Informes de los Organos Rectores
y de los Organos Subsidiarios Principales
Subcomisión de la COI
para el Caribe y Regiones Adyacentes (IOCARIBE)
Séptima Reunión Veracruz, México
25-28 de febrero de 2002
UNESCO
Comisión Oceanográfica Intergubernamental Informes de los Organos Rectores
y de los Organos Subsidiarios Principales
Subcomisión de la COI
para el Caribe y Regiones Adyacentes (IOCARIBE)
Séptima Reunión Veracruz, México
25-28 de febrero de 2002
UNESCO 2002
Original: español1
(SC-2002/WS/26 Rev)
1 Disponible en Inglés.
TABLA DE CONTENIDO
1. APERTURA 1
2. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS 1
2.1 APROBACION DEL ORDEN DEL DIA 1
2.2 DESIGNACION DEL RELATOR PARA LA REUNION 2
2.3 ORGANIZACIÓN DE LA REUNION, CALENDARIO Y DOCUMENTACION 2
3. INFORME DEL SECRETARIO DE IOCARIBE SOBRE LAS ACTIVIDADES
INTERSESIONALES 2
3.1 INFORME DEL SECRETARIO 2
4. POLÍTICAS 7 4.1 MARCO DE TRABAJO DEL PLAN REGIONAL ESTRATEGICO DE
CIENCIAS 2001 – 2010 PARA IOCARIBE 7
4.2 AGENDA CIENTIFICA REGIONAL 9
4.3 AGENDA 21 Y LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO
SOSTENIBLE 9 4.3.1 Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, 2002. 9
5. NUEVA ESTRUCTURA DE LA DIVISIÓN DE CIENCIAS OCEANICAS DE
LA COI 10
6. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS REGIONALES 11
6.1 SISTEMAS OPERACIONALES DE OBSERVACION 11
6.1.1 Sistema Global de Observación del Océano (GOOS) 11 6.1.2 Sistema Global de Observación del Nivel del Mar (GLOSS) 13
6.2 CIENCIAS OCEANICAS 14
6.2.1 Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME) 14 6.2.2 Proyecto del Gran Ecosistema Marino del Pacifico Centroamericano 15
6.3 SERVICIOS OCEANICOS 15
6.3.1 Manejo de Datos y Observación Marina 15
6.3.1.1 GODAR 15
6.3.1.2 ODINCARSA 15
6.3.2 Cartografía Oceánica 17
6.3.2.1 IBCCA 17
6.3.3 Programa de Tsunamis y la Estrategia Internacional de Mitigación de Desastres 18 6.3.3.1 Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis para el Caribe 18
7. DESARROLLO DE CAPACIDADES EN CIENCIAS MARINAS, SERVICIOS Y OBSERVACIONES: ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE
COOPERACIÓN 19
7.1 PLANES CIENTIFICOS NACIONALES 19
7.2 PRIORIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS 20
2
8. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL 21
8.1 MARCO REGIONAL Y GLOBAL 21
8.2 COOPERACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES Y EL SECTOR PRIVADO 21
10. PROPUESTAS DE PROYECTOS FUTUROS 24
11. OTROS ASUNTOS 24
11.1 ESTRATEGIA REGIONAL DE FINANCIAMIENTO Y PROMOCIÓN 25
12. PREMIO IOCARIBE 25
13. ELECCIÓN DE LA MESA DIRECTIVA 26
14. LUGAR Y FECHA DE LA OCTAVA REUNIÓN DE LA SUBCOMISIÓN 27 15. APROBACIÓN DEL INFORME RESUMIDO Y RECOMENDACIONES 27 16. CLAUSURA 27
ANEXOS
I. ORDEN DEL DÍA
II. RECOMENDACIONES III. LISTA DE PARTICIPANTES
IV. MEMORANDO DE COOPERACION ENTRE EL SECRETARIADO DE LA CONVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN Y EL DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE MARINO PARA EL GRAN CARIBE E IOCARIBE DE LA
COMISIÓN OCEANOGRAFICA INTERGOBERNAMENTAL (COI) DE LA UNESCO (Texto únicamente en inglés)
V. LISTA DE ACRÓNIMOS Y ABREVIATURAS
1. APERTURA
1 La Séptima Reunión Intergubernamental de la Subcomisión de la COI para el Caribe y Regiones Adyacentes IOCARIBE fue inaugurada por el Gobernador Constitucional del Estado de Veracruz, Lic. Miguel Alemán Velazco a las 9:00 horas. del día Lunes 25 de Febrero de 2002, en el Centro de Convenciones del World Trade Center en Veracruz, México.
Esta Séptima Reunión Intergubernamental se lleva a cabo dos años y nueve meses después de la Sesión anterior de IOCARIBE-VI realizada en Costa Rica en Abril de 1999, en donde la delegación mexicana amablemente ofreció a su país como Sede de la Reunión, ofrecimiento que fue aceptado por los delegados participantes y por la COI- UNESCO.
