El pasado 2 de junio fue presentado “Transformar nuestro mundo
para 2030: una nueva agenda para la acción global”, el borrador
cero de la Agenda del Desarrollo Post 2015. El documento
consensuado, se presentará en la Cumbre de las Naciones Unidas
que tendrá lugar entre el 25 y el 27 de septiembre de 2015 y
marcará las acciones de desarrollo a partir del primer día de enero
de 2016 y hasta 2030. Desde Transformatorio cultural para el
desarrollo, hemos hecho una lectura del documento para describir
sus objetivos e identificar las referencias a "la cultura" en su
contenido. Se trata de una traducción libre comentada que abre la
oportunidad para ir discutiendo cada uno de estos aspectos por
separado a lo largo de estos meses que se avecinan.
Una de las
cuestiones más importantes de este documento es su enfoque
integral del desarrollo sostenible.
¿Dónde queda la cultura en el
Borrador Cero de la Agenda
del Desarrollo post-‐2015?
Una lectura personal, rápida y descriptiva de lo que serán los Objetivos de Desarrollo Sostenibles planteados para los próximos quince años por
las Naciones Unidas.
AGENDA POST 2015
Basado en esta lectura rápida, los enfoques
más "sectorialistas" de la cultura tenderían a
poner el grito en el cielo con la cuestión de
que la cultura no es el llamado "cuarto pilar
del desarrollo" como lo ha posicionado la
Agenda 21
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Una de las cuestiones más importantes de este documento es su enfoque integral del desarrollo sostenible. También el reconocimiento de la importancia y el fallo de otros documentos y
enfoques normativos y
experiencias enmarcados en los objetivos de desarrollo del milenio (ODM). Lo cultural no está explícitamente descrito, aunque sí se define la necesidad de considerar lo económico, lo social y lo medioambiental como áreas clave del desarrollo sostenible. Basado en esta lectura rápida, los enfoques más "sectorialistas" de la cultura tenderían a poner el grito en el cielo con la cuestión de que la cultura no es el llamado "cuarto pilar del desarrollo" como lo ha posicionado la Agenda 21. Sin embargo, en mi opinión, esto es no es una derrota en sí del campo, sino una realidad que abre más oportunidades al mundo de la de las transformaciones sociales considerando la transversalidad que implica el tema cultural
justamente en aquellas
dimensiones. Aquí la gestión cultural tendría el reto, de actualizar sus referentes y
encontrar formas de
"desectorializarse" para buscar perspectivas más intersectoriales
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que pongan en valor su contribución a cada uno de las 17 metas de desarrollo sostenible. El Borrador Cero enfatiza que los objetivos y las metas están interrelacionados y llaman a soluciones integrales. Dicha interdependencia le ofrece oportunidades específicas a la gestión cultural para no solamente encontrar fondos y recursos de financiamiento de sostenibilidad de sus acciones en el sector, sino para posicionar el enfoque de cultura para el desarrollo a lo largo de la gestión pública.
Aunque la cultura no es explícitamente mencionada si cabe mencionar que tiene un rol en atención a la salud pública, en la erradicación del hambre y las enfermedades, en el logro del bienestar general, físico, mental y social, según especifican. Pero también se refiere a cuestiones imprescindible como los derechos humanos y la dignidad humana, la cuestión de la justicia, la equidad de género, el respeto por la raza, la etnicidad y la igualdad de oportunidades que permitan la plena realización del potencial humano como parte de la prosperidad.
Un desarrollo
centrado en el ser
humano pobre y
vulnerable
Un punto importante aquí es
que todas estas medidas será la
agenda post 2015 empieza partir
del 1 de enero de 2016. También
se dejen claro que guiará en las
decisiones que se tomarán en los
próximos quince años.
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Debe destacarse igualmente el tema de la plena realización de las mujeres y las niñas con respecto a la equidad de género y en la eliminación de todas las barreras para su empoderamiento en asociadas.
La apuesta en general es por un mundo más justo y equitativo, tolerante e exclusivo en el cual las personas viven en completa armonía con la naturaleza.
El Borrador Cero que se presenta en Naciones Unidas ha anunciado 17 objetivos con 169 metas asociadas, lo cual implica la construcción de una agenda amplia de políticas donde se está estableciendo vías hacia un desarrollo sostenible en el sentido de conseguir que el desarrollo sostenible sea construido partir de una cooperación de ganar-‐ganar que puede ampliar las ganancias para todos los países y en todas partes del mundo.
