CARA TULA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DE SERVICIO Y
RECURSOS HUMANOS
TEMA:
ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y PROPUESTA DE GESTIÓN DE LA
SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA LA “CONSTRUCTORA
VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA” UBICADA EN LA CIUDAD DE
CAYAMBE
PROPUESTA DE ESTRUCTURA PARA LA PRESENTACIÓN DE TESIS DE GRADO PREVIO LA OBTENCION DEL TITULO DE INGENIERA EN ADMINISTRACION DE
EMPRESAS DE SERVICIOS Y RECURSOS HUMANOS
AUTORA:
KARINA ELIZABETH ARIAS FLORES
DIRECTOR:
DR. JORGE PIEDRA
DEDICATORIA
A Dios por brindarme la alegría de vivir y disfrutar cada día de todo lo hermoso que
me rodea sin exigirme a cambio sólo esfuerzo diario, generoso y creativo en mi
labor, lo que da sentido a mi vida.
A mi amigo, Víctor Pérez por su apoyo incondicional y su empuje para el
cumplimiento de mis objetivos trazados.
A ellos va dedicado este trabajo mío.
AGRADECIMIENTO
A mi familia en especial a mi hijo Andrés, que su sola compañía ha sido un pilar
fundamental en mi vida y en mis deseos de lograr mis objetivos y mas allá.
A mis compañeros y amigos por compartir todo este tiempo mis sueños e ilusiones y
brindarme su apoyo incondicional para culminar hoy mi carrera y hacer realidad mí
sueño.
A todas las personas que de manera indirecta han contribuido con su apoyo
incondicional y motivación para ver hoy concluida una etapa más en mi vida.
A todos ellos mi eterno agradecimiento.
NSAMIENTO
PENSAMIENTO
HASTE DUEÑO DE TU DESTINO
Nunca te quejes de nadie, ni de nada, porque fundamentalmente Tú has hecho lo
que querías en tu vida.
Acepta la dificultad de edificarte a ti mismo y el valor de empezar corrigiéndote. El
triunfo del verdadero hombre surge de las cenizas de su error.
Recuerda que cualquier momento es bueno para comenzar.
Piensa menos en tus problemas y más en tu trabajo, y tus problemas, sin
alimentarlos, morirán.
Mírate en el espejo de ti mismo y serás libre y fuerte y dejarás de ser un títere de las
circunstancias, porque Tú mismo eres tu destino.
Levántate y mira el sol por las mañanas y respira la luz del amanecer.
Tú eres parte de la fuerza de tu vida; ahora despiértate, lucha, camina, decídete, y
INDICE
TEMA --- 1
CAPITULO I --- 1
GENERALIDADES --- 1
1.1. Planteamiento del Problema --- 1
1.2. Formulación del problema --- 2
1.3. Subpreguntas --- 3
1.4. Objetivos --- 3
1.4.1. Objetivo General ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 3 1.4.2. Objetivos Específicos ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 4 1.5. Justificación --- 4
1.6. Limitaciones --- 5
1.7. Hipótesis --- 5
1.8. Variables --- 6
1.8.1. Variables Cualitativas ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 6 1.8.2. Variables Cuantitativas ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 6 1.8.3. Variables dependientes ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 6 1.8.4. Variables independientes ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 6 1.8.5. Operacionalización de las Variables ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 7 1.9. Metodología --- 8
1.9.1. Tipo y Diseño de la Investigación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 8 1.9.2. Métodos de la Investigación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 10 1.9.3. Población y Muestra ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 11 1.9.4. Técnicas e Instrumentos para la recolección de la Información ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 12 1.9.5. Tratamiento y Análisis de los Datos ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 12 CAPITULO II --- 13
MARCO REFERENCIAL Y TEÓRICO --- 13
2.1. Marco Referencial --- 13
2.1.1. Antecedentes ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 13 2.2. Marco Teórico --- 16
2.2.6.7.3. Riesgos de origen eléctrico ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 70 2.2.7. “Identificación de Factores de Riesgos” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 71 2.2.8. “Evaluación de Riesgos” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 72
2.3. Marco Teórico Legal --- 74
2.3.1. Legislación sobre riegos laborales, responsabilidad y sanciones ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 74 2.3.1.1. “Derechos de los trabajadores según la OSHA” ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 74 2.3.1.2. Código de trabajo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 76 2.3.1.3. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 78 2.3.1.4. Otros que requiere la Norma. ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 78 2.4. Marco Conceptual --- 78
2.4.1. Conceptos de salud y seguridad ocupacional ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 78 CAPITULO III --- 82
ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL, SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA CONSTRUCTORA VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA --- 82
3.1. Descripción de la Empresa, breve historia --- 82
3.1.1. Estructura Orgánica, Funcional ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 83 3.2. Responsables de la Salud y Seguridad Ocupacional --- 84
3.3. Diagnostico y Análisis de la Constructora Víctor Pérez Cartagena referente a Seguridad y Salud Ocupacional --- 85
3.3.1 Análisis Interno………...87
3.3.1.1Fortalezas………..87
3.3.1.2 Debilidades……….87
3.3.2 Análisis Externo……….…88
3.3.2.1 Oportunidades……….88
3.3.2.2 Amenazas……….89
3.3.3 Análisis FODA……….89
3.4. Situación actual de la Constructora Víctor Pérez Cartagena referente a Seguridad y Salud Ocupacional --- 90
3.4.1. Análisis de riesgos a la salud ocupacional ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 90 3.5. Gestión Administrativa --- 91
3.6. Gestión Técnica --- 92
3.7. Gestión del Talento Humano --- 92
PROPUESTA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALES EN
LA CONSTRUCTORA “VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA” --- 93
4.1. Gestión Administrativa --- 93
4.1.1. Política SSO ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 94 4.1.2. Organización ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 95 4.1.3. Administración ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 96 4.1.4. Implementación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 97 4.1.5. Verificación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 99 4.1.6. Mejoramiento continuo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 113 4.2. Gestión Técnica --- 127
4.2.1. Identificación de factores de riesgo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 127 4.2.2. Evaluación de factores de riesgo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 129 4.2.3. Control de factores de riesgo ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 150 4.2.4. Seguimiento de medidas de control ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 150 4.3. Gestión del Talento Humano --- 151
4.3.1. Selección ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 152 4.3.2. Información ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 154 4.3.3. Comunicación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 155 4.3.4. Formación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 155 4.3.5. Capacitación ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 156 4.3.6. Adiestramiento ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 157 4.3.7. Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 160 4.4. Procesos operativos básicos --- 161
4.4.1. Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 161 4.4.2. Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica)‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 163 4.4.3. Inspecciones ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 165 4.4.4. Planes de emergencia ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 170 4.4.5. Planes de prevención y control de accidentes mayores ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 172 4.4.6. Control de incendios y explosiones ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 173 4.4.7. Usos de equipos de protección individual ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 174 CAPITULO V --- 186
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES --- 186
5.1. Conclusiones --- 186
5.2. Recomendaciones --- 188
TEMA
GESTIÓN, ANÁLISIS Y PROPUESTA DE DIAGNÓSTICO DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PARA LA “CONSTRUCTORA VÍCTOR PÉREZ CARTAGENA” UBICADA EN LA CIUDAD DE CAYAMBE.
