IMPACT OF SOCIAL INSECURITY
ON COMMERCIAL MYPES SERVICES SECTOR AND CITY JULIACA
Yudy Huacani Sucasaca 1,a
1 Escuela Profesional de Contabilidad, Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez. Juliaca, Perú.
a Ingeniero Economista; Magíster en Economía: mención Proyectos de Inversión; Doctora en Economía y Gestión; Especialista en Proyectos de Inversión Pública – SNIP; Docente.
RESUMEN
El objetivo de la investigación es analizar el impacto de la inseguridad social en las MYPEs del sector comercial y servicios de la ciudad de Juliaca – Región de Puno. El tipo de estudio es descriptivo, correlacional, y transversal, se utilizó una muestra de 120 entre las edades de 18 a 67 años, con un grado de escolaridad predominando el nivel secundario. Encontramos que el 55% han sido víctima de algún hecho delincuencial como robo, extorsión y amenazas,
y solo el 20% realizó denuncias al respecto, cuyos resultados de la denuncia manifiestan que
el 70% no han hecho nada. Los resultados del modelo TOBIT destacan que los impactos de
la inseguridad social que enfrentan las MYPEs en el manejo de sus actividades se reflejan
en el aumento de costos (AC), disminución de la productividad (DP), el impacto sobre las inversiones (II), menores ingresos por ventas (IV) y costo de oportunidad (CO). Las
varia-bles explicativas mostraron relación directa con del modelo planteado, con una significancia
individual (t-student), y un R2 altamente significativo.
Palabras clave: Inseguridad social, MYPEs, Juliaca.
SUMMARY
TOBIT model highlight that the social insecurity impacts of MSEs in managing their activi
-ties are reflected in increased costs (CA), declining productivity (PD), impact on investments (II), Lower sales revenue (IV) and opportunity cost (CO). The explanatory variables showed a direct relationship with the model, with an individual significance (t-student), and a highly significant R2.
Keywords: Willingness to pay, Juliaca, solid waste.
INTRODUCCIÓN
La inseguridad social implica un alto costo social y económico para los países afecta el buen funcionamiento de los negocios (Gámez y Amarillas, 2015; Figueroa, Montes de Oca, Rivera, Artavia y Marshall, 1997, pp.5). En América Latina ésta no sólo tiene una demanda creciente, sino que no ha cambiado sustantivamente en las últimas dos décadas (Zavaleta, et al.2012).
La Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana en el Perú precisa que los efectos de la inseguridad como: el delito y la violencia generan percepción de inseguri-dad, desincentivan las inversiones y afectan el desarrollo del país (Ministerio del Interior, 2013, p. 12; Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, 2011).
La inseguridad ciudadana tienen su efectos en: la seguridad ciudadana, en los derechos humanos, en la salud pública, en el aspecto económico (el estado, las empresas y las familias incrementan los gastos en seguridad), en lo social, en los valores democráticos y en el siste-ma político (Ministerio del Interior, 2013, p. 11).
Debido al incremento de la inseguridad social las empresas han modificado sus costumbres
y hábitos de trabajo, para enfrentar situaciones de robos, asaltos carreteros, bloqueos, entor-peciendo la manera de hacer negocios (Figueroa, et al, 1997, p.5).
Juliaca se ha caracterizado durante los últimos años como una ciudad violenta por la inci-dencia delictiva y número de muertos en manos de la delincuencia organizada. Y que esto representa un dique para el desarrollo democrático y un obstáculo para el desarrollo humano. Sin embargo, la seguridad ciudadana es un tema reciente dentro de la agenda gubernamental, no sólo se vincula actualmente con una región o país, sino que existen amenazas globales, los mercados delincuenciales traspasan continentes (Rosales, 2016).
Los costos de la inseguridad social son muy altos como: el costo humano, político, social y económico. Este último afecta directamente en los costos de producción, así como las
violentos y actos criminales, se combatían con medidas de control y represión con apoyo del
trabajo policial, la acción de la justicia y, finalmente, el sistema penitenciario.
En la región de Puno se cuenta con el Plan Regional de Seguridad Ciudadana Puno
(Gobier-no Regional Pu(Gobier-no, 2012), el cual es un instrumento de gestión que tiene la finalidad de
coadyuvar a la reducción de los niveles de inseguridad y mejorar las condiciones de convi-vencia social en la región Puno. Sin embargo las estadísticas y muestran cifras desfavorables como es el caso de registro de denuncias de faltas, que ha ido acrecentándose rápidamente (Tabla 1), tal es que en 2006 se presentaba 3194 casos y en el 2014 se elevó a 4558 casos, siendo notoria el incremento del 30% entre el 2006 y 2014.
