CONVIVENCIA PESQUERA
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LA PESCA Y ACUICULTURA: CASO
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
11ª REUNIÓN DEL GRUPO
PERMANENTE SOBRE
CAPACIDAD DE LA FLOTA CIAT
¿PUEDE SER LA PESCA
INDUSTRIAL DE ARRASTRE
AMBIENTAL Y COMERCIALMENTE
EFICIENTE?
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CONSEJO DIRECTIVO: Presidente: Visepresidente: Directores: Director Ejecutivo: Francesco Ortisi José María Bengoa Doménico Pinto Innocenzo Natoli P. Carlos E. Giménez P. PERSONAL TÉCNICO Alvin Delgado Manuel Correia Rubén Baloa Juan José Cardenas
COLABORADORES: GB Ramón Lozada Carolina Antich Eduardo Klein Ricardo Molinet Giovanni Flores BOLETÍN COFA Convivencia Pesquera
Mayo 2011 Director: Diseño de portada: Diagramación: Carlos E. Giménez B. Jesús D. Baloa S. Jesús D. Baloa S. FUNDATÚN
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ÍNDICE
LA PESCA Y ACUICULTURA: CASO ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Carlos Giménez
PRESENTACIÓN
11ª REUNIÓN DEL GRUPO PERMANENTE SOBRE CAPACIDAD DE LA FLOTA CIAT
Por Alvin Delgado M.
¿PUEDE SER LA PESCA INDUSTRIAL DE ARRASTRE AMBIENTAL Y COMERCIALMENTE EFICIENTE?
Carolina Antich, Eduardo Klein y Ricardo Molinet
ESTADÍSTICAS DE CAPTURAS ACUMULADAS DE LA FLOTA CERQUERA ATUNERA EN EL OCÉANO PACÍFICO ORIENTAL, HASTA ABRIL (2005-2011)
Manuel Correia
COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DEL PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE
Rubén Baloa
MATRICES INDICADORAS DE LA COMPETITIVIDAD VENEZOLANA PARA RUBROS PESQUEROS SUSCEPTIBLES DE COMERCIO INTERNACIONAL Rubén Baloa PESCANDO LA NOTICIA 4 8 10 5 15 17 18 22 MIEMBROS HONORARIOS: Kaldone Nweihed Pedro Pablo Aguilar
PRESENTACIÓN
L
a Fundación para la Pesca Sostenida y Responsable de Túnidos (FUNDATÚN) mantiene el propósito demostrar la situación del sector pesquero mundial, particularizando el examen sobre algunos países con los que Venezuela guarda cierta correspondencia por los tipos de pesquerías y por la disposición geográfi ca de las operaciones pesqueras. En este número se revisa el panorama pesquero en los Estados Unidos de América (EUA), con énfasis en parte del cuerpo jurídico que determina, tanto el ordenamiento de las fl otas como de los recursos pesqueros sobrelos que se dirige el esfuerzo. Ese Estado es especialmente importante para la producción pesquera venezolana, no sólo porque representa un mercado muy atractivo para nuestros productos de exportación, sino porque ha intervenido abiertamente en la restricción unilateral del comercio y en la imposición de normas reguladoras del aprovechamiento de los recursos vivos del mar, mediante la puesta en vigor de disposiciones legales publicitadas como medidas de conservación. En el afán de coadyuvar a la conceptualización de las distintas modalidades gerenciales, se aborda una referencia a la organización empresarial conocida como “Integración Vertical”, en este caso, para tratar de demostrar su importancia en el negocio pesquero-acuícola venezolano, para lo cual se apela a la opinión de expertos y a reseñas sobre la evolución de la empresa nacional,cuya razón social es la producción, transformación, distribución y comercialización de alimentosde origen acuático, entre otros cometidos. Se aspira favorecer una mejor perspectiva respecto a las opciones de organización y gerencia que hoy sirven a los fi nes de mejorar la productividad, la competitividad y la responsabilidad social empresarial, como alternativa para superar obstáculos y retos del mundo globalizado. Y como la Fundación tiene el empeño de contribuir a la promoción de la pesca responsable, esta vez se publica, también, un resumen del trabajo de investigación conducido por la Universidad Simón Bolívar, de cuyas resultas se demuestra la pertinencia de la pesca de arrastre de fondo (PAF) bajo condiciones controladas, mediante uso de modelos para determinar el esfuerzo apropiado en ciertos espacios acuáticos. Se trata pues de un novedoso punto de vista a ser considerado como base para la formulación de políticas públicas relativas al ordenamiento y manejo pesquero conforme a criterios científi cos. En el seguimiento que se lleva sobre el decurso de las negociaciones adelantadas en la comisiones internacionales de regulación a las que pertenece Venezuela, cuenta mucho la relatoría de los eventos en los que se deciden medidas de conservación y, como en el caso que reseña el Biól. Alvin Delgado, es muy importante la refl exión sobre el control de la capacidad de la fl ota atunera que opera en la Zona de la Convención (CIAT). Las recomendaciones planteadas durante la 11ra Reunión del Grupo de Trabajo Permanente sobre Capacidad de la Flota de la CIAT, producto de las discusiones de las Partes y de las propias apreciaciones, son un baluarte para fi jar posición nacional y para reunir elementos de juicio, de necesaria y obligada consideración a posteriori, cuando las Partes y otros actores internacionales lleguena la convicción acerca de su pertinencia. La información sobre precios de pescado, competitividad del país en el mercado nacional e internacional de productos pesqueros, la que muestra la evolución de la captura por la fl ota atunera en el océano Pacífi co oriental, así como las noticias sobre el mundo pesquero nacional e internacional, se consideran de primera importancia para la Administración y para los administrados, y con ese objeto se muestran, esperando que sea del mayor provecho para nuestros lectores.
Fundacioón para la Pesca
Sostenida y Responsable
de Túnidos.
Programa Nacional de Observadores de Venezuela (PNOV) Programa de Divulgación (COFA Convivencia Pesquera) Programa de Seguimiento Pesquero (PSP)
BOLETÍN
11ª REUNIÓN DEL GRUPO PERMANENTE SOBRE CAPACIDAD DE LA
FLOTA CIAT
Alvin Delgado M.
