Cuaderno de trabajo para la
Comisión de Contraloría
Social y Corresponsabilidad
A LOS OJOS DE TODOS
CBSEMS
Contraloría Social y Corresponsabilidad
1. Presentación
2. Contraloría Social y Corresponsabilidad
3. Características de los comisionados
4. Acciones de los comisionados
5. Sistema de Contraloría Social y
Corresponsabilidad
6. Evaluación de las acciones
7. Formatos
Anexos:
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Bienvenido(a) a la contraloría social:
Antes que nada, te agradecemos y te damos nuestra más sincera felicitación por haber aceptado ser integrante de la comisión de contraloría social y corresponsabilidad de tu plantel, por ello, queremos orientar tu labor en esta importante acción de participación en la supervisión y vigilancia de beca que recibes.
El cuaderno de trabajo se compone de los siguientes temas, el primero:
Contraloría Social y Corresponsabilidad, donde conocerás qué es la
contraloría social y corresponsabilidad, para qué sirven, quiénes las pueden hacer y los beneficios que se logran.
El segundo tema, denominado Características de los comisionados, en el que se define la figura de un comisionado de Contraloría Social, cuáles son los requisitos para ser y permanecer como comisionado, así como sus derechos y compromisos.
El tercer tema se titula Acciones de los comisionados, y se describen de manera sencilla y práctica, las acciones que deben realizar sus integrantes, para llevar a cabo su participación en la supervisión y vigilancia de las becas.
El cuarto tema explica el Sistema de Contraloría Social y
Corresponsabilidad, como registrarse como comisionado y participar
haciendo solicitudes de información, quejas o denuncias y/o reconocimientos o agradecimientos. Asimismo, se anexan los formatos para la planeación y reporte de actividades, la ficha técnica que incluye las diferentes modalidades de becas y los procesos de la CBSEMS.
Por último, se anexan las cédulas de vigilancia, como herramienta fundamental para el desarrollo de la contraloría social.
Es importante que durante la capacitación que recibas, realices todas las actividades de esta guía, ya que en la medida que avances, se te facilitará el manejo de las herramientas que utilizarás.
LA CONTRALORÍA SOCIAL ES:
Para comenzar
La participación de los beneficiarios,
para supervisar y vigilar que los apoyos que se reciben a través del Programa, se proporcionen con transparencia,
oportunidad y calidad.
La contraloría social, opera a través de dos actores fundamentales:
Los ejecutores son servidores públicos del Gobierno Federal,
Estatal y municipal encargados de administrar los recursos del Programa para la entrega de los apoyos a los beneficiarios.
En este caso, los ejecutores son la Coordinación de Becas de
• Los ejecutores y
• Los beneficiarios
La contraloría social forma parte de una relación de
corresponsabilidad entre los beneficiarios y los
empleados del gobierno (servidores públicos) que
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Los beneficiarios son todas aquellas personas que reciben
algún beneficio de un programa federal.
En nuestro caso, los beneficiarios son aquellos alumnos que reciben una beca de la Coordinación de Becas de Educación Media Superior CBSEMS.
Los beneficiarios pueden supervisar y vigilar el apoyo que reciben de manera individual o en grupo, para lo cual es necesario integrarse a la Comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad de su plantel, como es tu caso.
La Contraloría Social forma parte de una relación de Corresponsabilidad
entre los beneficiarios, la CBSEMS y las IEMS.
La Corresponsabilidad es una responsabilidad compartida entre la
CBSEMS, las IEMS y los beneficiarios.
Para la CBSEMS, resulta fundamental establecer una relación corresponsable con los becarios, con el propósito de mejorar la forma en que el Programa de Becas realiza sus acciones.
CBSEMS
BECARIOS
El tipo de beneficio que
recibes es un apoyo
económico.
Es decir, deberán informar a los beneficiarios a través de capacitaciones, medios de información electrónicos y/o impresos, entre otros, lo referente al tipo de apoyo que les corresponde, por lo que anexo a este cuaderno hay una Ficha Técnica de la CBSEMS.
Esta información también se encuentra disponible en la página electrónica del Programawww.becasmediasuperior.sep.gob.mx.
La Coordinación de Becas de Educación Media Superior CBSEMS, las Representaciones Estatales y las IEMS son los ejecutores de los recursos públicos del Programa de Becas y tienen el deber de proporcionar a los beneficiarios, la información referente a las Reglas de Operación vigentes del programa en forma completa, oportuna y veraz.
