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VALENCIA, 21 Y 22 DE OCTUBRE DE 2015

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(1)
(2)

Ángel Rodrigo Naharro Director del Área de Ingeniería

(3)

Caracterización de la

Red Foral

1

INNOVACIONES SISTEMÁTICAS DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD VIARIA EN LA D.F.B.

Adaptación a

Red

Heterogénea

2

3

Sistematización de la

Gestión de Seguridad

Viaria

Rol de los

Auditores de

(4)

4

5

Métodos Empíricos

Bayesianos

Últimas

tecnologías en

Seguridad Viaria

6

Manual de Elementos

Susceptibles de Mejora y

Evaluación de Impacto de

la Seguridad Viaria.

Portal

(5)

Caracterizaci ón de la Red

Foral

Red Foral Accidentalidad Normativa Foral

RED FORAL (I)

• Posee 1.459 Km de calzadas troncales divididas en 5 redes funcionales:

• Aproximadamente el 30 % de la demanda circula por carreteras

convencionales, siendo el 67% de ésta por las redes Roja y Naranja.

La Red DFB presenta una alta heterogeneidad:

 Variaciones por calzada de IMD de 66.156 a 66 vehículos  Variaciones de secciones tipo (Autopista vs Local)

Km % Km % IMD % IMD %

De Interés Preferente (Roja) 342,17 235,4 65,14% 106,79 9,73% 47.955 36,45% 12.171 32,98%

Básica (Naranja) 266,33 111,8 30,93% 154,56 14,08% 29.965 22,78% 9.701 26,28% Complementaria (Azul) 27,56 9,61 2,66% 17,95 1,63% 18.746 14,25% 10.422 28,24% Comarcal (Verde) 210,99 2,14 0,59% 208,85 19,02% 4.588 3,49% 3.002 8,13% Local (Amarilla) 612,23 2,43 0,67% 609,8 55,54% 30.305 23,04% 1.612 4,37% Total 1.459,28 361,3 100% 1.097,95 100% 131.559 100% 36.908 100% Calzada Doble Única

Red Km Calzada Doble Única

(6)

Caracterizaci ón de la Red

Foral

Red Foral Accidentalidad Normativa Foral

RED FORAL (III)

• Se distinguen dos Áreas en la Red Foral: Metropolitana y No

Metropolitana, siendo en la primera donde reside mayor demanda.

Red No Metropolitana

(7)

Decreto Foral 80/2014, de 24 de junio, sobre gestión de la seguridad de las infraestructuras viarias en la red de carreteras del Territorio Histórico de Bizkaia.

Manuales Técnicos sobre procedimientos de Seguridad Viaria en la Red Foral de Carreteras del Territorio Histórico de Bizkaia.

Caracterizaci ón de la Red

Foral

Jerarquización Accidentalidad Normativa Foral

NORMATIVA

Normativa vigente y específica en materia de gestión de la seguridad viaria:

 Manual Metodológico para la realización de:

• Evaluaciones de impacto. • Auditorías.

• inspecciones de seguridad viaria.

 Manual de identificación de elementos susceptibles de mejora (ESM).

 Ejemplos metodológicos y plantillas tipo.

Directiva 2008/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008,

sobre gestión de la seguridad de las infraestructuras viarias.

Real Decreto 345/2011, de 11 de marzo, sobre gestión de la seguridad de las infraestructuras

viarias en la Red de Carreteras del Estado.

Se aplica a:

• Red Transeuropea

(8)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

1. ADAPTACIÓN A RED HETEROGÉNEA

Introducción de herramientas específicas y conceptos en normativa: Modificación sustancial

 Elemento Susceptible de Mejora  Población Estadística

Zona de Concentración de Accidentes Zonas de Alto Potencial de Mejora

 Requiere la segmentación actualizada de aforos, conflictividades y

actuaciones realizadas.

