como un acuerdo internacional universal cuyo fin es promover una respuesta global para la desertificación (Botanic Gardens Conservation International [BGCI], 2001).
El objetivo principal fue señalar el papel central de educación y conciencia pública en el logro de la sostenibilidad (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura [UNESCO], 1977).
Detener la desaparición de especies de plantas y la pérdida de su diversidad genética a nivel mundial (Botanic Gardens Conservation International [BGCI], 2001).
Tiene como visión identificar el estado de conservación de la flora en Colombia y tomar medidas de acción para su conocimiento, protección y uso sostenible (Botanic Gardens Conservation International [BGCI], 2001).
Tiene como objetivo la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos con el fin de propender a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes (Convenio sobre la Diversidad Biológica [CDB].
Tipo de norma Fecha de expedición
Decreto 622 1977
Decreto 2811 1974
Artículo 67 de la Constitución 1991
Descripción
Contiene los reglamentos generales aplicables al conjunto de áreas definidas dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales (Ministerio de Agricultura, 1977).
Reglamenta la ordenación y manejo sostenible de las áreas forestales, los bosques naturales siendo la responsabilidad de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible (Congreso de Colombia, 1974).
Como principio fundamental se declara obligatorio que el Estado y las personas protejan las riquezas naturales de la nación (Presidencia de Colombia, 1991).
Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales Artículo 08 de la
Constitución
Artículo 79 de la
1991 renovables. Así, mismo se menciona la necesidad de tener diferentes organizaciones gubernamentales que promuevan procesos de protección y recuperación ambiental (Congreso de Colombia, 1993).
Declara que las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad
Constitución 1991
Artículo 80 de la
constitución 1992
Ley 99 1993
Decreto 1743 de la ley 115 1994
del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines (Presidencia de Colombia, 1991).
El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados (Congreso de Colombia, 1994).
Se crea el Ministerio del Medio Ambiente, como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables. Así, mismo se menciona la necesidad de tener diferentes organizaciones gubernamentales que promuevan procesos de protección y recuperación ambiental (Congreso de Colombia, 1993).
Por el cual se instituye el proyecto de Educación ambiental para todos los niveles de educación formal, y se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal (Ministerio de Educación Nacional, 1994).
Señala las normas generales para regular el Servicio Público de la Artículo 01 de la Ley
General de Educación 1994 Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad (Congreso de Colombia, 1994).
Ley, por medio de la cual se aprueba en Colombia el "Convenio
Ley 165 1994
Ley 299 (Congreso de
sobre la Diversidad Biológica" hecho en Rio de Janeiro el 5 de junio de 1992 (Congreso de Colombia, 1994).
Por la cual se protege la flora colombiana y se reglamentan los jardines botánicos, en ella se evidencia claramente la importancia Colombia, Ley 165 de
1994)
1996 de conservar la flora colombiana y la necesidad de tener a los jardines botánicos como uno de los actores principales en este
proceso de conservación (Congreso de Colombia, 1996).
Tipo de norma Fecha de expedición
Decreto 331- ley 299 1998
Descripción
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 299 de 1996 en materia de Jardines Botánicos, y por la cual se decreta la obtención del permiso ambiental dentro de los mismos.
Busca fortalecer y diversificar la actividad ecoturística, teniendo Política Nacional de
ecoturismo
Decreto 216
2003
2003
como referente esencial su desarrollo sostenible (Ministerio de Comercio y Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2003).
Donde se establece como objetivos primordiales contribuir y promover el desarrollo sostenible a través de la formulación y adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental (Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, 1998).
Decreto 331/98 reglamenta a partir de la ley 299/ 96, a través del art 10 mediante acuerdo 008 de 1997, se crea el JBP por el consejo superior de la FUP (Ministerio de Medio Ambiente, 1998).
Fuente: Elaboración propia.
1.3.3 Marco conceptual.
1.3.3.1 Planeación estratégica
Autores como Villalba (1999) y Peñaranda (2016), definen la planeación estrategica como el conjunto de acciones presentes que hace una institución con el objetivo de lograr resultados a futuro o largo plazo. Así mismo, establece un sistema continuo de toma de decisiones, identifica cursos de acción específicos, formula indicadores de seguimiento sobre los resultados e involucra a los agentes sociales y económicos, y coordina esfuerzo para ejecutar las decisiones, dándole el seguimiento correspondiente.
Valenzuela (2016), señala que la planeación estratégica es, planificar en su sentido más amplio, es aproximarse al futuro, estando en el presente, para configurar modelos o escenarios a la medida de nuestras ideas.