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1. Planteamiento del Problema
El desafío de regular un mercado laboral que evoluciona rápidamente en el contexto de una economía globalizada ha hecho que las empresas busquen ser cada día más competitivas y capaces de ajustar su fuerza de trabajo a las condiciones del mercado.
“En el año 2003 la OIT, instituyó el 28 de Abril como el Día Mundial de la Seguridad y Salud en el trabajo para destacar la necesidad de prevención de enfermedades y accidentes laborales, utilizando como punto de apoyo el tripartismo y el diálogo social. El 28 de Abril es también el día mundial que el movimiento sindical asocia a la conmemoración de las víctimas de accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo”1.
“La Constitución de la OIT establece el principio de protección de los trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del trabajo.
1
Sin embargo, para millones de trabajadores esto se sitúa lejos de la realidad. Cada año mueren unos dos millones de personas a causa de enfermedades y
accidentes de trabajo. Se estima que unos 160 millones de personas sufren enfermedades relacionadas con el trabajo y que cada año se producen unos 270 millones de accidentes laborales mortales y no mortales vinculados con el trabajo. El sufrimiento causado tanto a los trabajadores como a sus familias por estos accidentes y enfermedades, es incalculable. La OIT ha estimado que en términos económicos se pierde el 4% del PIB anual mundial, como consecuencia de accidentes y enfermedades laborales, sin embargo, muchas de estas tragedias se pueden prevenir a través de la puesta en marcha de una sólida prevención, utilización de la información y de prácticas de inspección”2.
La seguridad en el trabajo difiere enormemente de país en país, entre sectores económicos y grupos sociales. Los países en desarrollo pagan un precio especialmente alto en muertes y lesiones, pues un gran número de personas están empleadas en actividades peligrosas como agricultura, construcción, industria maderera, pesca y minería.
1.2. Formulación del problema
¿Puede ayudar a disminuir o eliminar el número de accidentes laborales y mejorar la seguridad física y mental de los trabajadores de la Constructora Víctor Pérez Cartagena una adecuada propuesta de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional?
¿De qué manera una adecuada propuesta de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional puede ayudar a disminuir o eliminar el número de accidentes
2
laborales y mejorar la seguridad física y mental de los trabajadores de la Empresa Constructora Víctor Pérez Cartagena?
1.3. Subpreguntas
a. ¿Es necesario y fundamental realizar un Análisis y Diagnóstico de la Constructora Víctor Pérez Cartagena, para luego implementar una propuesta de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional?
b. ¿La Gerencia después de haber realizado el análisis y diagnóstico de la empresa está dispuesta a ejecutar una Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional?
c. ¿Qué elementos deben considerarse en al elaboración de una propuesta de una propuesta Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional?
d. ¿Con qué frecuencia se registra algún tipo de accidente o enfermedad laboral en la Constructora Víctor Pérez Cartagena?
e. ¿Cuáles son las actitudes que toman los empleados cuando ocurre algún accidente o enfermedad laboral?
f. ¿Cuál es la formación académica de las personas que trabajan en las diferentes áreas de la Constructora Víctor Pérez Cartagena, como: plomería, cerrajería, albañilería, etc.?
g. Cuáles son las habilidades, destrezas, conocimientos básicos técnicos y experiencia que deben poseer los obreros de cada área para evitar accidentes laborales?
1.4. Objetivos
1.4.1. Objetivo General
.
1.4.2. Objetivos Específicos
Identificar los factores de riesgo que puedan producir accidentes y enfermedades laborales en los trabajadores de la Constructora Víctor Pérez Cartagena.
Realizar una evaluación inicial de los riesgos identificados.
Establecer las posibles medidas correctivas que disminuyan o eliminen los accidentes laborales y los efectos nocivos para la salud.
Realizar un estudio que sirva de referencia para otras empresas dedicadas a la construcción
1.5. Justificación
El Análisis, diagnóstico y posterior implantación de una adecuada Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional es de suma importancia para la Constructora Víctor Pérez Cartagena, ya que, brindará un gran aporte al desarrollo de la empresa, y lo más importante, generará en el personal un sentimiento de bienestar y confianza, que se verá reflejado en la productividad con la minimización y ahorro de tiempo a causa de enfermedades o accidentes que pudieron ser evitados.
Este sistema estará enfocado a crear una cultura de seguridad interna en la empresa, concientizando al personal de los peligros a los que están expuestos en cada una de las áreas en que se desempeñan, y la importancia que tiene el respetar las diferentes normas y políticas de seguridad que se implementarán a futuro. De igual forma se busca evitar los diferentes problemas familiares, económicos y sociales que pueden ocasionarse de suceder algún accidente o enfermedad derivada de las actividades que realizan los empleados de la Constructora Víctor Pérez Cartagena.
La presente investigación surge por la preocupación de accidentes ocurridos en la empresa desde su creación de manera aislada, pero que han afectado el clima laboral de la organización, para su elaboración se cuenta con el apoyo del personal de la empresa en todos los niveles, necesarios para la realización del presente proyecto de investigación.
1.6. Limitaciones
La investigación para la elaboración del Análisis, Diagnóstico y Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional para la Constructora Víctor Pérez Cartagena tendrá una duración de seis meses desde la fecha de aprobación del plan.
Dicha investigación se realizará en las instalaciones de los diferentes Proyectos que tiene la Constructora Víctor Pérez Cartagena ubicada en la Ciudad de Cayambe.
1.7. Hipótesis
1.8. Variables
1.8.1. Variables Cualitativas
Accidentes laborales en relación con su gravedad
Mujeres que han sufrido accidentes
Hombres que han sufrido accidentes
1.8.2. Variables Cuantitativas
Número de trabajadores
Número de accidentes, incidentes y enfermedades registradas.