Los indicadores de seguridad viaria operan dentro de poblaciones,

(9)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

 Se detallan los roles y funciones de los Agentes durante el proceso de

Auditorías en Evaluación, Proyectos, Obras y Explotación.

Los Auditores:

 Son los redactores de los análisis de seguridad viaria en TODAS sus

fases: Evaluación de Impacto, Auditorías de Proyecto, Obras e

Inspecciones.

Son independientes de la actuación en la fase de Auditoría.

Es tarea del Director de la actuación la transferencia de

conocimientos de sus Auditorías así como el traslado al Servicio de Seguridad Vial.

2. ROL DE LOS AUDITORES DE SEGURIDAD VIARIA

(10)

Los procedimientos están normalizados:

• Homogeneización y simplificación:

Índice de contenidos y plantillas definidos en Informes

Procedimientos unificados:

‒ Inspecciones

‒ Identificación de ESMs

• Auditorías de carácter dinámico.

• Auditorías con propuestas de actuaciones.

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

3. SISTEMATIZACIÓN DE LA GESTIÓN DE SEGURIDAD VIARIA

Estudio de Tráfico Trazado Geología Climatología, Hidrología y drenaje. Avance del Proyecto Elementos Susceptibles de Mejora (ESM) Mantenimiento y condicionantes de niveles de servicio Condicionantes del Proyecto

Informe preliminar Informede Auditoría de Anteproyecto de Construcción Señalización Sistemasde Contención Túneles y Estructuras Balizamiento Nodos, travesías y accesos Otros usuariosde vía Obras

Complementarias Gestióndel tráfico Anejo de Seguridad

Informe de Auditoría de Proyecto de Construcción Elección del Trazado Informe Final de Auditoría de Seguridad Viaria Informe Final de Evaluación de Impacto sobre la Seguridad Viaria Proyecto de Trazado Firmes y Pavimentos Trazado Drenaje Desvíos Provisionales Proyecto de Construcción

AUDITORÍA EN FASES PREVIA A LA PUESTA EN SERVICIO E INICIAL EN SERVICIO Informe Final de

Auditoría de Seguridad Viaria en Fase de Proyecto

Memoria Estudios de flujos detráfico de usuarios

Planos: Trazado en planta y alzado Equipamiento de la vía Señalización horizontal, vertical y balizamiento Ordenación del paisaje Soluciones al tráfico durante la ejecución de las obras

Inspecciones de Obra durante la Fase Previa a la Puesta en Servicio Revisión de criterios Inspectores Identificación de ESMs Histórico de Actuaciones Análisis

Socio-Económico Validación en campo Recomendación de Actuaciones priorizadas Reducción potencial de accidentes

Informe Final de Auditoría Fase Previa a la Puestaen Servicio Informe Preliminar

de Auditoría Proyecto de ConstrucciónModificados

Complementarios Campaña de inspecciones Proyectos Modificados Complementarios Informe Final de Respuesta a la Fase Previa a la Puesta en Servicio Inicio de las Obras

Informe Parcial de Auditoría Fase Previa a la Puesta en Servicio NO SI SI Informe Final de Respuesta en la Fase Previa a la Puesta en Servicio NO

Fin Fase Previa a la puesta en servicio Obra dispuesta para la Apertura al Tráfico Programación de actuaciones pendientes a fin de la Obra Identificación de ESMs Recomendación de Actuaciones priorizadas Informe Final de Respuesta en la Fase Inicial en Servicio Informe Final de Auditoría en Fase

Inicial en Servicio Fin Auditoría de Obras Inspecciones durante el

periodo de Garantía de la Obra Planos as-built Accidentes DGT Accidentes/Incidentes Cons. Int Datos Meteorológicos

(11)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología PROCEDIMIENTOS UNIFICADOS

Inspecciones de Campo y Manual de ESMs

• Captura de fotografías panorámicas cada 5 metros con

coordenadas GPS y referenciadas al p.k. de la carretera.

• Los tramos se graban sin interrupciones.

2.- Identificación de ESMs y asignación de actuaciones.