1.3.3.2 Planeación ambiental estratégica
Recaman (2011) define el concepto de Planeación ambiental como un instrumento para implementar los lineamientos de una planificación a largo plazo de objetivos ambientales y sustentables en el territorio, considerando tanto las iniciativas privadas como de gobierno.
1.3.3.3 Modelo BIT PASE
La universidad Externado de Colombia (2015), define el Modelo BIT PASE (por sus siglas Balance, Interacciones y Tensiones entre la Dinámica Poblacional, Ambiental Social y económica) como un modelo que utiliza diferentes recursos, donde se puede hacer un contraste de informacion primaria y secundaria para llevarlo en un trabajo de matrices. En efecto es el producto de la incorporación de la dinámica demográfica en los procesos de planeación y ordenamiento territorial.
1.3.3.4 Modelo centrado en el usuario.
Lanter (2009) define el modelo centrado en el usuario como una metodología inspirada en los procedimientos de diseño que permiten dar soluciones creativas a problemas, además, ayuda a descubrir las oportunidades y las necesidades de una organización o usuarios y aporta valor añadido a un producto o servicio. Puede aplicarse tanto al diseño de soluciones dirigidas al mercado en cuanto a un producto o servicio, como al conocimiento de las experiencias de los clientes, e incluso poder conocer mensajes para posicionar una marca y tener en cuenta un modelo de negocios
Peralta (2008) lo define como una metodología que impregna todo el espectro de actividades de innovación con un espíritu centrado en las personas y es sobre todo una aproximación a la innovación que es poderosa y afectiva y ampliamente accesible que puede integrarse en todos los aspectos de negocio y la sociedad y que los individuos y los equipos pueden usar para generar ideas que implementen y que por consiguiente tengan un impacto.
Antecedentes
En México se realizó un trabajo de planeación estratégica con énfasis en los entornos de áreas protegidas, tiene como resultados 95 ejercicios impulsados hacia el mantenimiento de la biota en dicho país, se determinaron perspectivas para nuevas técnicas que se requiere para ser
más eficaz la protección integral de la biodiversidad en contextos relacionados con el cambio climático global y el uso de los recursos naturales (March, Carvajal, Vidal, San Román, y Georgita, 2008). En efecto, este proyecto desarrolló un modelo de costo beneficio en los programas de conservación, el cual puede ser tomado en cuenta al momento de crear un direccionamiento estratégico.
En Colombia se desarrolló el primer Plan Nacional de Jardines botánicos como producto de un taller realizado en Villa de Leyva en marzo de 1996, en el cual, participaron todos los jardines botánicos de Colombia, varias asociaciones internacionales de jardines (Incluyendo BGCI) y representantes de otros sectores medioambientales del país. El ejercicio de planeación estratégica incluyó un análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas además misión, visión, y finalizó con la construcción de dicho plan (Instituto Alexander von Humboldt, Red Nacional de Jardines Botánicos, Ministerio del Medio Ambiente, Botanic Gardens Conservation International, & Darwin Initiative, Plan Nacional de Jardines Botanicos de Colombia, 2001), por lo tanto, el documento establece estrategias definidas y evaluadas, herramientas e indicadores que pueden ser incluidas dentro de las líneas de planeación de los jardines botánicos de Colombia.
Luego, el estudio denominado Plan Nacional para el Fortalecimiento de Colecciones Vivas en los Jardines Botánicos de Colombia, actualiza, reorienta y proyecta nuevas herramientas que permitieron mejorar y fortalecer los jardines botánicos, incluyendo un diagnóstico por regiones de los jardines que se encuentran vinculados, un análisis DOFA, y la construcción de líneas de acción, actores y tiempos (Samper, 2015). Este trabajo utilizó nuevas estrategias empleadas en los procesos de organización, conservación, investigación y educación ambiental.
Así mismo, el estudio desarrollado en el jardín botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira (UTP) presentó, el análisis de los aspectos biofísicos y socioeconómicos, y la prospectiva a futuro que identifica la necesidad de fortalecer su estructura organizativa, propone la formulación de un plan de manejo ambiental el cual define metas, objetivos, indicadores o tendencias en corto o largo plazo, misión, visión, y estrategias, para el cumplimiento de los objetivos misionales (Ospina, 2011). Este estudio permitirá al JBP tener una vision mas amplia de lo que desea, en cuanto a organización y como lograrlo, como también, aportar estrategias que orientan a la toma de decisiones de origen social y económico, que servirán como herramienta para guiar aspectos ambientales, y finalmente algunas de sus estrategias pueden ser incluidas en los lineamientos de plaeacioon que se van a establecer.