Cantidad de riesgos existentes.
Número de personal que cumple con la utilización de los implementos de protección de accidentes.
Número de heridos por accidente.
Cantidad de pérdidas materiales por causa de accidentes.
1.8.3. Variables dependientes
Propuesta de seguridad y salud ocupacional
1.8.4. Variables independientes
Accidentes y enfermedades profesionales suscitados en el área operativa de la empresa.
Falta de capacitación sobre la utilización de la maquinaria.
Falta de realización de Análisis, Diagnóstico y Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.
Falta de un reglamento que regule los deberes y obligaciones que tienen los empleados y empleadores de la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”.
1.8.5. Operacionalización de las Variables TABLA 1
VARIABLE DIMENSIONES
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Número de trabajadores
Número de accidentes, incidentes y enfermedades registradas.
Cantidad de riesgos existentes.
Número de personal que cumple con la utilización de los implementos de protección de accidentes.
Número de heridos por accidente.
Cantidad de pérdidas materiales por causa de accidentes.
Accidentes laborales en relación con su gravedad
Mujeres que han sufrido accidentes
Hombres que han sufrido accidentes
Accidentes y enfermedades profesionales suscitados en el área operativa de la empresa.
Falta de capacitación sobre la utilización de la maquinaria.
Factores de riesgo
Falta de realización de Análisis, Diagnóstico y Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional.
Falta de un reglamento que regule los deberes y obligaciones que tienen los empleados y empleadores de la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”.
1.9. Metodología
1.9.1. Tipo y Diseño de la Investigación
El tipo y diseño de investigación es de gran valor para la correcta realización del| Análisis, Diagnóstico y Propuesta de un sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”, porque considero que toda empresa sin importar cuál sea su actividad debe contar con un Plan de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que busque reducir y en lo posible eliminar los accidentes y enfermedades laborales, para de esta manera salvaguardar la salud física y mental de los trabajadores, tomando como fuentes de información, todos los registros de accidentes y enfermedades que hayan ocurrido dentro de la empresa, así como también en empresas similares con la finalidad de que el plan de prevención de accidentes se aplique de manera segura y sea considerado como factible y viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades y cuente con el apoyo de todos los integrantes de la organización.
Para realizar este tipo y diseño de investigación se ha tomado en cuenta algunos tipos de investigación, como los que se describen a continuación:
a. Explorativa
b. Descriptiva
Mediante esta investigación podremos analizar cuáles son los componentes que se requiere para una adecuada Gestión de la Salud y Seguridad dentro de la empresa.
c. Observacional
Mediante esta investigación se puede observar las falencias y fortalezas que posee la empresa, para establecer las variables a ser corregidas y así llegar a la toma de decisiones que ayuden a dar soluciones a los problemas ocurridos dentro de la empresa.
d. Bibliográfica
Se tomará en cuenta todas las fuentes de información relacionadas con Salud y Seguridad Ocupacional que se encuentren en fuentes secundarias como textos, libros, revistas, documentos escritos, manuales como el Código de trabajo, la declaración de Derechos Humanos, La Organización Internacional de trabajo, entre otros.
e. De Campo
1.9.2. Métodos de la Investigación
Son aquellos procedimientos metodológicos y rigurosos formulados de una manera lógica y que se van a usar en la investigación, para adquirir el conocimiento necesario en este caso el Análisis, Diagnóstico y Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena” se utilizarán los siguientes métodos:
a. Método Inductivo
Método que se inicia con la observación de fenómenos particulares en las diferentes áreas de la “Constructora Víctor Pérez Cartagena” para así poder llegar al conocimiento claro del problema y determinar las variables que influyen de manera negativa y las variables inexistentes en el Análisis, Diagnóstico y Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena” que se está elaborando.
b. Método Deductivo
Aquí reinicia un análisis minucioso del conocimiento adquirido en la observación para llegar a hechos particulares por medio del razonamiento.
c. Métodos Estadísticos
1.9.3. Población y Muestra
La “Constructora Víctor Pérez Cartagena” ubicada en la ciudad de Cayambe es la empresa objeto de esta investigación. Cuenta con un total de 47 personas divididas en diferentes áreas como se anota a continuación:
TABLA 2: PERSONAL OPERATIVO
OPERATIVOS TOTAL PERSONAL
Obreros 31
Electricistas 2
Cerrajero 2
Carpintero 2
Fuente: Departamento de RRHH Elaborado por: La autora
TABLA 3: PERSONAL ADMINISTRATIVO
ADMINISTRATIVOS TOTAL PERSONAL
Gerente 1
Arquitecto 1
Residente de obra 1
Secretaria 1
Contadora 1
Vendedores 4
Bodeguero 1
Fuente : Departamento de RRHH Elaborado por : La autora .
Sus edades oscilan entre los 25 y 50 años de edad.
El personal operativo (obreros) tiene solo educación primaria en un 70% y el 30% tienen educación secundaria
El personal operativo en un 100% es de sexo masculino.
1.9.4. Técnicas e Instrumentos para la recolección de la Información
Las técnicas utilizadas son las siguientes:
Entrevistas.- serán dirigidas a personas que por infortunio han sufrido alguna clase de accidentes o afección en su salud por falta de una Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional, también a dirigentes y líderes que darán su punto de vista y aporte de nuevas ideas.
Observación.- se aplicará en todos los procesos de construcción, para determinar el grado de riesgos, con el propósito de registrar los datos necesarios para la elaboración de la Propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional para la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”.
1.9.5. Tratamiento y Análisis de los Datos
La información, estará documentada para realizar el tratamiento y análisis de la misma y comprobar su validez a través de los siguientes pasos:
Codificación.- se estableció la codificación respectiva para cada una de las respuestas de los colaboradores para mayor facilidad y manipulación de las mismas.
Tabulación.- los datos fueron debidamente ordenados en filas y columnas en una matriz, la misma que constó de títulos, encabezado, cuerpo, fuente y notas de pie de página, para llevar un orden.
Graficación.- con la ayuda de programas informáticos como el Excel, se realizaron las respectivas gráficas de los resultados obtenidos, para facilitar la interpretación de los resultados.
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL Y TEÓRICO
2.1. Marco Referencial
2.1.1. Antecedentes
“Desde tiempos antiguos algunos pioneros de la Seguridad y Salud Ocupacional empezaron a darse cuenta de que algunas dolencias o enfermedades de las personas eran características de las ocupaciones o trabajos, empezaron a relacionar ciertos trabajos con ciertas enfermedades siendo esto el inicio de esta ciencia, la Seguridad y Salud Ocupacional”3.
