I. El péndulo de la riqueza: la economía argentina en 1880-1916 I. El péndulo de la riqueza: la economía argentina en 1880-1916
Por Rocchi
Por Rocchi – – Nueva Historia Argentina. Nueva Historia Argentina. Crecimiento económico y exportaciones. Crecimiento económico y exportaciones.
1880-1916: la economía argentina experimentó un crecimiento tal que la llevó desde una posición marginal 1880-1916: la economía argentina experimentó un crecimiento tal que la llevó desde una posición marginal a convertirse en una promesa destinada a ocupar el lugar en América del Sur el lugar que cumplía EEUU a convertirse en una promesa destinada a ocupar el lugar en América del Sur el lugar que cumplía EEUU en el norte. Si bien ocurrido en el resto del siglo terminó por desestimar tan favorables pronósticos, en en el norte. Si bien ocurrido en el resto del siglo terminó por desestimar tan favorables pronósticos, en aquellos años no había dudas sobre el porvenir de gloria que le esperaba al país. El pbi creció a una tasa aquellos años no había dudas sobre el porvenir de gloria que le esperaba al país. El pbi creció a una tasa del 6% anual.
del 6% anual.
El motor del crecimiento económico fueron las exportaciones de productos primarios.
El motor del crecimiento económico fueron las exportaciones de productos primarios. Desde Desde mediados del siglo 19 las ventas al exterior de lana habían crecido de manera sostenida y convertido a este mediados del siglo 19 las ventas al exterior de lana habían crecido de manera sostenida y convertido a este producto en el principal bien exportable del país, desplazando al cuero y otros derivados del vacuno antes producto en el principal bien exportable del país, desplazando al cuero y otros derivados del vacuno antes dominante. A finales de siglo: cereales, lino, carne congelada. A principios de siglo 20: carne refrigerada. dominante. A finales de siglo: cereales, lino, carne congelada. A principios de siglo 20: carne refrigerada.
El auge exportador argentino fue parte de un proceso de internacionalización del intercambio
El auge exportador argentino fue parte de un proceso de internacionalización del intercambio
comercial
comercial que se aceleró a fines del siglo 19 con el desarrollo del capitalismo internacional. La importancia que se aceleró a fines del siglo 19 con el desarrollo del capitalismo internacional. La importancia de los mercados extraeuropeos fue creciendo hasta llegar a ocupar lugares relevantes. Los factores de de los mercados extraeuropeos fue creciendo hasta llegar a ocupar lugares relevantes. Los factores de producción móviles (k-l) fluyeron en el marco de esta internacionalización económica.
producción móviles (k-l) fluyeron en el marco de esta internacionalización económica.
Una Europa con exceso de población se convirtió en la principal fuente de salida de mano de obra hacia las Una Europa con exceso de población se convirtió en la principal fuente de salida de mano de obra hacia las zonas que requerían y que ofrecían salarios más atractivos. La industrialización en las economías más zonas que requerían y que ofrecían salarios más atractivos. La industrialización en las economías más dinámicas produjo excedentes de capital que ante la disminución de la tasa de rentabilidad que la dinámicas produjo excedentes de capital que ante la disminución de la tasa de rentabilidad que la saturación productiva generaba en sus propios mercados, estaban ansiosos por migrar hacia donde se le saturación productiva generaba en sus propios mercados, estaban ansiosos por migrar hacia donde se le ofreciera una ganancia mayor.
ofreciera una ganancia mayor.
Pero la migración de L y de K requería cierto marco de
Pero la migración de L y de K requería cierto marco de orden político y jurídico en los lugares deorden político y jurídico en los lugares de
recepción, que protegiera vidas, propiedades y emprendimientos.
recepción, que protegiera vidas, propiedades y emprendimientos. El dominio colonial europeo aseguró El dominio colonial europeo aseguró ese marco a través del control militar político directo. En el caso de los países independientes de
ese marco a través del control militar político directo. En el caso de los países independientes de AL, AL, lala formación de los Estados centrales brindó este contexto
formación de los Estados centrales brindó este contexto..
