EXCMO. AYUNTAMIENTO DE JEREZ DE LA FRONTERA
E D I C T O
Aprobada inicialmente por acuerdo Plenario de fecha 25 de marzo de 2010, la
“
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA ACTUACIÓN MUNICIPAL
DE CONTROL PREVIO O POSTERIOR AL INICIO DE APERTURAS DE ACTIVIDADES
DE SERVICIOS” Y DEROGACIÓN DE LA “ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA
TASA POR LICENCIA DE APERTURA”
, no habiéndose presentado reclamación ni
sugerencia alguna en el plazo de información pública y audiencia a los interesados,
mediante anuncio publicado en el Boletín Oficial de la Provincia nº 75 de fecha 23 de abril
de 2010, se entiende aprobada definitivamente y, en cumplimiento del art. 17.4 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, se publica íntegramente para su entrada en vigor al día siguiente
de su publicación.
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA ACTUACIÓN MUNICIPAL
DE CONTROL PREVIO O POSTERIOR AL INICIO DE APERTURAS DE ACTIVIDADES
DE SERVICIOS
I – PRECEPTOS GENERALES Artículo 1. Fundamento y naturaleza Jurídica
En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la “tasa por la actuación municipal de control previo o posterior al inicio de aperturas de actividades de servicios” que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en los artículos 20 a 27 y 57 del ya citado Real Decreto Legislativo 2/2004.
II – HECHO IMPONIBLE Artículo 2. Hecho Imponible
1. El hecho imponible de la tasa lo constituye la actividad administrativa municipal, técnica y administrativa de control y comprobación a efectos de verificar si la actividad realizada o que se pretenda realizar se ajusta a las determinaciones de la normativa urbanística, el planeamiento urbanístico y las ordenanzas municipales aplicables a edificios, locales, instalaciones y espacios libres destinados al ejercicio de actividades para cuyo desarrollo sea obligatoria dicha tramitación, para aquellas otras que lo requieran voluntariamente, así como, ampliaciones, cambios de uso, e incorporaciones de otras actividades, siempre y cuando la nueva actividad no esté englobada dentro del mismo código de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas y no diera lugar a variación en la calificación de la actividad. Todo ello de acuerdo con las facultades de intervención administrativa conferidas por el artículo 84 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del régimen local y artículo 22.1 del RD 2009/2009, de 23 de diciembre.
2. Dicha actividad municipal puede originarse como consecuencia de la Comunicación Previa, con o sin Declaración Responsable del sujeto pasivo, sometidas a control posterior, o como consecuencia de la solicitud de Autorización Previa, según el supuesto de intervención al que la apertura esté sometida. Así mismo, se originará la actividad municipal de comprobación y verificación, como consecuencia de la actuación inspectora en los casos en que se constaten la existencia de actividades que no se encuentren plenamente amparadas por la oportuna Comunicación Previa y
Declaración responsable o, en su caso, Autorización Previa, al objeto de su regularización. Todo ello, de acuerdo a lo establecido en la "Ordenanza municipal reguladora del procedimiento para la apertura de actividades de Servicios".
II – DEVENGO Artículo 3. Devengo y obligación de contribuir
1. La tasa se devenga y nace la obligación de contribuir cuando se inicie la actividad municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos, se entenderá iniciada dicha actividad:
a. En las aperturas sometidas a Comunicación Previa, con o sin Declaración Responsable y Control Posterior, en la fecha de presentación del escrito de Comunicación Previa o, en su caso, escrito de Comunicación Previa y Declaración Responsable previas al inicio de la actividad, de acuerdo con lo establecido en la "Ordenanza municipal reguladora del procedimiento para la apertura de actividades de servicios" y artículo 71.bis de la Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
b. En las aperturas sometidas a Autorización Previa, en la fecha de presentación de la oportuna solicitud.
c. En los supuestos que la apertura haya tenido lugar sin la presentación de la Comunicación Previa con o sin Declaración Responsable o, en su caso, sin haber obtenido la oportuna Autorización Previa, y en los supuestos que la actividad desarrollada no esté plenamente amparada, la tasa se devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal conducente a determinar si el establecimiento reúne o no las condiciones legalmente exigibles.
2. La obligación de contribuir surge independiente para cada uno de los locales donde se realice la actividad sujeta al procedimiento de Comunicación Previa con o sin Declaración Responsable, o Autorización Previa (fábricas, talleres, oficinas, tiendas, almacenes y dependencias de cualquier clase).
III – SUJETO PASIVO Artículo 4. Sujeto pasivo
1. Son sujetos pasivos de la tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas y las Entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria y artículo 23 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
2. En todo caso tendrán la condición de sustitutos del contribuyente los titulares de la Comunicación Previa y Declaración Responsable, o, en su caso, de la solicitud de Autorización Previa, presentada ante el Ayuntamiento.