Para la zona de estudio, se determinaron los lineamientos para el Plan de manejo de las colecciones biológicas ex situ del Jardín Botánico de Popayán, (Mesa, 2018). La investigación integró como objetivos el diagnóstico, el análisis retrospectivo y prospectivo y finalizó con la formulación de los lineamientos para la protección de dichas colecciones integrando estrategias de conservación y educación ambiental.
Capítulo II. Aspectos metodológicos
Área de estudio
El Jardín Botánico de Popayán, se encuentra ubicado en el altiplano de Popayán, a 8 km de la ciudad, vía al Municipio de Timbío, en el departamento del Cauca; cuenta con ocho hectáreas de las cuarenta y seis que posee la sede Los Robles de la Fundación Universitaria de Popayán. Se sitúa en el flanco occidental de la Cordillera Central, en las coordenadas geográficas de 2°23’
latitud norte y 76°40’ longitud oeste, a una altura de 1850 m.s.n.m. (Chilito, 2015).
Mapa 1. Ubicación del Departamento del Cauca, Municipio de Timbío, y Jardín Botánico de Popayán.
Fuente: Hernández et al., (2019)
Enfoque metodológico
Esta investigación tiene un enfoque proyectivo, ya que, se aproxima a dar soluciones a las problemáticas de carácter social, institucional, y ambiental, a partir del diagnóstico del estado actual que presenta la zona de estudio, además, incluye la explicación de causas y el planteamiento de propuestas para dar soluciones (Córdoba y Monsalve, 2008). Por lo tanto, responde a la construcción de escenarios que sirven para profundizar el conocimiento del presente y sus tendencias conforme a supuestos teóricos, estos supuestos se pueden organizar en un modelo novedoso y eficiente (Chavarro et al., 2012).
2.2.1 Recolección de información.
Se empleó una encuesta semi estructurada (Anexo H) a ocho familias de la zona de influencia del JBP para realizar el reconocimiento inicial de la población, se incluyó una muestra pequeña debido a que no se tuvo encuenta el área de expansión (Arboretum, Bambusetum, y quebrada Renacer) y se escogió la poblacion más cercana al Jardín. Posteriormente, se recopiló información secundaria a partir de trabajos de grado realizados en la sede los Robles, bases de datos institucionales y proyecciones censales del DANE 2019.
2.2.1.1 Fase I. Diagnóstico de la situación actual del Jardín Botánico de Popayán.
Para dar cumplimiento a este objetivo se utilizó el modelo BIT PASE, el cual desarrolla una ruta metodológica de seis pasos, que es empleada para la comprensión integral de la dinámica poblacional y sus interacciones con otras dimensiones del desarrollo. El modelo fue adaptado para el JBP, con el fin de que la investigación respondiera a los objetivos planteados, sustituyendo el paso cuatro que corresponde a las ventajas y oportunidades por la herramienta DOFA que permitió consolidar un eje estratégico (Figura 1).
Paso 1 Reconocimiento
del territorio y la población
Paso 3 Evaluación de las situaciones problemáticas
si no se intervienen.
Paso 5 Transformación
esperada de las situaciones problemáticas
Paso 2 Identificación
y valoración de las situaciones problemáticas.
Paso 4 Construcción
de debilidades, oportunidades
, fortalezas y amenazas
(DOFA)
Paso 6 Construcció
n de la configuraci ón deseada a través de un marco estratégico.
Figura 1. Ruta metodológica del Modelo BIT PASE
Fuente: elaboración propia
En el modelo se utilizan seis matrices que evalúan las dimensiones del desarrollo a través del reconocimiento inicial del territorio y de la identificación y valoración de situaciones problemáticas con y sin intervención (Tabla 1). Las matrices utilizan rangos de valoración en forma de semáforos que categorizan la gravedad del estado en que se encuentran las competencias sectoriales (anexo E, F, G).
Tabla 1.Componentes evaluados en las matrices del Modelo BIT PASE.
