PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS
Prolegómenos. Principios Administrativos:
Una de las actividades humanas mas importante es la administración. Desde que los seres humanos empezaron a formar grupos para alcanzar las metas que no les era posible lograr individualmente , la administración ha sido esencial para asegurar la COORDINACIÓN DE LOS ESFUERZOS INDIVIDUALES.
La administración se define como el proceso de diseñar, propiciar y mantener un ambiente, en que las personas, trabajando en grupos, alcancen con eficiencia y efectividad, metas seleccionadas. Figura 1.
Principios básicos de la administración: Henry Fayol.
Henry Fayol uno de los precursores de las teorías de la administración moderna eleva la práctica administrativa a un
Figura 1. La Administración. Sistema que combina los principios de la administración de cualquier gestión Empresarial y las funciones principales . Los principios de la administración que plantea son:
• División del trabajo, busca la utilización efectiva de los recursos humanos en una empresa.
• Disciplina, principio de
acuerdo entre los subordinados y Jefes, bajo ciertas Normas.
1
• Unidad de Mando, Comunicaciones claras que
permitan establecer instrucciones claras y quienes
deben cumplirlas.
• Autoridad y Responsabilidad, muestra la relación indisoluble entre el Puesto y autoridad, la persona y la responsabilidad. • Subordinación de los Intereses
individuales a los Generales, principio que propugna por la conciliación de los intereses individuales , personas o departamentos de una empresa sobre el institucional. • Remuneración, Busca la
óptima satisfacción de los recursos humanos y los Resultados de la empresa.
• Línea de Autoridad, comunicación ascendente o descendente, de acuerdo con las necesidades.
• Orden, principio que propugna por el equilibrio en la distribución de las cosas y Recursos humanos de una empresa.
• Estabilidad en el trabajo, Principio de seguridad que propugna por el bienestar y estabilidad de los trabajadores en relación con su COMPROMISO.
• Iniciativa, Propugna por el pleno desarrollo de la creatividad , habilidades, destrezas y experiencias en beneficio del recurso humano y de la empresa.
• Espíritu de Grupo, busca la integración del Personal, formación de equipos de trabajo, comunicación.
Las funciones administrativas: Henry Fayol.
Las Funciones administrativas planteadas por Fayol son :
• Funciones de Planeación • Funciones de Organización • Funciones de integración de Personal o Gestión de Recursos Humanos. • Funciones de Dirección. • Y Funciones de Control.
Todas estas Funciones administrativas (Figura 2) las vemos aplicadas a los procesos de Organización y Presupuestos de las obras, como función administrativa que es, teniendo en cuenta que:
• Se aplica a todo tipo de Organizaciones, es una función HUMANA.
Planeación
Figura 2 Funciones Administrativas • La META de toda FUNCION
ADMINISTRATIVA, es la misma, Crear superávit.
• La administración se ocupa de la PRODUCTIVIDAD: esto implica Eficacia y Eficiencia.
La productividad se define como la relación RESULTADOS (Productos), INSUMOS dentro de un Periodo, Considerada la CALIDAD.
Insumos
sultados
d
oductivida
Re
Pr
=
Se puede mejorar la PRODUCTIVIDAD al ACRECENTAR la Producción (RESULTADOS) con los mismos INSUMOS.
Cuales son los INSUMOS: El trabajo, los materiales. El capital.
La PRODUCTIVIDAD implica EFICACIA Y EFICIENCIA, en el desempeño Individual y Organizacional.
EFICACIA: Logro de los Objetivos.
EFICIENCIA: Es la obtención de los Fines con la misma cantidad de Recursos. Se puede ser eficiente en el manejo de los RECURSOS, pero... no se será efectivo si los Objetivos Propuestos por la Empresa: Aumento en la satisfacción del Cliente no se logra.
Función administrativa de Planeación.
La Planeación incluye seleccionar Misiones y Objetivos y acciones para alcanzarlos, es decir, define la razón de ser de la empresa y la estimación de lo que puede acontecer en el futuro.
La eficiencia de un plan se relaciona con el grado hasta el que logre el propósito y los objetivos que se persiguen.
PASOS DE LA PLANEACIÓN.
Para ello debe fijar su atención en los siguientes aspectos:
• Detección de la OPORTUNIDAD. Visión del Mercado, análisis de la
competencia, los deseos del cliente, nuestras fortalezas, nuestras debilidades.
• Establecimiento de los Objetivos y Metas, es decir determinación de los resultados que deben ser alcanzados. Donde se desea estar, que se quiere logra y en que momento.
• Consideración de las premisas de Planeación. Cual es el ambiente externo y/o interno en el que operaran nuestros planes.
• Identificación de Alternativas, cuales son las alternativas mas adecuadas para alcanzar nuestros objetivos.
• Comparación de las alternativas a la luz de las metas deseadas. Cual es la que presenta mejor oportunidad de cumplir las metas a menor costo y las mejores utilidades.
• Elección de una alternativa, selección del curso de acción a seguir.
• Elaboración de planes de apoyo, determinación de los recursos requeridos para obtener los resultados , equipos, herramientas, materiales, mano de obra.
• Expresión numérica de los planes mediante la elaboración de presupuestos.
Función administrativa de Organización.
La función de la organización es diseñar y mantener la división del trabajo en unidades administrables, es decir, establecer quien debe hacer determinadas tareas y quien debe velar por los resultados de éstas. Esto es, una “ESTRUCTURA INTENCIONAL Y FORMALIZADA DE PAPELES O PUESTOS” para una Producción Eficaz. Un aspecto de la organización es el DEPARTAMENTO, es decir una organización o división definida sobre la cual un administrador tiene autoridad para el desempeño de actividades especificas. En una terminología mas estricta indica las divisiones jerárquicas de una empresa.
Función administrativa de Integración de Personal.
Permite determinar las necesidades de Personal y asegurar su disponibilidad para la ejecución de los trabajos, es decir, mantener cubiertos los Puestos de la estructura Organizacional. Este función se cumple a través de :
• Estudio del puesto de trabajo, permite conocer las habilidades,
destrezas, conocimientos, actitudes y aptitudes del personal que se requiere.
• Reclutamiento de Personal. • Selección de personal.
• Contratación
• Desarrollo de los Recursos Humanos para que logren el desarrollo de sus propias capacidades en relación con las necesidades de la empresa para que puedan cumplir con sus tareas de un modo eficaz y eficiente.
Función administrativa de la dirección.
Se refiere al Liderazgo, es decir, el proceso de influir sobre las personas para lograr que estas contribuyan a las metas de la Organización y del grupo. Influir sobre el comportamiento humano para el cumplimiento de los objetivos de la empresa. Par ello se requiere de:
• Establecimiento de Comunicaciones efectivas, flujo
de ideas y de información en todas las direcciones deseadas. • Coordinación o Armonía del
grupo hacia el cumplimiento de los objetivos individuales y del grupo mismo.
• Asegurarse de que el Plan esté preparada a cabalidad y sea ejecutado.
• Establecer una Autoridad.
• Armonizar las actividades y coordinar los esfuerzos para lograrlas.
• La Teoría de la Motivación es muy importante por sus aportes a la administración y ésta presenta una jerarquía de las necesidades humanas a tener en cuenta. Figura 3.
Vamos a estudiar con un poco de profundidad este tema
.
Teorías de Motivación *
Al hablar de necesidades, podemos señalar que la jerarquía de Maslow, más que una clasificación de necesidades, tiene importancia en cuanto constituye una teoría de motivación para alterar la conducta de las personas. Según ella, seremos o no sensibles a una determinada motivación, de acuerdo al nivel de satisfacción en que nos encontremos.
