El tercer sector social y la prestación de
servicios
Pau Vidal
Congreso Servicios Sociales FEMP Mayo 2006
Contenidos principales
¾ ¿Como es el tercer sector social?
¾ Reflexiones sobre la evolución de las entidades del tercer
sector social en la prestación de servicios
¾ Identificando algunos retos para el tercer sector en la
Definición del tercer sector social
¾ Delimitación del tercer sector social en base a los
parámetros siguientes:
• Naturaleza jurídica de las organizaciones:
Organizaciones sin ánimo de lucro (básicamente fundaciones y asociaciones)
• Ámbito de trabajo social: Organizaciones que trabajan en
con colectivos en situación/riesgo de exclusión social y en la promoción de la persona.
• Ámbito territorial: En el entorno de la organización (local,
Clasificación del tercer sector social
¾ Es un tema complejo porque las fronteras del sector son
muy difusas
¾ “Cuadro de doble entrada”: Beneficiarios y actividades
Beneficiarios Actividades
Población general Discapacitados
Familia Refugiados/asilados Infancia Inmigrantes
Juventud Minorias étnicas Tercera edad Reclusos/exreclusos
Mujeres Marginación,... Drogodependencias Colectivos en
situación emergencia Enfermos crónicos Otros
Prom. voluntariado
social Educación tiempo libre Asesoram. jurídico
y/o tramitación legal
Atención residencial permanente
Información/orientación Asistencia relativa a la inserción laboral
Asistencia médica Atención diurna
Asistencia psicosocial Prestaciones económicas individuales
Atención a domicilio Becas de estudio Alimentación Subvenciones a otras
instituciones sociales Educación/formación Otros
Un sector con organizaciones jóvenes
¾ Un tercio de las organizaciones se han constituido a
partir de 1995
¾ Las más recientes son las que se dedican a:
• Mujeres
• Enfermedades/SIDA
• Inmigrantes (más del 50% a partir de 1999)
¾ Relación directa entre antigüedad, presupuesto y
El equipo humano en el tercer sector social
¾ Solamente un 15% tienen políticas establecidas de
gestión de recursos humanos
¾ El 48% tienen personal remunerado
31% contratos parciales vs. 7% economía general 40% temporales vs. 33% economía general
¾ El 86% tienen voluntariado
El 65% voluntariado menos de 5 horas/semana
Entidades pequeñas y precarias
¾ Organizaciones pequeñas y sector atomizado.
Más de un 60% mueven menos de 60.000 euros/año Un 10% mueve más de 600.000 euros/año.
¾ Precariedad económica generalizada.
Problemas de tesoreria.
¾ Diversidad de procedencia de fondos según el tamaño
En promedio, subvenciones y contratos públicos representan un 45% del presupuesto
Relaciones con el sector público
¾ Más del 75% de las organizaciones ha tenido alguna
colaboración con administraciones públicas en los últimos dos años
¾ Tipo de relaciones más frecuentes: Subvenciones en un
71% de ocasiones y cesión de espacios en un 46%.
¾ Casi un 20% han accedido a contratos públicos
¾ Una de cada cuatro (25%) participan en organismos
64 28
8
Sí No No consta
Relaciones entre las organizaciones
> El 64% pertenece a organizaciones de segundo nivel: federaciones, coordinadoras
> El 71% considera que se coordinan poco
> En general, los objetivos de
pertenencia son poco estratégicos (“porque toca”, “para no quedar fuera”,...)
¿Como ven el futuro las organizaciones?
12,2
34,5 41,3
11,9
Més fàcil Més difícil Igual No contesta
Más fácil Similar
No contesta
Reflexiones sobre la evolución de las
entidades del tercer sector social en la
1. Detección de una nueva necesidad social por organizaciones que trabajan muy cerca de los colectivos necesitados
2. El tercer sector social empieza a trabajar en precario para atender esa necesidad social a partir del voluntariado y escasos recursos propios
3. Progresivamente, aumenta el número de organizaciones que se dedican, lo que va provocando un aumento de la visibilidad de la nueva necesidad y de su percepción social
4. Las administraciones públicas (normalmente la municipal, más cercana a las entidades) se fijan en esta necesidad social, y comienzan a impulsar actividades relacionadas, en las que el tercer sector social tiene un peso muy relevante. 5. Progresivamente, más administraciones públicas se fijan en
las experiencias de cobertura de esa necesidad social y van aumentando los programas, algunos ya de ámbito autonómico. El crecimiento del volumen del servicio atrae a otros actores sociales
6. Continua el camino hacia la universalización de la cobertura
- Detección por parte de las organizaciones de otras nuevas necesidades que consideran más acuciantes.