Matrices Componentes
Tamaño Crecimiento Estructura
Reconocimiento
Indicadores
inicial de Indicadores
Indicadores
% hombres y mujeres
territorio # de pobladores # de migrantes e inmigrantes Rangos etarios
Componentes
Identificación y Dimensiones Descripción Gravedad Duración Impacto Debilidad Balance Balance valoración de las
situaciones problemáticas
del desarrollo PASE.
de las situaciones problemáticas
institucional inicial total
Valoración de las situaciones problemáticas si no se interviene
Componentes
Gravedad Duración Impacto Debilidad
institucional Valor Balance proyectado
Componentes
Matriz Dofa Debilidades Oportunidades Fortalezas Amenazas
Componentes Transformaciones
esperadas de las situaciones problemáticas
Situaciones problemáticas
superadas
Gravedad Duración Impacto Debilidad
institucional Componentes
Balance proyectado
Matriz construcción de la
parte estratégica
Línea base Objetivos estratégicos
Programas estratégicos
Sub programas
Metas del
Actividad Indicador resultado
Fuente: elaboración propia
2.2.2 Fase II construcción del eje estratégico
Partiendo de la matriz construcción de la parte estratégica del modelo BIT PASE se diseña un eje estratégico que integran competencias sectoriales asociadas con las dimensiones del desarrollo PASE (cuadro 5, 6, 7, 8, 9).
2.2.3 Fase III. Construcción de escenarios prospectivos.
Para diligenciar la matriz se empleó la fase de empatía del método centrado en el usuario Lanter (2009), se implementó un grupo focal conformado por cinco docentes del programa de ecología (Anexo J). Posteriormente, se utilizaron dos técnicas, el mapa del presente y el mapa del futuro; la dinámica consistió en contestar once preguntas relacionadas con los servicios ofrecidos por el JBP y nuevas alternativas de mejoramiento económico (cuadro 2).
Cuadro 2. Matriz Ansoff.
Producto
Mercado Existente
Nuevo emergente
Producto existente, Mercado existente Nuevos productos Mercados actuales
Productos actuales Mercados nuevos Nuevos productos Nuevos mercados Fuente: Programa de transformación productiva y Strategika (2015)
2.2.4 Ejes de Peter Schwartz
A partir de las variables más destacadas que se obtuvieron como resultado de la matriz de Ansoff, se crearon los escenarios de Schwartz (Cuadro 3), estos ejes cualitativos desarrollan cuatro escenarios (apuesta, catastrófico, alternativo 1, y alternativo 2), son “simulaciones futuras” donde se definieron condiciones para desarrollar acciones proyectivas (Chavarro, Parrado Roa, Arbelaez, Ortiz Burgos, & Imbachi Narvaez, 2012).
Cuadro 3. Clasificación de los escenarios de Peter Schwartz.
Escenario apuesta Se asigna un nombre al escenario donde se muestre que en un futuro todo va a estar bien (+).
Escenario catastrófico Se asigna un nombre al escenario donde la implicación es de origen negativa.
Escenario alternativo1
Son variables intermedias donde la situación no está bien pero tampoco mal.
Escenario alternativo 2 Fuente: elaboración propia
2.2.5 Matriz importancia de la gobernabilidad (IGO).
Para validar la información contenida en esta matriz se utilizó la herramienta dentro/fuera, basada en el diseño centrado en el usuario. Cada participante del grupo focal diligenció la matriz que constaba de 3 partes estratégicas (importancia, gobernabilidad y valoración), cada elemento a consensuar se escribió en tablas. La parte estratégica se estableció con respecto a la conservación, educación ambiental y finanzas. En el desarrollo de la actividad el integrante decidió si la estrategia debía o no ser incluida, se anotó un SI para incluir y un NO para descartar, a las estrategias incluidas se aplicó la siguiente valoración:
Tabla 2. Calificación para importancia – gobernabilidad.
Gobernabilidad Calificación Importancia Calificación
Fuerte (F) 5 Muy importante (MI) 5
Moderado (M) 3 Importante (I) 4
Débil (D) 1 Duda (D) 3
Nulo (N) 0 Poco importante (PI) 1 Fuente Mojica, 2008
Con los resultados obtenidos se promedian los valores y en el plano cartesiano se ubicaron los puntos obtenidos del promedio entre los valores de importancia y gobernabilidad de la conservación, educación ambiental y finanzas. Valores altos corresponden a mayor importancia y gobernabilidad de las estrategias mencionadas. Los determinantes para el plano IGO son: el eje X correspondiente a la importancia y el eje Y a la gobernabilidad (Mojica, 2008). El plano relaciona la división en cuatro cuadrantes (Tabla 3).
Tabla 3. Plano cartesiano Importancia – Gobernabilidad.