Se menciona explícitamente la cultura en el sentido de que esta Agenda tendrá en cuenta todos los derechos humanos para promover la dignidad para todos.
En referencia a las cuestiones de géneros parten del criterio de que si la mitad de la humanidad continúa en una condición en que se limitan las oportunidades y su pleno desarrollo entonces no se puede conseguir las metas de desarrollo humano, todo el potencial humano. Hay una referencia explícita a que todas formas de desigualdad de género o discriminación basada en el género y la violencia contra las mujeres y los niños, de ambos sexos, de ser combatidas. Otro aspecto importante es el reconocimiento tanto de las particularidades de los países que exigirán políticas y prioridades diferenciadas como de la importancia de la dimensión regional, o sea los marcos regionales, que pueden facilitar una efectiva traducción de las políticas de desarrollo sostenible en acciones concretas a nivel nacional.
Las secciones de población vulnerable cuyas necesidades son reflejadas en las metas y objetivos incluye a la juventud, a las personas viviendo con discapacidad y a las personas mayores. También toma en cuenta las necesidades de otros que somos vulnerables como los migrantes y las personas indígenas. También se mencionan las personas que viven en áreas afectadas por conflictos terrorismo o que se encuentran bajo emergencias complejas humanitarias.
Financiar la Agenda
En relación con los temas económicos de la Agenda, se piensa en economías centradas en las personas dinámicas y sostenibles. Según se afirma, todos los países deben trabajar por beneficiarse de tener una fuerza laboral bien educada y saludable con conocimientos y capacidades necesarias para el trabajo productivo en su fuerza activa y
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la plena participación de la sociedad.
Se menciona la necesidad de tener en cuenta los siguientes aspectos: incremento de la productividad y de un empleo productivo, de inclusión financiera, de desarrollo agrícola industrial así como de sistemas de transporte sostenibles y de provisiones modernas de energía. El párrafo número 25 al parecer, trae oportunidades importantes para pensar la gestión cultural sobre todo en relación con el consumo cultural. Hay un compromiso explícito de trabajar en hacer cambios fundamentales en la forma en que nuestra sociedad produce y consume bienes y servicios.
Según se afirma, los gobiernos, las organizaciones internacionales, el sector de los negocios y otros actores no estatales no gubernamentales así como los individuos deben contribuir a cambiar esos patrones de consumo y producción que no son sostenibles.
Otro foco importante de este documento es el reconocimiento de la importancia del desarrollo urbano sostenible y de la gestión de estos recursos como parte de la calidad de vida de las personas. Hay una mirada a las autoridades locales de las comunidades para renovar y planificar las ciudades en el sentido de fortalecer la cohesión comunitaria y la seguridad personal y estimularla innovación y el empleo. Las ciudades exigen una gobernanza específica, compleja.
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Es cultural también la forma en que se reducirán los efectos negativos de las actividades urbanas incluyendo el uso seguro de químicos, la reducción y el reciclaje de basura y los usos más eficientes de la energía.
En el tema de la paz, la nueva Agenda reconoce la necesidad de construir pacíficamente con justicia e inclusión, las sociedades basadas en el respeto de los derechos humanos incluyendo el derecho al desarrollo, la cuestión de la importancia de las leyes y la rendición de cuenta de las instituciones.
También se dice que hay que conferirle una atención especial a aquellos factores que hacen que emerja la violencia, la inseguridad de la justicia, la corrupción, la "gobernanza pobre".
Prevención y situación de
conflictos
Se habla redoblar los esfuerzos para resolver o prevenir los conflictos y apoyar aquellos países que emergen de situaciones de conflicto y están en la mejor disposición de fundar las bases para el desarrollo sostenible. También se reconoce la necesidad de remover los obstáculos que impiden la completa realización de los derechos a la autodeterminación de las personas que viven bajo ocupaciones coloniales por fuerzas extranjeras. Este tipo de situaciones, según se afirma, afecta directamente el desarrollo
económico, social y
medioambiental.
Es cultural también la
forma en que se reducirán
los efectos negativos de las
actividades urbanas
incluyendo el uso seguro de
químicos, la reducción y el
reciclaje de basura y los
usos más eficientes de la
energía.
la forma en que se reducirán
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Con respecto al tema cultural, se reconoce el valor intrínseco de la diversidad de la cultura y el deporte como facilitadores del desarrollo sostenible. Se reconoce que la diversidad cultural y natural del mundo y que todas las culturas y civilizaciones pueden contribuir al desarrollo sostenible. Se fortalecerá el mutuo entendimiento intercultural, la tolerancia, el respeto mutuo y una ética de una ciudadanía global con responsabilidades compartidas.