2 El Secretario Ejecutivo para la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la UNESCO, el Dr. Patricio Bernal, agradeció en nombre de la COI-UNESCO al Gobierno de México como anfitrión de la Reunión y al Comité Organizador local por la hospitalidad y las excelentes facilidades otorgadas para la realización de la Reunión. En su discurso de apertura el Dr. Bernal informó acerca de la nueva estructura de la División de Ciencias Oceánicas de la COI, la cual incluye 3 programas principales: Océanos y Clima, Ecosistemas Oceánicos y Ciencias Marinas para el Manejo Integrado de las Zonas Costeras.
3 El Doctor Reyes Tamez Guerra, Secretario de Educación Pública de México dió la bienvenida a los delegados de los Estados Miembros participantes y a las organizaciones regionales presentes. Expresó su satisfacción de que sea la ciudad de Veracruz quien reciba a todas la delegaciones que asisten a la Séptima Reunión de IOCARIBE e inauguró formalmente la Séptima Reunión Intergubernamental de la Subcomisión del COI para el Caribe y Regiones Adyacentes.
4 El Presidente de IOCARIBE, Dr. Bradford Brown de los Estados Unidos dió la Bienvenida a los participantes a la Reunión y oficialmente declaró inaugurada la Séptima Reunión Intergubernamental de IOCARIBE. En su intervención enfatizó que esta es la primera Reunión de la Subcomisión de este nuevo siglo y además recalcó que esta Reunión antecede a la Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible que tendrá lugar en Johannesburgo, Sudáfrica en Septiembre próximo.
5 En su discurso de apertura, el Dr. Brown enfatizó la importancia de la presente reunión y el hecho de que las decisiones tomadas en el futuro acerca del desarrollo científico deberían estar basadas en el conocimiento científico.
2. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS 2.1 APROBACION DEL ORDEN DEL DIA
6 El Orden del Día Provisional de la Reunión (Doc.IOCARIBE-VII/1 Prov.) fue sometido a consideración de los delegados para su aprobación.
7 El delegado de Cuba, Dr. Guillermo García hizo una sugerencia al Orden del Día en el punto numero 6. Sugirió a la Mesa que la reunión se debería concentrar en los proyectos que han avanzado durante el período intersesional, otorgando un voto de confianza a la información proporcionada por el Secretariado en su informe.
8 El Orden del Día aprobado durante la Reunión se adjunta como Anexo I.
9 La Subcomisión aprobó el Orden del Día con algunas modificaciones.
2.2 DESIGNACION DEL RELATOR PARA LA REUNIÓN
10 La Subcomisión designó al Sr. José Luis Frías de México como Relator en español y al Sr. Alan Duncan, de Trinidad y Tobago como Relator en inglés para la Reunión.
11 La Subcomisión aprobó unánimemente esta moción.
2.3 ORGANIZACIÓN DE LA REUNIÓN, CALENDARIO Y DOCUMENTACIÓN
12 El Secretario de la COI para IOCARIBE Dr. Cesar Toro, presentó el Calendario Provisional para la reunión (Doc. IOCARIBE-VII/1 Prov. Add.) y la Lista Provisional de Documentos (Doc. IOCARIBE-VII/4 Prov. Add.).
13 En relación con el horario propuesto en el calendario, los delegados sugirieron que la hora de inicio de la reunión fuera a las 9:00 a.m. para los días restantes de la Sesión.
14 El Secretario de la COI para IOCARIBE informó sobre las actividades sociales previstas durante la reunión.
15 La Subcomisión aprobó el Calendario Provisional propuesto y la Lista Provisional de Documentos con algunas modificaciones.
16 El Dr. Toro señaló algunos detalles en la documentación e informó a la reunión que el documento básico de trabajo sería el Orden del Día Provisional Anotado (IOCARIBE-VII/2 Prov.).
17 Propuso trabajar en sesiones plenarias, sin embargo donde fuese necesario, se organizarán grupos de trabajo para tratar asuntos específicos que surjan de los temas particulares de la agenda. Estos grupos provisionales se reunirían simultáneamente o inmediatamente después de la Sesión plenaria. Sus resultados servirán como base para facilitar el debate en la sesión plenaria.
18 Sugirió a los delegados tomar en consideración las directrices de los miembros de la Mesa Directiva de la Subcomisión que actúa como Comité Directivo para un cumplimiento exitoso de la reunión.
19 La Lista de Participantes se incluye en el Anexo III.
3. INFORME DEL SECRETARIO DE IOCARIBE SOBRE LAS ACTIVIDADES INTERSESIONALES
3.1 INFORME DEL SECRETARIO
20 El Secretario de IOCARIBE revisó el estado de avance de las actividades de la Subcomisión desde la Sexta Reunión de IOCARIBE (San José de Costa Rica Abril de 1999) y presentó el documento: Informe del Secretario de IOCARIBE (Doc. SC/IOCARIBE-VII/6 Prov).
