UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”
FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES
CARRERA DE SISTEMAS
ARTÍCULO CIENTÍFICO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERO EN SISTEMAS E INFORMÁTICA
TEMA: ANÁLISIS DE LA EFICACIA Y EL USO DEL SOFTWARE LIBRE EN EL GAD PROVINCIAL SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS.
AUTOR: VIVEROS OLIVO KEVIN STALYN
TUTOR: DR. CAÑIZARES GALARZA FREDY PABLO, MG.
2
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado por el Sr. VIVEROS OLIVO KEVIN STALYN estudiante de la Carrera de Sistemas, Facultad de Sistemas Mercantiles, con el tema ANÁLISIS DE LA EFICACIA Y EL USO DEL SOFTWARE LIBRE EN EL GAD PROVINCIAL SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES por lo que apruebo su presentación.
Santo Domingo, noviembre del 2019
__________________________________
3
DECLARACION DE AUTENTICIDAD
Yo, VIVEROS OLIVO KEVIN STALYN, estudiante de la Carrera de Sistemas, Facultad de Sistemas Mercantiles, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de
INGENIERO EN SISTEMAS E INFORMÁTICA, son absolutamente originales, auténticos y personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Santo Domingo, noviembre del 2019
________________________
Sr. Viveros Olivo Kevin Stalyn
C.l. 235060696-4
4
DERECHOS DEL AUTOR
Yo, VIVEROS OLIVO KEVIN STALYN, declaro que conozco y acepto la disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de Los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual sobre las Investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultaría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.
Santo Domingo, noviembre del 2019
________________________
Sr. Viveros Olivo Kevin Stalyn
C.l. 235060696-4
5
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Ing. Edy Javier Meza Pérez, Mg, en calidad de Lector del Proyecto de Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el Sr. VIVEROS OLIVO KEVIN STALYN sobre el tema: ANÁLISIS DE LA EFICACIA Y EL USO DEL SOFTWARE LIBRE EN EL GAD PROVINCIAL SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de Los Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Santo Domingo, enero del 2020
______________________ Ing. Edy Javier Meza Pérez, Mg
Tema
Análisis de la eficacia y el uso del software libre en el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas.
Resumen
El software libre ha sido un referente en cuanto a cimientos institucionales se refiere. Incluso, sobre el software propietario llenando así expectativas en todos los niveles sociales. El GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas no ha sido la excepción. Esto siendo el resultado de un decreto ya derogado el cual impulsaba a las instituciones gubernamentales al uso de software libre en sus áreas de Tecnologías de la información y comunicación. En el presente artículo usando un enfoque cuantitativo se levantó información basándose en datos y reportes probatorios. Lo cual nos lleva a poder analizar la situación actual del GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas y demostrar la viabilidad del uso del software libre tanto en sus aplicaciones como en sus servidores. Mediante el uso de fórmulas se ha podido calcular los datos de disponibilidad de los veinte sistemas en operación. Además, se comprueba su pertinente verificación junto con sus respectivas observaciones. Los resultados muestran que, junto con las buenas prácticas, la adecuada infraestructura y la respectiva importancia la entidad pública ha podido mantener sus niveles de disponibilidad a un 99%. Mostrando así, como el software libre ha cumplido con el rol fundamental dado en la institución llegando a satisfacer los estándares de calidad requeridos por el GPR y el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Palabras Claves
Abstract
Free software has been a benchmark in terms of institutional foundations. Even about proprietary software thus filling expectations at all social levels. The GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas has not been the exception. This being the result of an already repealed decree that encouraged government institutions to use free software in their areas of information and communication technologies. In this article, using a quantitative approach, information was collected based on evidence and evidence. This leads us to analyze the current situation of the GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas and demonstrate the feasibility of using free software in both its applications and its servers. Through the use of formulas, it has been possible to calculate the availability data of the twenty systems in operation. In addition, their respective verification check is checked along with their respective observations. The results show that, together with good practices, adequate infrastructure and the respective importance, the public entity has been able to maintain its availability levels at 99%. Thus, how free software has fulfilled the fundamental role given in the institution, reaching the quality standards required by the GPR and the Territorial Development and Planning Plan.