Tabla 1. Denuncias de faltas en el departamento de Puno, 2006 - 2014.
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Perú 232504 210241 212035 215865 206588 209897 237771 245279 258979
Puno 3194 4134 5358 4245 3719 3304 2951 3655 4558
Fuente: Ministerio del Interior - Dirección de Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones.
En cuanto a denuncias de delitos desde el 2006 en la que se presentaron 1300 denuncias incrementó a casi el doble en un 64% al 2014 con un total de 2015 denuncias a nivel de la
región de Puno. Este incremento por cada mil habitantes refleja un crecimiento de 10% en
2006 hacia 14,3% en 2014 (Tabla 2).
Tabla 2. Denuncias de delitos en la región de Puno, 2006 – 2014 (Casos registrados).
Departamento 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Puno 1300 1607 1543 1499 1556 1630 1369 1712 2025
Fuente: Ministerio del Interior - Dirección de Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones.
Tabla 3. Denuncias por robo de vehículos, 2006-2014 (Casos registrados).
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Perú 10278 11226 12840 13787 15179 15305 16357 18813 17988
Puno 45 59 41 50 40 63 303 433 462
Fuente: Ministerio del Interior - Dirección de Gestión en Tecnología de la Información y Comunicaciones.
Por lo manifestado el objetivo fue analizar el impacto de la inseguridad social en las MYPEs del sector comercial y servicios de la ciudad de Juliaca-Región de Puno.
MATERIAL Y MÉTODOS
Para el cálculo de la muestra se consideró el total de establecimientos censados en el IV Censo Económico (15208), con distintos escenarios de los cuales se eligió una muestra de 120 para el estudio en vista de que el trabajo de campo requiere mucho tiempo.
De muestra de 120, se ha distribuido bloques de 12 encuestas por cada zona: Mercado Inter-nacional Túpac Amaru; Mercado InterInter-nacional San José (mayorista); Mercado Santa María (verduras); Mercado Las Mercedes (frutas); Mercado Santa Bárbara (cercado); Mercado Vilcapaza (minorista); Mercado Cerro Colorado (minorista); Jirón 8 de Noviembre (ferrete-rías); Jirón Moquegua (peatonal); Jirón Huancané (ferreterías).
Modelo econométrico TOBIT de inseguridad social
Los datos se recogieron mediante encuesta. Este instrumento contiene 7 ítems: inseguridad social, control, costos, productividad, inversiones, ingresos y costo de oportunidad.
Se utilizó el modelo econométrico Tobit para estimar el impacto de la inseguridad social sobre las MYPEs del sector comercial y de servicios de la ciudad de Juliaca (anexo 3):
(+) (+) (+) (+) (+) (-)
Dónde:
Prob(SI) IIS = Impacto de la inseguridad social que enfrentan las MYPEs.
C = Aumenta el control
DP = Disminución de la productividad
II = Impacto sobre las inversiones
IV = Menores ingresos por ventas
CO = Costo de oportunidad
= Error.
La variable dependiente binaria representa la probabilidad a responder SI a la pregunta de ¿Cuál es el impacto de la inseguridad social sobre las MYPEs del sector comercial y servi-cios de la ciudad de Juliaca? Las variables que explican al modelo son: aumento del control de la empresa (C); aumento de costos (AC); diminución de la productividad (DP); menores ingresos por ventas (IV) y el costo de oportunidad (CO). Los signos debajo de cada una de las variables en el modelo corresponden a los signos esperados para cada una de ellas.
RESULTADOS
El 40% manifiesta que fue víctima de un robo sin arma y con agresión; seguido de un 15% que
ha sido víctima de amenazas y 10% sufrió robo con arma. Estos hechos han estado relaciona-dos en su mayoría en lugares cercanos al negocio, donde se cuenta con dinero disponible.
En cuanto a las denuncias impuestas sobre estos hechos de inseguridad social solo el 20% han
denunciado, los encuestados prefieren no denunciar entre algunos de los argumentos: 15%
indican que no sirve para nada; el 15% es peligroso; el 40% no tenían pruebas y el 10% no
fue grave, a esto se suma la falta de confianza en la policía, que no proceden a la denuncia y pérdida de tiempo. Los resultados de la denuncia manifiestan que el 70% no han hecho nada;
el 60% se está investigando, y el 80% indican que atraparon al sospechoso y el juez lo soltó y por tanto, un grado de insatisfacción nula en las instituciones que atendieron la denuncia.
Es clara la percepción de los empresarios (90%) argumentan que sus negocios corren ries-gos y el temor a la inseguridad social se incrementa. A esto se suma que el género femenino tiene un menor grado de denuncias respecto a los varones, por temor a ser discriminadas y
no recibir atención de parte de las autoridades, y por tanto genera desconfianza.