1.- Captura de datos e Inspección con vehículo multi-inventario. 3.- Redacción de informe de inspección.

Tomados los datos en campo, se inspeccionan en gabinete con el programa “Visor” de Ciesm-Intevia.

Se obtienen los ESMs codificados por grupos temáticos y sus posibles actuaciones correctivas.

Se compone de:

• Una Memoria diferenciada en tres

partes:

- Antecedentes y datos del tramo. - Síntesis de los ESMs identificados

y observaciones.

- Propuestas de actuación y su valoración estimada.

• Los Anejos al informe de inspección,

resultado de la compilación de los documentos que apoyan a la Memoria.

(12)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología MANUAL DE ESMs

Referencia del Auditor para la realización de auditorías e inspecciones en la Red Foral de Bizkaia.

Una relación exhaustiva de aspectos a evaluar, con criterio definido por fase de auditoría, casos de aplicación y actuaciones genéricas correctoras.

¿Qué es el Manual?

¿Para qué sirve?

¿Qué lo constituye?

¿Qué supone?

El Auditor puede desarrollar un análisis estructurado en el que no queden aspectos sin tratar.

Elementos susceptibles de mejora (ESMs)

Es uno de los procedimientos técnicos que se desarrolla en el

Decreto Foral 80/2014

4. PROCEDIMIENTOS DESTACADOS

(13)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Manual único de ESMs para todas las fases.

(14)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Es potestad del Auditor Principal aplicar los criterios descritos en la identificación de los ESMs, así como la modificación o integración de otros no contemplados.

El Manual tiene un carácter abierto. Se actualiza periódicamente tanto por cuestiones de progreso tecnológico como por retroalimentación de la experiencia obtenida por las auditorías que realizadas.

¿Cómo se aplica?

¿Cómo se actualiza?

Características

(15)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LA SEGURIDAD VIARIA

• Informe de Seguridad Viaria cuyo contenido es:

Diagnóstico a través de la documentación aportada e identificación de ESMs.

Propuestas de solución que corrijan o palíen las omisiones/ deficiencias

adoptadas.

Evaluación socio-económica de alternativas.

Conclusiones, donde se sintetice todo lo anterior.

(16)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Análisis socio-económico de alternativas (I)

Datos disponibles: puede no realizarse si queda justificado.

Jerarquiza las alternativas de más seguras a menos por su rentabilidad social:

• Debe incluirse la alternativa cero, la de no realizar actuación.

Se monetariza las ventajas (ingresos sociales) y desventajas (costes y gastos

sociales) de seguridad viaria de cada alternativa..

• A partir de los flujos de caja se obtienen indicadores de rentabilidad

socio-económica: Tasa Interna de Retorno (TIR), Valor Actualizado Neto (VAN) o

relación Beneficio-Coste (B/C).

Rentabilidad social que ésta genera a través de la tasa de recuperación de una

inversión a partir del bienestar social generado, o ahorro en la pérdida de éste.

(17)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Análisis socio-económico de alternativas (II)

Parámetros de la Evaluación de las alternativas:

Tipo de estudio: Nuevo Trazado o Cambio de Estándar.

Descriptores de seguridad viaria para poder asignarles una valoración

económica.

Agentes que soportan las cargas sociales.

Horizonte de evaluación: 20 a 30 años.

Tasa de descuento para la actuación: 7%.

(18)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Tasas de accidentes según tipología de estudio de planificación (I) • Es el núcleo del análisis, dado que a partir de las comparativas de las

proyecciones de cada alternativa con la base salen los saldos de accidentes evitados que monetizados proporcionan el beneficio social.

• En función de los datos disponibles se pueden calcular a través de dos

métodos en función de la linealidad con respecto al tráfico recorrido:

Método de las tasas lineales

Métodos econométricos no lineales.