Así, para un hambriento, será difícil motivarse con una actividad que le reporte estima o autorrealización, si antes no satisface su necesidad primaria. Desde la perspectiva de la dirección será inútil ofrecer este tipo de satisfacción, como vía de motivación, si previamente no se garantizan las condiciones para satisfacer la necesidad básica del individuo.
Lo interesante del aporte de Maslow se desprende de este planteamiento: Cuando la persona tiene mas o menos cubiertas sus necesidades primarias y de seguridad (recuérdese que son múltiples
Figura 3. Escalera del Éxito
o ilimitadas, de allí el mas o menos), la mayor satisfacción de estas (por ejemplo, a través de mejores condiciones económicas o ambientales de trabajo), pierden vigor con elementos motivadores. Es aquí donde cobran pleno sentido y razón las necesidades de afecto, estima y autorrealización, cuya satisfacción motiva en mayor medida, pero solo si las anteriores se encuentran cubiertas.
Dichas necesidades secundarias son similares a las que McClelland llamó poder, afiliación y logro.
Frederick Herzberg, con su teoría de la motivación e higiene replantea lo anterior del siguiente modo. Ciertas necesidades del hombre constituyen
insatisfactores de higiene y mantención y por ende su satisfacción no va asociada a la motivación y modificación de la conducta en la dirección deseada. Así, por ejemplo, las condiciones ambientales serian meros insatisfactores: su mejoramiento no
motiva, sino tan solo higieniza. Una conclusión parecida a la que nos aporto Mayo con los experimentos Hawthorne
Herzberg centra la motivación en los satisfactores de necesidades sicologías y
sociales y en esto también se aproxima a Mayo, evolucionando su descubrimiento de las relaciones humanas, que luego daría sustento a la teoría Y los insatisfactores, para Herzberg, son la remuneración, la seguridad, las condiciones de trabajo, las relaciones, etc.: Los motivadores-satisfactores son el logro, el reconocimiento, el trabajo mismo, el progreso, etc.
En el fondo, su teoría se enlaza con la de Maslow: Ambos coinciden en que los motivadores contribuyen principalmente a la satisfacción de necesidades de alto nivel, mientras que los factores de higiene que no tienen capacidad para motivar, apuntan a las necesidades básicas o primarias. Cuanto menos satisfecha está una necesidad, más poder tiene para motivar.
Planteémoslo de otro modo, Herzberg distingue entre aquellas cosas que por lo común nos provocan insatisfacción -los factores de higiene- y las que nos energizan de verdad- los factores de motivación-. Aunque la diferencia entre ambos no es tajante, es fácil reconocer que la reducción de insatisfactores, siendo deseable, no garantiza el surgimiento vigoroso de una fuerza motivadora con motor propio.
Inventemos un caso, que bien podría ser el suyo o el mío. Un empleado sueña con un aumento de salario, sus necesidades económicas lo abruman, haciendo del tema de la remuneración un auténtico insatisfactor o factor de
higiene. Cuando al fin lo obtiene, se alegra, se entusiasma y hasta puede ponerse un poquito eufórico. El hombre volvió feliz a casa ese día y le dio la buena nueva a su mujer. Pero aquí comenzó a desarrollarse un melodrama. En primer lugar el ascenso no parece tan significativo: luego, al hacer las cuentas de las necesidades, descubre que no le alcanza para mucho: después los cónyuges discuten por las prioridades de destino del dinero extra; al cabo, nuestro amigo se siente apesadumbrado y su entusiasmo inicial comienza a desvanecerse. La motivación resultó efímera y pasajera.
¿Qué sucedió?. Que sólo se redujo temporalmente una insatisfacción, pero no se consiguió hacer brotar una energía motivadora más permanente y duradera.
El autor citado manifiesta que las empresas adolecerían de un problema económico en espiral si pretendieran motivar a su personal con aumentos salariales y con resultados poco claros, por decir lo menos. De allí que las KITA(del inglés ”kick in the ass”, literalmente patada en el trasero), tanto las positivas (como el ejemplo descrito), como las negativas (castigos y sanciones físicas y sociológicas), no motivan, sino tan solo provocan una reacción momentánea y algo intrascendente.
Herzberg infiere de su investigación que el motivador por excelencia es el trabajo mismo, asociado al enriquecimiento de
cargos, lo que el llama desarrollo vertical de los cargos y ejemplifica así:
Suprimir ciertos controles, incrementando la responsabilidad del individuo por su propio trabajo (*);
Dar a la persona una unidad de trabajo completa ( ver la obra terminada);
Proporcionar autonomía y libertad a la persona en su trabajo, bajo un esquema de delegación efectiva, que no le haga sentir en su propia nuca la respiración del supervisor;
Establecer contactos directos, sin pasos obligados por intermediarios (nótese la trasgresión al principio de cadena de mando; ¡Cómo para ratificar la relatividad de los principios organizativos!);
Introducir tareas más novedosas y más complejas (y no lo contrario), que conduzcan a una cierta especialización.
Como se aprecia el enriquecimiento de cargos –agente efectivo de motivación, en la teoría de Herzberg – constituye un plan gradual orientado al largo plazo, para producir una corriente energizante estable y duradera. Existen nuevas consideraciones sobre esta teoría de motivación y particularmente del enriquecimiento del trabajo,
(*)
Tomado como material de referencia .
Resulta extraordinariamente atingente la siguiente cita de Malcolm Forbers “Aquellos que disfrutan la responsabilidad, y usualmente la consiguen, aquellos que solo gustan ejercer la autoridad,
usualmente la pierden”.
relacionándolo con la delegación y la cultura de liderazgo, bajo el hilo conductor de la calidad por dentro.
En fin todo esto es discutible, pero tiene el mérito de incorporarla variable psociológica en un proceso de sumo complejo y hasta cierto punto desconocido, cual es la motivación humana.
Como en ella intervienen las percepciones del individuo, autores más recientes han formulado una nueva teoría – entre otras muchas- de motivación, que se ha hecho célebre con el nombre de teoría de las expectativas.
Ella sostiene que la capacidad motivadora reside en la eventualidad que las personas crean que su esfuerzo puede dar como resultado recompensas que satisfacen necesidades. Es decir, dicha teoría intercala el factor subjetivo de la percepción que el individuo tiene sobre el grado en que su aporte laboral esta ligado a una recompensa y es esa expectativa la que lo motiva, en cuanto el premio la satisfará necesidades.
“ Tal vez, apelando a nuestro ejemplo anterior la expectativa de un ascenso representa una mejor fuente de motivación que el ascenso mismo”.
Función administrativa del Control.
Es la función de asegurar el cumplimiento efectivo de los Objetivos. El proceso básico del Control lo podemos reducir a tres funciones:
• Establecer los estándares, de manera que tengamos normas efectivas para la consecución de los objetivos.
• Medir el desempeño con estos estándares. Es decir, lo ejecutado contra los resultados .
• Corregir las variaciones de los estándares y de los planes, esto es tomar las decisiones correctivas para logra mejorar el cumplimiento de los Objetivos.
La Contabilidad
Las dos principales áreas de la contabilidad son el área financiera y el área de costos.
La contabilidad financiera se ocupa de los estados financieros de la empresa para uso externo de quienes proveen fondos a la empresa (accionistas, bancos, corporaciones, entidades de crédito, etc) y de otras personas que puedan tener interés en las operaciones financieras de la misma. Se relacionan con la obtención de fondos para la operación de la empresa.
Es decir es del interés de los accionistas o propietarios de la empresa y sus acreedores que le proporcionan prestamos.