Keywords
Introducción
Las TICS han avanzado considerablemente desde finales del siglo pasado y con ellas su uso, dando como resultado que las labores que originalmente que eran llevadas a cabo por humanos -algunas veces de maneras ineficientes- sean reemplazados por la tecnología. (Gonzales Nariño, 2008) Esto a su vez ha llevado a que la tecnología al ser innovadora y superior a la mano de obra humana incida en su uso más frecuente. Llevando a la humanidad a tener altas expectativas de las Tics en varios ámbitos de la sociedad. (Avila Barros, 2014)
Según el pensar de Hernández y colaboradores, el establecimiento de las TICS repercute en varios aspectos de la sociedad actual, entre los cuales se puede encontrar: la educación, el comercio y el ámbito a tratar en este artículo el gubernamental. Por lo cual los métodos de trabajo organizacional gubernamental han de apegarse al ámbito tecnológico. Así se obtendrá como resultado la eficacia sobre los problemas suscitados en la actualidad en las organizaciones gubernamentales. (Hernandez Gonzales, Huerta Garcia, & Mendez Guevara, 2014)
Los organismos de clase gubernamental han sido puestos a prueba en las últimas décadas lo cual los ha llevado a tener que mejorar su forma de prestar servicios, entregar accesibilidad y transparencia en sus procesos, esto dando como consecuencia un rol transcendental de importancia y esencialidad para las TIC en el rol gubernamental. (Naser & Concha, 2011)
compras públicas” y su preferencia por el software no privativo (ESPAE -ESPOL, 2017)
En Ecuador hubo un decreto presidencial numerado 1014 el cual “promovía el uso de software libre en las instituciones públicas del Ecuador” (Presidencia Constitucional del Ecuador, 2008), decreto el cual violaba el principio de la neutralidad tecnológica. La cual tiene como base “describir un escenario libre y competitivo entre todas las soluciones técnicamente viables. Garantizando la libertad de optar y elegir de los individuos y las organizaciones, así como la no dependencia tecnológica de la información.” (Rios, 2013)
Todo esto llevó a que al expresidente Rafael Correa a puertas de iniciar su reelección con su tercer mandato presidencial el 19 de febrero del 2013 reciba una carta de la Asociación de Software Libre del Ecuador en la cual se presentaba los desacuerdos relatados a continuación: “No existe claros resultados del Proceso de implementación de software libre en el País”. Y para finiquitar el ignoro y su clara falta de resultados el Servicios de Rentas Internas SRI anuncia una subasta con el objetivo de comprar licencias de Microsoft Office. (Torres, 2013)
uso a la Secretaría Nacional de la Administración Pública para que se evalúe su adquisición.” (Presidente Constitucional de la República, 2017)
A saber el artículo 36 del Libro I del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología y Saberes Ancestrales dispone: “El acceso al conocimiento libre y seguro en entornos digitales e informáticos, mediante las tecnologías de la información y comunicaciones desarrolladas en plataformas compatibles entre sí; así como el despliegue en infraestructura de telecomunicaciones, el desarrollo de contenidos y aplicaciones digitales y la apropiación de tecnologías, constituyen un elemento transversal de la Economía social de los conocimientos, la creatividad y la innovación y es indispensable para lograr la satisfacción de necesidades y el efectivo goce de derechos. En consecuencia, el acceso universal, libre y seguro al conocimiento en entornos digitales se constituye como un derecho de los y las ciudadanas.” (Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, 2015)
Aquel decreto de nueve años de vigencia dejó como derivación en las partes encargadas de las Tics en el ámbito gubernamental tendencias casi instintivas hacia el software libre en algunos de sus usos. Al presente, a la hora de incorporar el software libre, se presentan diversos inconvenientes, uno de los más importantes es el difícil cambio de la administración pública. (Gonzáles Barahona, Seoane Pascual, & Robles Gregorio, 2003) Los costos de cambios asociados a: infraestructura de redes, telecomunicaciones, conectividad, hardware, software, capacitación de personal, instalación y mantenimiento, pueden ser una de las mayores limitantes. (Arenas M., 2010)
libre. Como, por ejemplo: sistemas operativos robustos, sistemas completos entre algunas de sus características. Todo esto para el uso de sus departamentos señalando el de Tecnologías de la Información (TI) sin tener que llegar al punto de violar los derechos de autor y/o pagos de licencia.