A la 11ª Reunión del Grupo Permanente sobre Capacidad de la Flota CIAT,celebrada en San José, Costa Rica, entre 26-28 de abril del 2011, concurrieron delegaciones de: Belice, Colombia, Corea, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de América (EUA), Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Unión Europea y Venezuela, así como la Organización Internacional OSPESCA, las ONG: International Sea FoodSustainabilityFoundation y PewEnvironmentGroup. Su agenda fue: 1.- Revisión del Plan de la Comisión para la ordenación regional de la capacidad de pesca en el OPO:
El documento “Revisión del Plan para la Ordenación de la Capacidad de Pesca”, plantea que, durante el año 2010, el volumen de bodega total de buques clasifi cados como activos en el Registro Regional de Buques de la CIAT, fue de 214.002 m3, mientras que la capacidad utilizada fue de 209.600 m3. La capacidad potencialmente utilizable (±72.784m3), no incluida en la lista de buques activos, corresponde a: • Capacidad de buques hundidos y/o inactivos. • Embarcaciones eliminadas del Registro Regional de Buques y no sustituidas, cuya capacidad es reservada por sus participantes, para uso futuro. • Capacidad autorizada en el numeral 10 de la Resolución C-02-03, y que aún no ha sido utilizada por algunos participantes (Costa Rica, 7.483 m3,y Perú,2.195 m3) • La capacidad potencial asignada a la
fl ota de EUA en el numeral 12 (32 buques)
La capacidad total potencial de la fl ota de cerco que opera en el OPO, sería de unos 286.786 m3, aproximadamente 80% superior con respecto al límite recomendado (158.000 m3) en el Plan de Capacidad adoptado en el 2005,porparte de la 73ª Reunión de la CIAT en Lanzarote, España. El Plan establecía tres etapas: evaluación de la capacidad existente, aplicación de límites de capacidad y defi nición de incentivos económicos para su reducción. Se explicaron acciones que el Grupo de Trabajo debería discutir, como base para emitir recomendaciones a la CIAT,en función de reducir la capacidad total de la fl ota. Los 32 buques estadounidenses señalados en el numeral 12 de la Resolución C-02-03, no fueron incluidos a efectos de adoptar medidas de conservación; sin embargo, la delegación de EUA señaló que no tiene contemplado incorporar nuevos barcos en el OPO en estos momentos, por lo que piden a las Partes no preocuparse, pero es un hecho que la capacidad potencial pudiese ser activada y operada en el OPO en cualquier momento. Sobre el aumento de la fl ota de palangre, el Director explicó que, desde el año 2000, ésta ha reducido el número de embarcaciones. Sobre el crecimiento de la fl ota desde 2002, el Director, Dr. Compeán, expresó que fue solicitado a las Partes el rearqueo de buques (en m3),lo que trajo como consecuencia un ligero aumento de capacidad activa;además,se incorporaron buques (Num. 10, Res. C-02-03), y subsiste la excepción de buques, adoptada durante la reunión.
Nota: En el año 2002, se le dio a Venezuela la excepción de incorporar una embarcación, para sustituir un buque hundido.Esta capacidad no está incluida en la activa para ese período.
Tipo de capacidad Cap. Activa
Cap. Inactiva y/o hundida Capacidad Extra Capacidad en Reclamación 2002 32.015 0 0 0 2008 28.143 0 0 287 5.473 2011 24.007 4.136 5.473 La capacidad de Venezuela en m3 desde 2002 hasta 2011:
BOLETÍN
2.- Análisis de la capacidad de pesca total óptima para el OPO:
El personal científi co de la CIAT presentó el Documento “Capacidad Objetivo para la Flota Atunera en el Océano Pacífi co Oriental”. Según este documento, en 1999 la capacidad objetivo de la fl ota de cerco se fi jó en 158.000 m3, y asíprevalece desde entonces. Los expertos la consideran apropiada, desde el punto de vista de optimizar la capacidad de la fl ota de cerco, con respecto al atún aleta amarilla. Por otro lado, explica que es difícil establecer un tamaño específi co para limitar una fl ota. Una posibilidad sería mantener la fl ota en un tamaño que pueda obtener la captura máxima en la pesquería y al mismo tiempo asegurar su sustentabilidad de cada población. Asimismo, en el OPO la situación es complicada por el hecho que hay dos tipos principales de arte (cerco y palangre), tres modalidades principales de pesca con red de cerco (sobre cardúmenes de atún no asociado, sobre atún asociado a delfi nes y sobre atún asociado a objetos fl otantes) y, además, con especies de atunes asociados de diferentes especies (principalmente aleta amarilla, barrilete y patudo). En el caso del OPO, dada la combinación actual de artes de pesca, tipos de lance y especies objetivo, en la pesquería son utilizadas medidas y recomendaciones de conservación para contrarrestar en cierta forma el aumento del esfuerzo pesquero. Limitar la fl ota ha sido imposible, y ahora la capacidad objetivo está entre 155.798 m3 y 172.141 m3, así que la capacidad recomendada (158.000 m3), puede ser mantenida. La fl ota palangrera, por su parte, está formada principalmente por buques de más de 24 m de eslora total, y las especie objetivo son ejemplares grandes de patudo, principalmente, y, en menor grado, aleta amarilla y albacora. Esta fl ota ha venido decreciendo desde el 2000, y no ha sobrepasado sus niveles de captura anual. En conclusión, es evidente que la cifra de 210.000 m3 de la fl ota de cerco, en el 2010,
está muy por encima del valor recomendado (158.000 m3), y para la fl ota de palangre, ésta es considerablemente menor a lo recomendado. En cuanto al atún patudo,el manejo es más complejo, pues esta especie es capturada por ambas fl otas. 3.- Revisión de procedimientos relacionados con la implementación de la Resolución C-02-03 sobre la capacidad de cerco:
El Documento “Revisión de los Procedimientos Relacionados con la Aplicación de la Resolución C-02-03 sobre la Capacidad de Cerco”, trata, entre otros aspectos, la instrumentación de la Resolución sobre capacidad,adoptada en junio de 2002. La capacidad activa en el Registro Regional (al 4 de abril del 2011), es de 213.421 m3. La capacidad de barcos inactivos o hundidos, es de 12.136 m3, y la capacidad disponible, derivada del movimiento en el Registro Regional, es de 61.229 m3, para un total potencial de 286.786 m3. Cuando entró en vigor la Res. C-02-03, la capacidad activa era de 218.482 m3, la capacidad inactiva y/o hundida era de 35.285 m3 y la capacidad asignada a cinco países ribereños, para ser desarrollada a futuro, según el numeral 10 de la Resolución, era de 19.700 m3, para un total de capacidad potencial de 272.467 m3. Expresa este Documento que, de la capacidad asignada según el numeral 10, aún no han sido incorporadas 9.708 m3 (7.783 m3 de Costa Rica, 2.195 m3 de Perú y 30 m3 de El Salvador). Se menciona también el problema generado por los buques que pescan en el OPO sin estar en el Registro Regional, y los buques que han incrementado su capacidad de bodega en contravención de la Resolución. Finalmente, respecto a la diferencia entre la capacidad total potencial del 2002 y la del 2011, la Secretaría informó que el aumento de alrededor de 13.319 m3 se debe, en parte, a factores como el rearqueo de toda la fl ota a m3, a la incorporación de embarcaciones sin observar lo pautado en la Resolución, para corregir omisiones por parte de 3 países,durante reunión en la queésta fue adoptada.
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4.- Fletamento de buques y capacidad prestada:
El Documento “Fletamento de buques y préstamos de capacidad”, expresa que Resolución C-02-03 sobre capacidad, no contempla estos temas, por lo cual es necesario establecer reglas para su manejo. Aún cuando ambos temas son similares, pues podrían implicar un préstamo temporal de capacidad entre gobiernos, es importante que los interesados entiendan, por adelantado, cuál gobierno tiene derecho a la capacidad prestada o fl etada, por lo que los procedimientos han de ser claros y bien defi nidos. La delegación de Perú solicitó, en su
carácter de país ribereño, un aumento de capacidad, por 5.000 m3, para desarrollar una pesquería de atún eventual en sus aguas (I y IV trimestre). Asimismo, las delegaciones de Colombia y Nicaragua solicitaron aumento de capacidad por su misma condición de países ribereños, tal como lo establece una nota a pie de página de la Resolución C-02-03. Perú presionó a favor de su solicitud, manifestando que no discutirá ningún otro tema hasta que el Grupo formule una recomendación para la próxima Reunión (Junio 2011). Esa solicitud fue apoyada por varias delegaciones sin conclusión favorable.
CONCLUSIONES:
1.- La capacidad activa en el OPO al 04 de abril de 2011 es de 213.421 m y la capacidad inactiva y/o hundida es de 12.136 m3.
2.- La capacidad potencial actual en el OPO es de 286.786m3, de la cual 61.229 m3 corresponden a capacidad extra, pero ésta no incluye la capacidad derivada de los 32 buques de EUA contemplados en el numeral 12 de la Resolución y que están autorizados a pescar hasta por 90 días al año.