La contabilidad de Costos, se encarga de la recolección y análisis de la información para uso interno de la
empresa en sus funciones de Planeación, control y toma de decisiones. Es decir, es función de la contabilidad gerencial (también se denomina así) suministrar la información requerida para las diferentes funciones de la administración de la empresa, planeando, evaluando y controlando los activos de la organización salvaguardándolos, participando en todas las decisiones tácticas, operacionales y estratégicas y sus posibles efectos en la empresa.
Costos Versus Gastos
El COSTO se define como el VALOR sacrificado para adquirir un bien o servicio. Con este se logran satisfacciones o beneficios presentes o futuras.
Cuando se obtienen los beneficios del bien o servicio este se convierte en un GASTO, este se define como un costo que ha producido un beneficio y ha expirado, cuando los costos no expiran y dan beneficios futuros se conocen como activos.
INGRESO VERSUS PÉRDIDAS
El ingreso se define como el precio de los productos o servicios vendidos o prestados. Cuando por alguna circunstancia los bienes o servicios comprados se convierten en algo sin valor, sin haber prestado ningún
beneficio estos se denominan PERDIDAS.
L
OS
C
OSTOS
Elementos del costo de una obra, producto o proyecto.
Podemos clasificar los costos que intervienen en el desarrollo de un producto o de una obra, como:
• Costo Directo • Costos Indirectos • Costos Generales • Costos Financieros • Costo del Terreno
Figura 4. La Obra
Costo Directo
Se refiere a los elementos que actúan directamente en el desarrollo de la obra, su desarrollo significa avance en obra, estos son:
Materiales.
2
Los MATERIALES son los recursos que se usan en la producción o construcción de la obra. Estos materiales son transformados con la adición de la mano de obra y costos indirectos en OBRAS. Figura 5.
Los costos de materiales de una obra los podemos clasificar en materiales directos y materiales indirectos.
Los MATERIALES DIRECTOS, son aquellos que podemos identificar claramente en el producto final, están presentes, y representan el mayor costo del producto. Ejemplo, para la construcción de una Viga de amarre superior en concreto armado, utilizamos como materiales directos de construcción el concreto y el hierro con los elementos de amarre.
Figura 5. Los Materiales.
Los MATERIALES INDIRECTOS, son todos los demás que se involucran en el desarrollo de un producto pero no son materiales directos. En el ejemplo anterior
podrían ser señalados como materiales indirectos la madera y los clavos utilizados para la fabricación del encofrado. Si bien es cierto son parte del proceso constructivo de la viga no quedan como parte del producto final: la Viga de amarre.
MANO DE OBRA
La mano de obra la podemos definir como los esfuerzos físicos y mentales empleados para la fabricación o construcción de un producto. Figura 6.
También la mano de obra puede clasificarse en directa e indirecta. MANO DE OBRA DIRECTA, es la que interviene o se involucra
directamente en la fabricación del producto terminado. Para el ejemplo de la viga de amarre utilizamos mano de obra directa en su proceso constructivo, una CUADRILLA de albañilería o de estructuras, según su complejidad, es utilizada para su construcción.
Figura 6. La Mano de Obra
MANO DE OBRA INDIRECTA, es la que acompaña o se involucra indirectamente en el proceso de construcción o fabricación, este es el caso de los Maestros de Obra o supervisores. La mano de obra indirecta hace parte de los costos indirectos de la obra o producto.
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS Son los elementos requeridos en los procesos constructivos para el desarrollo de la Obra.
Estos equipos y herramientas son usados por la mano de obra para la transformación de los materiales. De acuerdo con la complejidad de la actividad a desarrollar se pueden clasificar en herramientas manuales, herramientas grupales y equipos. Figura 7.
Los costos de los equipos y herramientas pertenecen al grupo de costos directos, dado su uso directo en los procesos constructivos.
TRANSPORTE.
Corresponde al sitio o distancia desde la cual son enviados los Materiales, equipos y herramientas a la obra, lo cual implica un costo adicional correspondiente al valor del transporte. El costo en obra de los materiales puede variar de acuerdo con la distancia a los centros de distribución de los materiales.
Figura 7. Equipos y Herramientas Además el sitio de la obra en que se va a desarrollar una actividad, ejemplo, la ejecución de obras de mampostería en un edificio muy alto o en lugares dispersos de obras de grandes distancias puede ocasionar un valor alto en el costo del rubro por transporte interno.
Se refieren al valor de los gastos inherentes al costo directo y que no intervienen directamente en el desarrollo de la obra. Ejemplo: impuestos, seguros, garantías, imprevistos, honorarios, los valores de arrendamiento, energía, salarios del personal de administración, la depreciación de los equipos de oficina y de obra, gastos de teléfono, etc. Los costos indirectos además pueden clasificarse en fijos, variables y mixtos.
COSTOS FIJOS, son aquellos en el que el costo fijo total permanece constante dentro de un rango de producción. Son costos que no varían con el volumen de obra a ejecutar, ejemplo de estos costos fijos son los elementos mínimos requeridos para el funcionamiento de la empresa: Pago arrendamiento de oficina, salario de secretaria, mensajero, etc.
COSTOS VARIABLES, son aquellos en los que el costo total cambia en proporción al volumen de producción o de obra que se tenga a desarrollar. Ejemplo de ello es el costo por concepto de personal de supervisión de obra y de administración de la obra que deberá aumentar en función del volumen a construir. Es probable que a su vez algunos costos considerados como fijos en estas circunstancias se conviertan en variables. Ejemplo, al aumentar el volumen de trabajo en obra, se
incrementa el volumen de los costos de energía, teléfono, etc, que son requeridos para los procesos de planeación, organización y control de los mismos.
Los COSTOS MIXTOS, tienen características de fijos y variables dependiendo del tipo de operaciones. Acá podemos ubicar el uso del servicio telefónico. Este tiene un cargo mínimo fijo por concepto de utilización del servicio, su tarifa variable (el valor del impuso) dependerá del volumen de servicios que ha través de el se requiera en el desarrollo de los proyectos a construir, así: a mayor volumen de trabajo su costo fijo permanece y su costo variable aumenta.
En síntesis podemos decir que:
• Los costos variables totales cambian en función de las proporciones en el volumen. • Los costos fijos permanecen
constantes cuando varía el volumen.
COSTOS GENERALES
Son los costos inherentes al negocio de la inversión en proyectos de construcción tales como: Gerencia del proyecto, Publicidad, Mercadeo, gastos notariales, escrituración,
registro, reglamento de copropiedad, etc.
COSTOS FINANCIEROS.
Se refiere al costo del dinero que se invierte en el desarrollo del proyecto de construcción, principalmente cuando los recursos provienen de préstamos a entidades Bancarias, corporaciones o créditos hipotecarios y que implican un mayor costo del dinero en el tiempo.
COSTO DEL TERRENO
Corresponde al valor del lote en donde se desarrolla el proyecto de construcción, este a su vez está sujeto al valor comercial del terreno y al costo de oportunidad del mismo.
.
“ La clasificación de los COSTOS en las diversas categorías señaladas no deben interpretarse como definitivas, la verdad que los límites de las categorías aún no están definidas, falta mucho por desarrollar”. El Autor.
L
AS
C
ANTIDADES DE
O
BRA
ANÁLISIS GEOMÉTRICO
Comprende la lectura, identificación y cómputo discriminado del proyecto a
desarrollar. Determinar las cantidades de obra de un proyecto exige un proceso riguroso de análisis de los Planos y del conocimiento de los procesos de construcción como quiera que de su correcta cuantificación depende no solo la determinación de los Costos del Proyecto, sino; además dependerá la Programación de la Obra.
Como consecuencia todos los planos deben estar completos y coordinados de manera que permitan ejecutar sin tropiezos el proyecto.