La Argentina contaba con un factor de producción
La Argentina contaba con un factor de producción abundante:abundante: tierra. El tipo de tierras y el clima de las tierra. El tipo de tierras y el clima de las
pampas permitieron la producción de bienes que contaban con una demanda creciente en el mercado pampas permitieron la producción de bienes que contaban con una demanda creciente en el mercado mundial así como convirtieron a la región pampeana en el eje de una expansión que parecía no tener mundial así como convirtieron a la región pampeana en el eje de una expansión que parecía no tener límites. Mucha fertilidad en el suelo.
límites. Mucha fertilidad en el suelo.
Los factores productivos. Los factores productivos.
Tierra. Ocupación del espacio pampeano.
Tierra. Ocupación del espacio pampeano. Se produce un movimiento de frontera política Se produce un movimiento de frontera política
(conquista de territorio) y productiva (tierra puesta a trabajar; proceso mucho más paulatino). A (conquista de territorio) y productiva (tierra puesta a trabajar; proceso mucho más paulatino). A diferencia de otros países no era la presión de la masa poblacional ávida de tierras la que impulsó diferencia de otros países no era la presión de la masa poblacional ávida de tierras la que impulsó la conquista; fue la conquista la que atrajo a la gente.
la conquista; fue la conquista la que atrajo a la gente. El
El trabajotrabajo necesario para el proceso productivo fue provisto por la acción conjunta del crecimiento necesario para el proceso productivo fue provisto por la acción conjunta del crecimiento
demográfico, de las migraciones internas y de la inmigración. demográfico, de las migraciones internas y de la inmigración. El
El capitalcapital al que se le ofrecieron oportunidades para lograr ganancias extraordinarias. El arreglo del al que se le ofrecieron oportunidades para lograr ganancias extraordinarias. El arreglo del
problema de la vieja deuda era parte de la construcción de una atmósfera favorable para la llegada problema de la vieja deuda era parte de la construcción de una atmósfera favorable para la llegada de nuevos capitales que requería un marco jurídico y legal más amplio. La consti del 53 fue la base: de nuevos capitales que requería un marco jurídico y legal más amplio. La consti del 53 fue la base:
se proclama como
se proclama como ““sagradasagrada”” la propiedad privada y se prohíbe expresamente la confiscación de la propiedad privada y se prohíbe expresamente la confiscación de
bienes. La mayoría de los capitales
bienes. La mayoría de los capitales Gran Bretaña, potencia financiera mundial. Ferrocarriles Gran Bretaña, potencia financiera mundial. Ferrocarriles
amparados por el estado. amparados por el estado. El
El ferrocarrilferrocarril fue fundamental para hacer que Arg se convirtiera en un exportador de cereales en granfue fundamental para hacer que Arg se convirtiera en un exportador de cereales en gran escala. El Estado nacional construyó vías ferroviarias allí donde el capital internacional no quiso escala. El Estado nacional construyó vías ferroviarias allí donde el capital internacional no quiso aventurarse.
aventurarse.
Capital extranjero.
Capital extranjero. GB: Invirtieron en tierras, comercio y hasta industria. Pero fueron los bonos del estado GB: Invirtieron en tierras, comercio y hasta industria. Pero fueron los bonos del estado
y los ferrocarriles los que captaron su atención. FR: ferrocarriles y puerto de Rosario. ALE: electricidad. y los ferrocarriles los que captaron su atención. FR: ferrocarriles y puerto de Rosario. ALE: electricidad. USA: frigoríficos.
USA: frigoríficos.
La economía pampeana. La economía pampeana.
La producción de cereales con destino a la exportación comenzó en las
La producción de cereales con destino a la exportación comenzó en las colonias agrícolas.colonias agrícolas. Estaban Estaban
formadas por inmigrantes y dedicadas preferentemente a la agricultura; se caracterizaban por la alta formadas por inmigrantes y dedicadas preferentemente a la agricultura; se caracterizaban por la alta presencia de propietarios de la tierra entre sus pobladores.
presencia de propietarios de la tierra entre sus pobladores. A principio
A principios del siglo 20 el escens del siglo 20 el escenario microeconóario microeconómico del agro pamico del agro pampeano cambió mpeano cambió cuando cuando buena pabuena parte de larte de la producción cerealera comenzó a originarse en
producción cerealera comenzó a originarse en estanciasestancias.. Sin embargo, los cereales se produjeron en Sin embargo, los cereales se produjeron en estancias mixtas,
estancias mixtas, con un estanciero que se dedicaba al engorde del ganado que se alió con el chacarero,con un estanciero que se dedicaba al engorde del ganado que se alió con el chacarero, cultivador de cereales. Éstos arrendaban la tierra por uno o dos años y después de dejarla lista para el cultivador de cereales. Éstos arrendaban la tierra por uno o dos años y después de dejarla lista para el engorde se desplazaban a otra parcela.
engorde se desplazaban a otra parcela. En el tope de la pirámide: invernadores. En el tope de la pirámide: invernadores. En lo más bajo: peones.