También se empezó a observar que las personas se lesionaban y fallecían por las condiciones laborales naciendo una preocupación por cuidar la integridad de los trabajadores.
“Uno de los más grandes pioneros fue Hipócrates que hace más de 2000 años (400 AC) se dio cuenta de las dolencias de los mineros del plomo e intentó aliviarlas con unos baños especiales, este personaje griego nos dejó una frase preventiva maravillosa al decir: “El mejor médico no es el que cura….Sino el que evita la enfermedad”4.
“Décadas después los expertos se percataron que a través de la capacitación y la supervisión involucrarían al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes. Esto disminuiría notablemente los percances. Después de más observaciones los expertos se dieron cuenta que la supervisión, capacitación, pláticas, folletos, carteles y otros medios usados para entrenar al personal en
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NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
el uso correcto de los recursos a fin de evitar accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de las organizaciones”5.
El accidente de trabajo y sus secuelas, constituye una de las situaciones más dramáticas que puede sufrir una persona a lo largo de su vida laboral: El riesgo laboral, es decir, la probabilidad de sufrir un daño o lesión como consecuencia del trabajo termina por convertirse en el trágico compañero de viaje de cualquier trabajador.
La resignación con la que la sociedad en general y los trabajadores en particular, han aceptado tradicionalmente los daños derivados del trabajo es una actitud a modificar y es lamentable que todavía hoy, perdure en amplios sectores de nuestra sociedad moderna occidental, “es la factura que se paga por trabajar”. “El accidente es una lotería que le puede tocar a cualquiera”, “es imposible prevenir todos los riesgos”, “algunos accidentes son totalmente fortuitos e imprevisibles”, etc., son ejemplos de frases hechas que conceptualmente niegan la prevención.
“La Real Academia Española de la Lengua define el término “accidente” como “un suceso eventual o acción de la que involuntariamente resulta daño para las personas o las cosas”. La involuntariedad de la acción no debe confundirse con imprevisibilidad del suceso; la ocurrencia de un accidente es previsible y su probabilidad se puede estimar por distintos métodos, sin embargo, la magnitud del daño para las personas o las cosas; es decir, las distintas consecuencias posibles que se pueden derivar de un mismo accidente son aleatorias. La previsibilidad de un suceso permite la prevención del mismo, eliminándolo o minimizando su probabilidad de ocurrencia mediante el control de sus factores causales. En consecuencia, no debemos pensar en los accidentes como sucesos debidos a la fatalidad y al azar, sino como eventos
5
previsibles que pueden y deben ser evitados mediante acciones preventivas oportunas y eficaces”6.
El siguiente silogismo fundamenta el razonamiento lógico anterior: “Todos los riesgos son susceptibles de prevención mediante el control de sus factores de riesgo; siendo los accidentes de trabajo la materialización de un riesgo, concluyéndose que todos los accidentes de trabajo son susceptibles de prevención”.
“Actualmente las condiciones laborales pueden exigir altos niveles de atención y concentración, elevada responsabilidad, sobrecarga de trabajo, largos o desordenados horarios y turnos; además la creciente participación de las mujeres en la empresa, el aumento de padres y madres trabajadoras y de familias mono-parentales, hacen que los riesgos psicosociales y sus repercusiones sanitarias, sociales y económicas sean una realidad en el mundo laboral de hoy”7; todo esto puede deteriorar el clima laboral y afectar al bienestar físico y psicológico del trabajador.
En los últimos años, los factores de riesgo psicosocial relacionados con el trabajo han ido adquiriendo cada vez más relevancia por las evidencias encontradas en la relación entre los riesgos psicosociales en el trabajo y el incremento de procesos mórbidos en los trabajadores, por tanto, los riesgos psicosociales en el trabajo deben eliminarse o evitarse en lo posible, para contribuir a mantener la salud de los trabajadores como lo establece la ley de prevención de riesgos laborales del Ecuador.
Esta ley es relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud de los trabajadores en el trabajo, obligando al empresario a garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos
6
NAVA H. Antecedentes históricos de la Salud en el Trabajo. En: Barquín CM. Sociomedicina. Cuarta Edición, México: Méndez Editores; 1994:533-536.
7
los aspectos relacionados con el trabajo con arreglo de los principios generales de prevención: evitar riesgos, evaluar los riesgos en su origen, adaptar el trabajo al trabajador, en particular en lo que respecta a la concepción de los puestos de trabajo, así como en la elección de los equipos de trabajo y los métodos de trabajo y de producción, con miras, a atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos de los mismos en la salud.
Razón por la cual esta investigación se dirige a todo el personal que labora en la “Constructora Víctor Pérez Cartagena”, ya que busca mejorar y salvaguardar la integridad de los trabajadores y por ende de la empresa, mediante la implementación de una propuesta de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional.
2.2. Marco Teórico
2.2.1. Salud y Seguridad Ocupacional
El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, protección y atención a los empleados en el desempeño de su trabajo.
“El incremento de los accidentes en los laboratorios clínicos, algunos más serios que otros, debido al manejo de muestras potencialmente contaminadas, uso de reactivos peligrosos, materiales de uso delicado, infraestructuras inadecuadas y en alguna medida, por fallas humanas, hacen necesario que todo laboratorio pueda contar con un manual que sirva de guía para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes”8.
8
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos básicos para cumplir estos objetivos, entre los cuales se incluyen los datos generales de prevención de accidentes, la evaluación médica de los empleados, la investigación de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgación de las normas para evitarlos.
2.2.2. Salud y Seguridad en la Construcción
“La industria de la construcción es una de las mayores del mundo, sus logros en la reconstrucción de zonas devastadas por desastres naturales como los causados por el hombre, y en el suministro de energía, servicios y comunicaciones, para hace frente a las crecientes necesidades y expectativas de los pueblos de todo el mundo, ha traído grandes beneficios para la raza humana. Pese a la mecanización, la construcción continua siendo uno de los principales consumidores de mano de obra, a menudo emplea entre el 9 y el 12% de la fuerza laboral de los países, llegando a veces al 20%. Sin embargo, ha habido que pagar un alto precio por este crecimiento y actividad constantes”9.