LA COORDINACION DE PROYECTOS
La amplia gama de conocimientos propios del desarrollo científico que hoy poseen todas las profesiones, sobre todo en los sistemas Constructivos y el desarrollo de la ciencias administrativas,
3
ha producido en cada una de ellas un nivel
Planta 2o Piso
Figura 7 Coordinación Proyectos
de especialización hasta hace poco inimaginable, de manera que para el caso particular de las edificaciones, lo que antes era de dominio del diseñador y del Arquitecto constructor, hoy es realizado por un conjunto de profesionales de las diversas especialidades, constituyendo ese grupo técnico, un apreciable recurso para beneficio del proyecto cuando cada uno de ellos, bajo la coordinación del proyectista, desarrollan de manera coordinada sus actividades.
No es lo mismo pretender diseñar una estructura de un proyecto arquitectónico finalizado, que haber participado como consultor estructural durante la creación y desarrollo del proyecto arquitectónico. Figura 7.
Los beneficios que se derivan de tal labor conjunta saltan a la vista. Cuando fruto de esa sintonía profesional, el arquitecto proyectista coloca sobre la mesa, por ejemplo, los conceptos de distribución de espacios o su propuesta de volumetría y el consultor estructural asesora y conceptualiza el comportamiento de determinado sistema estructural, el resultado no puede ser otro que una arquitectura con estructura a la que sólo le hará falta determinar su resistencia.
Contrariamente, cuando al consultor estructural le llegan los planos
arquitectónicos supuestamente finalizados, resulta arduo plantear una
solución que no afecte la arquitectura con el agravante de considerar que las limitaciones que puedan evidenciarse con tan difícil tarea son atribuibles a la incapacidad del profesional. Inexcusable mal juicio y grave error.
Se ha ejemplarizado el caso entre el proyecto arquitectónico y el proyecto estructural pero la situación es básicamente la misma con los demás proyectos de ingeniería. Probablemente esta circunstancia tiene su origen en la misma escuela de formación puesto que en la práctica corriente es usual encontrar a destacados profesionales que en su metodología de trabajo diaria
involucran a los especialistas de las otras disciplinas con lo cual, el gran beneficiario es el proyecto en consideración.
Dado que la realización de la obra o sea la construcción, integra todos los estudios, planos, detalles, etc., salta a la vista la importancia de la realización de labores previas a la ejecución de la misma con el fin de revisar, cotejar, comparar y confrontar los proyectos entre sí, labor ésta denominada coordinación de proyectos.
El propósito fundamental de esta labor está dirigido a evitar que una vez iniciada la obra se encuentren incongruencias, inconsistencias, inexactitudes y errores, algunos de los cuales pueden llegar a ser graves para el desarrollo normal de la obra y aún para su propia seguridad, estabilidad o resistencia.
Esta labor de coordinación se hace necesaria, dado que hoy en día son más los profesionales que de manera independiente realizan alguna labor de consultoría especializada sin desconocer también que el desarrollo tecnológico impone sobre las edificaciones la necesidad de colocar más y más tuberías para las tradicionales instalaciones eléctricas, hidráulicas y sanitarias además de telefonía, voz y datos, gas, aire acondicionado, TV, cableado estructurado, sistemas de redes, etc.
Ha sido costumbre en nuestro medio, que cualquier anomalía por falta coordinación, se resuelve con la ruptura de los elementos estructurales, con lo cual ha hecho carrera suplantar la obligada coordinación de planos con la
improvisación y falta de rigor en los procesos constructivos.
La definición de Coordinado en el diccionario indica ordenados metódicamente, reunir esfuerzos tendientes a un objetivo común, es así como por coordinación de los planos entendemos, la relación que debe existir entre el proyecto arquitectónico y los planos Técnicos de instalaciones hidráulicas, sanitarias, eléctricas, a gas, estructurales y de construcción en general en lo que se refiere a cotas, o medidas coordinadas, detalles de construcción y especificaciones de obras claras, que se complementen de forma mutua.
Acá es importante destacar que para lograr que las actividades a desarrollar sean las correctas en Calidad y Cantidad se requiere de que el proyecto a construir se encuentre perfectamente coordinado.
Como componentes del proyecto plenamente coordinados deben estar los planos de:
• Planos estructurales, con memorias explicativas de cálculo y despiece de sus componentes. • Planos y proyectos de encofrados. • Planos de instalaciones
hidráulicas, sanitarias y a gas
• Planos de instalaciones especiales.
• Cuadros de áreas de construcción • Planos generales del proyecto,
localización, ubicación. • Plantas generales • Cortes y alzado
• Planos constructivos y de Detalles en general.
• Planos y despiece de equipamientos.
• Fachadas en general.
• Planos de carpintería en general. • Especificaciones de Obra
• Y todos los que el proyecto en razón de su complejidad requiera.
Procedimiento para la determinación de cantidades de Obra.
Una vez coordinados los planos y determinadas las especificaciones técnicas de construcción, se procede a la determinación de las cantidades de obra a ejecutar.
Existen diferentes métodos, todos con un mismo propósito: Información precisa y
especificaciones claras. Se debe considerar la creación de una memoria de computo personalizada, de acuerdo con nuestras necesidades.
Un método adecuado para la determinación de las cantidades de obra es el método Inglés, el cual me he permitido hacer algunas modificaciones. Etapas a realizar:
1. Determine el orden del proceso constructivo del proyecto a realizar. Por lo general el Proceso constructivo de la edificación se encuentra muy relacionado con los Capítulos de obra ya analizados. Ver capítulos, ítems y Subítems.
1. Verifique que entre los ejes
trazados aparezcan las cotas o medidas, necesarias para determinar su dimensión. Figura 8.
2. Verifique que aparezcan
detallados los códigos de puertas, ventanas, equipamento sanitario y cualquier otro componente de la construcción
Figura 8. Cotas y códigos Claros en los planos
4. Trace líneas de ejes (x, y) en los planos arquitectónicos, estructurales o
la combinación de estos dividiendo por espacios o ejes estructurales los elementos a analizar. Figura 9
a. A los ejes en la dirección X, colóquele en sus extremos, números en orden ascendente de izquierda a derecha, ejemplo: 1,2,3,4,5...Figura 9 b. A los ejes en dirección a Y, colóquele en sus c. extremos, letras en mayúscula y orden ascendente
d. de arriba hacia abajo, ejemplo: A, B, C, D... Figura 9.
e. Construya un cuadro
de cálculo cono el de
la Figura 10, y que tiene las siguientes secciones
O B R A : E d if ic io M u lt if am ili a r L as G av io ta s D ir ec ci ó n : C al le 7 6 C ra 5 4 e sq . P R O P IE T A R IO : J o rg e R u iz D u n ca n Ciu da d : B a rr an q u ill a C a n ti d ad d e O b ra P o r : A p a rt am e n to Id en ti fi ca ci ó n : A pt o T ip o B Fe ch a : m a rz o 1 3 2 0 0 1 C al cu ló : A rq . J u a n J U ri b e M . R ev is ó : S .M . ID E N TI FI CA CI ÓN CÁ LC U LOS DE S C U E NT OS C apí tu lo s Ít em s S u bí te m s Un d E je s M e dida s Ca n tida d S u bt o ta l T ip o s C an tida d M edida s T o ta l SU B T O T A LE S TO TA L FI G U R A 1 0 . CUADR O DE CÁL C UL O
• Sección del Encabezado.
Obra, escriba el nombre de la obra a
calcular cantidades de obra, ejemplo: Edificio las Gaviotas.
Dirección, allí se escribe la dirección
del proyecto.
Propietario, escriba el nombre del
propietario del proyecto a ejecutar.
Ciudad, escriba el nombre de la ciudad
en la que se ubica el proyecto
Cantidad de Obra por, se describe la
unidad de medida del cálculo de cantidades de obra, ejemplo: Por proyecto, por apartamento, por bloque, por piso, etc.