En lo más bajo: peones.
El agro pampeano se caracterizó por la ausencia de grandes conflictos sociales durante buena parte del El agro pampeano se caracterizó por la ausencia de grandes conflictos sociales durante buena parte del período del auge exportador. Este conflicto estuvo en las ciudades, más que en el agro.
período del auge exportador. Este conflicto estuvo en las ciudades, más que en el agro. La
La industriaindustria se desarrolló en torno a la producción de una serie de productos de consumo y creció comose desarrolló en torno a la producción de una serie de productos de consumo y creció como resultado de un doble movimiento de protección arancelaria y aumento de la demanda agregada. Principal resultado de un doble movimiento de protección arancelaria y aumento de la demanda agregada. Principal destino: mercado interno. Pero nada se comparaba con el sector exportador.
destino: mercado interno. Pero nada se comparaba con el sector exportador.
Comercio y finanzas. Comercio y finanzas.
Los intermediarios en la cadena de comercialización eran otras de las tantas piezas del entramado Los intermediarios en la cadena de comercialización eran otras de las tantas piezas del entramado económico pampeano, así como la fuente de eventuales conflictos. Los almacenes de ramos generalmente económico pampeano, así como la fuente de eventuales conflictos. Los almacenes de ramos generalmente proveían a los chacareros de mercaderías y créditos, generalmente prendando la futura cosecha.
proveían a los chacareros de mercaderías y créditos, generalmente prendando la futura cosecha.
Los mecanismos de financiamiento eran uno de los cuellos de botella a los que se enfrentaba la
Los mecanismos de financiamiento eran uno de los cuellos de botella a los que se enfrentaba la
producción agropecuaria
producción agropecuaria.. El sistema de créditos se basaba en la prenda hipotecaria, por lo que aquellosEl sistema de créditos se basaba en la prenda hipotecaria, por lo que aquellos que no poseían tierra se veían en dificultades y debían recurrir a mecanismos paralelos. El crédito que no poseían tierra se veían en dificultades y debían recurrir a mecanismos paralelos. El crédito hipotecario estaba relativamente difundido a través de una serie de bancos, cuya historia mostraba la hipotecario estaba relativamente difundido a través de una serie de bancos, cuya historia mostraba la potencialidad y los límites de la economía exportadora. Papel importante del Banco Hipotecario potencialidad y los límites de la economía exportadora. Papel importante del Banco Hipotecario
financiamiento agrario. financiamiento agrario.
Moneda
Moneda.. Circulaban dos tipos de moneda: pesos papel/moneda nacional y Circulaban dos tipos de moneda: pesos papel/moneda nacional y pesos oro, atados al metal quepesos oro, atados al metal que
cambiaba por pauta internacional. cambiaba por pauta internacional.
Juárez Celman: ley de bancos garantidos
Juárez Celman: ley de bancos garantidos para quitarle poder a Buenos Aires. Poder de emisión del resto para quitarle poder a Buenos Aires. Poder de emisión del resto de los bancos provin
de los bancos provinciales. Crisis de especulaciónciales. Crisis de especulación. . La crisis del 90 terminó con el viejo sistema bancarioLa crisis del 90 terminó con el viejo sistema bancario liberal a través de la destrucción de buena parte del mismo.
liberal a través de la destrucción de buena parte del mismo.
Carlos Pellegrini: creación del Banco de la Nación Argentina en 1891. El nuevo estado ganaba poder al Carlos Pellegrini: creación del Banco de la Nación Argentina en 1891. El nuevo estado ganaba poder al llegar a manejar el sistema a través de la nacionalización de la oferta monetaria.
llegar a manejar el sistema a través de la nacionalización de la oferta monetaria.