21 También informó a la reunión sobre el estado actual del Acuerdo de Sede entre la UNESCO y el Gobierno Colombiano para el establecimiento de la Sede Principal del Secretariado de IOCARIBE en Cartagena de Indias. En su informe puntualizó que uno de los elementos más importantes había sido la designación del nuevo Secretario de la COI para IOCARIBE, Director de la Oficina Regional.
22 El Secretario de IOCARIBE informó sobre la situación de la planta de personal del Secretariado de IOCARIBE, la cual, solo cuenta con un asistente administrativo y una Secretaria. Sugirió que los Estados Miembros deben aumentar su contribución a este respecto nombrando Expertos Asociados para apoyar el desarrollo de los proyectos científicos. Este apoyo representa un elemento clave en el éxito de la implementación de los programas.
Además informó sobre el presupuesto de la oficina regional y de su evolución en el tiempo.
En este análisis se tuvo en cuenta tanto el personal de la UNESCO como el personal local. Se requirió a la Reunión proporcionar comentarios y hacer recomendaciones sobre la situación del personal. El Secretario de IOCARIBE destacó que la contribución colombiana ha sido un apoyo confiable recibido continuamente de parte del Gobierno de Colombia.
23 El Dr. Toro señaló que proporcionaría un análisis más detallado sobre el presupuesto durante el curso de la reunión. Destacó que importantes decisiones se han tomado en relación al Borrador del Presupuesto propuesto 2002-2003 (borrador 31/C5). De acuerdo a lo propuesto en este documento, el programa regular de la COI tiene un estimado total de USD 3,243,900 y un estimado extra-presupuestal de USD 6,500.000. Respecto a este monto extrapresupuestal, se espera que los Estados Miembros y el Secretariado tomen las medidas necesarias para conseguirlo.
24 Es esencial que los Estados Miembros, el Secretariado de la COI y la Subcomisión inicien la búsqueda de fondos para el financiamiento de proyectos específicos. Los expertos deben ser apoyados por sus propios países. Asimismo, mencionó que un mecanismo que podría ser utilizado a este respecto sería otorgar años sabáticos a los expertos para que manejen directamente una actividad específica. Alternativamente, se deben integrar profesionales jóvenes a los proyectos. De esta manera se podría renovar la masa crítica.
25 El Secretario informó a la Reunión sobre el mejoramiento de los contactos con otras agencias, ONGs, y el contacto directo que se ha establecido con la FAO, PNUMA para promover actividades de investigación conjunta y proyectos.
26 El Dr. Cesar Toro presentó a la Reunión el Documento IOCARIBE-VI/3 "Informe Resumido de la Sexta Reunión Intergubernamental de la Subcomisión de la COI para el Caribe y Regiones Adyacentes" (San José, Costa Rica, 26-29 de Abril de 1999) publicado en Diciembre de 2001.
27 El Secretario de la COI para IOCARIBE informó sobre el estado actual de implementación de las Recomendaciones de IOCARIBE-VI:
28 IOCARIBE-VI.1 “Establecimiento del Componente Regional del Sistema Global de Observación Oceánica GOOS IOCARIBE-GOOS”. El Grupo Consultivo de IOCARIBE- GOOS ha tenido tres reuniones desde la Reunión IOCARIBE-VI durante las cuales se ha trabajado en la preparación del Plan Estratégico de GOOS para la región de IOCARIBE. El borrador del Plan fue presentado durante la Reunión Internacional de Oceanología de las Américas, la cual contó con una amplia asistencia, realizada en Miami el 5 de Abril de 2001.
29 Los Presidentes del Grupo (Drs. G. Garcia y D. Wilson) y el Secretario de IOCARIBE realizaron una reunión de seguimiento del proyecto en Miami (Octubre 2001). Se efectuó una revisión de las instrucciones de la tercera reunión y las acciones realizadas. Además, se realizó un seguimiento cercano por correo electrónico y fue posible efectuar la revisión de todos los capítulos. Antes de la Sesión de IOCARIBE-VII se llevó a cabo la Cuarta Reunión del Grupo Consultivo Ad-Hoc para IOCARIBE-GOOS del 21 al 23 de Febrero en Veracruz, México. Durante esta reunión se preparó la Estrategia y los Términos de Referencia para el establecimiento del Comité Directivo de GOOS. El trabajo realizado por el Grupo de Expertos es un ejemplo de lo que puede hacerse.
30 IOCARIBE-VI.2 “Arqueología y Rescate de Datos Oceanográficos Globales" Bajo esta recomendación se organizó una Reunión del Grupo de Expertos de IOCARIBE-GODAR.
(Cartagena, Colombia, Febrero 21-23, 2000).
31 IOCARIBE-VI.3 “Mitigación de Efectos de Huracanes en las Zonas Costeras de la Región de IOCARIBE”. Reportó que sobre esta recomendación en particular, no ha habido ningún progreso debido a que este proyecto no cuenta con Coordinador Regional. Dada la importancia de esta actividad y su relación con GOOS, se propuso el establecimiento de esta Recomendación como un elemento de GOOS.