Identificación, se describe la
identificación del proyecto con relación al plano, ejemplo: Apartamento Tipo B, Proyecto Parque, Bloque 5, etc.
Fecha, describa la fecha en que se
realizó los cálculos de las cantidades de Obra
Calculó, Nombre de la persona que
realizó los cálculos anotados en la Ficha.
Revisó, Nombre de la persona que hace
la revisión final a la ficha.
• Sección de Detalle,
Identificación.
En esta sección aparecen identificados los procesos de:
Capítulos, se escribe el nombre del capítulo a analizar. Se recomienda escribir en mayúscula sostenida e identificarlos en orden ascendente con números romanos, ejemplo:
• I MAMPOSTERÍA • II ACABADOS
IDENTIFICACIÓN
CAPITULOS SUBÍTEMS UNIDAD
Ítems, se describe el nombre del ítem que pertenece al capítulo que se está analizando, se describe en números arábigos consecutivos y en mayúscula Inicial, ejemplo para describir los ítems del capítulo MAMPOSTERÍA:
• 1.1 Muros • 1.2 Pañetes
para describir los ítems del capítulo ACABADOS:
• 2.1 Pisos. • 2.2 Enchapes.
Subítems, describa el nombre del subítems a analizar en orden consecutivo y con mayúscula inicial, ejemplo para describir un Subítem
correspondiente al Capítulo ACABADOS, ítem Pisos, escriba:
• 2.1.1 Piso serie Capricho,
0,30x 0,30; tráfico Residencial, color 254,
estampillado masilla Pegamix.
Unidad, escriba la unidad de medida que le corresponde al Subítem en análisis.
• Sección de Detalle, Cálculos
CÁLCULOS
EJES CANTIDAD SUBTOTAL
En esta sección se describen los cálculos a tener en cuenta, así:
Ejes, espacios, describa el eje en X o en Y que se esté analizando, teniendo en cuenta que se señalen primero los ejes ubicados en el sentido Horizontal así:
• A 1-2 • B 1-2
Que indica eje A, tramo 1-2 y eje B tramo 1-2.
Terminados los ejes Horizontales del Subítems que se está analizando se procede con los ejes verticales, así:
• 1 A-B • 2 A-B
• 4 C-D
Para indicar que se trata de los ejes 1 tramo A-B, eje 2 tramo A-B y eje tres tramo C-D.
• Sección de Detalle,
Descuentos.
DESCUENTOS
TIPOS MEDIDAS TOTAL
Tipos, En esta sección se colocan los descuentos correspondientes a Vanos, puertas y vacíos de cualquier índole. Se empieza escribiendo el tipo de descuento, ejemplo; para describir los vanos de puertas y ventanas, escriba:
• V1, V2, P1,P2...
Cantidad, se coloca el número de veces que se repite el elemento analizado en el proyecto, ejemplo si los muros del proyecto se repiten en los apartamentos tipos, escriba el número. Medidas, describa las dimensiones del tipo de elemento analizado, ejemplo:
• 1.00 x 2.00 • 2.00 x 2.00...
Total, se coloca la resultante del cálculo de las áreas anteriores, ejemplo:
• 2.00 • 4.00
Totales, se colocan los valores totales por Subítems de obra, corresponden al
resultado de la suma de todos los valores calculados por Subítem.
SUBTOTALES
TOTAL
Ejemplo, en el cuadro la suma total del Subítem 1.1.1 Levante de Muros en bloque de cemento, mortero de pega 1.4, a la vista, es igual a 76,25 mts2
En la Página siguiente se muestra el ejemplo del cuadro de cálculo de cantidades de obra. Figura 11.
FIGURA 11 CÁLCULO DE CANTIDADES DE OBRA Ejemplo de Muros
OBRA: Edificio Multifamiliar las Gaviotas Dirección: Calle 75 Cra 54 esq. Propietario: Jorge Ruiz Duncan Ciudad: Barranquilla Cantidad de Obra por: Apartamento Identificación: Apto Tipo B Fecha: Marzo 23 del 2001 Cálculo: Arq. Juan J. Uribe M. Revisó: S.M.
IDENTIFICACIÓN CÁLCULOS DESCUENTOS TOTALES
Capítulos Items Subítems Und Ejes Medidas Cantidad SubTotal Tipos Cantidad Medidas Total Subtotal TOTAL I. MAMPOSTERÍA 1.1 Muros 1.1.1 Levante de
Muros en Bloque de Cemento de 0,10x0,20x0,40 M2 A(4-8) B (1-4) B (8-10) C (4-5) D ( 2-7) D (8-9) E (9-10) F (1-6) F (8-9) 3,70x2,40 3,40 x 2,40 3,30 x 2,40 0,80x 2,40 3,90 x 2,40 1,90 x 2,40 1,40 x 2,40 4,70 x 2,40 1,90 x 2,40 1 1 1 1 --- 1 1 1 1 8,90 8,20 7,90 1,95 --- 4,60 3,40 11,30 4,6 V-1 V-2 V-1 -- -- P2 - P4 P2 1 2 1 -- - 1 - 1 1 2,0 x 2,0 1,0 x 0,50 2,0 x 2,0 --- --- 0,90 x 2,0 -- 0,90 x 2,0 0,90 x 2,0 4,0 2 4 --- --- 1,80 -- 1,80 1,80 4,90 6,20 3,90 1,95 9,40 2,80 3,4 9,5 2,80 44,85
P
ROCESO
C
ONSTRUCTIVO
Proceso Constructivo.
Para su entendimiento nos referiremos a la sección1 de la Norma NTC-ISO 8402 Términos generales en donde se define: Proceso, como “un conjunto de recursos y actividades interrelacionados que transforma entradas en salidas”. Figura 12.
Figura 12. Procesos Constructivos Desde este punto de vista podemos entender los procesos constructivos
como el conjunto de actividades de construcción que utiliza mano de obra,
materiales, equipos, herramientas, técnicas y métodos de construcción transformándolos en obra edificada. Estos recursos además podrán incluir personal de administración, recursos financieros, tiempo, instalaciones etc. Como la misma Norma lo establece en muchos casos es conveniente que los procedimientos o “ forma especifica de efectuar una actividad” deben estar documentados.
Un procedimiento escrito o documentado contiene: “ los propósitos y el alcance de una actividad, lo que se debe hacer y que lo debe hacer , que materiales, equipos y documentos” yo diría procedimientos se deben utilizar para cada proceso constructivo, ADEMÁS que elementos de control se utilizaran sobre los procesos.
Más adelante se documentará en las especificaciones técnicas de construcción este tema.
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Componentes del Proyecto.
Para lograr un mejor resultado en el desarrollo de los análisis de precios unitarios y del presupuesto de construcción es necesario dividir el Proceso constructivo en varias etapas, según su desarrollo; estas etapas son:
• ÁREAS • CAPITULOS • ITEMS • Subítems
Independientemente del orden que se le quiera dar al proyecto, también se agrupan según la forma de contratación pero su composición o división sigue siendo válida.
Areas.
Grupos de capítulos de Obra en la que por afinidad en los procesos, sistemas de Contratación o proceso constructivo guardan una relación.
Las áreas de construcción las podemos dividir en:
• Áreas de Mampostería • Áreas de Acabados
• Áreas de Instalaciones técnicas • Áreas de Estructuras
• Áreas de Urbanismo
• etc.
Capítulos.