En 1910, Arg contaba con una serie de sólidas instituciones estatales y privadas que, sin embargo, no En 1910, Arg contaba con una serie de sólidas instituciones estatales y privadas que, sin embargo, no llegaban a formar un sistema bancario desarrollado; las instituciones no tenían conexión entre sí. Lo más llegaban a formar un sistema bancario desarrollado; las instituciones no tenían conexión entre sí. Lo más grave fue que la falta de una red bancaria llevaba a restricciones en un mercado de capitales ya limitado grave fue que la falta de una red bancaria llevaba a restricciones en un mercado de capitales ya limitado por su extrema prudencia. El
por su extrema prudencia. El conservadurismoconservadurismo seguía tiñendo la actividad. seguía tiñendo la actividad.
A
A principios principios del del siglo siglo 20 20 se se consolidconsolidaron aron las las grandegrandess tiendas,tiendas, empresas que contaban con secciones empresas que contaban con secciones
especiales de venta y que combinaban el comercio con la producción. especiales de venta y que combinaban el comercio con la producción.
Mercado interno y mercado nacional. Mercado interno y mercado nacional.
Con ser rápido e intenso, el crecimiento económico que originó el boom exportador se desplegó de manera Con ser rápido e intenso, el crecimiento económico que originó el boom exportador se desplegó de manera desigual en la geografía argentina. La región pampeana, de donde salía el grueso de la producción desigual en la geografía argentina. La región pampeana, de donde salía el grueso de la producción exportable, fue la que experimentó las mayores transformaciones y cosechó los mayores beneficios.
exportable, fue la que experimentó las mayores transformaciones y cosechó los mayores beneficios.
La posibilidad de vender algo a la región pampeana se transformó en la alternativa más provechosa y en la La posibilidad de vender algo a la región pampeana se transformó en la alternativa más provechosa y en la llave del éxito para un par de economías regionales.
llave del éxito para un par de economías regionales.
El crecimiento del mercado interno fue paralelo al de la economía exportadora.
El crecimiento del mercado interno fue paralelo al de la economía exportadora. El desarrollo agrario El desarrollo agrario pampeano generó efectos multiplicadores sobre el resto de las actividades.
pampeano generó efectos multiplicadores sobre el resto de las actividades.
De cada divisa ingresada vía X, una proporción más o menos importante iba a algún sector o a De cada divisa ingresada vía X, una proporción más o menos importante iba a algún sector o a alguna persona fuera de las
alguna persona fuera de las ““industrias madreindustrias madre”” (agricultura-ganadería). (agricultura-ganadería).
El transporte y el comercio crecieron vinculados con el movimiento de mercancías hacia el puerto. El transporte y el comercio crecieron vinculados con el movimiento de mercancías hacia el puerto. Sin embargo, el mercado desarrolló su
Sin embargo, el mercado desarrolló su propio dinamismo. propio dinamismo. El El mercado argentinomercado argentino se abastecía sobre todo se abastecía sobre todo
de importaciones que crecieron a la par del conjunto de la economía. Sin embargo buena parte de la de importaciones que crecieron a la par del conjunto de la economía. Sin embargo buena parte de la demanda externa fue proveída por una industria local.
demanda externa fue proveída por una industria local. La
La urbanizaciónurbanización fue un fenómeno paralelo al del crecimiento exportador. Las ciudades que crecían comofue un fenómeno paralelo al del crecimiento exportador. Las ciudades que crecían como
hongos demandaban cada vez más bienes y servicios. La actividad de construcción se desarrolló a ese hongos demandaban cada vez más bienes y servicios. La actividad de construcción se desarrolló a ese mismo ritmo. Las fábricas se concentraban en BA y el conurbano.
mismo ritmo. Las fábricas se concentraban en BA y el conurbano. La
La formación de un mercado nacionalformación de un mercado nacional fue una trabajosa construcción tanto para el Estado como para elfue una trabajosa construcción tanto para el Estado como para el sector privado. Sobre el estado recayó la necesidad de proveer un contexto seguro. Se prohíben aduanas sector privado. Sobre el estado recayó la necesidad de proveer un contexto seguro. Se prohíben aduanas internas; siguen funcionando empero las
internas; siguen funcionando empero las ““aduanas secasaduanas secas””, ciertos impuestos al comercio interprovincial. A, ciertos impuestos al comercio interprovincial. A
partir de 1890 se produce un acaparamiento de la manufactura porteña sobre las manufacturas del interior. partir de 1890 se produce un acaparamiento de la manufactura porteña sobre las manufacturas del interior. Sin embargo este acaparamiento encontraba un muro en las protecciones estatales con ciertos productos: Sin embargo este acaparamiento encontraba un muro en las protecciones estatales con ciertos productos: azúcar y vino.