32 IOCARIBE-VI.4 “Investigación de las Ballenas Jorobadas”. Informó que un crucero de observación de las Ballenas Jorobadas tuvo lugar en Marzo del 2000. El Informe de este trabajo fue presentado a la Comisión Internacional de Ballenas.
33 IOCARIBE-VI.5 “Proyectos de Grandes Ecosistemas Marinos - (LME)”. El proyecto de Grandes Ecosistemas Marinos ha tenido progresos significativos. El Sr. Robin Mahon, Coordinador Regional del Proyecto LME presentará a la reunión un informe detallado sobre los logros de este proyecto regional bajo el punto del Orden del Día No. 6.2.1. En relación al Proyecto del Gran Ecosistema Marino del Pacifico Centroamericano, el Dr. Daniel Lluch, Coordinador Regional del Proyecto presentará el estado del proyecto.
34 IOCARIBE-VI.6 “Componente Regional del Programa GLOSS” El Secretario de IOCARIBE informó a la reunión sobre la publicación del documento de GLOSS preparado por el Grupo de Expertos de IOCARIBE sobre Procesos Oceánicos y Clima (OPC) que proporciona una actualización de los informes de Mayo de 1999, Febrero 1997, Enero 1995, Octubre 1990 y Junio 1989 y que está disponible para todos los Estados Miembros. Asimismo informó a la Reunión sobre la preparación de una propuesta para los países de CARICOM a través de la Organizacion de Estados Americanos y el GEF titulada "Caribbean: Planning for Adaptation to Climate Change (CPACC)" . El Dr. Toro mencionó que existe una clara necesidad de actualización de equipos en la red global.
35 IOCARIBE-VI.7 “Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis (maremotos) para el Caribe”. El Coordinador Regional del Proyecto de Tsunamis presentará un informe detallado del avance del proyecto en el punto 6.3.3. del Orden del Día.
36 IOCARIBE-VI.8 “Floraciones de Algas Nocivas en el Caribe”. Se realizó un Taller de Trabajo en México. Su objetivo principal era incrementar el conocimiento sobre el phytoplankton tóxico. El Dr. Toro informó asimismo a la Reunión sobre la elección de la nueva Mesa Directiva del Grupo HAB ANCA para IOCARIBE, la cual quedó conformada así: Presidente, Sra. Roxana Viquez (Costa Rica), Vice-Presidente, Sra. Amelia La Barbera (Venezuela), Secretario, Arturo Sierra (México).
37 IOCARIBE-VI.9 “Carta Batimétrica Internacional del Mar Caribe y el Golfo de México (IBCCA)”. A este respecto el Dr. Toro informó a la reunión sobre las actividades que se han realizado para promocionar la elaboración de las cartas. El Dr. José Luis Frías, Coordinador Regional del Proyecto presentará un informe detallado de progreso del proyecto.
Resaltó la importancia de la cartografía oceánica y la imperiosa necesidad de seguir progresando. Debe tratar de dársele un apoyo mas dinámico al proyecto. La cartografía batimétrica es crucial. Recalcó la importancia de promover y apoyar al grupo. La Cartografía Oceánica es un producto fácilmente tangible. Es importante promover y apoyar al grupo.
38 IOCARIBE-VI.10 “Evaluación y Mejoramiento del Componente de Investigación Científica y Entrenamiento de los Proyectos Regionales”. Durante la reunión realizada en Diciembre de 1999, se desarrollaron los lineamientos principales para la elaboración del Plan Estratégico. Este documento fue presentado en la Asamblea de la COI, 2001. La Asamblea de la COI solicitó apoyo para la implementación de esta Recomendación. Para cumplir con este requerimiento, se organizó una reunión en Colima, México, del 14 al 16 de Noviembre de 2001 donde se presentaron los lineamientos para la preparación del Plan Estratégico de Ciencias de IOCARIBE.
39 IOCARIBE-VI.11 “Agenda Científica Regional”. La historia de esta recomendación fue presentada a la Reunión por el presidente de la Subcomisión. Expresó que es necesario considerar algunos elementos por separado sin esperar a que otros elementos concluyan para poder implementar esta recomendación.
40 IOCARIBE-VI.12 “Alianzas con Proyectos e Iniciativas Existentes”. Bajo esta recomendación el Secretario de IOCARIBE recordó a la reunión que tres grupos han sido considerados: IASI, LOICZ, y CARIACO. Recalcó que esta recomendación debería ser reforzada. Informó que se han iniciado tareas conjuntas con otras organizaciones para fortalecer alianzas en la región.
41 El Secretario de IOCARIBE ofreció el uso de las facilidades disponibles en el Secretariado incluyendo las herramientas electrónicas y el sitio internet donde los Estados Miembros pueden promocionar sus actividades y productos, así como también las facilidades de la sede de las oficinas para utilizarlas como lugar de realización de reuniones y talleres de trabajo.