Programa Social:
No. de registro del
Comité de Contraloría Soci
al Estado:
que vigilará la obra: Municipio:
No. de Registro del
Expediente Técnico de la Obra Localidad: 1. El tipo de ob ra a realizarse en l a localidad es: 2. La ubicación o dirección de la obra es: 3. La dependencia qu
e ejecuta la obra es:
1Representaci
ón Federal
2Gobierno
del Estado
3Municipio 4Otro 4. El cartel o m anta inform ativa col ocado en la obra debe menc ionar 5. La obra debe rá estar: 1Por iniciarse el 2Iniciada y/o en ejecución 3Term inada 4Deteni da por el motivo de:
, y se reiniciará el
6. Anexar el croquis de locali zación de la obra 7. Los traba
jos que realizarán para esta obra
serán l os siguientes: a Cimentaci ón b Muros c Pisos d Losas Esta ficha ha sido l lenada por el Represen tante Fed eral, para que usted
tenga la inform ación de la obra
para hacer contraloría social
CARACTERÍSTICA S GENE RALES DE L TRABAJO LOGO DEPEND ENC IA- PROGRAMA FICHA INFOR MATIVA DE OBRA Resp onsable del llenado: Rep
resentación Federal
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Esta información, es la base para dar inicio a que ustedes
como beneficiarios e integrantes de la Comisión de
Contraloría Social realicen la contraloría social.
La contraloría social se consolida a través de tu participación, es decir, al convertirte en supervisor y vigilante de los, apoyos, contribuyes a que las acciones que realizan los ejecutores se desarrollen con eficiencia, transparencia y honestidad, para generar una cultura de rendición de cuentas.
Desde la Comisión de la cual hoy formas parte, tienes
una buena oportunidad para que realices contraloría
social. Te invitamos a ser parte de una nueva forma de
participar corresponsablemente.
Al tener conocimiento al detalle sobre las becas que tienes derecho a recibir, a través de la Ficha Técnica de la CBSEMS, te conviertes en un sujeto activo para realizar contraloría social y ahora, deberás estar más atento para supervisar y vigilar que se realicen de manera correcta estas acciones.
Programa Social: No. de registro del Comité de Contraloría Social Estado:
Municipio: Localidad:
1. El tipo de beneficio a recibir es en :
1Servicios y consiste en:
2Apoyos y consiste en:
3. Los funcionarios responsables de estas actividades son:
1 3
2 4
4. La dependencia que le entregará el beneficio es:
1La Representación Federal 2El Gobierno del Estado 3El Municipio 4Otro Nombre y firma del Servidor Público Nombre del Integrante del Comité que lo recibe Puesto y Sello de la Dependencia
Esta ficha ha sido llenada por el Representante Federal, para que usted tenga la información del Apoyo o Servicio que le corresponde para hacer contraloría social.
Lo invitamos a que vigile que el pago sea puntual, se lo entreguen en los plazos establecidos y estén completos, así como recibir un trato de respeto durante su entrega o servicio
LOGO DEPENDENCIA -
PROGRAMA FICHA INFORMATIVA DE APOYOS Y SERVICIOS
Responsable del llenado: Representación Federal
El Responsable Federal ó Institucional,
te deberá entregar una Ficha Técnica
Informativa de la CBSEMS, para que
identifiques sus características.
FICHA TÉCNICA CBSEMS
¿Qué significa ser un integrante de la Comisión
de Contraloría Social y corresponsabilidad?
Un comisionado de Contraloría Social y
Corresponsabilidad es un becario que
participa activamente, de manera
voluntaria, informada y consciente, en el
control y vigilancia del Programa Nacional
de Becas para que este opere con
transparencia, eficacia y calidad.
Los comisionados de Contraloría Social y
Corresponsabilidad son becarios reconocidos
por su compromiso social e interés de
superación, que cumplen con los requisitos
establecidos para participar en la Contraloría
Social del Programa Nacional de Becas.
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REQUISITOS DE LOS COMISIONADOS DE
CONTRALORÍA SOCIAL Y CORRESPONSABILIDAD
Ser becario de la CBSEMS.
Registrarse como Comisionado en el Sistema de
Contraloría Social y Corresponsabilidad de la CBSEMS.
Tener deseos de participar.
Para ser Comisionado de Contraloría Social y
Corresponsabilidad:
Para permanecer como Comisionado debes:
Conservar la beca otorgada por la CBSEMS.
Ingresar periódicamente al Sistema de
Corresponsabilidad y Contraloría Social.
Recibir capacitación y llenar al menos una cédula de
DERECHOS Y COMPROMISOS DE LOS
COMISIONADOS
Integrarse a la Comisión de Contraloría Social y
Corresponsabilidad de su plantel.
Reincorporarse a la Comisión de Contraloría Social y
Corresponsabilidad, después de una separación temporal.
Contar con las herramientas necesarias para realizar
actividades de Contraloría Social y Corresponsabilidad.
Tener acceso a la información de la CBSEMS.