Hacia 1910, la Hacia 1910, la mayor parte del mayor parte del país terminó por formar parte de país terminó por formar parte de un mercado unun mercado unificado de productos.ificado de productos.
Solo quedaron fuera algunas áreas marginales (Patagonia) que se integrarían en las décadas siguientes. Solo quedaron fuera algunas áreas marginales (Patagonia) que se integrarían en las décadas siguientes. Mientras se formaba como nacional, el mercado interno experimentó cambios paralelos relacionados con la Mientras se formaba como nacional, el mercado interno experimentó cambios paralelos relacionados con la propia esfera del consumo.
propia esfera del consumo.
La revolución del consumo. La revolución del consumo.
El crecimiento del mercado interno fue tan meteórico como el de las X. El aumento producido en Arg incluso El crecimiento del mercado interno fue tan meteórico como el de las X. El aumento producido en Arg incluso sobresalía frente a los países de mayor dinamismo de la época. El grueso del producto se concentraba en sobresalía frente a los países de mayor dinamismo de la época. El grueso del producto se concentraba en la región pampeana.
la región pampeana.
La alta movilidad social de la Argentina, así como los continuos movimientos físicos de la población vuelve La alta movilidad social de la Argentina, así como los continuos movimientos físicos de la población vuelve complicada la definición de grupos sociales estáticos. La clase media aumenta en número a medida que se complicada la definición de grupos sociales estáticos. La clase media aumenta en número a medida que se ven los efectos multiplicadores del agro sobre la administración estatal y las actividades terciarias.
ven los efectos multiplicadores del agro sobre la administración estatal y las actividades terciarias. Se fue creando un
Se fue creando un espacio de consumo donde lo masivo se tornó viable y aceptable.espacio de consumo donde lo masivo se tornó viable y aceptable.
Conversión de los espacios públicos en
Conversión de los espacios públicos en sitios de convivencia simétricasitios de convivencia simétrica. Asistían distintas clases y de. Asistían distintas clases y de
manera indiferenciada. manera indiferenciada. A través de
A través dellcréditocrédito se masifica el consumo. se masifica el consumo.
Con la llegada de la sociedad de consumo masiva, todo terminó siendo un
Con la llegada de la sociedad de consumo masiva, todo terminó siendo un engranaje de mercadoengranaje de mercado. Quizá. Quizá una de las mejores medidas para observar la profundidad de este fenómeno sea el hecho de que las una de las mejores medidas para observar la profundidad de este fenómeno sea el hecho de que las ceremonias más íntimas pasaran a ser realizadas por empresas comerciales (casamientos-entierros). ceremonias más íntimas pasaran a ser realizadas por empresas comerciales (casamientos-entierros). El
El deporte y la modadeporte y la moda dejaron de ser expresiones de elite y se masificaron. Todos se empezaron a vestir de dejaron de ser expresiones de elite y se masificaron. Todos se empezaron a vestir de
manera similar. La población tenía caracteres típicamente burgueses. Pero esta similitud visual no manera similar. La población tenía caracteres típicamente burgueses. Pero esta similitud visual no implicaba la igualación socioeconómica: sí mostraba que la participación en el mercado había alcanzado a implicaba la igualación socioeconómica: sí mostraba que la participación en el mercado había alcanzado a todos.
todos.
Los vaivenes de la economía. Los vaivenes de la economía.
La incorporación de Argentina en el capitalismo mundial le dio a su economía la
La incorporación de Argentina en el capitalismo mundial le dio a su economía la vulnerabilidadvulnerabilidad propia de propia de
esta inserción. El capitalismo se caracterizaba y sigue caracterizando por ciclos de auge y depresión. esta inserción. El capitalismo se caracterizaba y sigue caracterizando por ciclos de auge y depresión.