Las mujeres perciben claramente la existencia de la inseguridad social, algunas de las manifestaciones que hacen se vinculan a capturar a los delincuentes con sus propios medios y realizan justicia propia, lo que amerita ciertas acciones por cuenta propia frente a esta situación.
sus horarios de ventas; el 15% ha cambiado el número de celular; entre algunas medidas de seguridad adoptadas por los empresarios es la adquisición de armas de fuego para su protec-ción (5%); la instalaprotec-ción de alarmas (20%); el enrejado de las puertas, ventanas y muros (25%) y la contratación de servicios de compañía de seguridad privada (35%).
DISCUSIÓN
Se ha realizado dos estimaciones econométricas para estimar el impacto de la inseguridad sobre las MYPEs del sector comercial y de servicios de la cuidad de Juliaca, por un lado se estimó con el modelo Tobit y por otro con el modelo por Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) (Tabla 4). Las estimaciones realizadas de ambos modelos muestran parámetros bastante cercanos entre ellos, aunque los valores estimados del modelo Tobit no coinciden respecto al modelo de MCO, siempre por debajo. La diferencia entre estas estimaciones serían los errores que se cometerían en las estimaciones de los parámetros del modelo si se utilizara MCO en vez de un modelo Tobit.
Tabla 4. Resumen de resultados del modelo Tobit.
Variable Modelo TOBIT (1/.) Modelo MCO (2/.)
C 0,5548 (2,9582)*** 0,0271 (0,2500)* CO -0,4687 (-2,4615)** -0,2483 (-2,0327)** DP 0,5940 (3,4388)*** 0,3529 (2,8267)*** II 0,3972 (2,6592)*** 0,2418 (2,1444)** IV 0,5007 (4,4150)*** 0,3300 (4,0392)*** AC 0,4733 (3,0106)*** 0,2796 (2,6977)***
R – Squared 0,74 0,47
1/. Estimación mediante el modelo Tobit censurado por máxima verosimilitud, con distribución normal. Se
realizado en base a una alta fiabilidad con el alfa de Crombach de 0.83 estimado en SPSS. 2/. Coeficientes estimados mediante el modelo lineal Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO).
(t) estadístico t-student.
*** p<0,01, ** p<0,05, * p<0,1
Los resultados del modelo Tobit estimado se presentan a continuación, mejores resultados que con MCO:
Del modelo Tobit, se encuentra que los resultados muestran significancia en el estadístico
individual (t-student), explicando de esta manera la inseguridad social estaría aumentando el control y seguridad de la empresa, así mismo el aumento de los costos de producción de las MYPEs; también esto estaría afectando a la productividad de éstas; consecuente a ello la reducción en las ventas, de esta manera las variables han mostrado un comportamiento directo con la variable dependiente, en cambio el costo de oportunidad tiene una relación indirecta. Estos resultados superan en credibilidad al modelo de MCO, con mejores parámetros.
La bondad de ajuste del modelo (R2) es explicado en un 74%, indicando que el modelo es
altamente significativo, es decir, las variables explicativas en forma conjunta explican al
modelo en un 74%.
Esta situación no solo ocurre en nuestro país, sino también como Luneche (2016) observa en zonas de viviendas sociales en la periferia de la ciudad de Santiago de Chile con una alta concen-tración de precariedades económicas y materiales, segregación espacial, procesos de debilita-miento del tejido comunitario y altos niveles de inseguridad, debido a la presencia de grupos vinculados a la criminalidad. Argumenta que la percepción de inseguridad refuerza la ruptura
de los vínculos sociales, debilita el tejido social e incrementa la desconfianza (Dammert, 2014).
Según Napoli (2016) en países del Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay) la preocupación por la violencia está íntimamente asociada a la cuestión de la violencia, como uno de los problemas públicos más importantes para los ciudadanos. Este sentimiento
encuentra en la figura de los jóvenes, especialmente de aquellos que pertenecen a los secto -res subalternos (Gálvez, 2015), su objeto de temor, al mismo tiempo que los -responsabiliza por los hechos de inseguridad que acontecen en el espacio público.
CONCLUSIONES
Afecta a las jornadas y turnos de trabajo, los resultados del trabajo en equipo, la capacidad de producción y la productividad de la mano de obra.
Se requiere de la implementación de políticas de seguridad integrales con una fuerte y acti-va coordinación intersectorial, con la aplicación de programas de prevención (empresas, gobierno, líderes de opinión, esfera política, sociedad civil y medios de comunicación). Y para ello será necesario involucrar estrategias de corto, mediano y largo plazo.
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Fecha de recepción: 23/09/16 Fecha de aceptación: 28/11/16