Resulta difícil obtener estadísticas exactas en una industria en la que muchos accidentes pasan desapercibidos y no se denuncian, en muchos países las fatalidades registradas y los accidentes que causan pérdidas de tiempo trabajando, con frecuencia superan a los de cualquier otra industria manufacturera. A esa tasa de accidentes contribuyen las características de la industria que la distinguen de las demás, la gran proporción de pequeñas empresas y obreros independientes, la diversidad y duración relativamente corta de las obras de construcción, la lata rotación de los obreros, la gran cantidad de trabajadores estacionales y migratorios, muchos de los cuales no
9JIMENEZ DE TARRES, M. Condiciones y medio ambiente de trabajo en la construcción civil. Lima, Ministerio de Trabajo - OIT, 1994.
están familiarizados con los procesos de la construcción, la exposición a la intemperie, la multiplicidad de oficios y ocupaciones, entre otros.
La organización n de la seguridad en una obra de construcción dependerá del tamaño de la misma, del sistema de empleo y de la manera en que se organiza el proyecto. En los proyectos de construcción donde se utilicen subcontratistas, el contrato deberá establecer las responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del subcontratista.
“Debe impartirse capacitación a todos los niveles: dirección, supervisores y obreros, quizás sea necesario capacitar a los subcontratistas y sus trabajadores en los procedimientos de seguridad de la obra. Debe existir también un sistema para que la dirección reciba información rápidamente a cerca de prácticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de salud y seguridad deben asignarse específicamente a determinadas personas. Entre los deberes que son necesarios cumplir, se anotan los siguientes:
Suministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de seguridad tales como caminos de acceso, sendas peatonales, barricadas
Construcción e instalación de carteles de seguridad.
Medidas de seguridad características de cada oficio.
Pruebas de los aparatos elevadores tales como: grúas y guinches de carga y los accesorios de izado tales como cuerdas y argollas.
Inspección y rectificación de las instalaciones de acceso, tales como andamios y escaleras de mano.
Inspección y limpieza de las instalaciones de bienestar común, tales como servicios higiénicos, aseo, vestuarios y comedores.
Planes de emergencia y evacuación”10.
10
2.2.3. Accidentes
Se define como accidente “cualquier suceso que es provocado por una acción violenta y repentina ocasionada por un agente externo involuntario, dando lugar a una lesión corporal”11.
La amplitud de los términos de esta definición obliga a tener presente que los diferentes tipos de accidentes se hallan condicionados por múltiples fenómenos de carácter imprevisible e incontrolable.
2.2.3.1. Causas Directas
No deben confundirse las causas básicas con las causas inmediatas. Por ejemplo “La causa inmediata de un accidente puede ser la falta de una prenda de protección, pero la causa básica puede ser que la prenda de protección no se utilice porque resulta incómoda. Supongamos que a un tornero se le ha clavado una viruta en un ojo, investigado el caso se comprueba que no llevaba puestas las gafas de seguridad. La causa inmediata es la ausencia de protección individual, pero la causa básica está por descubrir y es fundamental investigar por qué no llevaba puestas las gafas. Podría ser por tratar de ganar tiempo, por no especificar que en el trabajo se utilizaran gafas (falta de normas de trabajo), porque las gafas fueran incómodas, etc. Es pues imprescindible localizar y eliminar las causas básicas de los accidentes, porque si solo se actúa sobre las causas inmediatas, los accidentes volverán a producirse.
En el entorno hay factores que contribuyen al accidente, como son: herramientas, máquinas, materiales, productos, estructuras de la planta, estructura de los equipos, iluminación, ruido, vibraciones, ventilación, desorden, falta de limpieza, entre otros.
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a) Actos inseguros o actos subestándares
Son circunstancias que se presentan justamente antes del contacto, por lo general son observables o se hacen sentir. Se clasifican en actos subestándares o actos inseguros, que son comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente; y condiciones subestándares o condiciones inseguras, que son circunstancias que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente.
Las causas son fáciles de identificar, por lo general basta una pregunta sobre el porqué del contacto, entre estas se anotan las siguientes:
¿Por qué se golpeó contra? ¿Por qué fue golpeado por? ¿Por qué cayó a o en.?
¿Por qué fue atrapado o aprisionado entre?
¿Por qué se produjo la descarga de (electricidad, estática, vapor.) o la liberación de (sustancias peligrosas, calor, frío,
¿Por qué realizó un esfuerzo excesivo?
b) Condiciones inseguras o condiciones subestándares
Las condiciones inseguras también se deben a elementos o materiales como la falta de protecciones, herramientas no adecuadas o en malas condiciones, de mala calidad, falta de orden y limpieza, etc.
2.2.3.2. Causas Indirectas
Son las condiciones ambientales y meteorológicas de la naturaleza, tales como: lluvia, tormentas, calor, sol muy intenso, oscuridad, vientos con proyecciones de partículas de polvo, etc., en las cuales están obligados a trabajar.
a) Factores personales
Son condiciones mentales, emocionales, físicas u otras, que contribuyen a que la persona actúe en forma insegura. Muchos de estos factores están o forman parte del trabajador internamente, ya sea por apego a ellas, hereditaria o condicionada por mucho tiempo.
b) Factores de trabajo
Es el entorno físico que contribuye al accidente, entre estos se anotan: herramientas, máquinas, materiales, productos, estructuras de la planta, estructura de los equipos, iluminación, ruido, vibraciones, ventilación, desorden y falta de limpieza, etc.
2.2.4. Salud
2.2.4.1. Enfermedad ocupacional
“Se denomina enfermedad profesional a una enfermedad adquirida en el puesto de trabajo y que la enfermedad esté tipificada como tal por la ley”12.
12
La importancia de la prevención de accidentes son varias ya que el accidente como tal no es un hecho aislado, sino que esta inter relacionado con aspectos o razones de diferentes índoles:
Razón humana: Es al factor principal, ya que sin este recurso no es posible la producción.
Razón organizacional: es el recurso económico los accidentes generan daños a los materiales, traen consigo un gasto o pérdida.
Razón social: El accidente no distingue entre obreros, empleados o gerentes.
“La Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) estiman que cada año se producen 250 millones de accidentes laborales en todo el mundo y 3.000 personas mueren cada día por causas relacionadas con el trabajo. Además, se registran 160 millones de casos de enfermedades profesionales cada año y 1,1 millones de accidentes mortales en el mismo período. Así, las causas de muerte vinculadas al trabajo se colocan por encima de los accidentes de tránsito, las guerras y la violencia. Estos datos revelan que el problema de la seguridad y la salud en el ámbito del trabajo es global y de gran magnitud”13.