1866: crisis que afecta X de lana. 1866: crisis que afecta X de lana.
1873: el país se ve envuelto en una crisis mundial que inicia una nueva etapa depresiva e impacta 1873: el país se ve envuelto en una crisis mundial que inicia una nueva etapa depresiva e impacta en toda la economía. Se retrotraen las inversiones. Avellaneda intenta limpiar la reputación en toda la economía. Se retrotraen las inversiones. Avellaneda intenta limpiar la reputación argentina. Recuperación a finales del 70.
argentina. Recuperación a finales del 70.
1884: crisis. Luego aumenta le consumo y las importaciones, lo que lleva a un balance comercial 1884: crisis. Luego aumenta le consumo y las importaciones, lo que lleva a un balance comercial desfavorable que es compensada por otros factores. Juárez Celman: ley de bcos garantidos. Crisis desfavorable que es compensada por otros factores. Juárez Celman: ley de bcos garantidos. Crisis de especulación.
1890: crisis. Dos hipótesis de su causa: 1890: crisis. Dos hipótesis de su causa: -
- Fragilidad Fragilidad del del sector sector externo externo es es x x la la entrada entrada de de capitalescapitales -
- El El origen origen de de la la crisicrisis s está está en en la la irresponsablirresponsable e política política monetaria monetaria expansiva.expansiva.
Salida de la crisis
Salida de la crisis: capitaneada x Pellegrini. Se elevan tarifas de M y se renegocia el pago de la: capitaneada x Pellegrini. Se elevan tarifas de M y se renegocia el pago de la
deuda externa. El sistema bancario se reorganiza de cuajo deuda externa. El sistema bancario se reorganiza de cuajo
1897: crisis. Altas tarifas habían llevado a la apertura de una cantidad de fábricas que la demanda 1897: crisis. Altas tarifas habían llevado a la apertura de una cantidad de fábricas que la demanda argentina no podía sostener, llevando a una sobreproducción industrial que se traducía en una argentina no podía sostener, llevando a una sobreproducción industrial que se traducía en una competencia salvaje y una reducción de precios + agravamiento del conflicto por la Patagonia de competencia salvaje y una reducción de precios + agravamiento del conflicto por la Patagonia de Chile. Temor a este entorno: desaceleración de créditos.
Chile. Temor a este entorno: desaceleración de créditos.
Luego en el siglo 20 el país parecía haber encontrado la fórmula mágica para el crecimiento perpetuo: Luego en el siglo 20 el país parecía haber encontrado la fórmula mágica para el crecimiento perpetuo: la coexistencia de saldos externos favorables en el balance comercial y la cuenta capital.
la coexistencia de saldos externos favorables en el balance comercial y la cuenta capital. El cicloEl ciclo dorado se interrumpe en 1913.
dorado se interrumpe en 1913. Caída de inversiones. Caída de inversiones. El estado frente a la economía.
El estado frente a la economía.
Si bien no existió un estado intervencionista a la manera de mediados del siglo 20, sí existió la Si bien no existió un estado intervencionista a la manera de mediados del siglo 20, sí existió la presencia del estado durante este período trabajado.
presencia del estado durante este período trabajado.
Promovió las primeras inversiones garantizando sus bonos y ganancias de empresas ferroviarias a Promovió las primeras inversiones garantizando sus bonos y ganancias de empresas ferroviarias a partir de la construcción de una primera red de trenes
partir de la construcción de una primera red de trenes
Política fiscal. El grueso de los ingresos estatales estuvo compuesto x impuestos a M. Tb se Política fiscal. El grueso de los ingresos estatales estuvo compuesto x impuestos a M. Tb se gravaba el consumo. Protección a la industria local.
gravaba el consumo. Protección a la industria local.
Los ingresos del Estado nunca llegaban a cubrir sus gastos: déficit fiscal corriente. Un estado más Los ingresos del Estado nunca llegaban a cubrir sus gastos: déficit fiscal corriente. Un estado más gastador significaba cambios en la oferta agregada: más empleados.
gastador significaba cambios en la oferta agregada: más empleados.
La política económica durante el período iba a caballo entre el pragmatismo, la flexibilidad y la ortodoxia. La política económica durante el período iba a caballo entre el pragmatismo, la flexibilidad y la ortodoxia.