Son las etapas generales del proceso de construcción, las cuales en su conjunto determinan las diferentes áreas y/o etapas en que se divide le proyecto. Los capítulos en que se divide un proyecto pueden ser:
• ACABADOS • DOTACIÓN • ESTRUCTURAS • INSTALACIONES ELÉCTRICAS • INSTALACIONES HIDRAÚLICAS • INSTALACIONES SANITARIAS • MAMPOSTERÍA • PRELIMINARES • SUBANÁLISIS • INSTALACIONES ESPECIALES • ASEO • OBRAS DE JARDINERIA • URBANISMO • Etc. Items.
Son las etapas o tipos de procesos en los que se dividen los capítulos de obra. La Norma NTC –ISO 8402, la define como una actividad, algo que se puede considerar en forma individual.
Por ejemplo el Capítulo ACABADOS puede contener los items :
• Aparatos Sanitarios • Barandas • Carpintería de Muebles • Carpintería Divisiones • Carpintería Metálica • Cerrajería • Cubiertas • Enchapes • Griferías • Impermeabilización • Pasamanos • Pisos • Ventanearía • Zócalos • Puertas • Pinturas • Acabados Muros • Accesorios Sanitarios • Cielos Rasos • Aparatos Domiciliarios • Remates en Madera • Etc Subítems de Obra
Son las actividades indispensables para desarrollar los ítems de obra, es la división mínima del Proceso constructivo. Por ejemplo el ítem de Pinturas puede contener los siguientes Subítems:
Especificaciones de Obra Como lo señalamos los procesos constructivos deben estar documentados y en Las especificaciones de obra
Nombre del Subítem
Pintura en Vinilo Tipo1, Interior
Esmalte Para Puertas Y Marcos En Madera Esmalte Para Ventanas Y Marcos En Madera
Pintura Acrílica Transparente Para Muro En Ladrillo Pintura en muros y placas en pintura de vinilo tipo 1
Pintura viniltex base agua (color blanco hueso ) interiores pintuco. Colorplast fachada pintuco color curuba
Pintura de cielo raso en vinilo blanco Pintura fachada en vinilo tipo 1 Pintura interior en vinilo tipo 1
encontramos la mejor manera de hacerlo dado que son la base para ejecutar los análisis de precios unitarios. Figura 13
Permiten definir las actividades a desarrollar señalando: Capítulo, items, Subítems, especificaciones de obra y ampliación de la especificación o proceso de construcción.
Para la elaboración de las especificaciones utilice el cuadro siguiente:
CAPITULO Ítems Subítems Especificación de
obra Ampliación de la Especificación.
Figura 13. Ficha Especificaciones de Obra En la primera casilla coloque el nombre
del capítulo de obra a desarrollar, se recomienda escribirlo en mayúscula
sostenida, y la numeración en números romanos y consecutivo, ejemplo: I
MAMPOSTERÍA.
En la segunda casilla escriba el nombre del ítem de obra, el nombre con mayúscula inicial y su consecutivo en números arábigos, ejemplo:
1.1 Levante de Muros
En la tercera casilla se escribe el nombre del Subítem en mayúscula inicial y la numeración llevando el consecutivo de los items, ejemplo:
1.1.1 Levante de Muros en Bloque de cemento de 0,10x0,20x0,40, mortero de pega 1:4, e = 2cms.
En la casilla de Especificaciones de Obra se describen las especificaciones técnicas que corresponden a la actividad a desarrollar, es decir; explicar en detalle los componentes básicos del
Subítem en forma clara y precisa, ejemplo:
• Bloques de cemento de medidas
0,10x0,20x0,40 vibro compactado.
• Ranurado a la vista por ambas caras.
• Mortero para pega 1:4 , espesor de junta 2 cm.
• Se verificarán plomo, escuadra, nivelación, planitud.
• Se verificará el control del paramento.
• Control de hilada para garantizar su resistencia y mejor acabado.
En la casilla Ampliación de la especificación, se señalan los aspectos relacionados con los procesos de construcción, proporciones , dosificaciones, etc; ejemplo:
• Se utilizará para la construcción, una Cuadrilla de albañilería ( clasificada como tipo AA), conformada por un oficial de primera y un ayudante.
• Los muros se construirán de acuerdo con los planos, y las especificaciones.
• Las mezclas se prepararán en la obra siguiendo las
recomendaciones de preparación de morteros, el
tipo de mortero es 1:4, esta proporción corresponde a: Cemento 364 kilos por m3.
Arena sierra vieja 1,16 m3 por m3 de mortero.
Agua 46 litros por m3 de
mortero.
Se preparará la mezcla inmediatamente antes de su utilización.
• El mortero debe cubrir totalmente las juntas verticales y horizontales , de espesor igual a 2 cms, uniformes y limpias.
• La medida y pago de los muros será el metro cuadrado (M2) descontando todos los
vanos.
• El control de hilada y aparejo será la señalada en los planos para su ornamentación y será requisito indispensable para su aceptación.
En el Anexo puede observar algunos ejemplos de Especificaciones de obra extractadas del software COSTOS Y
PRESUPUESTOS DE OBRA Versión 2.0 y que cumplen con las instrucciones
A
NÁLISIS DE
P
RECIOS
U
NITARIOS
Análisis de Precios Unitarios.
El análisis de precio de unitario consiste en la determinación organizada del costo de ejecutar una actividad de construcción en una unidad dada, con especificaciones técnicas definidas.
La unidad de medida dada debe corresponder con la mínima que le corresponda en términos de producción de obra, ejemplo: m2, m3, ml, und,
punto, etc. Figura 14.
Figura 14. El análisis Unitario
Bajo la modalidad de construcción por precios unitarios es importante su
preparación, lo más ajustado a la realidad, que permita que el contratista y el propietario del proyecto disponga de un estimativo muy cercano al valor del proyecto.
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Para ello el análisis de precio unitario debe a partir de las especificaciones técnicas, incluir un detallado análisis de los componentes involucrados, tales como, materiales, mano de obra, transporte , equipos y herramientas y los costos indirectos que se requieran para el correspondiente análisis, de éste dependerá su valoración real.
Es importante señalar que los análisis de precios unitarios, se ubican temporal y espacialmente, es decir; su valor final dependerá de las condiciones de cada obra a desarrollar teniendo en cuenta que:
• Los centros de distribución de los materiales, equipos y herramientas determinan su valor dependiendo la distancia a la obra o proyecto a ejecutar. No se puede tomar un análisis de un proyecto a otro sin tener en cuenta esta condición.
• La disponibilidad de la mano de obra para cada sitio donde se desarrolle el proyecto puede variar en función de la localidad en donde se desarrollará el proyecto, a veces se debe desplazar mano de obra de otras regiones.
• El sitio dentro de la obra donde deba ejecutarse la actividad se debe analizar, dado que la ejecución de obras en los pisos superiores de los edificios en
construcción y la magnitud de algunos proyectos, obliga a la utilización de medios de transporte internos que incrementan el costo del rubro analizado.
• La cantidad de obra a ejecutar puede incidir en el costo del análisis, dado que es posible disminuir sus costos introduciendo mejoras en los procesos de ejecución o en los equipos a utilizar llegando inclusive a pensarse en la posibilidad de producir a gran escala, es decir a su industrialización.
• Las condiciones económicas del proyecto inciden en el costo de los análisis unitarios, dado que es necesario invertir en costos por concepto de financiamiento de capital para desarrollo del proyecto lo que aumenta los costos indirectos y como resultado su valor final.
Todas estas condiciones y otras que posiblemente no haya tenido en cuenta, inciden en los costos de los análisis unitarios, por lo que le sugiero tenga mucho cuidado con las condiciones del proyecto a ejecutar.
Componentes del análisis de Precios unitarios.
La composición de los análisis de precios unitarios depende en gran medida de su
complejidad, pero podemos decir que básicamente consume: • Mano de obra. • Materiales e insumos. • Equipos • Herramientas • Transporte • Costos indirectos
Vamos a analizar cada uno de ellos para lograr su entendimiento.