IV – EXENCIONES Articulo 5.-Exenciones
Se exceptúan del pago de la tasa los traslados o aperturas provocadas por declaración de ruinas, ruinas inminentes, expropiaciones, hundimientos, incendios, desahucios o sentencia judicial, cuyas causas no sean imputables al titular de la actividad y siempre que se trate del traslado o reapertura de la misma actividad.
V.- CUOTA Artículo 6.- Tarifa
Las tarifas a aplicar serán las siguientes: A) CON CARÁCTER GENERAL
Las industrias, fábricas, locales comerciales, oficinas y en general las actividades sujetas al procedimiento de Comunicación Previa con o sin Declaración responsable y Control Posterior, o, en su caso las sujetas a Autorización Previa satisfarán el importe que resulte de multiplicar la cuota fija de 484,10 € por el coeficiente que corresponda, según la siguiente tabla:
SUPERFICIE ÚTIL (M2)
CATEGORIA DE LA CALLE
PRIMERA SEGUNDA TERCERA CUARTA
0 – 35 1,3 1 0,7 0,4 36 – 75 1,6 1,3 1 0,7 76 – 150 1,9 1,6 1,3 1 151 – 300 2,2 1,9 1,6 1,3 301 – 500 2,5 2,2 1,9 1,6 501 – 750 2,8 2,5 2,2 1,9 Más de 750 2,8 2,5 2,2 1,9
(*) Más de 750, igual que de 501 a 750 + recargo de 0,83 €/m2
TABLA 1
Para la aplicación de dichas categorías se utilizará el Callejero aplicable al Impuesto de Actividades Económicas, aprobado por el Excmo. Ayuntamiento, equiparándose, exclusivamente a efectos de determinación de la Tasa por “la actuación municipal de control previo o posterior al inicio de aperturas de actividades de servicios”, la 5ª y 6ª Categorías de calles a la de 4ª Categoría.
Por tanto, multiplicando los coeficientes por la cuota fija, resultarían los importes indicados en la siguiente tabla:
SUPERFICIE ÚTIL (M2)
CATEGORIA DE LA CALLE
PRIMERA SEGUNDA TERCERA CUARTA
0 – 35 629,33 484,10 338,87 193,64 36 – 75 774,56 629,33 484,10 338,87 76 – 150 919,79 774,56 629,33 484,10 151 – 300 1.065,02 919,79 774,56 629,33 301 – 500 1.210,25 1.065,02 919,79 774,56 501 – 750 1.355,48 1.210,25 1.065,02 919,79
(*) Más de 750, igual que de 501 a 750 + recargo de 0,83 €/m2
TABLA 2
En el caso de actividades que se desarrollan al aire libre como: canteras, graveras, almacenes, lodos, vertederos, y similares se considerará una superficie máxima de 10.000 m2 para el cálculo de la tasa de cada expediente administrativo, quedando exento el resto de la superficie de la actividad.
En el caso de parques eólicos se computará como superficie útil la ocupada por la base de los aerogeneradores, las redes de distribución y de evacuación, la estación de transformación, etc., es decir, toda la superficie ocupada por la instalación necesaria para el servicio de la misma.
En el caso de actividades en suelo no urbanizable, se aplicarán los importes correspondientes a la categoría 4ª.
En el caso de ampliación de la actividad, sin aumento de superficie, se devengará una tasa correspondiente al 10% de la tarifa anterior, de la superficie destinada a la nueva actividad.
B) RECARGOS A LA TARIFA GENERAL
Las actividades sometidas a los instrumentos de prevención y control ambiental según laLey 7/2007, de 9 de Julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (B.O.J.A. nº 143, de fecha 20/07/07), pagarán un recargo de un porcentaje sobre la tarifa anterior según la clasificación que propone dicha ley en su Anexo I (Categorías de Actuaciones sometidas a los instrumentos de prevención y control ambiental):
1) Incluidas en los supuestos de Autorización Ambiental integrada, en los supuestos de la Autorización Ambiental unificada.
Tendrán un recargo a la Tarifa General del 100%. 2) Incluidas en los supuestos de Calificación Ambiental Tendrán un recargo a la Tarifa General del 50%. C) REVISIÓN TÉCNICA
Todos los expedientes que tengan por objeto la apertura de establecimientos para el desarrollo de actividades calificadas medioambientalmente, conllevarán una inspección técnica que tendrá un importe de 115,25 €.
Artículo 7.-
a) Los quioscos en la vía pública tendrán una cuota igual al 25% de la tarifa general.
b) Los establecimientos de temporada previstos en esta Ordenanza tendrán una bonificación del 75% de la cuota cuando su actividad no supere tres meses consecutivos, en caso contrario tributarán por la cuota total.
c) Las ampliaciones de actividad que tengan carácter temporal y supongan una ampliación de superficie de la actividad principal tendrán una cuota anual de 9,50 €/m² ampliado, bonificándose en un 50% y 65% respectivamente para períodos iguales o inferiores a 6 y 3 meses.