(19)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Tasas de accidentes según tipología de estudio de planificación (II)

Método de las tasas lineales

• Una determinada población conserva la media esperada de su indicador, por

lo que su accidentalidad ( o variable de interés ) variará linealmente con los

veh-km que lo recorran.

(20)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Tasas de accidentes según tipología de estudio de planificación (II)

Métodos econométricos no lineales.

• Esperanza de la accidentabilidad, η, en función de descriptores Xi

adicionales al tráfico: modelo logarítmico de regresión lineal generalizada con distribución de probabilidad ajustada a binomial negativa.

• El cálculo anual se realiza en función de la existencia de registros de

accidentes:

• Con registro: Ajuste EB

• Sin registro: Proyección sobre último año ajustado:

(21)

Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Estimación de los costes sociales de accidentes.

• Cuantificar económicamente las consecuencias que genera la accidentalidad. • Valor monetario de una vida estadística.Preferencias reveladas

• Coste Social: DGT

Auditores Procesos Inspecciones ESMs EISV

Rentabilidad económica social

• Cálculo de valor social actualizado neto, VANS, de cada alternativa.

• Se deben tener en cuenta todos los aspectos indirectos que influyen en la

(22)

Fundamentos Gestión de la Seguridad Viaria en Carreteras en Servicio Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

5. APLICACIÓN DE MÉTODOS EMPÍRICOS BAYESIANOS

• Ajuste de la accidentalidad esperada que combina la observada cpn la

pronosticada:

Observada en Registro de Accidentes

FBA A cc ide nt es /a ño

Pronosticada por ajuste EB

P.I.: Potencial de Mejora de Seguridad Vial

Estimada por función base de accidentalidad

Vehículos por Km recorrido

Aplicaciones en el SGSV

• Evaluación de Impacto: Evaluación

Socioeconómica de Alternativas.

• Proyectos: Eficacia de Actuaciones. • En Servicio: Clasificación de

(23)

Fundamentos Auditorías Gestión de la Seguridad Viaria en Carreteras en Servicio Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Aplicaciones en Carreteras en Servicio

• Niveles de Servicio de la Seguridad Viaria. Clasificación de la Red. • Zonas de Alto Potencial de Mejora

(24)

Software Portal Web Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Tecnología específica de captura y análisis de datos de Seguridad Viaria. Gestión de Bases de Datos - Cálculo de ZCAS –Bayesianos

Sistemas de Información Geográfica

Software de Inspección de Seguridad Viaria de Carreteras

(25)

Tecnología Portal Web Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Portal Web (I) Se trata de una herramienta informática para

gestionar la seguridad viaria.

¿En qué consiste? ¿Qué permite? Explotar las bases de datos de

accidentes, ZCAs y gestionar toda la documentación de cada uno de los procedimientos de seguridad viaria del Decreto Foral 80/2014.

¿Cómo se accede?

A través de un usuario y una contraseña desde cualquier ordenador con conexión a internet.

(26)

Hardware Software Portal Web Adaptación Funcional Sistematización integral Bayesianos Tecnología

Portal Web (II)

¿Cómo se muestra? Gráficamente Sobre ortofotos Textual y/o numéricamente ¿Cómo se maneja la información? Filtros Por temática

(27)

Conclusiones

CONCLUSIONES

Están adaptados a una red heterogénea

Los agentes que realizan los análisis de seguridad viaria son Auditores,

independientemente de la fase en la que se encuentre la actuación.

Constituida por procedimientos detallados que intentan homogeneizar,

simplificar y unificar los procesos de auditoría.

Destacan del procedimiento:

Estudio de Evaluación de Impacto de la Seguridad Viaria.

Manual de Elementos Susceptibles de Mejora.

Se aplican en la Gestión de Carreteras en Servicio Métodos Empíricos

Bayesianos.

Se tecnifica el proceso con últimas tecnologías para recogida,

(28)

VII CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL VALENCIA, 21 Y 22 DE OCTUBRE DE 2015

Ángel Rodrigo Naharro

Director del Área de Ingeniería

Referencias

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