42 El Secretario de la COI para IOCARIBE informó a la Reunión que de acuerdo al curso de las investigaciones realizadas durante el Segundo Proceso Consultivo sobre los Océanos realizado en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas para explorar posibles mecanismos de coordinación entre el trabajo de la Comisión y los órganos regionales FAO y el PNUMA en la región; durante esta reunión intergubernamental se suscribirá un Memorando de Cooperación entre la Unidad Regional de Coordinación del Programa de las Naciones Unidas para el medio Ambiente (PNUMA – CEP/PAC) e IOCARIBE. Destacó que este asunto sería discutido mas ampliamente en el Punto 8.2 del Orden del Día “Cooperación con otras Organizaciones y el Sector Privado”.
43 Se destacó el trabajo realizado por la Mesa Directiva de IOCARIBE. El Dr. Toro informó a la reunión sobre el papel activo realizado por la Mesa Directiva en el mantenimiento de las interacciones y la transferencia sobre el "know-how" entre los Estados Miembros. Enfatizó de la misma manera la efectividad en el uso de la Mesa Directiva como un instrumento efectivo de manejo. Anteriormente cada Vicepresidente mantenía la responsabilidad sobre un aspecto individual del trabajo de la Subcomisión pero el resultado
final de este esquema demostró que esta estrategia no era muy exitosa. Se llegó a la conclusión que el concepto de manejo administrativo de grupo funciona mejor. También se destacó la designación de un Director Permanente para el Secretariado de IOCARIBE.
44 El Presidente de IOCARIBE felicitó al Dr. Toro por su excelente Informe Intersesional.
45 El Delegado de Colombia, Sr. Rafael Steer-Ruíz felicitó al Secretario de IOCARIBE por el Informe Intersesional. El Delegado enfatizó el éxito del esquema de Mesa Directiva adoptado desde la reunión IOCARIBE-V (Barbados, 1995) y recomendó continuar usándolo.
También resaltó los comentarios del Dr. Patricio Bernal sobre la importancia del trabajo hecho por los Estados Miembros regionalmente.
46 Igualmente agradeció a nombre de su Gobierno al Secretario de la COI por el nombramiento de un Oficial con contrato a tiempo completo para desempeñarse como Secretario Regional de IOCARIBE. Esta era una decisión largamente esperada, que representa beneficios para la región al mejorar la estabilidad, representatividad y continuidad en el cargo, diferente a la situación anterior de un consultor con contratos cortos.
47 El Delegado de Colombia reiteró la voluntad de su Gobierno de continuar apoyando la Sede del Secretariado Regional en Cartagena, en cumplimiento del Acuerdo existente con UNESCO, por medio del cual el Gobierno de Colombia ha proporcionado apoyo continuamente a IOCARIBE en especie y a través de la contribución colombiana.
48 Sin embargo, el Delegado de Colombia lamenta que el Informe de la anterior Reunión Intergubernamental IOCARIBE-VI, Costa Rica, Abril de 1999, fuera impreso tan solo en Diciembre del 2001, más de dos años después y sólo en inglés, y que haya sido distribuido justo al inicio de la presente reunión. La falta de este informe privó a los Estados Miembros de un instrumento necesario para promover las decisiones tomadas. Solicitó a la COI publicar la versión en español, y que el informe de esta reunión sea publicado en un tiempo razonable después de la misma.
49 El Presidente de IOCARIBE en su intervención recalcó que esperaba que el Informe de la Reunión IOCARIBE-VII se publique a tiempo y destacó que el informe de IOCARIBE- VI había sido puesto a disposición en el sitio internet de IOCARIBE algunos meses previos a la reunión.
50 El Delegado de Cuba felicitó al Dr. Toro por la síntesis. Reconfirmó asimismo su disposición de apoyo para el cumplimiento de la Recomendación IOCARIBE-VI.11- mencionó que el Caribe es una región muy particular que debe encontrar la unidad. Mencionó que es necesario establecer cual es la visión que se tiene para lograr el futuro de la región y su estabilidad ya que este es un aspecto muy importante.
51 El Secretario de la COI para IOCARIBE informó a la reunión que las oficinas del Secretariado serían trasladadas a otro lugar del sector amurallado de la ciudad de Cartagena de Indias en un futuro próximo ya que la casa donde actualmente se encuentra la sede será restaurada.
52 El Dr. Bernal hizo una aclaración adicional con relación al Presupuesto General de la UNESCO.
53 La Subcomisión aprobó el Informe del Secretario.
4. POLÍTICAS
4.1 MARCO DE TRABAJO DEL PLAN REGIONAL ESTRATÉGICO DE CIENCIAS 2001 – 2010 PARA IOCARIBE
54 El Dr. Bradford Brown, Presidente de IOCARIBE presentó este punto del Orden del Día. Presentó a la reunión el Documento “Marco de Trabajo del Plan Regional Estratégico de Ciencias 2001 – 2010” (Doc. SC/IOCARIBE-VII/7 Prov.).