Gobernabilidad
(+)
(-)
A Importancia alta gobernabilidad alta (mayor importancia)
C Importancia baja y gobernabilidad alta (acciones innecesarias)
B Importancia alta y gobernabilidad baja (acciones menos urgentes) D Importancia y gobernabilidad bajas (retos)
Fuente: Mojica, 2008
(+) (-)
Importancia
Capítulo III. Resultados y Discusión
De acuerdo con el diseño metodológico planteado se presentan los siguientes resultados:
Ocho componentes asociados a las competencias sectoriales, resultantes de la matriz valoración de las situaciones problemáticas que se encuentran con tensiones muy graves (4.1 y 6) y graves (2.1 y 4), dentro de las cuales incluye, el suelo, la geomorfología, la vegetación, los mamíferos, la protección al patrimonio histórico, aprovechamiento del tiempo libre, fomento al desarrollo económico y promoción del empleo. Un eje estratégico que vincula estrategias ambientales, sociales y económicas. La inclusión de nuevos productos para el JBP que pueden generar cambios y la creación de un escenario deseado que define las alianzas estratégicas con entidades públicas y privadas.
Matriz reconocimiento inicial del territorio.
A continuación, la tabla de indicadores que surge del reconocimiento de la población aledaña del jardín botánico y la sede los Robles, (Anexo A) que permitió identificar información correspondiente a componentes e indicadores para la caracterización del área (tabla 4).
Tabla 4. Resumen de indicadores Jardín Botánico de Popayán y Sede Los Robles
Dimensiones del desarrollo.
Componentes para caracterizar la población en
el territorio
Indicadores recientes del JB
Tamaño Población rural
28 habitantes población aledaña 560 estudiantes en la sede Los Robles.
Crecimiento
Migración 0,02% de la población aledaña
Inmigración 0% de la población aledaña
Dimensiones del desarrollo.
Componentes para caracterizar la población en
el territorio
Indicadores recientes del JB
Estructura edad y sexo
Fuente: elaboración propia
0,6% hombres de la población aledaña 0,5% mayores de 40
0,2% mayores de 60
0,5% mujeres de la población aledaña
El tamaño poblacional de la zona aledaña al jardín botánico no es significativo, el número de habitantes es bajo y la mayoría de las personas tiene conocimiento de la existencia del jardín y los procesos de protección que ahí se ejecutan, existe problemática asociada a la fauna por parte de los vecinos colindantes, por lo tanto, la población actúa sobre los objetos de conservación.
Seguidamente el número de personas que realizan actividades dentro el campus Universitario los Robles, causan afectaciones al jardín producto de actividades antrópicas presentes en la zona de expansión del Arboretum, como tala de bosque, la disposición final de residuos sólidos que abarca algunos sectores de la quebrada corazones y mano de oso, y actividades agropecuarias, cerca de la quebrada corazones, y cría de porcino, aunque todas en mediana magnitud afectan el área del Jardín.
Referente al municipio y departamento, el tamaño de la población no ejerce presión sobre el JBP, no hay registro que la zona urbana afecte el jardín. Ciertamente se entiende que la población es prioridad para el desarrollo de cualquier sector (Alcaldia de Timbio, 2016).
Pposteriormente para la planeación estratégica se parte del territorio vinculando aquellos actores que quieran integrarse al proceso del desarrollo ambiental, siendo participes e integrándose a proyectos sostenibles que beneficien ambas partes.
Con respecto a la movilidad de la población que llega a la zona colindante del jardín es nula, no hay personas que provengan de afuera de la región, por ende, no se asocian problemáticas por inmigración, como se ha dicho la población aledaña tiene conocimiento que el JBP es zona de conservación. Para la sede los Robles no hay datos que muestren el número de estudiantes que ingresan por semestre del resto del país, el número de personas que se encuentran en el plantel educativo es significativo, es decir las actividades realizadas interfieren en el funcionamiento de los recursos naturales. Por ejemplo el agua utilizada dentro de los laboratorios se convierte en aguas residuales, que por escorrentia llega hasta las fuentes hidricas y las contamina, así mismo Personas del plantel educativo ingresan hasta el Jardín y depositan ahí residuos sólidos.
La estructura de la población que se encuentra cerca al JBP, está caracterizada por personas que pasan los cuarenta años y adultos mayores, con lo que refiere a hombres y mujeres el resultado no varía significativamente. Dentro de la estructura, es importante conocer la disposición de las personas con respecto a los procesos de planeación ambiental, el resultado es que las personas mayores, hombres y mujeres tienen toda la disposición de vincularse a recibir talleres de educación ambiental y a aportar al mejoramiento de la conservación del área de estudio.
Matriz identificación y valoración de las situaciones problemáticas
Las tensiones identificadas en la zona de estudio incluyen siete componentes sectoriales clasificadas como problemáticas grave y muy grave; la geomorfología, el suelo, la vegetación, los mamíferos, la protección al patrimonio histórico, aprovechamiento del tiempo libre y promoción del empleo (Tabla 5).
