MIGUEL A. RUBIO, PE, CSP
Agenda
Agenda
Introducción a OSHA
Ley de Seguridad y Salud en Puerto Rico
Inspecciones bajo OSHA
Registro de lesiones y enfermedades
Programas efectivos de Seguridad y Salud
Preguntas y Respuestas
Occupational Safety and Health Administration –
Administración de Seguridad y Salud Ocupacional
Agencia responsable por la protección de la salud
y la seguridad de los empleados
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Motivar a los patronos y empleados a reducir los
peligros en el lugar de trabajo e implementar nuevos o mejorar los programas existentes de seguridad y salud
Desarrollar y hacer cumplir los estándares
mandatorios de seguridad y salud
Mantener un sistema de reporte y registro para
monitorear las lesiones y enfermedades ocupacionales
Proveer asistencia, adiestramiento y otros programas
de apoyo para ayudar a los patronos y empleados
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Rol de OSHA
OSHA es responsable de escribir y hacer cumplir los
estándares que los patronos tienen que seguir
Donde OSHA no ha emitido un estándar específico,
los patronos son responsables por seguir en la Ley de OSHA la Claúsula de Deber General (General Duty Clause)
Los estados o territorios con programas aprobados
por OSHA tienen que establecer estándares al menos igual de efectivos que los estándares federales
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Estándares de OSHA
Los estándares de OSHA se compilan ypublican en
el “Code of Federal Regulations, Volumen 29.
También es conocido por “29CFR”.
Las 4 categorías de negocios e indutrias cubiertos
por los estándares son:
•
industria general
•
marítima
Derechos de los Empleados Bajo la Ley
de OSHA
Un empleado puede querellarse a OSHA en
persona, por teléfono, por correo o
electrónicamente a través del portal de OSHA
acerca de las condiciones de trabajo que ponen en
epligro su salud o seguridad.
Todo querellante está protegido de cualquier
Responsabilidades de los
Empleados Bajo la Ley de OSHA
Seguir las reglas de seguridad y salud de la empresa. Usar toda la vestimenta o equipo requerido.Seguir las prácticas de trabajo seguras para la tarea,
según lo establezca el patrono.
Reportar las condiciones peligrosas al supervisor o a un
comité de seguridad.
Reportar las condiciones peligrosas a OSHA, si no se
corrigen.
Seguridad y Salud en PR
Seguridad y Salud en PR
-
-
Ley 16
Ley 16
Promulgada inicialmente el 5 de agosto de 1975.
Ha recibido 3 enmiendas:
Ley Núm. 116 de 24 de junio de 1977
Ley Núm. 32 de 26 de julio de 1991
Sección 6 - Ley 16
Deberes de Patronos, Empleados y Dueños
(a) Cada patrono deberá proveer a cada uno de sus
empleados empleo y un sitio de empleo libre de
riesgos reconocidos que estén causando o que puedan causar muerte o daño físico a sus empleados.
(b) Cada patrono deberá proveer y asegurar el uso de
aparatos de seguridad, salvaguardias y el equipo de protección personal, según sea prescrito o
Sección 6 - Ley 16
Deberes de Patronos, Empleados y Dueños
(c) Cada patrono deberá cumplir con las normas de
seguridad y salud ocupacionales promulgadas bajo esta ley y con las reglas, reglamentos y órdenes emitidas de acuerdo a la misma.
(d) Cada patrono deberá notificar dentro de las ocho
(8) horas siguientes al accidente al (a la) Secretario(a) del Trabajo o la persona designada por éste(a), cuando ocurra un accidente grave o fatal. El Secretario
Sección 6 - Ley 16
Deberes de Patronos, Empleados y Dueños
(e) Cada empleado deberá cumplir con las normas de
seguridad y salud ocupacionales y con todas las reglas, reglamentos y órdenes emitidas de conformidad con esta ley, que sean aplicables a sus propios actos y
conducta.
(f) Cada empleado deberá usar y cuidar el equipo de
Sección 6 - Ley 16
Deberes de Patronos, Empleados y Dueños
(g) Ningún empleado deberá remover, quitar, damnificar,
destruir, sustraer, o dejar de usar cualquier aparato de
seguridad o salvaguardia suministrada o provista, ni deberá intervenir en manera alguna con dicho aparato o artefacto de seguridad mientras lo esté usando otra persona, ni ningún empleado deberá intervenir con el uso de ningún método,
proceso o sistema, adoptado para la protección de empleados, ni podrá dejar de, ni descuidarse en hacer, todo aquello que sea razonablemente necesario para proteger la seguridad y la vida de él mismo o de otros empleados. El incumplimiento con esta sub-sección por parte del empleado no relevará al patrono de sus deberes bajo esta ley.
Sección 6 - Ley 16
Deberes de Patronos, Empleados y Dueños
(h) Cada dueño de cualquier local usado en todo en parte como
un sitio de empleo, deberá cumplir con todas las normas de
salud y seguridad ocupacionales y todas las reglas, reglamentos y órdenes emitidas de acuerdo con esta ley, respecto a
aquellas partes del local bajo su control y no bajo el control del patrono. El dejar de cumplir con las mismas hará que el dueño de dicho local quede sujeto a los procedimientos de cumplimiento y las penalidades aplicables a los patronos bajo esta ley. Tal dueño tendrá los mismos derechos que un patrono bajo esta ley. Nada en esta acción será interpretado para relevar a un patrono de sus deberes bajo esta sección.
Todo establecimiento cubierto
por la Ley de OSHA está
sujeto a inspección por un
oficial de cumplimiento de
seguridad y salud de OSHA
LA mayoría de las
inspecciones son llevadas a
cabo sin notificación previa
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Prioridades Para OSHA
Prioridad Categoría de Inspección
1ra Daño Inminente
(Certeza razonable de que hay daño
inmediato
2da Fatalidad/Catástrofe
(Reportado a OSHA)
3era Querellas/Referidos
(Se pueden someter querellas por peligros de seguridad y salud)
4ta Inspecciones Programadas
(Industrias y patronos con altas tazas de lesiones y enfermedades)
El oficial de cumplimiento
muestra sus credenciales oficiales Conferencia de apertura Inspección de descubirmiento Conferencia de cierre 17
Proceso de Inspección
El oficial y sus representantes
acompañantes (empresa y empleados) inspecciona el establecimeinto para
condiciones de trabajo potencialmente peligrosas
El oficial de cumplimiento discute posibles acciones correctivas con la empresa
El oficial de cumplimiento puede
consultar, a veces de manera privada, con los empleados
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OSHA puede como no puede emitir citaciones
Las citaciones le informan a la empresa y a los
empleados aquellas regulaciones y estándares que
alegadamente fueron violadas y un tiempo
propuesto para su correción
La empresa tiene que colocar una copia de cada
citación en o cerca del lugar donde ocurrió la
violación por tres días o hasta que la violación sea
corregida, lo que tome más tiempo
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¿Qué Ocurre Luego de la
Inspección por OSHA?
Las citaciones vienen de parte del Director de Area
quien revisa el reporte de la inspección
Tienen 6 meses para emitir la citación después de
haber ocurrido la alegada violación.
Las citaciones describen las violaciones según la Ley
o norma que aplica.
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Penalidades Propuestas
El patrono tiene que ser notificado por escrito sobre
las citaciones emitidas
Las penalidades son finales a menos que el patrono
solicite al Director de Area una conferencia informal o presenta una impugnación de las violaciones por
Impugnaciones
Tiene que hacerse por escrito en 15 días al Director de
Área
Hay que especificar si:
Se impugna la citación Impugna la penalidad Ambas
Los empleados pueden impugnar el tiempo dado para
Conferencia Informal
Los patronos pueden solicitar una conferencia
informal con el Director de Área dentro de los 15 días de haber recibido el informe con las citaciones.
Los empleados pueden participar en la conferencia
informal a discreción del Director Regional Asistente
Se permite consejeros legales
No extiende las provisiones de los 15 días acerca de la
Tipos de Citaciones y Multas
No Serias Serias Intencionadas o “willful” Violaciones repetidas Fallas en corregirOtros Tipos de Citaciones y
Multas
Falsificar expedientes –
hasta $10,000 y 6 meses de cárcel.
Fallar en notificar – hasta
$7,000
Asaltar, interferir e
intimidar a un oficial de cumplimiento mienstas hace sus labores, hasta 3 años en cárcel y multa de $ 5,000.
Patronos con 11 empleados o más
tienen que mantener registros de enfermedades y lesiones
ocupacionales
TodosTodos los patronos tienen que
reportar a OSHA dentro de las 8 horas del accidente todo accidente que resulta en una muerte o la
hospitalización de 3 o más empleados
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Se mantienen en base
al año calendario
Resumen de los
registros para el año
previo tienen que ser
colocados desde
febrero hasta abril
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Programas Efectivos de Seguridad
Programas Efectivos de Seguridad
y Salud
y Salud
Beneficios de un programa efectivode seguridad y
salud :
•
Reduce las lesiones y enfermedades
ocupacionales
•
Levanta la moral y la productividad.
•
Reduce los costos de compensación por
Gu
Gu
í
í
as de un Programa Efectivo
as de un Programa Efectivo
de Seguridad y Salud
de Seguridad y Salud
•
Enfoque sistemático al peligro:
•
Identificación
•
Evaluación
Elementos Primarios
Elementos Primarios
•
Compromiso de la gerencia e
involucramiento del empleado
•
Análisis del lugar de trabajo
•
Prevención y control de peligros
Programas Efectivos de Seguridad
Programas Efectivos de Seguridad
y Salud
y Salud
Métodos para prevenir y controlar los
peligros en el lugar de trabajo:
•
Controles de ingeniería
•
Controles administrativos
•
Equipo de protección personal
Tienen que proveer un lugar de trabajo seguro y
saludable libre de peligros reconocidos y seguir los estándares de OSHA
LA Ley de OSHA le ofrece a las empresas derechos
importantes, particularmente durante y luego de una inspección por OSHA
También proveer adiestramiento, exámenes
médicos y registro
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