Implementación
Otra cuestión importante de esta
nueva agenda es el
reconocimiento de la necesidad de movilizar recursos financieros de varios tipos, tanto públicos como privados, tanto nacionales como internacionales. Al mismo tiempo indica la necesidad de invertir en la construcción de capacidades para transferir tecnologías medioambientales y de avanzar hacia un mayor rango de políticas y medidas en relación con esto desarrollo sustentable. La empresa, el sector privado y las organizaciones filantrópicas, entre otras, deben tener también un rol importante en relación con la movilización de los recursos y la implementación de la agenda. La ayuda oficial al desarrollo continúa siendo importante para mantener las necesidades de
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desarrollo sostenible de los países y las regiones en particular los países menos desarrollados las pequeñas islas y sus estados África.
Innovación, ciencia y tecnología
Se reconoce el rol central de la ciencia, la tecnología en innovación que permite las respuestas de la comunidad internacional a los retos del desarrollo sostenible. Se reconoce el poder de las tecnologías de la comunicación y de la cooperación técnica y la formación de capacidades para el desarrollo sostenible.
Gobernanza económica
La Agenda se compromete con el buen funcionamiento equitativo y basado en reglas multilaterales de un sistema de económico para el logro de la nueva agenda. Se debe trabajar para fortalecer la estabilidad macroeconómica y financiera al mismo tiempo que éstos se fortaleza través de la coordinación y coherencia de las políticas. Se le da una gran importancia al proveer de
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formación de capacidades en negocio para los países menos desarrollados.
En tal sentido, se reconoce la necesidad de instituciones financieras internacionales que respeten las políticas nacionales de todos los países en particular de los países en desarrollo y los países menos desarrollados. Se habla de incrementar la representación de los países desarrollados en la toma decisiones en esas instituciones.
Cooperación
Se hace una mención especial a que la escala y la emisión de la nueva agenda implica una renovación y fortalecimiento de una alianza global para su implementación, que trabajará con el espíritu global de solidaridad, en particular con los pobres vulnerables. Se constata un énfasis en la importancia crítica de comprometer a todos los interesados y posibles socios que son claves en la implementación de la nueva Agenda.
El punto 39 es particularmente interesante cuando habla de la
necesidad de construir
indicadores de desarrollo que acompaña el proceso de implementación de la agenda. Se debe disponer de información cualitativa desagregada para que acompañe la medición del progreso al mismo tiempo que se debe intensificar las acciones para
fortalecer capacidades
estadísticas países en desarrollo particularmente en aquellos menos desarrollados y otros países en situaciones especiales.
La empresa, el sector
privado y las
organizaciones
filantrópicas, entre otras,
deben tener también un rol
importante en relación con
la movilización de los
recursos y la
implementación de la
agenda.
OBJETIVOS DE
DESARROLLO
SOSTENIBLE
(ODS)
1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.
3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades.
4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.
5. Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de todas las mujeres y niñas.
6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación sostenible y el saneamiento para todos.
7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.
8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
9. Construir infraestructura resiliente, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.
10. Reducir la desigualdad en y entre los países.
11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles. 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos (tomando nota de los acuerdos celebrados en el foro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático). 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.
15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica.
16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.
Este artículo forma parte de las acciones de Transformatorio
cultural para el desarrollo, un
espacio de promoción de la formación de capacidades, con propuestas concretas de seminarios-‐talleres -‐
¡¿transformatorios? -‐, asesorías técnicas y de facilitación de procesos prospectivos e investigaciones comparadas.
Transformatorio es un convivio de
redes sociales:
• un blog para compartir información relevante a sus propósitos; donde se
encontrarán reseñas y artículos de opinión sobre los
documentos y nuevos marcos normativos en cultura para el desarrollo.
• la promoción de una comunidad de personas e instituciones interesadas en información actualizada y procesada desde las perspectivas propuestas. • un mecanismo de crear
tendencias de pensamiento crítico e investigación aplicada a las transformaciones sociales. • un espacio de encuentro
donde se invita a decisores, gestores de cambio y activistas que aporten desde sus
experiencias a debatir sobre estos tema.
• Rodríguez, Lázaro I. (2015)
¿Dónde queda la cultura en el Borrador Cero de la Agenda del Desarrollo post-‐2015?, en Transformatorio cultural para el desarrollo, Disponible en:
http://transformatoriocultural. org.