55 En su informe recordó a la reunión que este documento es el resultado de la implementación de la Recomendación IOCARIBE-VI.10 “Evaluación y Mejoramiento del Componente de Investigación Científica y Entrenamiento de los Proyectos Regionales” de la Sexta Reunión Intergubernamental de la Subcomisión IOCARIBE (San José, Costa Rica, 26- 29 de Abril de 1999). Esta recomendación recalca la necesidad de formular un Plan Regional Estratégico de Ciencias y Servicios Asociados para el Secretariado de IOCARIBE a mediano plazo (2001-2010). Este marco de trabajo debe tomar en consideración las capacidades y prioridades de los Estados Miembros de la Subcomisión y debe estar en capacidad de identificar los requerimientos regionales en materia de investigación científica y servicios oceánicos.
56 Este documento se preparó durante la Reunión del Grupo Consultivo de Expertos para Formular El Plan Estratégico de Ciencias (PEC) 2001-2010 realizada en el Hotel Las Hadas en Manzanillo, Colima, Mexico del 14 al 16 de Noviembre de 2001. El trabajo estuvo basado en las conclusiones obtenidas durante la reunión previa que se realizó en Veracruz, México en Diciembre de 1999.
57 La versión final de este documento será preparada por un grupo de científicos de la región del Caribe con el apoyo de la COI. El marco de trabajo del Plan Estratégico tiene en cuenta el nuevo enfoque de la división de Ciencias Oceánicas de la COI.
58 El Dr. Brown discutió el estado de la ciencia de los ecosistemas marinos en la región, sus objetivos y estrategias para su puesta en marcha. Además mencionó los avances obtenidos en el manejo integrado de las zonas costeras (ICAM) en la región.
59 El Secretario Ejecutivo de la COI, Dr. Patricio Bernal destacó la necesidad de identificar un conjunto integral de temas que le permitan a la COI desempeñar su papel funcional. Mencionó que la COI tiene la responsabilidad de proporcionar un sistema capaz de visualizar políticas e identificar necesidades para cubrir los vacíos existentes. Es necesario determinar como posicionar la perspectiva de planeación estratégica dentro de los planes de trabajo diarios. Indicó que un conjunto de proyectos específicos nos permitirán avanzar hacia una agenda más permanente. Recalcó que la COI posee un claro mandato político como una organización dentro del sistema de las Naciones Unidas, a pesar de la superposición de algunas actividades con otras agencias de Naciones Unidas. Destacó la necesidad de coordinar e identificar las prioridades de planeación en un ejercicio concreto junto con las organizaciones filiales del sistema y el establecimiento de herramientas de implementación apropiadas a largo plazo.
60 El Delegado de Colombia recordó que el Plan Estratégico de Ciencias debería ser un complemento a la Estrategia a Mediano Plazo de IOCARIBE, 1999-2003 (Documento
IOC/INF-1130, Junio 1999), aprobado en la Reunión IOCARIBE-VI, la cual hace énfasis en el fortalecimiento institucional de la Subcomisión y las Redes de Coordinación nacionales.
61 El Delegado de Colombia expresó el apoyo de su país al concepto amplio del Marco para el Plan Estratégico de Ciencias, elaborado en los talleres de trabajo de Veracruz (Diciembre 1999) y Manzanillo (Noviembre 2001) bajo la hospitalidad de México. Reconoció que hace falta más trabajo para llegar al Plan final.
62 Sin embargo, expresó la preocupación de su Gobierno porque la versión final de este Plan Estratégico debió haber sido "circulada a todos los Estados Miembros seis meses antes de la Séptima Reunión de IOCARIBE con miras a ser adoptado por la Subcomisión"
(Recomendación IOCARIBE-VI.10). Hizo notar que esta demora significaría que el Plan podría ser sometido al próximo Consejo Ejecutivo de la COI sin haber sido previamente revisado ni adoptado por los Estados Miembros de la Región.
63 El Delegado de Colombia también hizo ver que no todos los expertos nominados en la Reunión IOCARIBE-VI para el Grupo de Expertos Ad Hoc fueron convocados a la segunda reunión, lo cual podría haber afectado la representatividad y la continuidad. Ratificó su voluntad de continuar trabajando en el Plan Estratégico de Ciencias de IOCARIBE como experto colombiano y aportar la experiencia de su país de más de 20 años implantando un efectivo y renovable Plan Nacional de Ciencias del Mar.
64 El Representante de la Comunidad del Caribe (CARICOM), Sr. Milton Haughton agradeció a IOCARIBE por el excelente trabajo realizado. Mencionó que el entrenamiento y la apropiada investigación científica para generar información representan la piedra angular del Plan y la cooperación cercana entre los individuos y los países debe ser integral para obtener éxito. Además, comentó sobre la integración del trabajo de las agencias de Naciones Unidas con los programas de IOCARIBE. Destacó que había que evitar la duplicación de esfuerzos y que las dificultades para reunirse disminuyen la productividad de alcanzar un trabajo conjunto y expresó la necesidad de una mayor eficiencia y eficacia. De la misma manera, hizo notar que la Recomendación IOCARIBE-VI.11 no estaba formulada adecuadamente con relación a la participación en reuniones de las organizaciones involucradas en las actividades del Caribe y las regiones adyacentes. Recalcó que hay mucho que hacer para poder enfrentar este desafío exitosamente.
65 El Representante del PNUMA, Sr. Nelson Andrade destacó la sinergia existente dentro de las organizaciones del sistema de Naciones Unidas y particularmente con IOCARIBE.
Destacó que PNUMA trabaja con varios gobiernos y también con la comunidad científica.
Hizo notar que existe una competencia por los mismo fondos y mencionó la necesidad de consultar las fuentes de financiamiento de una forma coordinada. Además hizo referencia a la alianza que mantiene PNUMA con CARICOM para varios programas en la región insular del Caribe.
66 El Delegado de los Estados Unidos de América, Sra. Essie Duffie expresó su complacencia por el número de referencias positivas con relación a IOCARIBE-GOOS lo cual demuestra la integración de IOCARIBE.
67 El Delegado de Cuba mencionó que todos los proyectos de IOCARIBE deberían reflejarse de una forma coordinada dentro de la Estrategia de IOCARIBE.
68 El Presidente indicó que el tiempo de implementación de las recomendaciones se superpone con la Asamblea de la COI. Precisó que es necesario moverse rápidamente con la Recomendación IOCARIBE-VI.11 y mencionó que es uno de los aspectos mas críticos para poder cumplir con los objetivos de manejo propuestos. Recalcó que esperaba que se cumplieran estos objetivos durante el próximo año calendario.
69 El Secretario Ejecutivo de la COI indicó que dentro del proceso de planeación de la COI se efectúa una estrategia a mediano plazo cada dos años. Actualmente, esta se encuentra reflejada en el Plan a Mediano Plazo de la UNESCO. Asimismo mencionó, que varias organismos subsidiarios de la COI tales como WESTPAC reflejan muy bien el hecho que la planeación estratégica debe ser consistente. Destacó que debería establecerse un mecanismo de evaluación para revisar y ajustar el proceso.
70 La Subcomisión aprobó el Documento y decidió que luego de una revisión posterior, este será presentado ante los Órganos Rectores de la COI para su aprobación.
71 Se solicitó a la Subcomisión que hiciera un llamado de apoyo a los Estados Miembros para promover la implementación de la Recomendación IOCARIBE-VI.11.
4.2 AGENDA CIENTIFICA REGIONAL
72 El Presidente de IOCARIBE Dr. Bradford Brown presentó este punto del Orden del Día. Informó a la reunión que para iniciar este esfuerzo de cooperación con otras organizaciones y agencias es preciso esperar la versión final del Plan Estratégico de Ciencias de IOCARIBE. Se espera dar inicio a este trabajo durante la segunda mitad del año 2002.
4.3 AGENDA 21 Y LA CUMBRE MUNDIAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE
4.3.1 Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (CMDS), Johannesburgo, 2002 73 El Secretario Ejecutivo de la COI-UNESCO, Dr. Patricio Bernal presentó el
Documento "Resolution EC-Ext.1.1 Preparation for the 2002 World Summit on Sustainable Development (WSSD)". Se refirió brevemente sobre el contenido de la Resolución.
74 En su intervención enfatizó que los gobiernos deben trabajar juntos. Se necesita el esfuerzo colectivo de todos los estados para resolver problemas globales. La cooperación gubernamental a escala global y regional es necesaria. Existe la necesidad de desarrollar instituciones regionales fuertes para que apoyen esta iniciativa y agrupar los responsables de formular las políticas con los hombres de ciencia Los países cuya economía y estructura social dependen del océano deben estar en la capacidad de solucionar sus problemas locales.
Este es el caso específico de la Región del Caribe.
75 Recalcó que en la Resolución para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (CMDS), los Estados Miembros de la COI reafirmaron la importancia de los océanos para un desarrollo sostenible.
76 Se requirió a la Subcomisión promover y fomentar el apoyo de sus delegaciones nacionales a esta Resolución para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible que se realizará en Johannesburgo este año.
77 Destacó que así como el proceso Africano era uno de los elementos mas importantes de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, también se le dará especial importancia a las regiones. Por lo tanto, se debe tomar en consideración la región del Caribe.
78 El Secretario Ejecutivo instruyó a la reunión a preparar un borrador de texto para incluirlo en la Resolución preparatoria de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible.
79 Para este propósito se creó un Grupo de Trabajo para su preparación.
80 La Subcomisión aprobó esta iniciativa.
81 El Dr. Bernal informó a la reunión sobre dos reuniones de los comités preparatorios (PREPCOMs) para la CMDS que se han realizado en Nueva York con el Comité de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible actuando como coordinador de las reuniones.