- Profesionalidad limitada de las entidades y presencia de voluntariado
- Falta de recursos y capital para poder invertir rápidamente y responder al crecimiento de la cobertura de esa necesidad.
- Estructuras pequeñas centradas en ámbito local y pocas
actividades.
- Misión más centrada en las necesidades que en la eficiencia
de las actividades
Reflexiones sobre el rol
La finalidad:
- Se trata únicamente de una fuente de financiación? - Representan una utilidad instrumental?
- Grado de relación con la misión? Impacto en la dependencia:
- Se diversifica o concentra las fuentes de financiación? - Se incrementa la dependencia de financiación pública? Valor añadido
- Que valor añadido diferencial aporta la organización? - Como reorganizarse para potenciar el valor añadido?
Posicionarse como un actor social relevante
COMPETENCIA - CONCURRENCIA
Identificando retos del tercer sector social en
la prestación de servicios
Sobre la prestación de servicios
-La estrategia desde la entidad:
- Seleccionar servicios afines a la misión - Conocer el rol social de la entidad
- “Disparar a todo lo que se mueve no es una estrategia”
-Gestión de los equilibrios internos
- Capacidad de gestión, equipo, recursos...
- Actuaciones sociales, Servicios como financiación... -Responder a la necesidad de la profesionalización de los
La cultura de la calidad
¾ Tener impacto
¾ Más allá de las certificaciones ¾ Un trabajo sectorial
Qualitat des del punt de vista és fonamental dins el tercer sector social:
4,5 9,1 9,1 13,6 45,5 76,5 9,1 9,1 2,9 0 0 5,9 14,7 0 Menys de 12.000
Més de 1,5 milions 1-Totalment en desacord 2
3 4
5-Totalment d'acord NS
Una visión de los retos del tercer sector
¾ El impacto de las organizaciones del tercer sector:
• Resultados concretos • Capacidad de incidencia
• Establecer alianzas con los agentes sociales
¾ Realidad compleja y entorno cambiante
• Inmigración, envejecimiento, desigualdades,...
¾ Las mejoras en las organizaciones
• La importancia de las personas
• Diversificar de los recursos económicos • La organización interna
• Necesidad de mejorar la comunicación
¾ La evolución del marco legal
Retos
• Entorno: Espacio del tercer sector social en la sociedad
relacional.
• La colaboración interorganizacional y intersectorial. • Fortalecimiento institucional con los valores propios:
La importancia de la coherencia.
Hacia la sociedad relacional
Sector público
Empresas Tercersector
Hacia una sociedad de la responsabilidad compartida
Fronteras cada vez más difusas entre sectores
Continuo colaboración público-privado
Construir relaciones con sector público
asimilación
cooperación
exclusión
C O N F I A N Z A
C O N F I A N Z A
Algunos retos de la colaboración
1. Redefinir mecanismos actuales de relación con el sector público
Criterios claros de asignación subvenciones y contratos Mejora de los procesos de selección: clausula social, plurianualidad,...
Mecanismos de seguimiento y parámetros de calidad
2. Ampliación de los espacios de relación
3. Considerar a las empresas un actor social más con quienes colaborar
Retos de la colaboración interorganizacional
1. Necesidad de vertebrar el tercer sector social de una manera más clara y más útil:
Fortalecer las organizaciones de segundo nivel Servicios a las organizaciones de base
Coordinación
2. Necesidad de impulsar la voluntad de compartir y colaborar: cultura de colaboración propia
El tercer sector y la prestación de servicios
Pau Vidal
Congreso Servicios Sociales FEMP Mayo 2006