3.- El incremento de capacidad pasó de 273.467 m3(2002),a286.786 m3(2011), lo que implica diferencia de 13.019 m3, debido a contradicciones de la Resolución que pretende congelar la capacidad, a la vez que permite incrementos. Sin embargo, la capacidad activa desde el año 2002 es estable, y fl uctúa entre 228.819 m3 (2007) y 213.421 m3 (2011). A su entrada en vigencia, la capacidad era de 218.482 m3.
4.- De aumentar la capacidad activa, se deberá aumentar el período de veda, de manera que sea posible compensar el esfuerzo pesquero.
5.- Reducir la fl ota que opera en el OPO a un tamaño específi co es complicado, por cuanto hay dos tipos principales de arte (cerco y palangre), tres modalidades principales de pesca con red de cerco y, además, las especies de túnidos objetivo son diferentes para cada modalidad. Tambiénse combinan los tipos de lances de los cerquerosy, fi nalmente, hay especies de túnidos que son pescados por los dos tipos de artes, por lo que se debe pensar en otras alternativas.
6.- Se elaboraron Recomendaciones para la próxima Reunión de la CIAT (Junio 2011,La Jolla, California). Entre los puntos más importantes tenemos:
a.- Considerar la lista de peticiones de incremento de capacidad, reclamos de capacidad (por transferencia) no autorizados y nuevas solicitudes de incremento.
b.- Constitución de grupo ad hoc para solución de controversias (Párrafo 1, Literal b), con base en las disposiciones de la Parte VII de la Convención de Antigua.
c.- Solicitar al Director la preparación de un documento con diferentes escenarios del impacto sobre la conservación del recurso atún y especies afi nes en el OPO.
d.- Solicitar al Director que incluya en agenda de la próxima reunión de la Comisión, tiempo necesario para tratar asuntos sobre reclamación de capacidad.
11ª REUNIÓN DEL GRUPO PERMANENTE SOBRE CAPACIDAD DE LA FLOTA CIAT
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LA PESCA Y ACUICULTURA: CASO ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
Carlos Giménez
Dentro de la idea de visualizar las características de las pesquerías en países del hemisferio americano, particularmente aquellos cuyas pesquerías son similares en términos de: artes, métodos o sistemas de pesca; áreas en donde desarrollan sus pesquerías; y, características de las mismas, se tiene el propósito de resumir información paraindicar el grado de desarrollo de los países considerados. Desde enero2011, se ha venido presentando esta información en los boletines de COFA Convivencia Pesquera, a objeto de mostrar el enfoque de manejo de pesquerías que adoptan diferentes Estados. Es de suma importancia resaltar que, en gran medida, los criterios para administrar recursos pesqueros, sean éstos de fondo o pelágicos, son de carácter universal, y que la especifi cidad de las medidas de manejo guardan relación con las características de las especies, las zonas en que se ejerce la pesquería, el grado de explotación, entre otros. Ahora bien, puede darse el caso de países que adopten medidas equiparables a otros, sobre pesquerías similares y, sin embargo, no obtengan iguales resultados en cuanto sostenibilidad de la explotación; pero, normalmente, esa situación se debe fundamentalmente a la gestión pesquera, favorecida por la adopción de la norma para el manejo del recurso y la instrumentación de vigilancia y control para asegurar su efectivo cumplimiento. Además, hay que considerar las particulares condiciones climáticas y cambios en los cuerpos de agua, especialmente en zonas litorales sometidas a intervenciones distintas a la pesca y que tienen que armonizarse con esta actividad, tales como los desarrollos turísticos, urbanos y explotaciones de hidrocarburos, todos los cuales pueden modifi car la topografía litoral y, en consecuencia,son capaces de alterar el hábitat. Esta realidad tenemos que manejarla, hoy día con mayor interés, debido a los cambios climáticos y la variación en la frecuencia de eventos como la Niña y el Niño, ocasionales enáreas oceánicas y cuyos efectos son determinantes en otros fenómenos atmosféricos. En Estados Unidos de América (EUA),la pesca comercial
es parte de la industria de la agricultura, silvicultura y pesca, y emplea cerca de 160.000 pescadores a bordo de aproximadamente 80.000 buques pesqueros. La industria pesquera comercial presenta, de manera invariable, una de las tasas de mortalidad ocupacional más altas del país. En el 2007, la tasa de mortalidad anual fue 28 veces mayor a la tasa de todos los trabajadores de la Nación (112 y 4 fallecidos por cada 100,000 habitantes, respectivamente). Como en muchos Estados, y segúnlas condiciones cambiantes, determinantes de la necesidad de redimensionar fl otas, revisar normas, innovar tecnológicamente artes y métodos de pesca, se realizaron una serie de reuniones de expertos para consultar la situación y ubicación de EUA en términos de capacidad pesquera. El Dr. John M. Ward presentó un panorama general sobre el tema, y su disertación incluyó algunos de los problemas y difi cultades aparecidos durante el proceso,para alcanzar un consenso sobre el modo de resolver las situaciones de sobrecapacidad, a la vez que se reconoce la existencia de un grave problema de ordenación pesquera, el cual es causante de sobreexplotación. La normativa vigente busca una diversidad de objetivos y metas, entre otras: Ley de Protección de los Mamíferos Marinos;Ley de Especies Amenazadas;Ley de Política Ambiental Nacional;Ley de Flexibilidad Reglamentaria;Ley de Mandatos Legislativos;Orden Ejecutiva 12866; y acuerdos internacionales que le otorgan membrecía en laComisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT), la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA), FAO, OCDE, APEC, entre otras organizaciones. Es de particular importancia la Ley Magnuson-Stevens,sobre conservación y gestión de zonas pesqueras. Ésta tiene objetivos contradictorios con otras normas, pues, por ejemplo, utiliza diez normas nacionales para defi nir la ordenación pesquera en las zonas económicas exclusivas (ZEE). Tres de estas normas se refi eren a: especifi cación del rendimiento máximo sostenible como objetivo de ordenación; preservación de las
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comunidades que dependen de la pesca; y, reducción de especies de peces, mamíferos marinos y especies amenazadas capturados incidentalmente y desechados. Esta Ley autoriza la revisión judicial, de manera que los litigios planteados en su marco se han basado principalmente en la calidad del asesoramiento científi co prestado por los biólogos. Estos litigios judiciales han determinado accionesdel Servicio Nacional de Pesca Marítima (NMFS), en función de centrar sus recursos en el asesoramiento sobre el estado de poblaciones biológicas, a fi n de garantizar que las decisiones de ordenación tengan en cuenta y hagan mejor uso posible de los datos sobre evaluación de poblaciones de peces. Es necesario mencionar igualmente que, a efectos de lograr orientaciones sobre el manejo, existen además los Consejos Federales de Ordenación Pesquera y Las Comisiones y Organismos Estatales de Ordenación Pesquera, entes parecidos a los llamados Comités Locales de Seguimiento Pesquero y las Juntas Consultivas de Pesca,instauradas en Venezuela. Se ha comprobado que el programa federal de subvenciones a la inversión en capital, ha incidido en la creación de exceso y sobrecapacidad en el sector pesquero;no obstante, debido a una política conservadora en la selección de participantes en el programa, sus repercusiones en los niveles de capacidad no han sido tan graves.Mediciones cualitativas indican que más del 50% de las 77 pesquerías examinadas mostraban signos de sobrecapacidad. Un examen preliminar de las mediciones cuantitativas
de utilización de la capacidad, sugirió que el exceso y la sobrecapacidad pesquera se debían considerar como dos conceptos distintos, porque el excesode capacidad es una situación de corto plazo que se corrige a sí misma, mientras que la sobrecapacidad es una situación de largo plazo, perniciosa, que requiere para su corrección un cambio de enfoque en la ordenación. Por otra parte, existe un proyecto de programa de licencias para buques o actividades de pesca, o de recompra de permisos, el cual tiene el objeto reducir la capacidad. Esto a pesar de que en la evaluación de los programas de recompra en la pesquería de peces de fondo de Nueva Inglaterra, realizada por la Ofi cina General de Intervención de Cuentas, se constató la inefi cacia de esos programas para reducir la sobrecapacidad, simplemente porque, después del programa de recompra, se habían activado numerosos permisos no utilizados. Este método resulta particularmente difícil de aplicar en la pesca del camarón en el Golfo de México, donde no hay controles de acceso ni límites a nuevos entrantes, y estos programas son especialmente onerosos e inefi caces para controlar sobrecapacidad. Este enfoque de ordenación no tiene efectos duraderos en la sobrecapacidad, porque sólo trata un síntoma de la ordenación de libre acceso reglamentado de los recursos marinos, y no aborda la causa subyacente de la falta de derechos de propiedad sobre el recurso in situ.A continuación se indican incrementos y decrementos durante el período 1999-2008.