Mano de obra.
La mano de obra es el recurso mas importante a tener en cuenta. Esta se puede considerar como el esfuerzo físico e intelectual necesario para la realización de una actividad de construcción.
La mano de obra utilizada la clasificamos de acuerdo con su función en el desarrollo de la obra en:
Mano de obra directa, que es aquella que se involucra directamente con la actividad, produce avance de obra, ejemplo; las cuadrillas que intervienen en el desarrollo de las actividades de construcción, como cuadrilla de albañilería, cuadrilla de acabados, etc. Mano de obra indirecta, no se relaciona directamente con la actividad, no genera avance de obra, pero acompaña en el proceso de construcción, ejemplo, Residentes de obra, técnicos profesionales de construcción o maestros de obra, personal de celaduría, almacén, etc.
Sistema de Remuneración
Para los trabajadores de la construcción éste se compone del salario base y las prestaciones legales, teniendo en cuenta que al contabilizar y establecer los costos de mano de obra un sistema de remuneración debe:
• Ser un estímulo para obtener productividad.
• Ser potenciador de trabajo con calidad.
• Permitir un control efectivo sobre los resultados esperados en función de eficiencia.
• Ser pactado y los trabajadores deben comprender su composición y sistema de remuneración usado.
• Equilibrado internamente de acuerdo con su especialidad y calidad.
• Equilibrado externamente de acuerdo con la competencia.
• Motivar, potenciar e integrar los recursos humanos a fin de obtener ventajas competitivas. • Permitir un control eficaz de los
costos salariales con el propósito de determinar los rendimientos efectivos de la mano de obra.
• El sistema debe ser capaz de compensar al trabajador por el esfuerzo mental y físico realizado y por su capacidad y responsabilidad.
El sistema de remuneración para el sector de la construcción tiene en cuenta los siguientes aspectos:
Salario Base
Que corresponde al salario mensual establecido por convención colectiva y que a la fecha es el valor de multiplicar el jornal para cada uno de los trabajadores por los treinta días laborables. Este salario se distribuye así:
• maestros de obra. • Oficiales.
• ayudantes de construcción. • O por Cuadrillas.
• Auxilio de transporte establecido por la ley.
• Dotación a la que tiene derecho el trabajador por ley.
• Incremento variable, que es el porcentaje adicional al estimulo correspondiente a la complejidad de la especialidad.
Las cuadrillas y su incremento variable aplicado, se identifican como:
• Cuadrillas de albañilería. Tipo AA. 0% incremento.
• Cuadrilla de electricidad y sanitarias. Tipo BB. 10% incremento sobre el salario de la cuadrilla de albañilería.
• Cuadrilla de Carpintería. Tipo CC. 10 % de incremento sobre el valor de la cuadrilla de albañilería. • Cuadrillas de acabados. Tipo DD.
15% de incremento sobre la cuadrilla de albañilería.
Es conveniente aclarar que estos incrementos se aplican en la actualidad pero su valor no puede ser considerado como absoluto e invariable, depende de las condiciones del mercado, de los sistemas de contratación y de las reivindicaciones salariales por convención colectiva.
Prestaciones legales.
Se refiere a los derechos de los trabajadores de la construcción y que se encuentra contemplado en el código sustantivo del trabajo (Figura 15) y a las que por convención colectiva de trabajo entre los miembros de los sindicatos y patronos de la industria de la construcción se pactan.
Figura 15. Código Sustantivo del Trabajo
El trabajador de la construcción tiene derecho a un salario base y a las siguientes Prestaciones legales:
• Auxilio de Cesantías, las empresas de construcción deberán pagar el auxilio de cesantías a partir de los primeros catorce días de trabajo y después del primer mes toda fracción de mes.
Este auxilio de cesantía corresponde a 30 días por cada año de servicio o fracción de mes. Ejemplo:
un trabajador que labore durante 165 meses le corresponderá:
Formula = Salario de Base x Número de días trabajados
360 360 . . . .BXNoDT S
(1x 165 días laborados)/ 360 días del año =0,46 que es factor con el cual debe multiplicarse el salario base.
Se entiende por salario base, la remuneración ordinaria, estipulada en el contrato laboral y que sirve de base para liquidar los recargos nocturnos, horas extras, dominicales y festivos.
En el ejemplo: supongamos que el salario base del trabajador sea igual a $ 400.000 mensuales, multiplicamos este valor por el factor hallado, es decir: $ 400.000 x 0,46 = $ 184.000
es lo que le correspondería al trabajador por el auxilio de cesantías.
• Primas de Servicio, las empresas y patronos de la construcción reconocerán y pagaran a todos los trabajadores que trabajen en la construcción una prima de servicio igual a quince días por semestre o en proporción al tiempo de servicio por promedio mensual devengado.
Esta prima de servicio se paga a finales de junio y los primeros veinte días de diciembre.
Formula general = = Salario Promedio x No días laborados
Supongamos que un trabajador ha laborado durante 145 días el primer semestre, entonces tenemos:
Total Prima = 1 x 145 / 2 180
el factor hallado es 0.40 que multiplicamos por el salario promedio del trabajador.
Supongamos que el trabajador tenga un salario promedio de $ 550.000, tenemos:
$ 550.000 x 0.40 = $ 220.000 que es valor que le corresponde como prima de servicios.
Intereses sobre Cesantías, Todo patrono que este obligado a pagar cesantías, debe pagar a sus trabajadores un interés sobre las mismas equivalente a 12% anual. Los intereses se causan y pagan durante el mes de enero de cada año con base en el saldo que el trabajador tuviere a su favor el 31 de diciembre del año inmediatamente anterior. Si se trata de trabajadores que se retiran durante el año, estos deberán recibir un interés del 1% por cada mes de servicio trabajado durante dicho año y fracción sobre la base que le sea pagado al trabajador por dicho concepto.
Ejemplo: el trabajador A se retira de la empresa el 26 de mayo de 1996. como se el había cancelado el valor de los intereses de cesantías en el mes de
enero, se cuentan los meses transcurridos desde el 31 de diciembre de 1995, así:
4 meses completos y 26 días, equivalentes a
146 días/30 x 1%= 4,86% es el factor correspondiente a los intereses de las cesantías corridas a la fecha.
Si las cesantías equivalen a $800.000, se multiplica este valor así:
$800.000 x 4,86%= $ 38.880 es elñ equivalente a los intereses de cesantías del periodo.
Auxilio de transporte, es la suma fija que establece el gobierno por decreto y que se paga a los trabajadores que devenguen hasta dos salarios mínimos legales. A la fecha el salario mínimo equivalente es igual a $ 286.000 mensuales , es decir que aquellos trabajadores que devenguen hasta un máximo de $ 576.000, se les pagará un auxilio de transporte que es a la fecha igual a $ 30.000 mensuales.
Dotación, todo empleador esta obligado a suministrar 3 veces al año calzado y vestido adecuado a las funciones que le competen en el sector de la construcción, así mismo a dotar de los aperos que le sean necesarios en sus funciones, de acuerdo con los riesgos a que se viere sometido.
Vacaciones, todo patrono está obligado a pagar a sus trabajadores, 15 días hábiles consecutivos de descanso remunerado por año de servicios y proporcionalmente por fracción superior a seis meses. Se liquida sobre el monto del salario ordinario que se devenga. En los contratos a término fijo menor a un año, se pagará en proporción al tiempo de servicio, cualquiera que este sea. Ejemplo, si el trabajador devenga un salario de $ 550.000, su valor de
vacaciones remuneradas corresponderán a $ 275.000 si cumple el
año de servicios.