Denunciar inconformidades o irregularidades con respecto
a la entrega de los apoyos en el Sistema de Contraloría
Social y Corresponsabilidad o por correo electrónico.
Orientar a los becarios sobre cualquier problema o duda
que tengan con respecto a su beca.
Permanecer como comisionado de CCS mientras conserve la
beca y/o desee continuar participando.
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DERECHOS Y COMPROMISOS DE LOS
COMISIONADOS
COMPROMISOS
Registrarse en el Sistema de CSyC de la CBSEMS.
Asistir a las sesiones de capacitación y actualización que se
programen, ya sea en forma presencial y/o ingresando al
Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad (CSyC).
Recibir y/o solicitar la información requerida del Programa a
través del Sistema de CSyC de la CBSEMS.
Vigilar y supervisar la entrega de los apoyos de la CBSEMS.
Escuchar las inquietudes de los becarios, intercambiar
experiencias y, conocer la normatividad de la CBSEMS.
Realizar al menos una Cédula de Vigilancia al semestre. Una
los primeros 10 días hábiles de Mayo y otra los primeros 10
días hábiles de noviembre.
ACCIONES DE LOS COMISIONADOS DE
CONTRALORÍA SOCIAL
A continuación te orientaremos paso a paso sobre las acciones
que debes realizar, son sencillas y fáciles de llevar a cabo, no
implican mucho tiempo, pero el resultado que obtendrás será
de gran importancia para ti y tus compañeros.
Identificación y Planeación
A tu comisión de Contraloría Social y Corresponsabilidad
se le asignó un número de registro al constituirla, por
favor escríbelo:
________________________________________
Es importante que ubiques a todos los beneficiarios que
integran la comisión de Contraloría Social y
Corresponsabilidad a la que perteneces, esto permitirá
tener una mejor organización, coordinación y compromiso
para hacer Contraloría Social, por lo que podrás encontrar
esta información en el Sistema de CSyC de la CBSEMS en
la opción “Directorio de los Integrantes de la Comisión”.
Anexo 1 de ese cuaderno.
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DATOS DEL APOYO QUE
RECIBES Y VAS A VIGILAR
1. El tipo de beneficio que recibes es:
Apoyo
2. Nombre del Programa:
Programa Nacional de Becas –
Becas de Educación Media Superior
3. Descripción del Apoyo:
Consiste en un apoyo económico.
El apoyo en dinero que recibe cada estudiante, varía de
acuerdo a la modalidad de la beca. La vigencia del
apoyo está en función de la modalidad de la beca.
4. ¿Quién entrega el apoyo?
La CBSEMS, a través de una
institución bancaria por medio de una tarjeta bancaria.
Encontrarás un cuadro “Calendario de reuniones” para que
anotes la fecha en que se comunicarán a través del Sistema
de CSyC de la CBSEMS, así como el motivo de la reunión:
capacitación, seguimiento, asesoría, etc., tal y como se
describe en el ejemplo. Anexo 2 de este cuaderno de
trabajo
.
Calendario de Reuniones (Ejemplo)
Abril/2015 LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES
13 (15:00 hrs) Capacitación 15 (15:00 hrs) Capacitación 21 (16:00 hrs) Asesoría 23 (16:00 hrs) Asesoría 27 ( 15:00 hrs) Seguimiento 29 ( 15:00 hrs) Seguimiento
Las fechas de las reuniones las sabrás a través del Sistema
de CSyC y/o por correo electrónico
.
En el siguiente cuadro anota el día, mes y año en que se reunirán con el Responsable del programa para el seguimiento de las cédulas de
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Es necesario que antes de responder tu cédula de
vigilancia, realices una consulta con tus compañeros
para preguntarles si saben de alguna irregularidad en
el programa.
Recuerda llenar la CÉDULA DE VIGILANCIA y registrarla en las fechas programadas.
El buen funcionamiento de los programas federales es
responsabilidad del gobierno y de los ciudadanos, por
eso es necesario evaluarlos.
REALIZACIÓN DE ACCIONES
Si recibes solicitudes de información, quejas o denuncias
sobre las becas que se proporcionan, es importante que
las canalices a través del Sistema de CSyC de la
CBSEMS ingresando a la opción correspondiente y
llenando los campos solicitados. Así mismo, se requiere
que lleves a cabo el seguimiento a la respuesta y/o
atención proporcionada.
Las Cédulas de vigilancia las deberás registrar en el Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad CSyC
CÉDULA DE VIGILANCIA
En este Programa, recibes apoyos económicos (BECAS) por lo que es importante que evalúes la transparencia de la selección de beneficiarios y el proceso de entrega. Estos datos obtenidos de la observación los debes hacer constar en las Cédulas de Vigilancia cada vez que tu o los demás beneficiarios los reciban, para tener un registro y saber cómo los han proporcionado.
En la medida que evalúes estos servicios y los registres, estarás aportando
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Evaluación de las acciones
4.
Al terminar de realizar las acciones de contraloría social, te puedes dar cuenta que las becas entregados provienen de recursos públicos y se hacen de manera eficiente y transparente, pero también podemos
identificar irregularidades y que pueden continuar si nadie las reporta.
Órgano Interno de Control de la SEP
Otras Instancias a las que puedes y debes acudir para
presentar quejas o denuncias son:
Por ello, si observaste alguna irregularidad en la entrega de los apoyos te recomendamos reportarla a través del Sistema de Contraloría Social y Corresponsabilidad (CSyC) que se encuentra en la página www.becasmediasuperior.sep.gob.mx, módulo del SIRCAD y en las Cédulas de Vigilancia.
Secretaría de la Función Pública
Órgano Estatal o Institucional de Control
http://www.oic.sep.gob.mx
http://www.funcionpublica.gob.mxo
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx
En caso de que no puedan ir personalmente a cualquiera de estas oficinas, también pueden hacerlas vía telefónica o mandarlas por correo electrónico.
Las peticiones, quejas o denuncias que presentes en forma escrita, deberán contener los siguientes datos:
• Nombre de la persona que presenta la petición
• Domicilio
• Institución Educativa
• Estado
• Nombre del empleado de gobierno
• Dependencia y Programa
• Dirección donde ocurrieron lo hechos
• Descripción de la denuncia, petición o queja
Explica el motivo de la petición, en caso de ser una queja o denuncia deberás indicar la fecha en que se presentó el problema y el nombre de la
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•
Correo electrónico
Por teléfono o Internet...
Órgano Interno de Control de la Secretaría de Educación Pública, al
teléfono 3601 6677 ext. 66235
•
Teléfono
Solicita o consulta los teléfonos de la Dependencia y Órganos de Control de tu Estado
A continuación te proporcionamos varios ejemplas de las CÉDULAS DE VIGILANCIA, para que realices y ejerzas tu derecho a la Contraloría Social.
Teléfono
Dependencia
Órgano Interno de Control de la SEP a través de la página
Instructivo de llenado de la Cédula de Vigilancia
Escriba los datos generales donde se lleva a cabo la entrega de las becas.
Anota el número de registro que se asignó al Comité de Contraloría Social que se constituyó para la vigilancia del Programa de Becas,
Escriba sus datos y los del programa.
• Antes de asistir a recoger tu beca, lee atentamente la cédula de vigilancia para que la conozcas y domines, con la finalidad de hacer un llenado objetivo y obtener los mejores resultados de sus observaciones.
• De ser posible practica el llenado de esta cédula.
• Si tiene dudas, pregunte al Responsable Estatal o Institucional.
Lee cada pregunta y marque con una “X”el cuadro que indique tu respuesta a
PROGRAMA NACIONAL DE BECAS DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Responsable del llenado:
Integrante del Comité de Contraloría Social No. de registro del Comité de Contraloría Social:
El Comité lo integran: Número total de Hombres Número total de Mujeres Comité constituido en: Fecha de llenado de la cédula :
Información a llenar por el Programa
Estado: Clave del Estado: Municipio: Clave del Municipio: Localidad: Clave de la Localidad:
Clave del Programa: Obra, apoyo o servicio vigilado:
Del Al 1. ¿Recibieron toda la información necesaria para realizar actividades de Contraloría Social?
1 Sí 0 No
2. La información que conocen se refiere a:(puede elegir más de una opción)
1Objetivos del Programa 7Conformación y funciones del comité o vocal
2Beneficios que otorga el Programa 8Dónde presentar quejas y denuncias
3Requisitos para ser beneficiario (a) 9Derechos y compromisos de quienes operan el programa
4Tipo y monto de obras, apoyos o servicios a realizarse 10Derechos y compromisos de quienes se benefician
5Dependencias que aportan los recursos para el Programa 11Formas de hacer contraloría social
6Dependencias que ejecutan el Programa 1 Sí 0 No
4. ¿Qué actividades de Contraloría Social realizaron como comité? (puede elegir más de una opción)
1 Solicitar información de las obras, apoyos o servicios 6 Orientar a los beneficiarios para presentar quejas y denuncias
3. En caso de no haber recibido información, ¿Solicitaron a la autoridad competente la información necesaria para ejercer las actividades de Contraloría Social?
El Comité de Contraloría Social deberá llenar los datos generales y responder las preguntas de conformidad con la información que conozca. Periodo de la ejecución o
entrega de beneficio:
DÍA MES AÑO DÍA MES AÑO DÍA MES AÑO DÍA MES AÑO