Artículo 8.-
Las ampliaciones de actividad, que supongan ampliación de superficie tendrán una cuota de 9,09 € por m2 ampliado, con un máximo de lo que significase la apertura de nueva concesión con los recargos de la Tarifa General.
VI.- NORMAS DE GESTION Artículo 9.- Liquidación
1. La tasa se exigirá en régimen de autoliquidación cuando se presente el escrito de Comunicación Previa con o sin Declaración Responsable del inicio de la actividad o, en su caso, cuando se presente
el escrito de solicitud de Autorización Previa. Los interesados habrán de detallar en la Declaración Responsable, o, en su caso, en el escrito de Comunicación Previa o de Solicitud, los datos acreditativos del pago de la tasa.
2. En los supuestos diferentes de la anterior, la tasa será liquidada por el Ayuntamiento que la notificará al sujeto pasivo, debiendo ser abonada, en período voluntario, en los siguientes plazos: a. Liquidaciones notificadas entre los días uno y 15 de cada mes, desde la fecha de notificación hasta el día 20 del mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente.
b. Liquidaciones notificadas entre los días 16 y último de cada mes, desde la fecha de notificación hasta el día cinco del segundo mes posterior o, si éste no fuera hábil, hasta el inmediato hábil siguiente.
3. .La autoliquidación será objeto de comprobación por los Servicios Técnicos municipales, emitiéndose una liquidación complementaria en el caso de que fuera necesario.
Artículo 10.- Devolución
1. En aquellos supuestos en los que, en el plazo estipulado en la legislación vigente sobre procedimiento administrativo común, no se haya completado la solicitud correspondiente, o no se haya aportado la documentación requerida, se procederá al archivo de las actuaciones, siendo la tasa devengada el 10% de la cuota, con un mínimo de 48,15 €, y un máximo de 3.000 €.
2. En caso de desistimiento o renuncia de la petición de Autorización Previa antes del transcurso de un mes desde la solicitud de tramitación, y en el caso de denegación expresa o archivo por caducidad, procederá la devolución del 80% de los derechos que por su expedición corresponda, en base a los servicios prestados.
3. En los casos en el que dicho desistimiento se produzca una vez transcurrido un mes desde la solicitud de tramitación, y siempre que no se deba a demora o inactividad imputable al interesado, procederá la devolución del 50% de la cuota, procediéndose igualmente a la devolución de la diferencia. Si la renuncia o desistimiento es con posterioridad a la notificación de la Resolución de Autorización Previa, no procederá devolución alguna de la cuota de la tasa.
4. En el caso de las actividades sujetas a Comunicación Previa con o sin Declaración Responsable y Control Posterior, una vez nacida la obligación de contribuir, no le afectarán de ninguna forma la renuncia o desistimiento del sujeto pasivo después de que se le haya notificado el Acuerdo o Resolución que finaliza la actuación de Control Posterior.
5. Procederá la devolución del 100% de la tasa, cuando ésta se haya abonado indebidamente por existir duplicidad de la correspondiente solicitud, o se demuestre su no procedencia.
6. Será condición indispensable para realizar toda devolución o compensación citada en el presente artículo presentar solicitud al efecto.
VII –RECARGO DE APREMIO E INTERESES DE DEMORA Artículo 11.- Recargo de Apremio e intereses de demora
Las cuotas tributarias y sanciones incursas en procedimiento de apremio, devengarán el Recargo legalmente establecido además de los intereses de demora correspondientes; éstos se computarán desde el día siguiente a la finalización del período voluntario y hasta la fecha del efectivo pago.
Artículo 12.- Infracciones y Sanciones Tributarias
En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como a la determinación de las sanciones que por las mismas correspondan en cada caso, se aplicará el régimen regulado en la Ley General Tributaria y en las demás disposiciones que la desarrollan.
IX – SUBVENCIONES Artículo 13.- Subvenciones
1. Se podrán subvencionar aquellas tasas cuyo sujeto pasivo sea un Organismo que ejerza actividad de interés social y general, y no tenga ánimo de lucro. Para ello será necesaria su solicitud y la existencia de consignación presupuestaria.
2. Asimismo, las aperturas necesarias para la puesta en marcha de la actividad económica que cumplan los requisitos exigidos en la Ordenanza Reguladora de la Actividad Económica de Interés Municipal, o en las demás ordenanzas de subvención vigentes, podrán gozar de subvención para el pago de esta tasa, de acuerdo con las citadas normas reguladoras y demás disposiciones legales en vigor.
Disposición Final
La entrada en vigor de la presente Ordenanza fiscal, se producirá una vez aprobada definitivamente y al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.
Jerez de la Frontera, 9 de junio de 2010 LA ALCALDESA
(Por delegación efectuada en R.A. de 16.10.09) El 1er. Tte. de Alcaldesa, Delegado de Presidencia
Casto Sánchez Mellado
Publíquese:
