El aporte barrial y parroquial, su personería jurídica y los derechos económicos de las asociaciones deportivas.

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(1)UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”. FACULTAD DE JURISPRUDENCIA. CARRERA DE DERECHO. TESIS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA:. “EL DEPORTE BARRIAL Y PARROQUIAL, SU PERSONERIA JURIDICA Y LOS DERECHOS ECONOMICOS DE LAS ASOCIACIONES DEPORTIVIAS”.. AUTOR: Armyn Alexis Maldonado Quevedo.. ASESOR: Ab. Fernando Caicedo Banderas.. Ambato-Ecuador 2015.

(2) CERTIFICACIÓN DEL ASESOR. AB: FERNANDO CAICEDO BANDERAS, en mi calidad de asesor del presente trabajo de tesis, certifico: que el tema “EL DEPORTE BARIAL Y PARROQUIAL, SU PERSONERIA. JURIDICA. Y. LOS. DERECHOS. ECONOMICOS. DE. LAS. ASOCIACIONES DEPORTIVAS”, elaborado por: ARMYN ALEXIS MALDONADO QUEVEDO, previo a la obtención del Título de Abogado de los Tribunales de la República, fue revisado y aprobado, al haber cumplido con las normas legales y reglamentarias de la institución universitaria; además de haber cumplido con el objetivo planteado y por haber comprobado la necesidad de la elaboración de ordenanza que propone, en consecuencia autorizo su sustentación.. uniandes. AB. FERNANDO CAICEDO BANDERAS ASESOR.

(3) DECLARACIÓN DE AUTORÍA. Yo, ARMYN ALEXIS MALDONADO QUEVEDO, por mis propios derechos y en pleno goce de mis facultades, declaro que el contenido del presente trabajo de tesis, sobre el tema: “El Deporte Barrial y Parroquial, su personería jurídica y los derechos económicos de las asociaciones deportivas”, es de mi absoluta responsabilidad realizarlo, respetando las normas legales y reglamentos correspondientes, en tal virtud expreso que los conceptos, conclusiones, ideas, opiniones y recomendaciones del mismo, son creación plena del autor y por ello otorgo toda potestad a la Universidad Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES”, para que emplee el trabajo de culminación de estudio como bibliografía para futuras investigaciones relacionadas con el tema planteado.. uniandes. C.C.NRO.050314606-0.

(4) DEDICATORIA. El presente trabajo es dedicado de una manera muy especial a Dios, guía de mi ser y consuelo de mi espíritu, a mis padres Armyn y Olga, quienes han sido fuente de sabiduría y amor que me han enseñado a ser una mejor persona cada día, a mis hermanos Alexander y Daniela que han sido mis compañeros de tristezas y alegrías, a mi Tío Carlos, quien me apoyó siempre y en todo momento de una manera incondicional;.

(5) AGRADECIMIENTO. Al Abogado Fernando Caicedo, asesor de mi tesis quién con sus conocimientos y apoyo supo guiar el desarrollo de la presente tesis desde el inicio hasta su culminación.. A mis maestros por haberme impartido sus conocimientos con el fin de formarme en cada aspecto de mi vida como ser humano y como profesional.. A la Universidad Regional Autónoma de los Andes, que me abrió sus puertas para impartir todo el saber necesario y me ha dado uno de los mejores recuerdos de mi vida en mi etapa universitaria.. A todas y todos quienes de una u otra forma han colocado un granito de arena para el logro de este Trabajo de Grado, agradezco de forma sincera su valiosa colaboración..

(6) RESUMEN EJECUTIVO. Con el tema propuesto sobre el Deporte Recreacional, organizado por el Deporte Barrial y Parroquial, para alcanzar la personería jurídica y por ende las organizaciones deportivas sean beneficiarias de los recursos económicos, podemos ver la importancia que tiene la elaboración de un anteproyecto de ordenanza para que con esto el Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Latacunga se vea directamente involucrado en cumplir con lo estipulado en la presente ordenanza para alcanzar un bienestar general de nuestra población.. El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física, que comprende el deporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las personas; el derecho a la salud es fundamental, el derecho a gozar de una mejor calidad de vida, por lo que, en el presente trabajo se examinarán cada uno de estos derechos.. Además, con la creación de esta ordenanza estaremos protegiendo los derechos de las personas que practican el deporte recreacional, regentado por el deporte barrial y parroquial y les permitirá recibir consejería con enfoque de sus derechos.. Esta Ordenanza Municipal, traerá resultados productivos, porque así todos quienes practican el deporte barrial y parroquial serán quienes velen por el cumplimiento de los derechos y garantías de los clubes deportivos básicos, protegiendo de esta manera el interés de los deportistas y demás derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador.. Al realizar la investigación se podrá tomar en cuenta los criterios de los deportistas quienes se verán beneficiados con la presente propuesta, con la que se busca llegar al pleno goce de sus derechos..

(7) ABSTRACT. The proposal about the Recreacional sport, organized by barrial sport and parroquial, to get juridical personeria and also the sporting organizations have been beneficiary of the economic resoures, we can see the importanes to elaborate a project of ordinance with this Autonomic Government Descentralizated of Latacunga town to involve directly with the present ordenance to get a general wellbeing of our population.. The state protects, promotes and coordinates the physical culture of sport, the physical education and the entertainment, like activities that contribute the health, formation and integral development of the people; the haw of the health is fundamental, the law to enjoy of a better quality life, the present work examinate each one.. In addition, with the creaction of this ordenance, it protect the laws of the people that practice the recreational sport, barrial sport and parroquial and it is focusing in their laws this municipal ondenance, should result productive, because everybody practice the barrial sport and parroquial, who apply the laws and garantice of the basic clubs sport, protecting of this manner the importance of the sportsmen and furthermore consagrade the laws in the constitutions oh the Equator Republic.. To do the investigation taking a count the criteria of the sportsmen who should benefit with the present proposal, it is looking the enjoyment of their laws..

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(9) INDICE Certificación del Asesor ................................................................................................................... Declaración de autoría ..................................................................................................................... Dedicatoria ........................................................................................................................................ Agradecimiento................................................................................................................................. Resumen ejecutivo ........................................................................................................................... Abstract.............................................................................................................................................. Indice ................................................................................................................................................. Introducción ....................................................................................................................................1 Antecedentes de la Investigación: ................................................................................................1 Situacion Problemática: .................................................................................................................2 Problema Cientifico........................................................................................................................5 Objeto de Investigación y Campo de Accion ..............................................................................5 Línea de Investigación ...................................................................................................................5 Objetivos: ........................................................................................................................................6 Objetivo General: ...........................................................................................................................6 Objetivos Específicos.....................................................................................................................6 Idea a Defender:..............................................................................................................................6 Variable Independiente: ................................................................................................................7 Variable Dependiente: ..................................................................................................................7 Justificación del Tema ...................................................................................................................7 Metodología a Emplear ..................................................................................................................8 Métodos ...........................................................................................................................................8 Técnicas: ..........................................................................................................................................8 Herramientas de la Investigación: ................................................................................................8 Descripcion de la estructura de la tesis: esquema de contenidos: .............................................9 EPÍGRAFE I: ..................................................................................................................................9 EPIGRAFE II:................................................................................................................................9 EPÍGRAFE III: ...............................................................................................................................9 EPÍGRAFE IV: ...............................................................................................................................9 Aporte Teórico, Significación Práctica y Novedad Científica. ............................................... 10 Capítulo I: Marco Teórico. .......................................................................................................... 11.