SERIE HISTÓRICA DE PRODUCCIÓN PESQUERA COMPARATIVA (miles de toneladas métricas) EN INCREMENTOS INTERANUALESEN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y
VENEZUELA 2000 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
AÑO PRODUCCIÓN *% INCREMENTO USA 4.750,00 4.718,00 4.944,00 4.937,00 4.939,00 4.960,00 4.893,00 4.852,00 4.768,00 4.350,00 -0,7 +4,8 -0,14 +0,04 +0,42 -1,35 -0,84 -1,73 -8,8 PRODUCCIÓN *% INCREMENTO VENEZUELA 399,00 354,00 409,00 510,00 518,00 573,00 403,00 315,00 256,00 295,00 -11,3 +15,5 +24,7 +1,6 +10,6 -29,7 -46,7 -18,7 +15,2
FUENTE: BoletínEstadístico FAO (2010)
(*): El incremento o decremento (%) se refi ere a la referencia del año con al anterior. LA PESCA Y ACUICULTURA: CASO ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
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COMERCIALMENTE EFICIENTE?
Carolina Antich, Eduardo Klein y Ricardo Molinet
Universidad Simón Bolívar
Desde marzo de 2009 se hizo efectiva la prohibición de la pesca de arrastre en todo el mar venezolano, de acuerdo con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y Acuicultura, publicado en G.O. N° 5877 Extraordinario, del 14 de marzo del 2008. Dicha prohibición fue fundamentada con dos argumentos: el primero, la alteración mecánica que produce este método de pesca a los ecosistemas marinos; y el segundo, la interferencia con la pesca artesanal, lo cual se refl ejaba como la destrucción y remoción de las nasas y redes, y la limitación de la disponibilidad de los recursos objetivo de dicha pesquería. Sin embargo, se pudo observar que esta decisión tuvo consecuencias, a nivel nacional, sobre los mercados de los productos pesqueros provenientes de la pesca de arrastre, pues la oferta de estos productos disminuyó notablemente, afectando principalmente al sector social de menores ingresos económicos (D`Amico y Posada, 2010), si se toma en cuenta que la rentabilidad de esta actividad pesquera permitía generar productos de relativo bajo valor económico, de más fácil acceso, para el sector social mencionado. Si bien la pesca de arrastre es una actividad que efectivamente tiene efectos mecánicos sobre los ecosistemas, principalmente los de fondos duros biogénicos, estos pueden ser reducidos si se aplica una adecuada regulación a dicha actividad. De allí que, en un intento por conjugar la coexistencia de la conservación y actividad pesquera industrial, se levantaron modelos que consideraran: áreas con fondos de alta resiliencia, sin interferencia con otros métodos de pesca (artesanales), la existencia de un stock de especies objetivo, el máximo rendimiento sostenible y rentabilidad fi nanciera de las operaciones. Bajo estas premisas, se investigó la viabilidad de
practicar la Pesca de Arrastre de Fondo (PAF) en Venezuela, para lo cual se desarrolló una metodología que permitiera tomar decisiones objetivas en cuanto a practicar la PAF de manera sostenible, tanto para la fl ota (económicamente hablando) como para el ambiente marino (ecológicamente hablando). La misma se basó en la integración de tres elementos (Biomasa, Costos, Metas) que permitieran defi nir áreas en las cuales fuese posible practicar la PAF, en respeto de los criterios señalados. Dicha integración se realizó por medio de una herramienta matemática, MARXAN (Ball y Possingham, 2000), la cual fue diseñada inicialmente para que, por
medio de un algoritmo de optimización, se pudiesen defi nir áreas protegidas marinas y/o terrestres, bajo la premisa de que dichas áreas contuviesen un número de objetos de conservación sufi cientes como para poder alcanzar unas metas de conservación establecidas, al menor costo posible (Klein, 2008). Inicialmente se delimitó un área de estudio en función de la disponibilidad de datos, los cuales correspondieron a la región oriental del país, específi camente a las zonas del Golfo de Paria y Plataforma Deltana, cubriendo un área de 31.804,65 km2. Posteriormente, dicha área de estudio fue dividida en una serie de hexágonos, de forma tal que se pudiesen defi nir geográfi camente diversas áreas en las cuales fuese posible practicar la PAF bajo condiciones preestablecidas.
Para el desarrollo de la metodología, la herramienta MARXAN fue utilizada de forma tal que los resultados obtenidos estuviesen enfocados en proponer áreas donde sería posible la práctica de la PAF, evitando la sobreexplotación de los recursos y minimizando la interferencia con la pesca artesanal, todo ello sobre cierto nivel referencial de rentabilidad económica. Para este caso, entonces, el equivalente a los objetos
de conservación, en la aplicación original de MARXAN, fueron 13 especies de peces objeto de la PAF, traducidas como su valor económico, las que, además, deben ser explotadas en una superfi cie mínima posible del total de su área de distribución (menos área explotada, menos impacto ambiental), pero manteniendo unas metas preestablecidas de rentabilidad.
Área de estudio División en hexágonos del área de estudio
Biomasa. Mediante el análisis de datos de distribución de densidad de las 13 especies de peces, estimada por área barrida (Molinet y cols., 2008), correspondientes al año 2006, se calculó la biomasa total de las mismas, expresada en BsF (a precios del año 2006), que pudiese ser objeto de la PAF en el área de estudio, obteniendo lo que se llamó el “Mapa del Tesoro” Metas. Se entienden las metas, como la cantidad de BsF que cada fl ota debe capturar para cubrir los costos y tener ganancias. Para el cálculo de las mismas se establecieron 5 tamaños de fl otas, las cuales estaban compuestas por 10, 50, 100, 150 y 200 embarcaciones. A cada fl ota se le establecieron dos rentabilidades (15 y 20%), a partir de sus costos de operación anual, las cuales se presentaron como Caso 1 y 2, respectivamente. Costos. A partir de costos variables para una
embarcación típica de PAF, se calculó costo de operación anual correspondiente a una embarcación, y seguidamente, por extrapolación, el de las fl otas (en BsF para año 2006).
“Mapa del tesoro” (BsF/hexágono; área hexágono= 4,05 km2)
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¿PUEDE SER LA PESCA INDUSTRIAL DE ARRASTRE AMBIENTAL Y COMERCIALMENTE EFICIENTE?
1- 1868 1868 - 4400 4400 - 6684 6684 - 10103 10103 - 2481
En cuanto a la interferencia con otras actividades pesqueras, se consideraron tres escenarios: A, B y C. En el Escenario A no hubo restricciones que limitaran la práctica de la PAF en cuanto a cercanía a la costa o interferencia con la pesca artesanal. Este escenario se consideró como un escenario irreal y para fi nes demostrativos, en virtud de que la Ley de Pesca y Acuicultura del año 2003 establecía, en el artículo 62, que la práctica de la pesca industrial de arrastre no estaba permitida dentro de una banda de 6 millas náuticas (mn) paralelas a la costa continental y 10
mn paralelas a las costas insulares. En el Escenario B Zona exclusiva de pesca artesanal
se prohíbe la práctica de la PAF dentro de la banda de 6 mn paralelas a la costa, así como dentro de la zona exclusiva para la pesca artesanal.
Zona de interferencia
En el Escenario C se mantienen las mismas condiciones del Escenario B y además se prohíbe la práctica de la PAF en aquellas zonas donde potencialmente se podría practicar la pesca artesanal, debido a la disponibilidad de recursos exclusivos de esta pesquería. Con la fi nalidad de poder tomar una decisión objetiva respecto a los resultados obtenidos, se calculó un índice, entre 0 y 2, siendo dos la mejor solución, que permitió escoger el mejor de ellos, basado en la menor área obtenida y la mayor rentabilidad. Los resultados obtenidos mostraron que en el Escenario A se presentaban rentabilidades positivas para todas las fl otas en ambos casos (1 y 2), siendo las mismas superiores a 30% para las fl otas de 10 y 50 embarcaciones y superiores a 12% para las fl otas de 100 a 200 barcos. El mejor índice obtenido fue el de la fl ota de 10 barcos para ambos casos, siendo éste igual a dos.
10
50
100
150
200
Caso 1. (Rentabili
dad 15%)
3.377.202,05
16.886.010,24
33.772.020,48
50.658.030,72
67.544.040,96
Caso 2. (Rentabilidad 20%)3.588.277,18
17.941.385,88
35.882.771,76
53.824.157,64
71.765.543,52
Metas a
alcanzar
(BsF, año 2006)
Flota (no barcos)
A partir de los resultados también se pudo obtener el aporte de productos pesqueros para su consumo, siendo estos aproximadamente 2.200 t y casi 11.000 t, correspondientes a las fl otas de 10 y 50 embarcaciones, respectivamente. Sin embargo, este escenario representaría una situación no aplicable, debido a la tradición legal que supone la exclusión espacial de la pesca artesanal e industrial.
En el Escenario B se presentaron, en ambos casos (1 y 2), rentabilidades positivas superiores al 20% para la fl ota de 10 barcos y de 3% para la fl ota de 50 barcos. El aporte de productos pesqueros, por parte de fl otas de 10 y 50 buques, estaría entre las 2.160 y 9.400 t, respectivamente. Por otra parte, para las fl otas de 100 a 200 buques, se obtuvo que las mismas darían pérdidas económicas, al intentar practicar la actividad bajo estas condiciones de limitación de área de pesca. El mejor índice correspondió a la fl ota de 10 buques, para ambos casos, siendo el mismo igual a 1,84.
Áreas de pesca PAF: Escenario A, 10 barcos. Escenario B, 50 barcos
En el Escenario C se presentaron rentabilidades negativas para todas las fl otas, en ambos casos (1 y 2), lo que indica que bajo condiciones estrictas de limitación de áreas, en función de los sitios potenciales para la práctica de la pesca artesanal, la PAF no podría realizarse teniendo rentabilidad económica. Visto lo anterior, se concluye que sí se puede desarrollar la PAF teniendo rentabilidades positivas y respetando las zonas exclusivas de pesca artesanal, con fl otas de 10 y 50 embarcaciones, es decir, que el escenario ideal viable sería el Escenario B. Así, este rango de 50 de embarcaciones obtenido es menor al número de barcos que
BOLETÍN
¿PUEDE SER LA PESCA INDUSTRIAL DE ARRASTRE AMBIENTAL Y COMERCIALMENTE EFICIENTE?
operaron en el área durante el año 2006, los cuales según Molinet (com. pers. 2011) oscilaban entre 60 y 80 embarcaciones. De allí se infi ere que, con una política de reducción del esfuerzo y de clara limitación de zonas de exclusión, se pudiera alcanzar el objetivo múltiple de mantener la actividad de la fl ota tangonera en zonas de mínimo impacto y en condiciones viables de rentabilidad, de cara a las estimaciones conocidas de biomasa. Los resultados sugieren, entonces, que, en caso de considerar la reapertura de la práctica de la PAF en la región oriental venezolana, debería haber una negociación por parte de los sectores pesqueros (industrial de arrastre y artesanal) en cuanto al uso de los recursos compartidos y áreas donde se encuentren recursos exclusivos de cualquiera de estas pesquerías. Ahora bien, si se desease realizar un plan de administración que permitiera considerar el retorno de la práctica comercial de la PAF, sería necesario hacer estudios actuales y precisos de la biomasa total de todos los recursos objetivo de esta pesquería (peces, moluscos y camarones), de los costos (fi jos y variables) de su fl ota, y de la demanda de los productos pesqueros proporcionados por esta actividad. Además se debería tener en consideración las áreas donde se practica la pesca artesanal, la posibilidad de negociación entre la PAF y esta pesquería, la ecología de los recursos (refi riéndose con esto a la distribución, abundancia, estacionalidad, entre otros, para poder fi jar vedas temporales y/o espaciales), la modifi cación tecnológica de las embarcaciones para que puedan operar sin inconvenientes a más de 60m de profundidad (en el caso de que el plan de administración pesquera lo indique), y, fi nalmente, la evaluación de una mayor cantidad de escenarios. Mientras se hacen estas consideraciones técnicas para el necesario ordenamiento pesquero, y con el propósito de hacerlo aún más efectivo, se pone a disposición de los administradores esta metodología, útil para el proceso de toma de decisiones y relativamente sencilla para determinar el número adecuado de embarcaciones de PAF y regular así el esfuerzo en las eventuales áreas de pesca.
Referencias
D´Amico, A. y J. Posada. 2009. Evaluación del cierre de la actividad de pesca de arrastre sobre la oferta de
peces y mariscos en las pescaderías de Caracas, Venezuela. Presentado como poster en la 62va Conferencia
Anual del Gulf and Caribbean Fisheries Institute. Cumaná, Venezuela.
Game, E. T. y H. S. Grantham. 2008. Manual del Usuario de Marxan: para la versión Marxan 1.8.10. Universidad de Queensland, St. Lucia, Queensland, Australia, y la Asociación para la Investigación y Análisis Marino del Pacífi co, Vancouver, British Columbia, Canadá.
Klein, E. 2008. Prioridades de PDVSA en la conservación de la biodiversidad en el Caribe venezolano. Petróleos de Venezuela, S.A. - Universidad Simón Bolívar – The Nature Conservancy. Caracas, Venezuela. 72 p.
Molinet, R., F. Arocha y J.J. Cárdenas. 2008. Evaluación de los recursos pesqueros en el oriente venezolano. Petróleos de Venezuela, S.A. - Universidad Simón Bolívar – Caracas, Venezuela. 176 p.
ESTADÍSTICAS DE CAPTURAS ACUMULADAS DE LA FLOTA
CERQUERA ATUNERA EN EL OCÉANO PACÍFICO ORIENTAL, HASTA
ABRIL (2005-2011)
Manuel Correia
La actividad pesquera de toda la fl ota atunera del océano Pacífi co oriental (OPO) ha tenido resultadosvariables, dependiendo del esfuerzo realizado por cada uno de los barcos (clase 6) que la componen. Esto se deduce del sensible incremento en los días de ausencia de las embarcaciones y en la variación de las capturas de túnidos de las 3 especies más comerciales del área, como lo son: el atún Aleta Amarilla(AA)Thunnus albacares, el atún Barrilete(BA)Katsuwonus pelamis, y el atún Ojo Grande o Patudo(OG)Thunnus obesus.
Al comparar las capturas totales acumuladas en el OPO de cada mes de abril de los últimos siete años (tabla 1), se consiguen resultados variables cuando se evalúan por separado las capturas por stocks de atunes y por país. En este sentido, se tiene que el año 2005 ocupa el 1er lugar, con una sumatoria de 242.297 tm, seguido de 2008, con 221.118 tm, y en 4to lugar, el año 2011, con 193.279 tm retenidas. Sin embargo, si comparamos la captura total de Venezuela, para abril,durante los últimos 7 años, se constata que 2011 ocupa el 3er lugar, si se compara con años anteriores.
AÑO 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 AA 123.310 77.705 70.789 72.198 88.289 87.178 80.688 BA 106.088 84.378 80.416 125.234 92.175 64.893 98.398 OG 12.899 15.756 23.686 16.347 13.945 14.193 20.494 ACUMUL 242.297 182.577 166.961 221.118 196.811 166.016 193.279 AÑO 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 AA 16.629 8.883 9.410 5.998 9.376 9.105 7.110 BA 10.139 5.660 13.679 15.581 10.679 3.749 15.130 OG 28 418 254 292 118 5 670 ACUMUL 26.796 15.213 23.507 21.833 20.347 12.972 22.245 % total* 11,1 8,3 14,0 9,8 10,3 7,8 11,5 Tabla 1. Comparación de la captura (tm) de la fl ota
cerquera atunera en el OPO, estimada durante los últimos siete años y acumulada hasta abril de cada año (en
negrillas los máximos del periodo)
Tabla 2. Comparación captura (tm) estimada de la fl ota cerquera atunera venezolana en el OPO, estimada durante los
últimos siete años y acumulada hasta abril de cada año (en negrillas los máximos del periodo)
*: %en relación al total del OPO, que incluye caballas, tiburones, otros túnidos y peces diversos no contemplados en estas tablas.
FUENTE: Base de Datos CIAT
Fuente: Base de Datos de la CIAT.
BOLETÍN
ESTADÍSTICAS DE CAPTURAS ACUMULADAS DE LA FLOTA CERQUERA ATUNERA EN EL OCÉANO PACÍFICO ORIENTAL, HASTA ABRIL (2005-2011)
Al comparar capturas de abril con las de marzo, abril muestra disminución (-15%) para AA,del total de la fl ota OPO. También se observa un ligero incremento (2%) para BA, y un notable incremento (68%) para OG. Los reportes en tiempo real registraron que cerca del 70% de las embarcaciones estaban pescando el 30 de abril. Para la fl ota venezolana hubo un decrecimiento marcado para ese período, en todos los stocks (registrándose 21%, 32% y 100% de decrecimiento en AA, BA, y OG, respectivamente). Se pudiera inferir, preliminarmente, que entre los factores que han provocado esto, pudiera contarse el incremento considerable de lances a objetos fl otantes y a atunes no asociados, especialmente en las áreas frente a Chile y Perú
COMPARACIÓN GRÁFICA DE CAPTURAS MENSUALES (tm) ESTIMADAS DE LA FLOTA
CERQUERA ATUNERA DEL PACÍFICO ORIENTAL. AA (Thunnus albacares), BA (Katsuwonus
pelamis), OG (Thunnus obesus).
Al representar gráfi camente la captura durante elprimer tercio de los últimos 7 años, se observan las diferentes tendencias para los stocks de atunes capturados en el OPO.
AA 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 BA 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2011 0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
OG 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
La tendencia en la captura de AA para este año se ha ido remontando durante las últimas semanas, alcanzando el 4to lugar para el fi nal de abril, referenciado al período considerado (2005 – 2011). Se aprecia, por otra parte, que la captura correspondiente al 2005 tuvo un comportamiento muy superior a la registrada en todos los demás años.
Para el mes de abril del 2011, el stock BA muestra un rendimiento por debajo de la captura obtenida todos los años anteriores y similar al 2010 hasta la semana 8 (fi nal de febrero), luego alcanza niveles del año 2006 para la semana 11, ubicándose en el 3er lugar de capturas de los últimos 7 años, para fi nales de abril. La tendencia indica que su producción podría ubicarse en niveles intermedios, entre la mínima (2010) y la máxima (2008) registrada durante el período. En cambio, la tendencia en la captura de OG comenzó mal desde principios del año 2011, y luego repuntó hasta la semana 5, cuando decreció un poco en relación al 2008, pero siguió recuperación hasta semana 8, ubicándose en el 6to lugar por unos días, hasta quedar de último lugar de capturas de los últimos 7 años a fi nales de marzo, y repunta al 5to lugar a fi nales de abril, quedando por encima del año 2005 y 2010, respectivamente. BOLETÍN ESTADÍSTICAS DE CAPTURAS ACUMULADAS DE LA FLOTA CERQUERA ATUNERA EN EL OCÉANO PACÍFICO ORIENTAL, HASTA
COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DEL PESCADO EN EL
MERCADO MAYOR DE COCHE
Rubén Baloa
En el Mercado Mayor de Coche (Caracas), al cierre del mes de abril 2011,se observa que el precio de comercialización de la sardina se mantuvo, el de camarón bajó signifi cativamente,y el atún,subió.
PRECIOS (BsF/Kg) AL MAYOR DE PRODUCTOS PESQUEROSQUE SE COMERCIALIZARON EN EL MERCADO DE COCHE (CARACAS), AL CIERRE DEL MES DEABRIL DEL 2011
FUENTE: INSOPESCA
Apreciación: Los 14 rubros cuyos precios no se conocen (N/D, no disponible) para este mes, no fueron ofertados -o lo fueron en cantidad limitada-
para las fechas del muestreo que hace periódicamente el INSOPESCA, probablemente por la demanda incrementada durante la Semana Santa, además de que varios de estos rubros eran capturados por sistema de arrastre.
FUENTE: INSOPESCA
BOLETÍN
COMPORTAMIENTO DE LOS PRECIOS DEL PESCADO EN EL MERCADO MAYOR DE COCHE
0 5 1015 20 25 30 35 40 45 50 Abr 2010 Ma y 0210 Jun 2010 Jul 2010 Ago 2010 Sep 2010 Oc t 2010 No v 2010 Dic 2010 Ene 2011 Feb 0211 Ma y 2011 Abr 2011 MESES Bs . F ./K gs
TENDENCIA DE PRECIOS AL MAYOR MERCADO DE COCHE (CARACAS)
(Expresado en Bs.F.) Atún Camarón Sardina PRECIOS PROMEDIOS CARACAS Y ZONA METROPOLITANA EN SUPERMERCADOS (Expresado en Bs.F/Kgs) ESPECIE PRECIOS Rayado entero Bacalao Chicharra Dorado en rueda Filet de merluza Langostino Lebranche Pargo en rueda Pez aguja en rueda Pepitona Pulpo nacional Robalo entero 43 120 24 56 45 161 56 73 15 38 85 48 Fuente: supermercado ESPECIE Agujas Almejas Amarilla Anchoa Atún Bagre Caballas Cachicato Cagalona Calamares PRECIO N/D 18 N/D N/D 28 20 N/D N/D N/D 40 34 70 12 12 26 60 10 35 14 ESPECIE Chicharra Chichipi Coporo Corocoro Cunaro Curbina Curbina de Río Doncella Dorado Filet de merluza PRECIO 12 6 35 26 N/D 40 30 35 32 N/D ESPECIE Mejillón Merluza Mero Mojarra Paguara Palagar Pargo Pepitona Perla Picua PRECIO 36 Camarones 80 16 40 Carpeta Cataco Cazón Cherechere 35 N/D 16 24 22 15 75 10 55 N/D 30 N/D 4 18 22 Canario Cangrejo Carite Carite pintado Filet de sardina Guacuco Guanapo Jaiba Jurel Lamparosa Langostino Lebranche Lisa N/D 18 N/D N/D 23 16 140 30 15 Pulpo Raya Robalo Roncador Sábalo Sapo Sardina Sierra Tahalí
MATRICES INDICADORAS DE LA COMPETITIVIDAD VENEZOLANA
PARA RUBROS PESQUEROS SUSCEPTIBLES DE COMERCIO
INTERNACIONAL
Rubén Baloa
SARDINA EN CONSERVA(NACIONAL E IMPORTADA)EN EL MERCADO VENEZOLANO
FACTORES DE COMPETITIVIDAD
PAÍSES COMPETIDORES
VENEZUELA (Productor) ECUADOR (Importador) ESPAÑA (Importador)
Calidad del
Producto Alta calidad
Precio del producto en el
Mercado Nacional Presentación de 125 grs. a precio no regulado con valor agregado Insumos Líquido de cobertura y tintas para material de empaque son
importados
Presentación de 170 grs., tubular y a precio regulado Alto costo de lata y aceite.
La disponibilidad de materia prima (sardina) disminuyó en los últimos años.
Moneda de
transacción Bolívar Fuerte Dólar Euro
Política cambiaria Control de cambio.
Trámite en CADIVI difi culta la importación de insumos utilizando tasa de cambio preferencial Tipo de cambio 4,30BsF/US$, cuando se hace gestión ante CADIVI ( para insumos) o SITME
Infl ación anual a
abril 2011 22,90% 3,88% 3,78%
Capacidad para ofertar el producto
Producción de materia prima nacional está
disminuyendo (sardina) Mayor producción
Servicios portuarios en Venezuela
Se han incrementado los costos, considerablemente
Sólo aplica para importación de insumos
Aranceles aplicados
al producto fi nal No aplica
0% mientras se hacen
acuerdos bilaterales 20%
Estímulos Fiscales Exoneración de impuestos para bienes de capital.
IVA Exento
Convenios
Internacionales ALADI
Regimen Legal Certifi cado Sanitario
Registro Sanitario
Certifi cado de Origen
Fuente: Bancos Centrales de Venezuela y Ecuador, Aranceles de Aduana, Ley de Pesca y Acuicultura de Venezuela.
ROJO: DESVENTAJA AZUL: VENTAJA
ATÚN (NACIONAL E IMPORTADO)EN EL MERCADO VENEZOLANO
FACTORES DE COMPETITIVIDAD PAÍSES COMPETIDORES
VENEZUELA(Productor) ECUADOR(Exportador)
Distancia de puertos Venezolanos Distante
(Zona de captura en OPO)
Distante (Base en océano Pacífi co)
Costo de combustible Precio nacional muy competitivo Precio internacional
Costo de Canal de Panamá Requiere servicios del Canal Requiere servicios del Canal
Puerto de desembarque Puertos Pesqueros, Muelles privados, Puertos Comerciales
Puertos comerciales
Presentación del producto Atún congelado y atún en conserva con diferentes presentaciones
Lomo de atún y atún en conserva en diferentes presentaciones Precio de congelado Precio del mercado internacional Precio del mercado internacional
Precio de conserva Relacionado con costo de producción y
mercado interno Precio internacional
Moneda con que se
realiza la transacción Bolívares Fuertes
Dólar Americano
Política cambiaria No aplica Trámite CADIVI difi culta importación con dólarpreferencial
Tipo de cambio No aplica 4,30 Bs.F./US$, cuando se hace
gestión ante CADIVI
Capacidad para ofertar el producto Alta Alta
Infl ación anual acumulada
a febrero 2011 22,90% 3,88%
Servicios portuarios en Venezuela Se han incrementado los costos considerablemente Aplica para importación de insumos
Arancel N/A 0% mientras se hacen acuerdos
bilaterales 0%
IVA Exento Exento
Régimen Legal Certifi cado Sanitario
Registro Sanitario
Convenios Internacionales Comunidad Andina
Fuente: Arancel de Aduana, Ipsnoticias.net
ROJO: DESVENTAJAS AZUL: VENTAJA
BOLETÍN
CAMARÓN EN EL MERCADO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
FACTORES DE COMPETITIVIDAD
PAíSES COMPETIDORES
VENEZUELA ECUADOR MÉXICO USA.
Origen del Producto Sólo cultivo Básicamente cultivo Pesca silvestre y cultivo Básicamente pesca silvestre
Insumos pesqueros Importa algunos insumos Producee importa insumos Importa insumos No importa insumos
Moneda Bolívar Fuerte Dólar Peso Dólar
Política cambiaria Control de cambio Dolarización Libre convertibilidad No aplica
Tipo de cambio 4,30BsF/US$ No aplica 12,09 Pesos/US$ No aplica
Infl ación anual
a abril 2011 22,90% 3,88% 3,36% 3,20%
Créditos Financiaal artesanal a
interés preferencial
Crédito a tasa de interés preferencial
Aranceles importación de materia 0% arancel por
prima desde países de la CAN
0% arancel por importación de materia
prima desde países de la CAN
Preferencia del 100% a importación de harina y polvo de pescado, desde
Ecuador y Chile
Arancel 0% por Rela-ciones Normales de
Comercio (NTR)
Estímulos fi scales Exoneración deimpuesto
para importación de bienes de capital
Exonera impuestos por imp.de materia prima y
equipos.
Contribución especial obligados a entregar a la Acuicultores Industriales
Administración Pesquera 5% o más del producto.
Combustible Devuelve el diferencial de
precios del Diesel.
Alto costo de combus-tible.
Barreras técnicas normas de calidad, para Inspección sanitaria y
importación de harina y polvo de pescado
Inspección sanitaria y normas de calidad para
importación de productos pesqueros
Barreras ambientales Declaración de origen del producto
Obliga uso del DET Obliga uso del DET
FUENTES: BANCOS CENTRALES DE ECUADOR, MÉXICO Y VENEZUELA. RESERVA FEDERAL USA, CODIGOS ARANCELARIOS, UNITED STATES INTERNATIONAL TRADECOMISSION.
VENTAJAS: AZUL DESVENTJAS: ROJO
Cifras del Banco Central de Venezuela indican que, durante diciembre 2010-abril 2011, la industria manufacturera privada nacional sufrió un incremento infl acionario de 9,32%, y los cálculos para el período 2009-2010 indican un incremento de 26,14%. Los datos equivalentes de Ecuador, indican 1,58% y 6,67%, respectivamente, lo que representa una amplia diferencia. Ello demuestra claramente una desventaja para la industria pesquera venezolana, cuyos costos de producción se incrementan desproporcionadamente en comparación a los ecuatorianos que venden en el mercado venezolano. La competitividad venezolana, respecto a la ecuatoriana, está afectada por el régimen cambiario. Venezuela tiene control de divisas y, en ocasiones, la asignación no es sufi ciente para cubrir necesidades de importación, así que se procurana través del Sistema de Transacciones con Títulos en Moneda Extranjera(SITME), con la consiguiente recarga al costo de los dólares. En Ecuador no existe un régimen cambiario, su economía esta dolarizada, así que tienen posibilidad de obtener bienes de producción a muy bajo costo. Y aún cuando los costos de producción en Ecuador son más bajos que en Venezuela, a sus productores se les facilita el ingreso al mercado venezolano,mediante bajos aranceles y otras ventajas que los hacen más competitivos en relación a su equivalente local.