Por ello, el software libre no es tan solo una ideología de desarrollo con implicaciones de carácter informático o moral es más bien un elemento fundamental a la hora de desarrollar bases sólidas en empresas, instituciones, provincias e incluso países enteros. Hoy en día se puede ver como una solución viable a los problemas presentados en el sector gubernamental sin importar el nivel de aplicación de este. (Hernandez Gonzales, Huerta Garcia, & Mendez Guevara, 2014)
Es necesario e importante en el ámbito gubernamental la gestión de información, gestión de archivos, sitios web, correspondencia entre otras. A más de 10 años de aquel decreto se ha ido reemplazando los papeles y documentos físicos por documentos generados electrónicamente, todo esto afectando de manera directa e indirecta los procesos y flujos de trabajo. (Tramullas, 2005)
Estas herramientas son eficientes y están al nivel de dar soluciones al mismo nivel que las empresas con software privativo de elevado costo, todo tipo de organizaciones e instituciones están utilizando el software libre en numerosas partes de sus necesidades. A su vez, que el software libre se basa en satisfacer a los usuarios de software una sociedad que está necesitando las nuevas implementaciones y estén a disposición de quienes lo requieran. (Stallman, 2004)
Asimismo, el gobierno ha optado por usar el modelo de cultura organizacional, directiva y de gestión denominado Gobierno por resultados (GPR) El cual, también es una plataforma web que, mediante indicadores homologados de eficiencia institucional, permite que se monitoree, prediga y administre el desempeño necesario para alcanzar una meta determinada. Creando así una solución para incrementar la madurez organizacional de los procesos. (Secretaría Nacional de Administración Pública, 2011)
Línea de Investigación
Tecnologías de Información y Comunicaciones
Materiales y métodos
En el caso del análisis de este tipo de investigación se usa un enfoque cuantitativo, el cual se basa en preguntas que son respondidas claramente y sin ambigüedad mediante el uso de enfoque como ¿qué efecto?, ¿en qué condiciones…? ¿cómo se relaciona con…? Entre otras. (Hernández Sampieri, Fernández Collado, & Baptista Lucio, 1996)
disponibilidad de los sistemas informáticos y sus usos (MCDAVID, HAWTHORN, & HUSE, 2005); lo cual nos lleva a poder probar la situación actual del GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas y demostrar la viabilidad del uso del software libre en la prefectura.
Tabla 1 Parámetros para cálculo de disponibilidad
Parámetros Valor
NS Numero de sistemas
OD Días de operatividad
OH Horas de operatividad
IH Horas de inoperatividad
OP Operatividad
IO Inoperatividad
Fuente: Elaboración Propia
Con la siguiente fórmula de la tabla 2, se realiza el cálculo de operatividad de los servicios de bases de datos y aplicaciones alojadas en los mencionas sistemas informáticos de software libre.
Ecuación 1Fórmula para cálculo de disponibilidad
(𝑂𝐻 ∗ 𝑁𝑆) − 𝐼𝐻 𝑂𝐻 ∗ 𝑁𝑆
Fuente: GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas
Los métodos empíricos utilizados, también son el análisis documental mediante la revisión de informes justificativos del porcentaje de disponibilidad de los sistemas informáticos. Los cuales se presentan cada mes con su respectivo verificable, tomando en cuenta el porcentaje de disponibilidad. Y el número de sistemas que están en operatividad, llegando así a la conclusión de porcentajes de satisfacción de los usuarios administrativos del GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas utilizando el método deductivo.