Subsidio Familiar, todo empleador que ocupe uno o mas trabajadores de forma permanente deberá pagar sobre la nómina de los trabajadores, así como los pagos que efectúe por vacaciones remuneradas el equivalente al 4% mensual a la caja de compensación a la cual se afilien.
Son beneficiarios los trabajadores que devenguen hasta 4 salarios mínimos vigentes legales.
Ejemplo la e Empresa Contratar Ltda. Posee 8 trabajadores que producen una Nómina mensual de $ 2.645.000, deberá cancelar así:
$ 25645.000 x 4% = $ 105.800 a la caja de compensación a la cual tenga afiliados a sus trabajadores.
ICBF, todo empleador sin importar su capital deberá pagar el equivalente al 3% de su nómina mensual al Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar. Estas sumas deberán pagarse los primeros 10 días del mes siguiente a aquel en que se causa la obligación a través de las cajas de compensación.
Sena, todo empleador que ocupe uno o mas trabajadores de forma permanente deberá pagar sobre la nómina de los trabajadores, así como los pagos que efectúe por vacaciones remuneradas el equivalente al 2% mensual al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA.
Seguridad Social, los empleadores y patronos de construcción se comprometen a cumplir estrictamente las normas contempladas en la ley 100 de 1993 y el decreto 1295 de 1994, con el fin de que los trabajadores del sector de la construcción reciban los servicios de Salud, Riesgos profesionales y Pensión señalados en las normas laborales. Así:
Servicios de Salud, las entidades promotoras de salud, EPS, son las responsables de la afiliación y del recaudo de aportes, delegación del fondo de solidaridad, su función es garantizar la prestación del plan de salud obligatorio a los afiliados. Es el equivalente al 12 % del ingreso base de cotización del afiliado, de los cuales el 8% corresponden al Empleador cancelarlos como aportes y al trabajador se le descuenta el 4% restante.
El ingreso base de cotización (IBC) del afiliado correspondiente a un periodo mensual de autoliquidación es la suma
del total devengado al mes, excluyendo el auxilio de transporte .
Pensión, tiene por objeto garantizar a la población el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, invalidez y muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y prestaciones determinadas por la ley (articulo 10 ley 100 de 1993).
Equivale al 13.5 % del total devengado, de los cuales el 75% es decir 10,125% corresponden al empleador y el 25%, es decir, 7,375% como aportes del trabajador.
Riesgos profesionales, los aportes por riesgos profesionales corresponden únicamente al empleador y el monto correspondiente al sector del la construcción en el país corresponden aproximadamente al 6,96% de la Nómina.
Descansos Remunerados, equivalen a los días no laborales y que el empleador debe pagar como descansos remunerados así:
Domingos 52 días Festivos 17 días
Calamidad Doméstica 3 días Incapacidad 3 días
Carnavales, aplica a Barranquilla 2 días Para un total de 75 días no laborales
Para un equivalente igual al 20,54% sobre el total laborado durante un año.
Total Factor Prestacional, es necesario aclarar que los valores anteriormente expuestos deben tomarse como referencia y que debemos realizar los ajustes que sean necesarios de acuerdo con los factores prestacionales aplicados para cada caso.
El total factor Prestacional aplicado es la suma de todos los factores anteriores y se utiliza para establecer los valores reales de la mano de obra de acuerdo con la legislación vigente por lo que es importante tenerlos en cuenta para su correcta asignación e imputación de los costos derivados de la mano de obra.
Rendimiento de la mano de obra. Los principales objetivos que persigue el control de la mano de obra se puede concretar en la búsqueda de los rendimientos adecuados para cada actividad de construcción dados loe elevados costos señalados.
El rendimiento de la mano de obra se entiende como la cantidad de obra o actividad de obra realizada en un determinado tiempo. La productividad media así obtenida sería:
Productividad media = ___Producción______ Horas de mano de obra
El estudio de los tiempos centra su importancia en la implantación de tiempos estándares para cada actividad, de esta manera la empresa podrá conocer el rendimiento de cada uno de
las actividades de construcción, y analizar las desviaciones producidas tanto en tiempos como en cantidades y que servirán como guía para el establecimiento de costos de mano de obra en los análisis unitarios.
En el rendimiento de la mano de obra se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:
• Dificultades de adaptación al puesto de trabajo por razones
tecnológicas o de comportamiento humano, por lo
que se debe proveer al trabajador de las herramientas adecuadas para cada caso y de un ambiente de trabajo armónico de acuerdo con las circunstancias a fin de disminuirlos.
• Falta de motivación para la realización de las actividades de construcción producido en ciertas circunstancias por el bajo nivel salarial o condiciones de estabilidad laboral que inciden sobre su desempeño.
• El sitio de la obra en que se va a desarrollar, ya que la ejecución de obra en lugares estrechos, de difícil acceso o en lugares muy altos puede provocar una disminución en el rendimiento de la mano de obra.
• Las condiciones económicas de la obra, ya que un presupuesto muy estrecho puede provocar la imposibilidad de utilizar
adecuadamente todos los recursos.
• La ubicación de los materiales a utilizar, el sitio dentro de la obra en el cual se ubiquen, materiales ubicados en lugares muy distantes de los sitios de preparación de mezclas o construcción de obras puede ocasionar aumento en los tiempos por transporte internos lo que incide directamente en el rendimiento de la mano de obra. • El conocimiento de las
especificaciones técnicas del material es primordial para el logro de los rendimientos propuestos, dado que a falta de conocimientos del producto a utilizar puede generar consumos excesivos de tiempos para lograr su pleno desempeño.
• La complejidad constructiva de la actividad que además marca generalmente los niveles salariales, puede ocasionar retraso en el desarrollo de las obras. Por ello se recomienda utilizar o conformar las cuadrillas por especialidad para la obtención de los mejores resultados en términos de destrezas, rendimientos y calidad.
Por todo lo anterior es importante la administración sobre los costos de la mano de obra teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
• Métodos de trabajo adecuados para asegurar un desempeño laboral con eficiencia y calidad. • Diseñar un programa de
remuneración adecuado, de acuerdo con las especialidades, respetando y valorando las diferencias.
• Condiciones sociales benéficas para los trabajadores, con condiciones de seguridad totalmente controladas y previstas, condiciones higiénicas adecuadas y sanas.
• Con procedimientos para selección, reclutamiento, inducción y capacitación adecuadas.
• Controles que permitan remunerar adecuadamente de acuerdo con los niveles de capacitación y desempeño laboral.
• Realizar estudios de métodos y tiempos que permitan simplificar y diseñar métodos mas eficientes y así obtener tarifas con incentivos para los mejores resultados.
• Establecer formas para mantener registros de horas trabajadas y los rendimientos obtenidos.
• Los supervisores deben ser técnicamente competentes y con capacidad para comunicarse con los oficiales y ayudantes , de manera que puedan mantener relaciones laborales satisfactorias y altos niveles de eficiencia.
En el anexo 2, puede observar algunos ejemplos de Rendimientos de Mano de obra y que puede ser utilizada como elementos de referencia para su análisis, evaluación y propuesta de acuerdo con la conformación y experiencia de las cuadrillas utilizadas por meted.
• Es muy importante tener claridad sobre las formas de retribución y las prestaciones salariales de acuerdo con la forma de contratación, de manera que nos evite demandas laborales que en su mayoría suelen ser mas costosas que si se paga de acuerdo con las obligaciones salariales contemplados en el código sustantivo del trabajo y que tienen por objeto la protección del trabajador y su familia.
• No existe unanimidad de criterios en cuanto a si estas cargas prestacionales deben integrar el costo de los análisis de precios unitarios, algunos opinan que dado que su causalidad es directa, entonces deben