Con respecto a la definición de enfermedad ocupacional, laboral, de trabajo o profesional, la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en su artículo 70 dice: "Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra
13
obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos,
biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
Las enfermedades ocupacionales o profesionales tradicionales más comunes en todos los países de América Latina y el Caribe son: los trastornos músculo-esqueléticos, la hipoacusia ocupacional o sordera ocupacional, las intoxicaciones agudas por plaguicidas y metales pesados, las enfermedades dermatológicas y las enfermedades respiratorias.
2.2.4.2. “Riesgo Ocupacional”14
Es la posibilidad de ocurrencia de un evento de características negativas en el trabajo, que puede ser generado por una condición de trabajo capaz de desencadenar alguna perturbación en la salud o integridad física del trabajador, como daño en los materiales y equipos o alteraciones del ambiente.
Los factores de riesgo como fuentes de desequilibrio, siempre tendrán un efecto particular dependiendo de sus características. En toda empresa existen factores de riesgo y lógicamente la posibilidad de que surjan las enfermedades generales ocupacionales y los accidentes.
Las consecuencias de éstos, serán el ausentismo de los trabajadores por lesiones y enfermedad y los daños a los equipos y materiales, que al final se
14
traducen en pérdidas, con grandes repercusiones no sólo para la empresa, sino también para su entorno.
2.2.5. “Importancia de la seguridad y salud ocupacional”15
La seguridad ocupacional es entendida principalmente como la salud del trabajador en su ambiente de trabajo. Sin embargo, el concepto de salud es mucho más amplio, pues no sólo comprende la salud ocupacional sino también la salud del trabajador fuera de su ambiente laboral, lo hace además con las patologías asociadas al trabajo y a las derivadas de su vida fuera de su centro laboral.
La importancia de la salud de los trabajadores para el país se desprende de varios hechos. Uno de ellos es que la población es la que produce los bienes necesarios para la existencia de los otros dos tercios y la que dinamiza la economía del país. Al afectar su salud se afecta a la producción, y por lo tanto se afecta a la economía, generándose así costos indirectos de atención y paralización.
En la actualidad el cuidado y la preservación del medio ambiente están cobrando importancia entre las empresas nacionales, debido a exigencias legales, así como a las del mismo mercado que utiliza estos aspectos como una ventaja competitiva. Un descuido en estos temas puede ocasionar un daño al medio ambiente y a su vez, al entorno del trabajador, al de las empresas y al de la comunidad, entre otros.
15
2.2.6. Clasificación de los riesgos
2.2.6.1. Riesgos físicos 2.2.6.1.1. “Ruido”16
El sonido consiste en un movimiento ondulatorio producido en un medio elástico por una fuente de vibración. La onda es de tipo longitudinal cuando el medio elástico en que se propaga el sonido es el aire y se regenera por variaciones de la presión atmosférica, pro sobre y bajo el valor normal, originadas por la fuente de vibración.
Existe un límite de tolerancia del oído humano. Entre 100 – 120 decibeles, el ruido se hace inconfortable. A los 130 decibeles se sienten crujidos, de 130 a 140 decibeles la sensación se hace dolorosa y a los 160 decibeles el efecto es devastador.
Los efectos del ruido en el hombre se clasifican en:
Efectos sobre el mecanismo auditivo
Los efectos sobre el mecanismo auditivo pueden clasificarse de la siguiente forma: debidos a un ruido repentino e intenso y debido a un ruido continuo.
Los efectos de un ruido repentino e intenso, se deben a explosiones o detonaciones, cuyas ondas de presión rompen el tímpano y dañan, incluso la cadena de huesillos, la lesión es de tipo leve o moderado. Los ruidos esporádicos pero intensos de la industria metalúrgica pueden compararse por sus efectos, a pequeñas detonaciones.
16
Los efectos de una exposición continua en el mecanismo conductor puede ocasionar la fatiga del sistema osteomuscular del oído medio, permitiendo pasar al oído más energía de la que puede resistir el órgano de Corti. A esta fase de fatiga sigue la vuelta al nivel normal de sensibilidad. De esta manera el órgano de Corti se encuentra en un continuo estado de fatiga y recuperación. Con la exposición continua, poco a poco se van destruyendo células ciliadas de la membrana basilar, proceso que no tiene reparación y es por tanto permanente.
Efectos Generales._a parte de la pérdida de audición, entre ellos tenemos:
Trastornos sobre el aparato digestivo
Trastornos respiratorios
Alteraciones en la función visual
Trastornos cardiovasculares: tensión y frecuencia cardiaca.
Trastornos del sueño.
Irritabilidad
Cansancio
Para determinar sus posibles efectos nocivos, los instrumentos requeridos para este tipo de trabajo son el decibelímetro y el analizador de bandas de octavas.
Además de esto se debe evaluar el riego del ruido y para esto, se requieren tres tipos de información:
Niveles de ruido de una planta y maquinaria
El modelo de exposición de todas las personas afectadas por el ruido.
2.2.6.1.2. “Presiones”17
Las variaciones de la presión atmosférica no tienen importancia en la mayoría de las cosas. No existe ninguna explotación industrial a grandes alturas que produzcan disturbios entre los trabajadores, ni minas suficientemente profundas para que la presión del aire pueda incomodar a los obreros. Sin embargo, esta cuestión presenta algún interés en la construcción de puentes y perforaciones de túneles por debajo del agua.
Actualmente se emplea un sistema autónomo de respiración, el buzo lleva consigo el aire a presión en botellas metálicas, pero tiene el inconveniente del peso del equipo y de la poca duración de la reserva de aire. La experiencia ha demostrado que se puede trabajar confortablemente hasta una profundidad de 20 metros, ya que a profundidades mayores se sienten molestias.
2.2.6.1.3. “Temperatura”18
Existen casos cuyo sitio de trabajo se caracteriza por elevadas temperaturas, como en el caso de proximidad de hornos siderúrgicos, de cerámica y forjas, donde el ocupante del cargo debe vestir ropas adecuadas para proteger su salud.
En el otro extremo, cargos cuyo sitio de trabajo exige temperaturas muy bajas, como en el caso de los frigoríficos que requieren trajes de protección adecuados. En estos casos extremos, la insalubridad constituye la característica principal de estos ambientes de trabajo. La máquina humana funciona mejor a la temperatura normal del cuerpo, la cual es
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JIMENEZ DE TARRES, M. Condiciones y medio ambiente de trabajo en la construcción civil. Lima, Ministerio de Trabajo - OIT, 2004.
18
alrededor de 37.0o grados centígrados. Sin embargo, el trabajo muscular produce calor y éste tiene que ser disipado para mantener la temperatura normal.
Cuando la temperatura del ambiente está por debajo de la del cuerpo, se pierde cierta cantidad de calor por conducción, convección y radiación, y la parte en exceso por evaporación del sudor y exhalación de vapor de agua. Cuando la temperatura ambiente se vuelve más alta que la del cuerpo aumenta el valor por convección, conducción y radiación, además del producido por el trabajo muscular y éste debe disiparse mediante la evaporación que produce enfriamiento. A fin de que ello ocurra, la velocidad de transpiración se incrementa y la vasodilatación de la piel permite que gran cantidad de sangre llegue a la superficie del cuerpo, donde pierde calor. En consecuencia, para el mismo trabajo el ritmo cardiaco se hace progresivamente más rápido a medida que la temperatura aumenta, la carga sobre el sistema cardiovascular se vuelve más pesada, la fatiga aparece pronto y el cansancio se siente con mayor rapidez.
2.2.6.1.4. “Iluminación”19
La cantidad de luminosidad que se presenta en el sitio de trabajo del empleado, no se trata de iluminación general, sino de la cantidad de luz en el punto focal del trabajo. De este modo, los estándares de iluminación se establecen de acuerdo con el tipo de tarea visual que el empleado debe ejecutar, cuanto mayor sea la concentración visual del empleado en detalles y minucias, más necesaria será la luminosidad en el punto focal del trabajo.
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La iluminación deficiente ocasiona fatiga a los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente calidad del trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo.
El especialista en el estudio y desarrollo de salud y seguridad ocupacional debe poner su interés en aquellos factores de la iluminación que facilitan la realización de tareas visuales; algunos de estos conceptos son: Agudeza visual, dimensiones del objeto, contraste, resplandor, velocidad de la percepción, color, brillo y parpadeo.
La agudeza visual es la capacidad para ver, como los ojos son órganos del cuerpo, esa capacidad está relacionada con las características estructurales y la condición física de esos órganos y así como las personas difiere en peso, estatura y fuerza física, en igual forma difieren de su habilidad para ver. Por lo general disminuye por uso prolongado, por esfuerzos arduos o por uso en condiciones inferiores a las óptimas. Los resultados de esos esfuerzos se pueden limitar a fatigas o pueden presentarse daños más serios.
Un sistema de iluminación debe cumplir con los siguientes requisitos:
Ser suficiente, de modo que cada bombilla o fuente luminosa proporcione la cantidad de luz necesaria para cada tipo de trabajo.
Estar constante y uniformemente distribuido para evitar la fatiga de los ojos, que deben acomodarse a la intensidad variable de la luz.
Deben evitarse contrates violentos de luz y sombra, y las oposiciones de claro a oscuro.
2.2.6.1.5. “Vibraciones”20
Las vibraciones se definen como el movimiento oscilante que hace una partícula alrededor de un punto fijo. Este movimiento puede ser regular en dirección, frecuencia y/o intensidad, o bien aleatorio que es lo más corriente. Será frecuente encontrar un foco que genere a la vez ruido y vibraciones.
Los efectos que pueden causar son distintos, ya que el primero centra su acción en una zona específica: el oído y las vibraciones afectan a zonas extensas del cuerpo, incluso a su totalidad, originando respuestas no específicas en la mayoría de casos.
La vibración puede causar desde un simple disconfort hasta alteraciones graves de la salud, pasando por la interferencia en la ejecución de ciertas tareas como la lectura, la pérdida de precisión al ejecutar ciertos movimientos o la pérdida de rendimiento a causa de la fatiga.
La exposición a las vibraciones en función de la parte del cuerpo humano se puede dividir en dos categorías:
Vibraciones Mano-brazo (vibraciones parciales)
Son el resultado del contacto de los dedos o la mano con algún elemento vibrante, por ejemplo, una empuñadura de herramienta portátil, un objeto que se mantenga contra una superficie móvil. Los efectos adversos se manifiestan normalmente en la zona de contacto con la fuente de vibración, pero también puede existir una transmisión importante al resto del cuerpo.
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Vibraciones Globales (vibraciones en todo el cuerpo)
La transmisión de vibraciones al cuerpo y los efectos sobre el mismo dependen mucho de la postura y no todos los individuos presentan la misma sensibilidad, es decir, la exposición a vibraciones puede no tener las mismas consecuencias en todas las situaciones.
Los efectos más usuales son:
Traumatismos en la columna vertebral
Dolores abdominales y digestivos
Problemas de equilibrio
Dolores de cabeza
Trastornos visuales
2.2.6.1.6. “Radiaciones Ionizantes y no Ionizantes”21
Las radiaciones pueden ser definidas como una forma de transmisión espacial de la energía. Dicha transmisión se efectúa mediante ondas electromagnéticas o partículas materiales emitidas por átomos inestables.
Una radiación es ionizante cuando interacciona con la materia y origina partículas con carga eléctrica (iones). Las radiaciones ionizantes pueden ser:
Electromagnéticas (rayos X y rayos Gamma)
Electromagnéticas (partículas componentes de los átomos que son emitidas, partículas Alfa y Beta).
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Las exposiciones a radiaciones ionizantes pueden originar daños muy graves e irreversibles para la salud.
Respecto a las radiaciones no ionizantes, al conjunto de todas ellas se les llama espectro electromagnético. Ordenado de mayor a menor energía se pueden resumir los diferentes tipos de ondas electromagnéticas:
Campos eléctricos y magnéticos estáticos
Ondas electromagnéticas de baja, muy baja y de radio frecuencia
Microondas (MO)
Infrarrojos (IR)
Luz visible
Ultravioleta (UV)
Temperaturas extremas (frío-calor)
Mediante la actividad física el ser humano genera calor, en función de la intensidad de la actividad, la magnitud del calor será mayor o menor. Para evitar que la acumulación de calor producido por el cuerpo y/o ganado del ambiente descompense la temperatura interna hay mecanismos físicos y fisiológicos.
Los mecanismos físicos son los siguientes:
Radicación
Conducción
Convección
Evaporación: Los mecanismos fisiológicos
Ante el calor, aumento del sudor y del flujo sanguíneo y la disminución de la actividad física.
Los efectos a exposiciones a ambientes más importantes son:
El golpe de calor
Desmayo
Deshidratación
Agotamiento
La hipotermia
La congelación
Radiación infrarroja y Ultravioleta
2.2.6.1.7. “Radiaciones Infrarrojas o Térmicas”22
Estos rayos son visibles pero su longitud de onda está comprendida entre 8000 Angstroms y 0.3 MM. Un cuerpo sometido al calor (más de 500oC) emite radiaciones térmicas, las cuales se pueden hacer visibles una vez que la temperatura del cuerpo es suficientemente alta
A causa de su gran longitud de onda, estas radiaciones son un poco enérgicas y por tanto, poco penetrantes. Desde el punto de vista biológico, solo a la piel y superficies externas del cuerpo se ven afectadas por la radiación infrarroja. Particularmente sensible es la córnea del ojo, pudiendo llegar a producirse cataratas, antiguamente se consideró dicha enfermedad como típica de los sopladores de vidrio.
Las radiaciones infrarrojas se encuentran en algunas exposiciones como por ejemplo en la soldadura al oxiacetileno y eléctrica, la operación de
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hornos eléctricos, de cúpula y la colada de metal fundido, el soplado de vidrio, entre otros.
Las radiaciones ultravioleta son más energéticas que la radiación infrarroja y la luz visible. Naturalmente, recibimos luz ultravioleta del sol y la excesiva exposición a la radiación solar se le atribuye cáncer en la piel. También artificialmente se produce tal radiación en las lámparas germicidas, aparatos médicos y de investigación, equipos de soldadura, etc.
Sus efectos biológicos son de mayor significación que en el caso de la luz infrarroja. La piel y los ojos deben protegerse contra una exposición excesiva. Los obreros más expuestos son los que trabajan al aire libre bajo el sol y en las operaciones de soldadura de arco. La acción de las radiaciones ultravioleta sobre la piel es progresiva, produciendo quemaduras que se conocen con el nombre de “Efecto Eritémico”.
2.2.6.2. Riesgos Químicos
2.2.6.2.1. “Polvos”23
El problema del polvo es uno de los más importantes, ya que muchos polvos ejercen un efecto de deterioro sobre la salud y así incrementar los índices de mortalidad por tuberculosis y los índices de enfermedades respiratorias. Se sabe que el polvo se encuentra en todas partes de la atmósfera terrestre, y se considera verdadero que las personas expuestas a sitios donde existe mucho polvo son menos saludables que los que no están en esas condiciones.
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Existe una clasificación simple de los polvos, que se basa en el efecto fisiopatológico de los polvos y consta de lo siguiente:
Polvos, como el plomo que producen intoxicaciones.
Polvos que pueden producir alergias, tales como la fiebre de heno, asma y dermatitis.
Polvo de materias orgánicas, como el almidón.
Polvos que pueden causar fibrosis pulmonares, como los del sílice
Polvos como los cromatos que ejercen un efecto sobre los pulmones y pueden producir cáncer.
Polvos que pueden producir fibrosis pulmonares mínimas, entre los que se cuentan los polvos inorgánicos como el carbón, el hierro y el bario.
Se puede decir que los polvos están compuestos por partículas sólidas suficientemente finas para flotar en el aire, como por ejemplo los producidos por la industria que se deben a trituraciones, perforaciones, molidos y dinamitaciones de rocas.
El polvo es un contaminante capaz de producir enfermedades que se agrupan bajo la denominación genérica de neumoconiosis, esta enfermedad es la consecuencia de la acumulación de polvo en los pulmones y de la reacción de los tejidos a la presencia de estos cuerpos extraños. Si se consideran sus efectos sobre el organismo es clásico diferenciar las partículas en cuatro grandes categorías:
Los polvos alérgicos de naturaleza muy diversa, son capaces de producir asma, fiebre, dermatitis, entre otros, preferentemente en sujetos sensibilizados, mientras que otros no manifiestan reacción alguna. Su acción depende más de la predisposición del individuo que de las características del polvo. En esta categoría se pueden citar el polen, el polvo de madera, fibras vegetales o sintéticas, resina, etc.
Los polvos inertes que al acumularse en los pulmones provocan después de una exposición prolongada una reacción de sobrecarga y una disminución de la capacidad respiratoria por la obstaculización de la difusión del oxígeno a través de la membrana pulmonar. En este grupo estan el carbón, abrasivos y compuestos de bario, calcio, hierro.
Los polvos fibrógenos, que por un proceso de reacción biológica originan una fibrosis pulmonar o neumoconiosis evolutiva detectable por examen radiológico y que desarrolla focos tuberculosos pre-existentes con extensión al corazón. A esta categoría pertenece el polvo de sílice, amianto, silicatos con cuarzo libre (talco, caolín, feldespato, etc.) y los compuestos de berilio.
2.2.6.2.2. “Vapores”24
Son sustancias en forma gaseosa que normalmente se encuentran en estado líquido o sólido y que pueden ser tornadas a su estado original mediante un aumento de presión o disminución de la temperatura. El benceno se usaba ampliamente en la industria, en las pinturas para aviones, como disolvente de gomas, resinas, grasas y anilina, del cuero artificial y de los cementos de hule, en la extracción de aceites y grasas, en la industria de las pinturas y barnices y para muchos otros propósitos.
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En muchos de los usos del benceno, incluyendo su manufactura, la oportunidad de un escape como vapor sólo puede ser el resultado de un accidente, y en éstos casos, cuando la exposición es severa, se puede producir una intoxicación aguda por benceno.
Al producir intoxicación crónica, la acción del benceno o de sus productos de oxidación se concentra principalmente en la médula de los huesos, que es el tejido generador de elementos sanguíneos importantes: glóbulos rojos (eritrocitos), glóbulos blancos (leucocitos) y plaquetas (trombocitos), los cuales son esenciales para la coagulación de la sangre; inicialmente el benceno estimula la médula, por lo que hay un aumento de leucocitos, pero mediante la exposición continuada, ésta estimulación da lugar a una depresión y se reducen estos elementos en la sangre.
Actualmente por su alta peligrosidad a la salud el uso de benceno ha sido prohibido en el mundo.
2.2.6.2.3. “Líquidos”25
La exposición o el contacto con diversos materiales en estado líquido puede producir efectos dañinos sobre el individuo, algunos líquidos penetran a través de la piel, llegando a producir cánceres ocupacionales y causan dermatitis. A continuación se anotan los factores que influyen en la absorción a través de la piel:
La transpiración mantenida y continua que se manifiesta en las respiraciones alcalinas priva a la piel de su protección grasosa y facilita la absorción a través de ella.
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