Resultados
Los resultados más significativos encontrados al recoger la información mediante la investigación de campo realizada al analista técnico de desarrollo se presentan mediante las siguientes tablas elaboradas, tomando en cuenta los principales indicadores que se determinaron para el estudio.
Tabla 2 Indicadores - Construcción Detallada GPR
No. Indicador Subsistem
a Frecuencia Verificable
1
Incrementar el nivel de
satisfacción de los usuarios internos atendidos, la base de conocimientos y la disponibilidad de los servicios y sistemas
institución informáticos.
Todos Mensual
1.1
Porcentaje de satisfacción del usuario frente a las incidencias
solicitadas.
SIS-MAC Anual
Informe_justificativo_año_ Porcentaje_disponibilidad_ de_ subsistema_informático_si smac.PDF 1.2 Porcentaje de incidencias y requerimientos resueltos en un periodo de tiempo
SCAIT Anual
Informe_justificativo_año_ Porcentaje_disponibilidad_ de_ subsistema_informático_sc ait.PDF 1.5 Porcentaje de disponibilidad de los sistemas informáticos (Sistemas en producción). INTERPR
O Anual
Informe_justificativo_año_ Porcentaje_disponibilidad_ de_
subsistema_informático_int erpro.PDF
6.5
Porcentaje de
trámites atendidos en Servicio Público dentro del plazo establecido
Quipux Cuatrimestra
l Informe_justificativo_mese s_Porcentaje_disponibilida d_de_subsistema_informát ico_quipux.PDF 25. 1 Porcentaje ejecución presupuestaria.
Olympo Anual
Informe_justificativo_año_ Porcentaje_disponibilidad_ de_
subsistema_informático_Ol ympo.PDF
Fuente Gestión de Planificación GAD-SDT
los siguientes resultados
Tabla 3 Operatividad de los sistemas informáticos ENERO
Parámetros Valor
NS 20
OD 31
OH 744
IH 6
OP 0,9995
IO 0,0005
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
El presente informe se da como resultado de informes de la operatividad de los sistemas informáticos desde el mes de enero, demostrando así que los sistemas han estado en inoperatividad como resultado de cortes de energía por consecuencias naturales, afectando el continuo funcionamiento de los servidores los cuales usan software libre.
Ecuación 2 Cálculo Disponibilidad enero
(744 ∗ 20) − 6
744 ∗ 20 =
14880 − 6
14880 =
14874
14880= 0,9995
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Los resultados de la ecuación 2, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de enero llegando estos a ser de 99,95%.
Ecuación 3 Cálculo Disponibilidad febrero
(696 ∗ 20) − 4
696 ∗ 20 =
13916 − 4
13920 =
13916
Los resultados de la ecuación 3, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de febrero llegando estos a ser de 99,97%.
Ecuación 4 Cálculo Disponibilidad marzo
(168 ∗ 20) − 0
168 ∗ 20 =
3360 − 0
3360 =
3360
3360= 1,000
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Los resultados de la ecuación 4, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de marzo llegando estos a ser de 100%.
Ecuación 5 Cálculo Disponibilidad abril
(720 ∗ 20) − 39
720 ∗ 20 =
14400 − 39
14400 =
14361
14400= 0,997
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Los resultados de la ecuación 5, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de abril llegando estos a ser de 99,7%.
Ecuación 6 Cálculo Disponibilidad mayo
(744 ∗ 20) − 0
744 ∗ 20 =
14880 − 0
14880 =
14880
14880= 1,000
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Los resultados de la ecuación 6, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de mayo llegando estos a ser de 100%.
Ecuación 7 Cálculo Disponibilidad junio
(720 ∗ 20) − 0
720 ∗ 20 =
14400 − 0
14400 =
14400
14400= 1,000
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Ecuación 8 Cálculo Disponibilidad julio
(744 ∗ 20) − 0
744 ∗ 20 =
14880 − 0
14880 =
14880
14880= 1,000
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Los resultados de la ecuación 8, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de julio llegando estos a ser de 100%.
Ecuación 9 Cálculo Disponibilidad agosto
(744 ∗ 20) − 0
744 ∗ 20 =
14880 − 0
14880 =
14880
14880= 1,000
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Los resultados de la ecuación 9, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de agosto llegando estos a ser de 100%.
Ecuación 10 Cálculo Disponibilidad septiembre
(744 ∗ 20) − 0
744 ∗ 20 =
14880 − 0
14880 =
14880
14880= 1,000
Fuente Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT
Los resultados de la ecuación 10, evidencian el porcentaje de operatividad durante el mes de septiembre llegando estos a ser de 100%.
Ilustración 1 Porcentaje de disponibilidad de los sistemas informáticos en el Gad Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas concerniente a los meses de enero a Septiembre Fuente Elaboración Propia
nivel de eficacia en los servidores de software libre de la prefectura, el cual junto con las buenas prácticas da un nivel aprobado de eficacia.
Tabla 4Sistemas Informáticos implementados en el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas
Nombre del sistema Verificación Observación
Subsistema Financiero Contable
Olympo SI
Módulos: Contabilidad, Presupuesto y tesorería,
Control de Cartera, Proyectos y Programas,
Inventarios, Activos Fijos, Roles de pago, Control
de Garantías y Anexos Financieros
Subsistema Reloj Biométricos SI Módulo de Descarga de datos
Subsistema de Gestión Documental
QUIPUX SI Módulo de Administración
Subsistema de Administración,
Programación y Control de
Mantenimiento Mecánico “SIS-MAC SI
Módulos: Inventario Técnico de Instalaciones,
Documentación Técnica, Ficha técnica de datos,
Lista Base de recambios, Interfaz gráfica,
Personal Técnico, Banco Predefinido y
configurable de Tareas de Mantenimiento,
Programación Paramétrica de tareas y rutinas de
Mantenimiento, Solicitudes de Trabajo, Ordenes
de Trabajo, Programación y Control de
Contadores, Reportes Técnicos, Índices de
Mantenimiento, Reportes Gerenciales, Seguridad,
Acceso, Variables Externas y Herramientas de
Administración
Subsistema Informático
Jurídico LEXIS SI
Módulo de Búsqueda de Información Jurídica del
Ecuador
Subsistema INTERPRO SI Módulos: Unión, Ejecución y Fiscalización; Ofertas y Desagregación Tecnológica
Subsistema de Ganadería – SIGGAN SI Módulos: Administración del Sistema, Registro de Información, Datos Estadísticos y Reportes
Subsistema Portal y Correo
Institucional SI
Módulos: Gestor de Plug-in, Gestor de Módulos,
Gestor
de Componentes, Gestor de Categorías y Gestor
de
Usuarios
Subsistema SCAIT SI
Módulos: Administración del Sistema,
Entrega/Recepción de Equipos, Facturación,
Registro de
Subsistema Virtualizado Antivirus SI
Módulos: Administración y Protección de
Equipos,
Informes y Notificaciones, Aplicaciones y
Vulnerabilidades, Instalación Remota, Tareas
Programadas y Repositorios/Informes
Subsistema de Telefonía IP SI
Módulos: Registro y Configuración de
Extensiones telefónicas, Fax, Configuración de
IVR (Contestadora Automática), Sistema de
Monitoreo y Reportes de llamadas
Subsistema SLAV SI
Módulos: Administración de Perfiles de Usuarios,
Registro de Unidades/Vehículos/Operador,
Reportes de Recorridos/Rutas, Estado de las
Unidades y Visualización de Capas temáticas
Subsistema VMWARE SI Módulos: Creación y Administración de Máquinas Virtuales y Monitoreo de Eventos
Subsistema Directory
Activo SI
Módulos: Creación de Usuarios/Grupos - Políticas
de Usuarios/Grupos - Servidor DNS
Subsistema Servidor Proxy SI
Módulos: Gestión y Administración de Usuarios,
Configuración de DHCP y Configuración de
Firewall/Contenidos
Subsistema de Respaldos SI Módulos: Gestión y Administración de Usuarios y Respaldo Automáticos de Máquinas Virtuales
Subsistema de Video Vigilancia SI Módulos: Gestión y Administración de Usuarios y Configuración de Grabación de Video
Subsistema SISEPTRAN SI Módulos: Sistema de Control y Seguimiento de Proyectos
Subsistema SIL SI Módulos: Información relevante para la
planificación y la gestión pública, local y nacional.
Subsistema Aula Virtual SI Módulos: Capacitaciones Iniciales de TICS básicas
Fuente GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas, 2019 (GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas)
Discusión
Los resultados son una demostración evidente de que los sistemas junto con cada uno de sus servicios (alojados en servidores que usan software libre para su funcionamiento) tienen niveles altos y adecuados de disponibilidad y funcionalidad.
Junto con los resultados demostrados, se puede ver que el promedio de disponibilidad de los sistemas del GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas los cuales usan software libre es de 0.9995 de 1 llegando así a notar que los índices de satisfacción son elevados. Esto da a entender que los datos encontrados por el departamento de Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT se demuestra el elevado índice de satisfacción en sus servidores.
También se ha podido evidenciar el compromiso que tiene el departamento de Gestión de Tecnología de la información y comunicación GAD-SDT con el uso de las buenas prácticas a la hora de poner en funcionamiento los servidores. Los cuales son únicamente para el uso de los sistemas que ofrece el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas
Además, se ha podido encontrar fuentes de información las cuales demuestran que el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas se ha puesto como objetivo el impulsar un cambio en cuanto a los modelos de gestión, incrementando en un 27% el uso de los sistemas informáticos implementados en el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas.
institucional teniendo como meta mantener al 99% de funcionarios con equipos informáticos operativos y velocidad de conectividad adecuadas siendo esto como resultado de mantener en buen estado los servidores y sus servicios.
De igual manera se pudo probar que en el orden institucional y uso de los sistemas informáticos los cuales están estrechamente relacionados. Por esta razón es de suma importancia obtener niveles altos de disponibilidad de los sistemas informáticos. Llegando así a entender que de alguna manera se exige a la institución a dar un enfoque prioritario al tema de los servicios.
Ahora bien, aparentemente sería sencillo señalar que los sistemas que alojan servicios pueden ser de índole propietario, pero al tratarse de una empresa pública se ha optado por tener software libre, ¿por qué? La respuesta está en los antecedentes administrativos antes mencionados, decretos estatales que imponían a las empresas de administración pública usar esta clase de software. Por esta razón, se puede visualizar entonces el hecho de que las empresas gubernamentales hayan optado por el uso de esta clase de software.
Al hablar de sistemas que se apoyan en software libre, es imposible no mencionar las diferencias con el software privativo, de tal forma que han hecho que esta clase de software sobresalga sobre el privativo empezando por la libertad que se tiene de ejecutar, copiar, distribuir, estudiar, modificar y mejorar el software. (Free Software Fundation, 2019).
Es por esta razón que prepondera el software libre sobre el software privado, el cual no es libre para el control de los usuarios. En este caso, el software libre puede ser modificado para adaptar de mejor manera los sistemas estatales que contiene, cosa que no sucede con el software privado o no libre.
pero es difícil no mencionar el hecho de los montos de dinero que se ahorra el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas en cuanto a la compra de software se refiere. Por supuesto, no los exime de los gastos de infraestructura.
Sin embargo, el sitio microsoft.com (proveedor oficial del software Windows server) nos da un lineamiento de los montos a pagar por pagar por uno de sus sistemas operativos. Los cuales van desde Essencial (este es para 25 usuarios y 50 dispositivos con un precio de 501$) hasta Datacenter (utilizado para entornos de cloud y centros de datos con una gran virtualización), el cual podría ser muy bien utilizado por el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas, con un precio de 6,155$. Los precios pueden variar de los países en donde se requiera el sistema.
Y el uso de esta clase de software de licencia abierta seguirá en apogeo en el ámbito gubernamental de la prefectura. Con el cambio de prefecto y directores de departamento no se ha hecho nada por el cambio de los sistemas operativos de los servidores. Siendo de estos los beneficiaros los empleados del GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas.
Al contrario, es evidente una aceleración en el uso de software libre a la hora de utilizar herramientas tecnológicas, a pesar de no haber la variedad requerida en los distintos ámbitos de la informática como podrían ser la ofimática, multimedia o diseño, pero entre los usados tenemos:
» Mozilla Firefox
» Entorno Virtual Moodle
» Notepad++
» 7-Zip
» Joomla
» OpenOffice
» VLC
Además, no se puede pasar por alto el hecho de que el sitio web del GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas, está desarrollado en la herramienta de código abierto Joomla; lo cual se puede evidenciar en la misma página oficial del GAD gptsachila.gob.ec bajo la sección contáctenos, comunícate con nosotros.
Joomla siendo un proyecto de software libre respaldado únicamente por su comunidad de desarrolladores y usuarios, que desarrolla un Gestor de Contenidos Web (Web CMS) potente, flexible y fácil de usar para la creación de sitios web, así como un framework de desarrollo PHP que permite crear cualquier tipo aplicación web. (Baquero Portero & Cámara Mora, 2015) Es explotado por el GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas.
Los altos estándares de calidad en cuanto al software libre y su explotación refieren no son una mera coincidencia, aunque ya se ha mencionado la importancia de los procedimientos, es de igual importancia mencionar la presión que ha puesto el gobierno en estos ámbitos.
La plataforma gobierno por resultados (GPR) fue implementada hace relativamente pocos años como herramienta de planificación y metodología de trabajo en el sector público, plataforma que contiene evidencias de los porcentajes de disponibilidad de los sistemas, forzando de esta manera a que el GAD tenga que prestar cuidadosa atención al aspecto de la disponibilidad de los sistemas.
Es por ello, nos lleva a ver la manera de medir los porcentajes de eficacia dentro de la plataforma GPR, basada en una calificación donde 1 es 100% de eficacia y sus menores resultados son el resultado de no alcanzar esta evaluación. Sin significar el fracaso o ineficacia de los sistemas dentro del GAD Provincial.
Sin embargo, a pesar de que los estándares de disponibilidad están dentro de lo deseado por el plan de desarrollo y ordenamiento territorial Santo Domingo de los Tsáchilas 2015-2030, podría haber un índice más elevado de satisfacción al prever las fallas en el sistema, fallas, tales como defectos en el sistema eléctrico, las cuales se puede anticipar con el uso de UPS de alta cantidad de almacenamiento, obteniendo así como resultado el alza de los porcentajes de disponibilidad.
En el portal estatal softwarepublico.gob.ec podremos encontrar un repositorio de software libre, los cuales tienen como objetivo fomentar el uso de aplicaciones de código abierto (desarrolladas con recurso del Estado) para resolver necesidades comunes de la administración pública. (Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información, 2019)
De aquí se pueden descargar varios tipos de softwares con código abierto. Entre los cuales se encuentran:
» Archivo
» Barra Web Política de Privacidad
» Correspondencia
» Despliegue de información
» Documentos
» Empresarial
» Firma Electrónica
» Gestión financiera
» Gestión de Procesos Internos
» Inventarios
» ERP
» Proyectos
» Software de Aplicación
» Software de Sistemas
» Talento Humano
» Transporte
Todo esto afianzando el compromiso de las instituciones gubernamentales hacia el ámbito del software libre como herramienta eficaz de trabajo, bajo altos estándares de calidad sin dejar a un lado su amplia gama de usos que podemos obtener gracias a la variada oferta y demanda del software existentes hoy en día.