(10) EPÍGRAFE I ................................................................................................................................. 11 1.1 Ministerio del deporte .................................................................................................... 11 1.1.1 Definicion ................................................................................................................... 11 1.1.2 Objetivos del ministerio del deporte ........................................................................... 11 1.2 Cultura fisica.................................................................................................................. 13 1.2.1 Definición de cultura física......................................................................................... 13 1.2.2 La cultura física y tiempo libre en la Constitución de la República. .......................... 13 1.2.3 Autonomia de las organizaciones deportivas: ............................................................ 15 1.2.4 El tiempo libre: ........................................................................................................... 16 1.2.5 La recreacion: ............................................................................................................ 16 EPÍGRAFE II ...................................................................................................................... 17 2.1 Fedeprobac Fedenaligas y el Deporte Barrial y Parroquial. .......................................... 17 2.2 Atribuciones de fedeprobac ........................................................................................... 18 2.3 HisToria de Fedeprobac y Ligas Barriales .................................................................... 19 2.3.1 Historia de Fedeprobac ............................................................................................... 19 2.3.2 Historia de las Ligas Barriales. .................................................................................. 21 2.4 el Deporte ...................................................................................................................... 23 2.4.1 Definicon y Conceptos ............................................................................................... 23 2.4.1.1 Clases de Deportes que se Practica a Nivel Barial y Parroquial del Canton Latacunga............................................................................................................................. 24 2.4.1.3 Fedenaligas .............................................................................................................. 25 2.5 Fundamentos Sociologicos ............................................................................................ 26 2.6 Fundamentos Economicos ............................................................................................ 26 EPÍGRAFE III .............................................................................................................................. 27 3.1 Las personas juridicas y el derecho comparado.................................................................. 27 3.1.1 Definicion ................................................................................................................... 27 3.1.2 Clases de Personas Juridicas: ..................................................................................... 27 3.2 Derecho Comparado ...................................................................................................... 28 3.2.1 Persona Juridica en Argentina .................................................................................... 28 3.2.1.1 Personas de Derecho Publico Diferencias de Personas de Derecho Privado .......... 29 3.2.1.2 Asociaciones y Fundaciones .................................................................................... 30 3.2.2 Persona Juridica en Mexico ........................................................................................ 31.

(11) 3.2.2.2 La Capacidad. .......................................................................................................... 31 3.3 Persona Juridica en Chile .............................................................................................. 33 3.3.1 Atributos de Personalidad de las Personas Jurídicas .................................................. 34 3.4 Conclusiones del derecho comparado entre ecuador y argentina, mexico y chile ........ 34 EPÍGRAFE IV .............................................................................................................................. 35 4.1 Gobiernos Autonomos Descentralizados. ........................................................................... 35 4.1.1 Definición ................................................................................................................... 35 4.1.2 El Municipio ............................................................................................................... 36 4.1.2.1 Naturaleza del Municipio ........................................................................................ 36 4.1.3 Funciones .................................................................................................................... 36 4.2 Ordenanza. ..................................................................................................................... 37 4.2.1 Definición ................................................................................................................... 37 4.2.2 Jerarquía dentro del Ordenamiento jurídico ............................................................... 38 4.2.3 Procedimiento de creación de una Ordenanza y Ejecución de las ordeNanzas. ......... 39 CONCLUSIONES……………………………………………… ………………………………………………………………40. CAPÍTULO II. ..................................................................................................................... 41 Marco Metodológico y Planteamiento de la Propuesta ............................................................ 41 Caracterización del sector seleccionado para la investigación ................................................ 41 Procedimiento metodológico para el desarrollo de la investigación....................................... 42 Métodos ............................................................................................................................... 42 Inductivo – Deductivo ......................................................................................................... 42 Analítico- Sintético .............................................................................................................. 42 Técnicas: .............................................................................................................................. 42 Herramientas de la Investigación ........................................................................................ 43 Diseño de la Investigación de Campo. ................................................................................ 43 Población ............................................................................................................................. 43 Muestra de la Investigación ................................................................................................. 43 Interpretación de Resultados ............................................................................................... 44 Conclusiones........................................................................................................................ 50 CAPÍTULO III. ................................................................................................................... 51 Desarrollo de la Propuesta. .................................................................................................. 51 Conclusiones y recomendacines ................................................................................................. 62.

(12) Recomendaciones……………………………………………………………………………… …63 BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………….…64. Linkografia .......................................................................................................................... 66 Fuentes Normativas ............................................................................................................. 67.

(13) INTRODUCCIÓN. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN:. Los medios de comunicación diariamente nos dan a conocer sobre la práctica del deporte, pero sobre el deporte profesional, tanto a nivel nacional como internacional; en torno a lo cual cabe una gran pregunta, ¿por qué no hablan del DEPORTE RECREACIONAL, enmarcado en el BARRIAL Y PARROQUIAL?, será tal vez porque este tipo de deporte no posee los recursos necesarios para la difusión, fomento, masificación y desarrollo; o quizás sólo es visto o tomado en cuenta, cuando se requiere de jugadores que se inician en las canchas del deporte barrial, escenarios que en algunos lugares son precarios, en malas condiciones, y todo porque no se posee la ayuda necesaria del estado o gobiernos seccionales; como es conocimiento de todos, en el deporte barrial, los jugadores son quienes cubrimos los gastos de inscripción y garantía, confección de uniformes, pagos de arbitraje, en todas y cada una de las distintas disciplinas de los campeonatos organizados por las ligas barriales del Cantón Latacunga, filiales de la Federación Provincial del Deporte Barrial y Parroquial de Cotopaxi ( FEDEPROBAC ), los dirigentes de los clubes participantes, conjuntamente con los directivos de las ligas, tienen que hacer auto-gestión para poder obtener recursos y mantener en buen estado los escenarios deportivos, en donde los deportistas barriales, realizan actividad por lo menos los fines de semana, porque son momentos de sano esparcimiento en donde pasan en familia, realizan ejercicio para de esa manera poder tener junto a sus familias una buena salud, ya que en cuerpo sano, mente sana.. En el Deporte Barrial y Parroquial, los directivos y jugadores son quienes solventan los gastos para poder desarrollar los campeonatos, porque este tipo de deporte no cuenta con ingresos, no tiene finalidad de lucro, en este deporte hay que pagar para jugar, y es el único en el cual participan un gran número de ciudadanos del país, porque su nombre mismo lo dice, es Deporte Barrial y Parroquial donde intervienen deportistas de barrios y parroquias urbanas y rurales, los encuentros se desarrollan en distintos lugares, la movilización es financiado por los propios deportistas y sus dirigentes, ya que no se poseen. 1.

(14) recursos suficientes para que los organismos deportivos financien los campeonatos en su totalidad, y los deportistas puedan realizar la práctica deportiva en mejores condiciones.. La matriz del deporte barrial en el Cantón Latacunga y Provincia de Cotopaxi FEDEPROBAC, dentro de sus fines tiene por objeto dar un mejor desarrollo a los campeonatos organizados por esta Institución con la participación de sus ligas filiales, puesto que los representantes de las mismas, participan en los campeonatos provinciales, y los equipos campeones representan a la provincia de Cotopaxi, en los eventos nacionales organizados por FEDENALIGAS, Matriz del Deporte Barrial y Parroquial del País.. SITUACION PROBLEMÁTICA:. Es primordial comenzar analizando, la importancia de tener una liga con clubes básicos barriales y/o parroquiales debidamente legalizados, y así puedan tener acceso a los beneficios y derechos que la Constitución de la República; la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación; El Reglamento General a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación; El Estatuto y el Reglamento Interno de Fedeprobac, les consagra.. Al ser un club básico sin personería jurídica, acarrearía una serie de inconvenientes tanto internamente en la liga a la cual pertenecen, como a nivel cantonal y por ende provincial, puesto que la Ley del Deporte, la Disposición del Ministerio del Deporte y el Reglamento Unificado de FEDENALIGAS (Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador), manifiesta que uno de los requisitos primordiales para participar en sus campeonatos nacionales, es que, el club representante de cada Liga, Federación Cantonal y Provincial debe gozar de Personería Jurídica.. En las Ligas Barriales y Parroquiales se daría el mismo problema, ya que si una liga no es legal, no tiene estatutos, no tiene personería jurídica, solo podrán realizar campeonatos internos y no participarán en los juegos interligas que organiza su matriz FEDEPROBAC, y tampoco en los juegos nacionales que son efectuados por FEDENALIGAS, que es la matriz a nivel nacional, esto en primer lugar; en segundo lugar, les perjudica porque no podrán gozar de los beneficios legales como es poder tener unos buenos escenarios. 2.

(15) deportivos y tampoco podrán participar en los actos que organice Fedeprobac; no pueden ejercer el derecho Constitucional de elegir y ser elegido; y, así se perjudica a los deportistas, ya que ellos tiene la oportunidad de representar a su provincia en los juegos nacionales que se llevan a cabo cada año en las provincias del Ecuador y, podrían llegar a ser deportistas profesionales, como fue el caso de Antonio Valencia que surgió del Deporte Barrial, en Sucumbíos, pero al no ser jurídico el club no podrán participar.. La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 381 garantiza que el Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende el Deporte, la Educación Física y la Recreación, como actividades que contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel formativo, recreacional, barrial y parroquial; auspiciará la preparación y participación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales.. Además, dispone que el Estado garantice los recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. En la Ley del Deporte, Educación Física y Recreacional, en el art. 93 dispone que “ Los Gobiernos Municipales y Distritos Metropolitanos podrán dentro de su jurisdicción otorgar personería jurídica a las organizaciones deportivas de conformidad con las disposiciones previstas en la presente ley, a excepción de las organizaciones provinciales o nacionales”.. Dentro de la Funciones y atribuciones del Ministerio del Deporte tenemos, en el art. 14. Literal L), de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación la siguiente: “Ejercer la competencia exclusiva para la creación de organizaciones deportivas, aprobación de sus estatutos y el registro de sus directorios de acuerdo a la naturaleza de cada organización, sin perjuicio de la facultad establecida en la Ley a favor de los gobiernos autónomos descentralizados; “.. En el art. 55 del Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, expresa: “De acuerdo a lo establecido en el art. 93 de la Ley, los Gobiernos. 3.

(16) Municipales y Distritos Metropolitanos deberán ejercer la competencia para el otorgamiento de la personería jurídica, reforma de estatutos y registro de directorios de las organizaciones deportivas dentro de su jurisdicción”.. En el art. 56 del Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación dispone: “En aquellos casos en los que los Gobiernos Municipales y Distritos Metropolitanos asuman la competencia a la que se refiere el artículo anterior, deberán tomar en cuenta los requisitos que la ley y su reglamento establecen para la creación de los clubes básicos barriales y/o parroquiales.. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, podrán ejecutar actividades deportivas o recreativas sin interferir con las actividades que realiza el deporte barrial y parroquial”:. El art. 57 del Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación establece: “ Los Gobiernos Municipales y Distritos Metropolitanos, mediante acto administrativo, otorgarán la personería jurídica a la organización deportiva solicitante, bajo el único requisito de que cumplan con los requerimientos establecidos en la Ley de Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento”.. El art. 57. Literal a), del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización establece como atribución del Gobierno Cantonal: “El ejercicio de la facultad normativa en las materias de Competencias del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdo y resoluciones”. El art. 264, en el numeral 7 de la Constitución de la República del Ecuador, menciona que es competencia de los Municipios la planificación, construcción y mantenimiento de la infraestructura física y los espacios públicos destinados al deporte, mismas que guarda entera relación con el art. 55, literal G) del COOTAD.. Con los antecedentes expuestos considero que es necesario se cree el marco jurídico normativo legal municipal para que el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón. 4.

(17) Latacunga, asuma las competencias del Ministerio del Deporte y pueda aprobar y otorgar la personería jurídica, funcionamiento y disolución de los clubes básicos, ligas barriales y parroquiales de Latacunga y otorgar recursos económicos que servirán para financiar la planificación, organización, fomento, desarrollo y masificación del deporte recreacional y de esa manera puedan tener los beneficios que se les consagra la Constitución de la República, la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, al igual que puedan participar en todos los juegos organizados por Fedeprobac y Fedenaligas, y así poder trabajar buscando una mejor calidad de vida de nuestra población... PROBLEMA CIENTIFICO. ¿La falta de normativa cantonal para regularizar la personería jurídica de los clubes deportivos básicos barriales y parroquiales; vulnera los derechos económicos de estas organizaciones deportivas?. OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCION. Objeto de Investigación; Derecho Municipal.. Campo de Acción.; El ejercicio de la facultad normativa en las materias de competencia del GAD. Municipal de Latacunga mediante la expedición de ordenanzas.. LÍNEA DE INVESTIGACIÓN. El presente tema se encuentra contemplado en la línea de responsabilidad Social y Compromiso ciudadano.. 5.

(18) OBJETIVOS:. OBJETIVO GENERAL:. Diseñar un proyecto de Ordenanza Municipal que valide la aprobación, funcionamiento, disolución, obtención de la personería jurídica de los clubes deportivos básicos barriales y/o parroquiales del Cantón Latacunga, así como el proveer recursos económicos para financiar la planificación, organización, fomento, desarrollo y masificación del deporte recreacional.. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. -. Fundamentar científicamente la legislación que compete al Estado Ecuatoriano, Municipio, federaciones deportivas de ligas deportivas barriales y parroquiales, en lo referente al deporte.. -. Procurar el diálogo entre actores, organizadores y dirigentes deportivos del deporte barrial y parroquial.. -. Desarrollar los componentes para el proyecto de ordenanza municipal que valide la aprobación, funcionamiento, disolución y obtención de la personería jurídica de los clubes deportivos básicos barrial y/o parroquial del canon Latacunga.. IDEA A DEFENDER:. La elaboración de un proyecto de ordenanza para que el Gobierno Autónomo Descentralizado de Latacunga asuma las competencias del Ministerio del Deporte y pueda otorgar la aprobación de la personería jurídica, el funcionamiento y la disolución de los clubes deportivos básicos barriales y parroquiales y Liga deportivas barriales y parroquiales del Cantón Latacunga y de esa manera que sean personas jurídicas, a fin de que puedan ejercer los derechos constitucionales y legales.. 6.

(19) VARIABLE INDEPENDIENTE:. Anteproyecto de Ordenanza Municipal que valide. la aprobación, funcionamiento,. disolución y obtención de la personería jurídica de los clubes deportivos básicos barriales y parroquiales, ligas deportivas barriales y parroquiales del cantón Latacunga.. VARIABLE DEPENDIENTE:. Derechos Constituciones que protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende el Deporte, la Educación Física y la Recreación como los artículos 381 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el art. 264 del mismo cuerpo legal.. JUSTIFICACIÓN DEL TEMA. En el Cantón Latacunga se ha llegado a la masificación con el deporte recreacional, regentado por el deporte barrial y parroquial, podemos observar que semana tras semana niños jóvenes, adultos, adultos mayores realizan la práctica del deporte, que en la presente tesis se dará un enfoque de manera especial, que se organiza en diferentes ligas barriales y parroquiales, las mismas que suman veinte siete ligas, de las cuales diez son ligas parroquiales y diecisiete ligas barriales, y de acuerdo a las investigaciones realizadas a los dirigentes de la Federación Provincial de Liga Deportivas Barriales y Parroquiales de Cotopaxi ( FEDEPROBAC), estos organismos deportivos abarcan a treinta y cinco mil deportistas, de los cuales veinte siete mil setecientos setenta y dos deportistas están inscritos en los registros de Fedeprobac; debiendo recalcar que son los dirigentes de los organismos deportivos y los propios jugadores quienes corremos con los gastos que demanda el poder hacer práctica deportiva, ya que nosotros mismos pagamos los uniformes, valores de inscripción, garantías, arbitraje, hidratación, movilización, entre otros gastos, sin que ningún organismo seccional, apoye al deporte recreacional; por estos antecedentes, se me ha motivado realizar mi investigación y facilitar este proyecto de ordenanza, a fin de que el GAD Municipal del Cantón Latacunga, asuma las competencias deportivas, otorgue los acuerdos municipales, reconociendo la existencia de los organismos. 7.

(20) deportivos, para que gocen de personería jurídica; y, en dicha ordenanza hagan constar en el presupuesto una partida para infraestructura deportiva y otra para la ejecución de la actividad deportiva y recreacional conforme así consta en la redacción del proyecto de ordenanza.. METODOLOGÍA A EMPLEAR. MÉTODOS. -. Histórico –Lógico: Porque nos permite desarrollar los antecedentes del Deporte barrial y parroquial, la estabilidad deportiva y los derechos de los deportistas, ya que el problema de no tener un club deportivo básico o una liga deportiva debidamente constituidas se ha venido dando desde hace mucho tiempo atrás,. -. Inductivo – Deductivo: Nos permite establecer la relación de la federación deportiva barrial y parroquial de Cotopaxi sobre el deporte barrial y parroquial conjuntamente. con el. proceso. legislativo. del. GAD. MUNICIPAL. DE. LATACUNGA. -. Analítico - Sintético: Estos métodos nos permite dar origen a las características generales, y a la vez reunir las partes divididas del análisis del deporte barrial y parroquial, como también el proceso legislativo del GAD. MUNICIPAL DE LATACUNGA.. TÉCNICAS:. Es necesaria la aplicación de técnicas, que en este caso utilizamos, la encuesta es una técnica que me permitirá obtener datos de varias personas, cuyas opiniones serán de gran importancia para la creación de esta ordenanza.. HERRAMIENTAS DE LA INVESTIGACIÓN:. Cuestionario.. 8.

(21) DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA DE LA TESIS: ESQUEMA DE CONTENIDOS:. EPÍGRAFE I:. En el primer epígrafe hablamos sobre El ministerio del deporte su misión, visión sus objetivos, la cultura física y recreacional. EPIGRAFE II:. Se ve la definición, historia, misión, organización de la Federación Provincial de Ligas Barriales y Parroquiales de Cotopaxi (FEDEPROBAC), funciones y servicios, los derechos que obtendrían los clubes deportivos básicos barriales y/o parroquiales al momento de obtener su personería jurídica, el presupuesto que les otorga el Ministerio del Deporte , la evolución histórica, su desarrollo e integración del deporte barrial y parroquial en el Cantón Latacunga, fundamentándose en la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, La Ley del Deporte, el COOTAD, el Reglamento a la Ley del Deporte, y el Reglamento Unificado de Fedeprobac.. EPÍGRAFE III:. Se ve la definición de persona jurídica, y se conoce el procedimiento que los clubes deportivos básicos barriales y/o parroquiales deberán seguir para obtener su personería jurídica, y el derecho comparado con Argentina, México y Chile. EPÍGRAFE IV:. Se abordó un análisis jurídico normativo de la Constitución, Leyes, y Reglamentos que tengan relación con el tema propuesto.. 9.

(22) APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD CIENTÍFICA.. Aporte Teórico.-. Es la fundamentación teórica de la naturaleza esencial del deporte barrial y/o parroquial en su contexto en la Constitución del Ecuador, en la Ley del Deporte, Cultura Física y Recreación, el Reglamento la Ley del Deporte, Cultura Física y Recreación, las Resoluciones del Ministerio del Deporte, Estatuto y Reglamentos de Fedeprobac.. Significación Práctica. Este trabajo de investigación sirve en la práctica, para que los clubes deportivos básicos, las ligas barriales y parroquiales de la Ciudad de Latacunga, realicen los trámites pertinentes con la ayuda de los miembros del GAD Municipal y de Fedeprobac, para ser un club deportivo básico barrial y/o parroquial y una liga deportiva, legalmente constituidas con su personería jurídica y así poder gozar de los beneficios legales.. Novedad Científica.-. Aportar teórica y científicamente, a fin de que se cumpla con lo dispuesto en el artículo 381 de la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA, en el la Ley del Deporte y en especial la Ordenanza Municipal, al incorporar que los clubes, ligas barriales y parroquiales obtengan su personería jurídica.. 10.

(23) CAPÍTULO I: MARCO TEÓRICO.. EPÍGRAFE I. 1.1 MINISTERIO DEL DEPORTE. 1.1.1. DEFINICION. Es la cartera de Estado encargada del deporte del Ecuador. Surgió durante el gobierno de Rafael Correa como una escisión del antiguo ministerio de educación, cultura y deportes.. Al ser el Ministerio del Deporte un ente creado por el Estado, está inmerso directamente con el desarrollo físico y psicológico de las sociedad en general, por cuanto el deporte es una actividad que la ejercemos las personas de todas las edades y de distinto género, tomando en consideración que esta institución es la encargada en regular las actividades deportivas sean estas formativas o recreativas, por lo que ejerce una administración con transparencia y eficacia.. Al ser el Ministerio del Deporte el ente regulador de las actividades físicas y deportivas, se convierte en un organismo generador del buen vivir, derecho que precautela nuestra Constitución de la República, por lo que la mencionada Institución establece políticas y estrategias que las considera necesarias a fin de obtener buenos frutos, para de esa manera cumplir con sus objetivos.. 1.1.2. OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL DEPORTE. El Ministerio del Deporte, ha establecido ciertos lineamientos para cada tipo de actividad deportiva, a fin de aplicarlos como un mecanismo que nos lleve al perfeccionamiento de los fundamentos técnicos necesarios para una buena práctica deportiva.. Con la práctica deportiva, se busca mejorar la calidad de vida de las personas, y por ende su educación, por cuanto al efectuar actividad física se produce empeño en el desarrollo 11.

(24) mental, tomando en consideración que se implanta el hábito deportivo en las nuevas generaciones, que conforman un grupo vulnerable, el mismo que requiere de mucha atención por parte del Estado, por lo que a través de este ministerio, se busca optimizar los recursos que el gobierno proporciona, pese a que en muchos casos se recurre a la autogestión de los directivos a fin de brindar una mejor recreación en las personas.. El Ministerio busca incentivar la práctica deportiva en las personas, para de esa manera, procurar que la sociedad se enmarque en actividades que no sean nocivas para la salud, y a su vez, desarrollar en las personas valores cívicos y morales, que ayuden al engrandecimiento de la sociedad, porque de esa manera se podrá obtener ciudadanos con una excelente formación integral, basada en planes de enseñanza dirigida, la misma que debe ser apegada a la actividad física.. Con la actividad Física y por ende deportiva se busca sembrar conciencia en la sociedad en general, sobre la importancia que conlleva el ejercicio, y los lasos que se pueden unir sin importar el grupo social, visualizando el desarrollo nacional e internacional de acuerdo a la realidad socio-político-económico y cultural del país, precautelando el sumak kawsay de las personas, garantizando de esta manera sus derechos Constitucionales.. El Ministerio del Deporte al ser conocedor de las actividades recreativas que son practicadas en todos y cada uno de los barrios, parroquias, ciudades y por ende provincias de nuestro país, busca fomentar los juegos recreativos, utilizando los espacios físicos que ofrece nuestra naturaleza, los mismos que en muchos casos no presta las condiciones necesarias, por lo que es necesaria la ayuda que puede brindar esta institución, a fin de poder adecuar los escenarios deportivos, cubriendo las necesidades que requiere el deporte recreativo, puesto que al no poseer personería jurídica, no puede acceder a la ayuda que brinda el Ministerio, por lo que siempre se recurre a la autogestión de los representantes de cada uno equipos, en las diferentes actividades deportivas recreativas que realizan.. Como también se busca brindar atención médica especializada en medicina deportiva, a las personas que practiquen cualquier tipo de actividad física, para de esa manera asesorar en mecanismos que pueden ser utilizados para la prevención de lesiones, por lo que se. 12.

(25) impulsa la investigación científica, vinculada a ciencias aplicadas al deporte, a fin que, se puede realizar práctica deportiva recreativa o formativa de una manera adecuada, precautelando la integridad física de los deportistas, y de esa manera no permitir su deslinde del deporte, y al contrario involucrar a la población a realizar actividad física, gracias a lo cual los deportistas pueden dar a conocer sus talentos, los mismos que pueden ser apreciados por la sociedad, lo cual puede conllevar al nacimiento de un semillero deportivo.. Gracias al Ministerio del deporte, en la ciudad de Latacunga, existe un Centro Médico Deportivo, al cual pueden acceder los deportistas de los Clubes que posean su personería Jurídica, lo cual junto a la entrega de alícuotas a los clubes jurídicos, es un mecanismo muy acertado por el Ministerio, q a fin de incentivar en los Clubes del cantón a ser Jurídicos, con lo que estaría cumpliendo sus objetivos, por lo que de esa manera se podría tener regularizados a los clubs recreativos como formativos.. 1.2 CULTURA FISICA. 1.2.1 DEFINICIÓN DE CULTURA FÍSICA.. Se entiende por cultura física, a las maneras y hábitos de cuidado corporal, mediante la realización de actividades como el deporte o ejercicios recreativos, que no sólo buscan la salud del cuerpo, otorgándole actividad que lo aleja del sedentarismo y sus consecuencias, sino también, persigue la búsqueda de plenitud y bienestar integral del ser humano, del binomio cuerpo-mente.. 1.2.2 LA CULTURA FÍSICA Y TIEMPO LIBRE EN LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA.. Tomando en consideración que la práctica deportiva o cultura física está precautelada por la Constitución de la República de nuestro país en su título VII, capitulo primero, sección sexta, en los artículos:. 13.

(26) Art: 381: “El Estado protegerá, promoverá y coordinará la cultura física que comprende el deporte, la educación física y la recreación, como actividades que contribuyen a la salud, formación y desarrollo integral de las personas; impulsará el acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel formativo, barrial y parroquial; auspiciará la preparación y participación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales.. El estado garantiza los recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. Los Recursos se sujetarán al control estatal, rendición de cuentas y deberán distribuirse en forma equitativa”1.. Los políticos de paso, amparados en el artículo detallado anteriormente, siempre mencionan al deporte dentro de sus ofrecimientos o planes de campaña, específicamente al deporte barrial y parroquial, por cuanto son quienes efectúan actividades recreativas, y por ende concentra gran número de personas de todas las edades y de distinto género; dentro de sus ofrecimientos siempre manifiestan, que ayudaran a la obtención de escenarios deportivos, que ayudarán a la masificación del deporte, que las puertas de las distintas instituciones públicas a las cuales pretender llegar, siempre estarán abiertas, y al momento de acudir a ellos, siempre manifiestan que es necesario que sean jurídicos para poderlos ayudar, que requieren de este requisito fundamental para ser efectuada su petición, sin darse cuenta, que nuestro país es garantista de derechos, y que ha creado otras instituciones a las cuales se pueda recurrir cuando las autoridades competentes se niegan a escucharlos.. Por lo cual al respecto creó la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, la cual junto a los estatutos de la Federación Nacional de Ligas Barriales y Parroquiales del Ecuador y de las Federaciones Provinciales de Ligas Barriales y Parroquiales, buscan el desarrollo de la práctica deportiva, y para alcanzar en su totalidad requieren el apoyo de los gobiernos cantonales respectivamente.. Es por esto que el Ministerio a delegado ciertas competencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, como en este caso otorgar la personería Jurídica a los clubs básicos 1 2. Constitución de la República del Ecuador art. 381 Constitución de la República del Ecuador art. 382. 14.

(27) deportivos, que ejercen la actividad física recreativa, por lo que, en el cantón Latacunga es necesaria la creación de una ordenanza, en la cual se establezca la competencia para Otorgar la personería Jurídica de los Clubes Básicos, como también la disolución de los mismos de ser el caso, al igual que la renovación de la misma, para de esa manera dar cumplimiento al mandato Constitucional establecido en nuestra Carta Magna, y los clubs puedan acceder a los beneficios que otorga el Ministerio del deporte y el Estado en general.. 1.2.3 AUTONOMIA DE LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS:. El Ecuador es un Estado Garantista de Derechos, y como tal ha otorgado cierta autonomía a varias organizaciones, entre ellas las deportivas, es por esto que dentro de nuestra Constitución, existe el siguiente artículo: Art. 382: “Se reconoce la autonomía de las organizaciones deportivas y de la administración de los escenarios deportivos y demás instalaciones destinadas a la práctica del deporte, de acuerdo a la ley”2.. Con lo expuesto tenemos otro motivo por el cual es necesaria la creación de una ordenanza, para que los clubs puedan obtener la personería jurídica, y de esta manera exigir al GAD Municipal de Latacunga, se otorgue la administración de los escenarios deportivos existentes en el cantón y que se encuentran bajo la administración del GAD de esta ciudad, para que de esta manera se convierta en un medio por el cual los equipos y por ende ligas barriales como parroquiales puedan tener ingresos económicos, que les permitan ayudar a solventar los gastos que requiere la práctica deportiva, y de esta manera a través de la autonomía que otorga la Constitución, sean ellos quienes administren los recursos que pueden obtener gracias a la personería jurídica que otorgue el Municipio, la misma que se obtendrá con la creación de una ordenanza que así lo disponga.. Ya que actualmente al no ser clubs jurídicos, los campeonatos que se organicen en las disciplinas deportivas que organiza la matriz del deporte barrial FEDEPROBAC, deben solventar por cuenta propia y en el mejor de los casos con colaboraciones o mejor conocido como auto-gestión de los dirigentes; pese que la Constitución otorga autonomía,. 15.

(28) los clubs deben adecuar terrenos baldíos, o arrendar un determinado inmueble a fin de efectuar actividad deportiva, y teniendo escenarios que no son ocupados en actividades para las cuales son creados, y que al momento de acercarse a la institución que se encuentra cargo de su administración, no se obtiene respuestas positivas, y al contrario lo que se recibe es que se justifique la existencia real del clubs, esto es con el acuerdo ministerial, el mismo que no se lo ha obtenido ya que la Municipalidad no asume las competencias que establece el Ministerio del Deporte. 1.2.4 El TIEMPO LIBRE: Se garantiza el derecho de las personas y de las colectividades al tiempo libre, la ampliación de las condiciones físicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la promoción de actividades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad.. Buscando como objetivo. que las personas en general utilicemos el tiempo libre en. actividades productivas para la salud y por ende para la sociedad, por lo que, es necesario la creación de escenarios en los cuales se pueda realizar actividades saludables para la salud, es decir para la práctica deportiva, buscando que se utilice el tiempo libre de buena manera, realizando actividades lícitas en beneficio de la sociedad.. 1.2.5 LA RECREACION:. Es todas aquellas actividades y situaciones en las cuales está puesta en marcha la diversión, como así también, a través de ella la relajación y el entretenimiento. Son casi infinitas las posibilidades de recreación que existen hoy en día, especialmente porque cada persona puede descubrir y desarrollar intereses por distintas formas de recreación y divertimento.. La recreación y el tiempo libre son dos elementos que van de la mano, por cuanto al recrearse se realiza actividades innumerables, tomando en consideración que todas ellas son deportivas, que emplean la actividad física; y, al estar estos dos elementos enmarcados en la Constitución de República de nuestro país, deben ser respetados por todos los ciudadanos, por lo que, es necesario que se promueva la recreación en los tiempos libres, lo. 16.

(29) cual se pudiera efectuar, si existieran escenarios q brinden mejores comodidades a las personas, dar facilidades para la realización de campeonatos de deportes recreativos; varios clubs buscan fomentar en sus respectivas ligas la práctica deportiva, por lo que al amparo de lo dispuesto en nuestra Constitución, buscan ser oídos por las Instituciones Públicas correspondientes, las cuales no los apoyan por no obtener su personería jurídica.. EPÍGRAFE II. 2.1. FEDEPROBAC. FEDENALIGAS. Y. EL. DEPORTE. BARRIAL. Y. PARROQUIAL.. Es el organismo rector de la provincia de Cotopaxi que regula la Actividad Física y el Deporte recreacional, que define las políticas, los objetivos y las estrategias del sector, como generador del buen vivir; por ende protege, promueve y coordina el deporte, la educación física y la recreación como actividades para la formación integral de las personas cotopaxenses; es por esto que FEDEPROBAC, procura fortalecer y masificar el deporte barrial, parroquial basados siempre en la recreación.. Al ser FEDEPROBAC la matriz del deporte barrial en Cotopaxi, alberga a cientos de ligas a nivel provincial, miles de deportistas de todas las edades y género, por cuanto su único objetivo es efectuar actividades en bien de la salud.. FEDEPROBAC busca engrandecer el deporte en la provincia, por lo que acude a cada uno de los GAD Municipales de las distintas ciudades, a fin de buscar ayuda para cada uno de los clubs y ligas que conforman esta Institución, encontrándose con la ingrata sorpresa que para poder otorgar ayuda económica lo pueden hacer a través de una partida presupuestaria, y, que para lo cual requieren que tanto los clubs como la liga a la que pertenecen posean su personería Jurídica; cabe recalcar al respecto, que en varios cantones los GAD Municipales han creado las ordenanzas por medio de las cuales han tomado las competencias otorgadas por el Ministerio del Deporte, y otorgan la personería jurídica a los clubs de cada uno de sus cantones; da mucha pena manifestar que en esta ciudad de Latacunga no sucede lo mismo.. 17.

(30) Cada vez que FEDEPROBAC acude al GAD Municipal de este cantón, en busca de ayuda para sus clubs y ligas pertenecientes a Latacunga, se encuentran con la ingrata sorpresa que les requieren la personería Jurídica, y al no poseerla no pueden ser beneficiados de los recursos que otorga el Estado, y al momento que FEDEPROBAC solicita que el GAD Municipal tome las competencias que otorga el Ministerio del Deporte en base a la descentralización de funciones, la respuesta que se recibe es la negativa por parte de las autoridades municipales, claro que no son todas, por cuanto existen concejales que apoyan el pedido de Fedeprobac, por lo que he tomado esta iniciativa a través de mi tesis de grado, en solicitar la creación de esta ordenanza de mucha importancia para los clubs y ligas de mi cantón, por cuanto al ser un deportista y estar inmerso en esta actividad tengo la oportunidad de conocer a fondo la realidad del deporte recreativo barrial y parroquial.. La matriz del deporte barrial y parroquial de Cotopaxi, está prestando las facilidades en la investigación para la realización de mi tesis, por lo que es otro medio a través del cual conozco más a fondo las necesidades que requieren los deportistas de los distintos clubs y ligas de mi cantón, y de lo importante que es la creación de una ordenanza en la que se disponga la toma de competencias otorgadas por el Ministerio del Deporte a fin de que EL DEPORTE BARRIAL Y PARROQUIAL, OBTENGA SU PERSONERIA JURIDICA Y POR ENDE ACCEDA LOS DERECHOS ECONOMICOS COMO ASOCIACIONES DEPORTIVIAS.. 2.2 ATRIBUCIONES DE FEDEPROBAC. La federación de Ligas barriales y Parroquiales de Cotopaxi FEDEPROBAC tiene varias atribuciones, que las otorga tanto la Ley del Deporte como el reglamento de la Federación Provincial de Ligas Barriales y Parroquiales del Ecuador FEDENALIGAS.. Una de ellas es la Masificación del deporte y recreación de sus asociados y la comunidad en general, buscando como único fin el bien común de sus deportistas, tomando en consideración que aquí intervienen desde los ms pequeños hasta el más grande de los Latacungueños, tanto en hombres como mujeres.. 18.

(31) Recalcando lo expuesto anteriormente FEDEPROBAC ejerce la representación del deporte barrial y parroquial de Cotopaxi, ente los poderes públicos y organismos deportivos provinciales, nacionales e internacionales, por lo que acude hacia las autoridades a fin de buscar ayuda para el desarrollo deportivo de sus ligas filiales.. Como Matriz del Deporte Barrial se encarga en la organización en forma oficial, de las competencias deportivas a nivel provincial, para que cada uno de los cantones se acoja al cronograma que se realiza para el efecto, y de esta manera conformar las selecciones deportivas, que sean las que representen a la provincia en los campeonatos nacionales. Se encargan en elaborar los Reglamentos necesarios para las distintas disciplinas, por lo que ha sido necesario del fichaje de todos los deportistas que actúan en cada de sus filiales, a fin de poder tener un control exhaustivo de cada integrante de los clubs, cuando haya infringido alguno de los reglamentos que se realizan.. En caso de que alguna de las ligas o clubs filiales a FEDEPROBAC, deseen realizar confrontaciones deportivas dentro de la provincia, del país o en el exterior, esta institución provincial es la encargada en otorgar el permiso correspondiente, para de esta manera, saber el nivel preparativo que posee cada uno de sus clubs y sus ligas, lo que es muy beneficioso al momento de representar a la provincia en los distintos campeonatos que organiza la Matriz nacional del Deporte Barrial.. Por lo expuesto FEDEPROBAC acude al GAD Municipal a fin de que promueva y apoye el desarrollo cultural, artístico, deportivo y de recreación, en el cantón coordinando con instituciones públicas o privadas afines, precautelando el Sumak Kawsay o sea el buen vivir de los ciudadanos Latacungueños, y porque no decirlo a nivel nacional.. 2.3 HISTORIA DE FEDEPROBAC Y LIGAS BARRIALES. 2.3.1 HISTORIA DE FEDEPROBAC. 19.

(32) Un día lleno de mucha emoción y alegría se creó una Institución muy valiosa para los deportistas, ya que de esta manera iban a tener la oportunidad de ser guiados dentro del desarrollo de actividades deportivas recreativas que siempre se las han practicado, pero no han tenido mayor trascendencia que la local, es por esto que el 25 de mayo de 1990, se funda FEDEPROBAC, con la participación de 4 Ligas filiales: Latacunga, Eloy Alfaro, Mulaló y Guaytacama; seguidamente se afilian Ligas Barriales: La Merced, Ignacio Flores, Juan Montalvo, San Buenaventura, Las Parcelas, San Vicente, San Francisco, Cajón Veracruz, San Agustín de Callo, Tanicuchí, Pautan, José Guango Alto y Santa Ana de Mulliquindil del Cantón Salcedo.. Actualmente FEDEPROBAC, cuenta con cinco federaciones cantonales, accionar que se ha conseguido gracias a la masificación del deporte recreacional llegando a conformar las Federaciones Cantonales en: Salcedo, Pujili, La Maná, Saquisilí y Sigchos, siendo la FEDEPROBAC quien está hecho cargo de la organización en el cantón Latacunga por ser cabecera cantonal y cuenta con dieciséis ligas filiales.. FEDEPROBAC alcanza la vida jurídica el 31 de octubre del 2002, el entonces Ministerio de Educación, Cultura, Deportes y Recreación, por intermedio del Consejo Nacional de Deportes, otorga el Acuerdo Ministerial # 070-01, con lo cual FEDEPROBAC es reconocida con personería Jurídica.. FEDEPROBAC actualmente en el cantón Latacunga, cuenta con 10 ligas jurídicas que son: Liga Latacunga, Eloy Alfaro, La Merced, Juan Montalvo, San Vicente, Ignacio Flores, Las Parcelas, San Agustín de Callo, Pilacoto, Guaytacama;. y, 7 no jurídicas: Liga San. Francisco, San Buenaventura, Tanicuchí, Patutan, José Guango Alto, Mulaló, San Pedro. Este Directorio alcanzado del H. Consejo Provincial de Cotopaxi, entregue en Comodato un terreno ubicado en el barrio La Laguna, para que se utilice para la construcción de su sede social.. De la misma manera se logró que en el presupuesto del I. Municipio de Latacunga se haga constar una partida presupuestaria de $ 30.000, dólares que servirán para la construcción. 20.

(33) de la sede de FEDEPROBAC, ojo que este presupuesto se pudo conseguir, ya que esta Institución posee personería jurídica conforme se lo manifestó anteriormente.. 2.3.2 HISTORIA DE LAS LIGAS BARRIALES.. El deporte barrial es muy antiguo en este cantón, desde sus inicios ha albergado a un sin número de deportistas de varias edades, los cuales habían llegado al consenso de formar una liga que sea quien los albergue, y por ende guíe y controle en el desarrollo de sus actividades, es por esto que conforman la Liga Latacunga, la misma que al ver que tuvo gran acogida por la ciudadanía, sus directivos e integrantes deciden hacerla Jurídica, es por esto que Liga Latacunga es fundada el 9 de agosto de 1978, y considerada como Entidad Jurídica según Acuerdo Ministerial # 703-88, es considerada la Liga pionera del deporte barrial de Cotopaxi, de esta Institución nacieron Ligas como La Merced, San Francisco, Eloy Alfaro, Juan Montalvo, Ignacio Flores.. Posteriormente Liga Eloy Alfaro es fundada el 27 de junio de 1984, Entidad Jurídica según Acuerdo Ministerial # 275-01, está ubicada en el barrio San Felipe de la parroquia Eloy Alfaro, es la segunda Liga Barrial en fundarse en la ciudad de Latacunga.. Liga La Merced, fue Fundada el 28 de mayo de 1991, entidad Jurídica según Acuerdo Ministerial # 526-02, la misma que está ubicada en el barrio La Merced, parroquia Matriz.. El 12 de mayo de 1991, es fundada Liga Las parcelas, que posee vida jurídica según acuerdo ministerial # 292-04, y que está ubicada en el barrio Las Parcelas de la parroquia Once de Noviembre.. De igual manera Liga Ignacio Flores es fundada el 19 de marzo de 1994, considerada como entidad jurídica según acuerdo ministerial # 075-03; se encuentra ubicado en el barrio La Laguna de la parroquia Ignacio Flores.. 21.

(34) Liga Juan Montalvo fue creada el 31 de marzo 1995, obtiene personería jurídica según acuerdo ministerial # 092-02, se encuentra ubicada en el barrio San Martín de la Parroquia Juan Montalvo.. El 3 de septiembre de 1995, se funda la Liga san Vicente, con entidad jurídica según acuerdo ministerial # 141-01, se encuentra ubicada en el barrio San Vicente de la parroquia Poaló.. Liga San Agustín de Callo es fundada el 1 de junio de 1990, con vida jurídica por acuerdo ministerial # 291-04, su primer presidente fue el señor Cornelio Toapanta, se encuentra ubicada en el barrio San Agustín de Callo parroquia Mulaló.. Las ligas mencionada poseen su Personería Jurídica, la misma que debe ser actualizada conforme así lo refiere el Ministerio del Deporte, puesto que, como se puede constatar son acuerdos ministeriales otorgados hace varios años.. A continuación detallaré, algunas de las ligas que de igual manera conforman la matriz del deporte barrial en el cantón Latacunga, mismas que lamentablemente no poseen vida jurídica, por lo que FEDEPROBAC, busca ayudarlas en su desarrollo, incentivando a la obtención del acuerdo Ministerial que se requiere, tomando en consideración que son ligas que llevan su trayectoria, pero por no poseer los recursos suficientes, no han logrado su anhelado objetivo que es ser Jurídicos, ya que actualmente el trámite se lo debe realizar en directamente en el Ministerio del Deporte, esto es en la ciudad de Quito, y que por ser clubs que no poseen recursos suficientes, no logran cubrir los gastos que demanda tramitar su personería jurídica en otra provincia.. Liga San Buenaventura, de igual manera fue fundada el 14 de enero de 1993, esta liga se encuentra ubicada en la Parroquia San Buenaventura.. Liga San Francisco creada el 20 de junio de 1995, se encuentra ubicada en la parroquia Matriz.. 22.

(35) Liga Joseguango Alto ha sido creada el 13 de septiembre de 1997, y se encuentra ubicada en el barrio José Guango Alto de la parroquia Mulaló.. Liga San Lorenzo de Tanicuchi fue Fundada el 09 de enero de 1988, se encuentra ubicada en la parroquia Matriz.. Liga Patutan.- creada el 01 de diciembre del 2002, y se encuentra ubicada en la comuna Patutan de la parroquia Eloy Alfaro.. Liga Mulaló.- Fundada el 31 enero de 1981, su primer presidente fue el señor Wilson Espinosa, y se encuentra ubicada en la parroquia Mulaló.. 2.4 EL DEPORTE. 2.4.1 DEFINICON Y CONCEPTOS. Dentro de la sociedad en general se conoce al deporte como la actividad física que realizamos las personas, que conlleva el empleo de fuerza, y el contacto directo con la naturaleza, por cuanto existen actividades que se desarrollan en el campo, que requieren del uso de los recursos naturales, y que por ende es muy beneficioso para la salud de las personas en general.. A continuación daré a conocer, definiciones y conceptos otorgados por varios tratadistas, y entendidos en la materia, y posterior a definiciones otorgadas por deportistas y personas que han efectuado algún tipo de deporte: Según la enciclopedia el deporte es: “Toda aquella actividad que se caracteriza por tener un conjunto de reglas y costumbres, a menudo asociadas a la competitividad, por lo general debe estar institucionalizado (federaciones, clubes), requerir competición con uno mismo o con los demás, y tener un conjunto de reglas perfectamente definidas”.. 23.