Malas condiciones de infraestructura y equipos, así como retrasos en el proceso de carga y descarga, reducen los estándares de calidad del servicio en los puertos nacionales, generan problemasde logística portuaria e incrementos de costos de importación. Un ejemplo de esta situación en el dePuerto Cabello, donde se descargaban 21 contenedores por hora, mientras que en la actualidades de cinco contenedores por hora, ello debido al deterioro o carencia de grúas. Otro aspecto a tomar en cuenta en el incremento de los costos de los insumos de producción, es que los servicios en puerto se cobran en bolívares, pero al equivalente en dólares, lo que eleva su costo en proporción al incremento de la tasa de cambio de la divisa. En fi n, las condiciones de desventaja que presenta la industria nacional con respecto a la ecuatoriana, y otros países proveedores de insumos y productos terminados, como Estados Unidos, España y México, entre otros, puede desencadenar en un problema de desestímulo a la inversión nacional, que a su vez incrementa la escasez de productos en el mercado interno y por ende presiona los niveles de infl ación, además de que contrae el mercado de exportación.
APRECIACIÓN:
BOLETÍN
PESC
ANDO L
A
NO
TICIA
Instalan la mayor planta de productos del mar con valor
agregado del Caribe
JAMAICA. Abril 28, 2011.Por Natalia Real. editorial@fi s.comwww.fi s.com
RainforestSeafoods se prepara para inaugurar una planta procesadora de USD 8 millones en Kingston. Se trata de la mayor instalación de esa naturaleza en el Caribe, que permitirá a la empresa ingresar en el mercado regional de productos del mar con valor agregado.La planta de Slipe Road representa la mayor inversión de la compañía desde su fundación hace 16 años, y generará 100 puestos de trabajo, indicó su presidente Brian Jardim.“Será la planta de productos del mar con valor agregado
BOLETÍN PESCANDO LA NOTICIA
más importante del Caribe, la primera en su clase en nuestra región”, recalcó.De esta forma, Rainforest, uno de los principales distribuidores regionales de productos del mar provenientes de todo el mundo, avanza para lograr su objetivo de integrarse verticalmente lo máximo posible, dijo Jardim a Jamaica Observer.La instalación tendrá capacidad para 6 millones de libras de productos, más del doble de la capacidad de depósito de la planta actual de MontegoBay.Entre los nuevos productos destacan una sopa preparada de mariscos y un plato típico jamaiquino preparado con langostino, listo para calentar y servir, que espera comercializar en USA y Europa. También busca penetrar en el nicho de restaurantes de servicio rápido en Jamaica y el Caribe. Rainforest se asociará con acuicultores locales para obtener tilapia y otros productos: “Trabajamos en estrecha colaboración con el ministro de Agricultura y Pesca y su equipo, para esta iniciativa y estamos muy impresionados por su enfoque y compromiso para que este proyecto se haga realidad para todos. Esperamos convocar a muchos pescadores artesanales y productores de pescado y langostino a medida que avanzamos con esta instalación”, declaró Jardim.
La UE cuestiona la efectividad de ensayos de seguridad alimentaria con
ratones
UNIÓN EUROPEA. Abril 05, 2011. Fuente: Europa Press
Santiago de Compostela. La agencia Europea de Seguridad Alimentaria(EFSA) cuestiona la efectividad de los ensayos con ratones, según asegura la asociación animalista ‘Libera’. “Varios documentos resaltan defectos en las pruebas con animales para detectar toxinas en marisco”, asevera en un comunicado de prensa.En el texto de hasta ocho estudios a los que hace alusión ‘Libera’, la agencia expresa “dudas” acerca de la efectividad de las pruebas que se realizan con ratones y ratas para detectar toxinas en moluscos, que la Consellería do Mar de la Xunta afi rma que son “más seguros”, frente al nuevo método químico que impone un reglamento comunitario recientemente aprobado -el departamento autonómico también defi ende su menor coste y mayor rapidez-.El panel de expertos Contam, que depende del organismo europeo y se dedica a investigar y vigilar la presencia de contaminantes en la cadena alimentaria, elaboró los ocho informes en el periodo 2008-2010. Expone las conclusiones de los experimentos con animales y “su inoperancia a la hora de detectar ciertos grupos de toxinas”, afi rma el comunicado de ‘Libera’.
PESC
ANDO L
A
NO
TICIA
Comisión de RREE del Senado analizará acuerdo internacional para
combatir pesca ilegal
CHILE.Abril 29, 2011Fuente: BioBio Radio
Representante de la OCDE se reunirá con senadores de la Comisión de Relaciones Exteriores, con el propósito de revisar un conjunto mínimo de medidas que deben aplicar los Estados en sus puertos para combatir la pesca ilegal según el proyecto de acuerdo, en primer trámite, sobre Medidas del Estado Rector del Puerto Destinadas a Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, no Declarada y no Reglamentada, aprobado, el 22 de noviembre de 2009, por la Conferencia de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).La Comisión de Relaciones Exteriores escuchará el próximo martes 3 de mayo, las exposiciones del Subsecretario de Pesca, Pablo Galilea y de representantes de la Cancillería sobre la iniciativa que contempla una serie de acciones para contribuir a este fi n.
Rosa Aguilar destaca la “importancia vital” de la investigación para
tomar medidas adecuadas de protección de la biodiversidad marina
ESPAÑA.Abril 04, 2011.
La Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino subraya que España cumple de forma exhaustiva con las resoluciones de la ONU y las directrices de la FAO para preservar los ecosistemas marinos vulnerables a nivel nacional e internacional. La Ministra ha destacado la “importancia vital” de la investigación para tomar medidas adecuadas de protección de la biodiversidad marina, en la inauguración de la Jornadade presentación de los proyectos españoles para la investigación de ecosistemas marinos vulnerables en alta mar, organizada por el MARM.En este contexto, Rosa Aguilar ha subrayado que el MARM “seguirá fomentando la investigación ambiental marina tanto en aguas españolas como internacionales” dado que es una “herramienta fundamental para evaluar el estado de las pesquerías, localizar y proteger los ecosistemas más valiosos y garantizar una explotación sostenible de los recursos en el ecosistema marino”.
BOLETÍN
PESCANDO LA NOTICIA
Países centroamericanos promueven cultivo de moluscos
El Salvador. Abril 05, 2011. Fuente: Terra Perú
Los países centroamericanos están creando una estrategia regional de acuicultura que, además de los cultivos tradicionales de peces y camarón, incluya a los moluscos muy apetecidos en la gastronomía local, explicó un directivo del sector.”Tenemos avances de una estrategia para ampliar la acuicultura en la región, ahora contamos con los insumos para fomentar de forma sostenible la producción de moluscos”, declaró el director de la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (OSPESCA), Mario González, a la AFP.Técnicos de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana, con la asistencia de expertos de Colombia y México, concluyeron el sábado 2 de Abril una reunión en San Salvador en la que acordaron recomendar la creación de un centro regional de reproducción de moluscos.