Conclusiones
Una gran repercusión ha tenido el software libre en todos los ámbitos del desarrollo electrónico como el comercial, organizacional y el gubernamental. Teniendo así en el gobierno específicamente un profundo impacto, llevando a que en los últimos años sea objeto de implementación en la totalidad de los servicios ofrecidos.
Esta ventaja debe ser reconocida en todos los aspectos gubernamentales y por qué no mencionar en los aspectos comerciales y organizacionales, al punto de implementar estos software en sus pymes comprobando y afianzando su papel tan fundamental en la sociedad actual.
El GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas ha demostrado estar a la altura de uso del software libre y explotación eficaz de sus virtudes, demostrando así que el software libre se ha convertido en una de sus bases principales y sólidas sobre la construcción de la organización gubernamental.
Referencias bibliográficas
Arenas M., I. F. (2010). Dialnet. Obtenido de
http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=3348294
Avila Barros, D. (2014). El uso de las tics en el entorno de la nueva gestión pública Mexicana. Revista de investigación social Andamios, 263-264. Baquero Portero, I., & Cámara Mora, C. (2015). Introduccion a Joomla! Obtenido
de Manuales Joomla: https://manualesjoomla.es/descarga/descarga-patrocinada-1-0/introduccionajoomla-pdf?format=raw
ESPAE -ESPOL. (2017). Industria de Software. Estudios Industriales, 2.
Free Software Fundation. (15 de Septiembre de 2019). ¿Qué es el software libre?
Obtenido de El sistema operativo GNU:
https://www.gnu.org/philosophy/free-sw.es.html
GAD Provincial Santo Domingo de los Tsáchilas. (s.f.). Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial 2015 - 2030. Obtenido de GPT Tsachila:
http://gptsachila.gob.ec/documentos/LOPAIP_2016/pdyot.pdf
Gonzáles Barahona, J., Seoane Pascual, J., & Robles Gregorio. (2003).
Introducción al Software Libre. Catalunya: Eureca Media, SL.
Society Journal, 1-8.
Hernandez Gonzales, F. J., Huerta Garcia, L., & Mendez Guevara, L. C. (2014). Software libre como alternativa de calidad. Congreso Iberoamericano de
Ciencia, Tecnología, Innovación y Educación, 3.
Hernández Sampieri, R., Fernández Collado, C., & Baptista Lucio, P. (1996).
Metodología de la investigación, 5ed. Colombia: Mc Graw Hill.
MCDAVID, J., HAWTHORN, L., & HUSE, I. (2005). Program evaluation and
performance measurement. Thousand Oaks, CA: SAGE.
Ministerio de Telecomunicaciones y de la sociedad de la información. (2019).
Obtenido de Portal de Software Público:
https://www.softwarepublico.gob.ec/
Naser, A., & Concha, G. (2011). El gobierno electrónico en la gestión pública. Santiago de Chile: Naciones Unidas.
Presidencia Constitucional del Ecuador. (10 de Abril de 2008). Decreto Ejecutivo 1014. Quito, Ecuador.
Presidente Constitucional de la República. (22 de Mayo de 2017). Decreto Ejecutivo N° 1425. Ecuador.
Rios, M. (12 de Enero de 2013). NovaGob. Obtenido de
https://red.novagob.org/la-neutralidad-tecnola3gica-y-la-singularidad-conceptual/
Schneier, B. (2013). Beyond Fear: Thinking Sensibly about Security in an
Uncertain World. Copernicus Books.
Secretaría Nacional de Administración Pública. (2011). Gobierno por Resultados
- GPR Guía metodológica. Quito: e-Strategia Consulting Andes.
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. (2015). LIBRO I.
Stallman, R. (2004). Software libre para una sociedad libre. Madrid: Traficantes de Sueños.
Torres, R. (3 de Diciembre de 2013). SOFTWARE LIBRE EN EL ECUADOR :
PALABRAS Y HECHOS. Obtenido de La Línea de Fuego:
https://lalineadefuego.info/2013/12/03/software-libre-en-el-ecuador-palabras-y-hechos-por-rosa-maria-torres/