(36) Como termino solidario, el deporte se refiere normalmente a actividades en las cuales la capacidad física, pulmonar del competidor son la forma primordial para determinar el resultado; por lo tanto, también se usa para incluir actividades donde otras capacidades externas o no directamente ligadas al físico del deportista son factores decisivos, como la agudeza mental o el equipamiento. Para miembros de FEDEPROBAC, el deporte se refiere a la recreación, pasatiempo, diversión o ejercicio físico, que efectuamos las personas, y que por lo común se efectúan al aire libre, manejándose el conocido refrán de EN CUERPO SANO MENTE SANA. 2.4.1.2 CLASES DE DEPORTES QUE SE PRACTICA A NIVEL BARIAL Y PARROQUIAL DEL CANTON LATACUNGA Dentro del cantón Latacunga, siguiendo el cronograma establecido por FEDEPROBAC, se desarrollan en el transcurso del año, las siguientes actividades: . Futbol masculino y femenino. . Ajedrez. . Baloncesto masculino y femenino. . Futsala Masculino y femenino. . Futbol sub. 12. . Atletismo. . Ecua vóley masculino y femenino. . Tenis de mesa. . Futbol Master. . Pelota Nacional. Como lo pueden apreciar, son actividades que para su realización, requieren de diversos escenarios, que presten las condiciones necesarias o por lo menos básicas, y que desgraciadamente no las tienen, por lo que se ven en la necesidad de improvisar escenarios deportivos, a fin de cumplir y recrearse en las actividades que les gusta.. 24.

(37) 2.4.1.3 FEDENALIGAS. Al ser la Matriz Nacional Del Deporte Barrial en el Ecuador, alberga en su seno a deportistas de todas las provincias, los cuales siempre están bajo su control, es por esto que vela por el normal desarrollo de las actividades que organiza, y las mismas se derivan a las distintas provincias del país.. Fedenaligas busca mejorar la calidad de vida de los habitantes del Ecuador, mediante la práctica deportiva y recreacional, tratando de ayudar a la adecuación de los escenarios deportivos, golpeado siempre las puertas de las autoridades locales respectivamente .. De igual manera Procurar el bienestar social de la ciudadanía, por lo que realiza distintos campeonatos en varias disciplinas, con el fin de que participen la ciudadanía en general, buscando la integración con el sano esparcimiento, para de esta manera promover el cuidado de la salud personal, razón por lo que FEDENALIGAS posee un lema muy lindo el mismo que es: “DEPORTE Y RECREACION PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA”.. FEDENALIGAS busca promover el aparecimiento de nuevos talentos deportivos, lo cual es algo muy beneficioso para los deportistas, ya que es desde aquí de donde surgen grandes estrellas, como es el caso de Antonio valencia, un joven deportista que se inició en el deporte recreativo barrial y parroquial de Sucumbios, a través del cual dio a conocer sus habilidades.. La matriz del deporte barrial a nivel nacional busca procurar el fortalecimiento institucional y la tecnificación de los procesos organizativos de sus filiales, razón por la cual siempre supervisa a sus filiales, a través de los informes en los que se dé a conocer cada una de las actividades desarrolladas. Al ser la entidad Matriz a nivel país, representa al deporte barrial y parroquial ante los poderes públicos, esto es, ante la Secretaria Nacional de cultura física, Deporte y Recreación, más conocida como SENADER, al igual que ante gobiernos seccionales y. 25.

(38) ante los organismos deportivos nacionales e internacionales, entre ellos el Ministerio del Deporte.. 2.5 FUNDAMENTOS SOCIOLOGICOS El secreto para que un país se desarrolle de una manera óptima, es que su sociedad se encuentra limpia, y no infectada por los famosos virus de delincuencia, prostitución, que son dos de los impedimentos reconocidos por todas las personas que truncan el adelanto de nuestra población y por ende del País; es por eso que los padres de familia buscan medios, a través de los cuales sus hijos puedan realizar actividades saludables, que promuevan el interés social, para que poco a poco, se pueda incurrir en el buen camino a las sociedades venideras, para así lograr el cambio de actitud de las personas, y poder eliminar los virus que infectan a la sociedad, truncando nuestro desarrollo.. Como se lo puede ver en los medios de comunicación, el deporte barrial está siendo practicado por personas de todas las edades, por lo cual, los más pequeños son los más entusiastas, quienes de una u otra manera crean en los grandes el interés para la práctica deportiva, logrando que por lo menos los días de deporte la familia se mantenga unida, y realicen actividades buenas para la salud, y evitar que los jóvenes realicen actividades que traigan repercusiones negativas para sí mismo y para a sociedad.. 2.6 FUNDAMENTOS ECONOMICOS. La salud de las personas como derecho primordial de las personas debe ser salvaguardada por el estado, por lo cual es del Estado de quien depende se genere los recursos necesarios para la práctica deportiva, y de esa manera, poder incentivar cada vez más a las personas para que hagan deporte, buscando tener una salud óptima.. Es por esto que con el presente ante-proyecto de ordenanza Municipal, busco ayudar a los deportistas para que a través de los dirigentes del deporte barrial se les pueda asignar una. 26.

(39) partida presupuestaria con la misma que puedan cubrir necesidades que tiene el deporte barrial y parroquial y por ende de los deportistas.. EPÍGRAFE III 3.1 LAS PERSONAS JURIDICAS Y DERECHO COMPARADO 3.1.1 DEFINICION Para tener una gran referencia de lo que son las personas Jurídicas, es necesario acudir fuentes confiables conocedoras del tema, como es el Código Civil, y el diccionario de Cabanellas, los cuales detalladamente daré a conocer a continuación: Según el art. 564 del Código Civil vigente: “Se llama persona jurídica una persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser representada judicial y extrajudicialmente.”5 En el diccionario de Cabanellas manifiesta que, “La persona legalmente hablando, es todo ser capaz de tener y contraer derechos y obligaciones. Cuando unos individuos se unen con el fin de lograr un objetivo en común, dispuestos a cumplir obligaciones y ejercer derechos, se habla de persona jurídica o moral, un ente ficticio creado por la ley.”6. De las definiciones expuestas, podemos entender que las personas Jurídicas son entes capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones, los mismos que deben estar debidamente representados.. 3.1.2 CLASES DE PERSONAS JURIDICAS:. Existen dos tipos de personas jurídicas.. 1) Personas jurídicas de derecho público: Aquéllas que representan a la Autoridad en sus funciones administrativas (el Estado, las Municipalidades, etc.).. 27.

(40) 2) Personas jurídicas de derecho privado: Aquéllas que dependen de la iniciativa particular, siendo de dos tipos: a) Las que persiguen fines de lucro llamadas sociedades civiles y comerciales. b) Las que no persiguen ganancias, como las corporaciones y las fundaciones.. 3.2 DERECHO COMPARADO. 3.2.1 PERSONA JURIDICA EN ARGENTINA A continuación daré a conocer lo que varios tratadistas de países en los cuales se efectúa el deporte barrial y parroquial, consideran como personas jurídicas, a los clubs y ligas respectivamente, al igual que de manera general.. Según el tratadista argentino Freitas acerca de las personas jurídicas manifiesta que: Los artículos 31 y 32 del código civil mencionan de persona ideal y personas jurídicas: el artículo 31 dice que.- las personas son de una existencia ideal o de una existencia visible. Pueden adquirir los derechos, o contraer las obligaciones que este código regla en los casos, por el modo y en la forma en que determina. Su capacidad o incapacidad nace de esa facultad que en los casos dados les conceden o niegan leyes, mientras que el artículo 32 señala todos los entes susceptibles de adquirir derechos, o contraer obligaciones que no son personas de existencia visible, son personas de existencia ideal o jurídicas.. Para Freitas estos términos de existencia ideal y personas jurídicas, no son conceptos sinónimos. Por persona de existencia ideal se designa a todos los entes que no sean de existencia visible o natural.. Estas personas de existencia ideal se clasifican en públicas y privadas, siendo las primeras personas jurídicas que requieren autorización del Estado para funcionar, y se dividen en personas de existencia necesaria y personas de existencia posible.. Las privadas funcionan sin autorización del Estado como las sociedades civiles y comerciales, etc.. 28.

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