Mas recientemente en Febrero 2002 se realizó una reunión del PNUMA en Cartagena, Colombia.
82 Mencionó a su vez, que en el ámbito internacional se ha presentado una proliferación de acuerdos en materia ambiental. Recalcó que se debe realizar una integración regional que agrupe los países que tengan problemas similares. Y que es más fácil realizar una coordinación regional que una global.
83 La COI durante su más reciente Asamblea trató el asunto de Johannesburgo. Se convocó una Sesión Extraordinaria del Consejo Ejecutivo de la COI en Diciembre de 2001 para referirse a la Cumbre de Río + 10. La Sesión Extraordinaria del Consejo Ejecutivo que tuvo lugar después de esta Reunión de Río aprobó una Resolución, la cual se envío en Enero de 2002 a CSD en Nueva York. Los documentos (y el documento de trabajo No. 7), y la Declaración de la COI están disponibles en la página web de la COI.
84 El Presidente, Dr. Brown preguntó que podría hacer IOCARIBE para destacar la región con relación al proceso de manejo de sus costas y océanos. El proceso africano - cuya estrategia no está presente en el Caribe - podría verse como una de las maneras de agilizar la Agenda. Sugirió que se formara un pequeño Grupo de Trabajo para preparar una declaración sobre los beneficios que podrían obtenerse de un proceso coordinado en el Caribe.
85 El Delegado de Cuba recomendó que el grupo de trabajo tuviera en cuenta el texto de la Declaración de la COI como base para la declaración de IOCARIBE a este respecto.
86 El Presidente invitó a Cuba, Estados Unidos y Venezuela a formar parte del grupo de trabajo, además de aquellas delegaciones que deseen contribuir.
87 La Subcomisión aprobó la Recomendación IOCARIBE-VII.7.
5. NUEVA ESTRUCTURA DE LA DIVISIÓN DE CIENCIAS OCEANICAS DE LA COI
88 El Secretario Ejecutivo de la COI Dr. Patricio Bernal presentó este Punto del Orden del Día. Indicó que en la COI se habían efectuado varias evaluaciones desde el año de 1988 y se refirió brevemente a ellas. Hizo mención al documento intitulado "División de las Ciencias Oceánicas de la COI: Bases para su Reestructuración" (IOC/INF1155) presentado y aprobado
durante la XXI Asamblea de la COI (3-13 de Julio, 2001). El Dr. Bernal revisó detalladamente los tres componentes de la sección: Océanos y Clima, Ecosistemas Oceánicos y Ciencias Marinas y Manejo Integrado de las Zonas Costeras. Además mencionó los programas y miembros asociados con esta iniciativa indicando sus respectivas áreas de actividad.
89 Enfatizó que la nueva estructura de la división de ciencias de la COI fue un resultado de una evaluación externa que se realizó a la COI durante el año de 1988. Esta evaluación fue efectuada por requerimiento del Director General de la UNESCO. El informe incluye conclusiones y recomendaciones en los aspectos científicos, de organización y administrativos.
90 Se invitó a la Subcomisión tomar en consideración el nuevo enfoque de la COI y hacer recomendaciones para encontrar la mejor forma de aplicar estas líneas de acción al nivel regional. Basado en la presentación del Secretario Ejecutivo de la COI, la Delegada de Trinidad y Tobago, Sra. Hazel McShine, recalcó la necesidad de hacer énfasis en los aspectos tecnológicos e incluirlos en Plan Científico de IOCARIBE.
91 El Secretario Ejecutivo de la COI estuvo de acuerdo en que existe esta necesidad.
6. IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROYECTOS REGIONALES
92 Tomando en consideración los cambios propuestos en el Orden del Día, bajo este punto se presentaron informes de los proyectos que han tenido los mayores avances durante el periodo Intersesional . Estos informes fueron presentados por sus respectivos Coordinadores Regionales de Proyecto (CRP).
93 El Secretario de la COI para IOCARIBE Dr. Cesar Toro, presentó un breve resumen de los demás proyectos y se refirió a ellos de manera separada en el Informe del Secretario (Doc. SC-IOCARIBE-VII/6 Prov.).
94 La Subcomisión aprobó la Recomendación IOCARIBE-VII.5.
6.1 SISTEMAS OPERACIONALES DE OBSERVACION
6.1.1 Sistema Global de Observación del Océano (GOOS)
95 Este punto del Orden del Día fue presentado por el Dr. Douglas Wilson, Co-Presidente del Grupo Consultivo IOCARIBE-GOOS.
96 Se refirió al estado actualizado del proyecto y lo que debe hacerse de parte de IOCARIBE. Recalcó la aplicabilidad de IOCARIBE-GOOS para proporcionar datos e información y las regiones prioritarias de la región que deben considerarse. Presentó, asimismo, los objetivos y las actividades del proyecto.
97 Mencionó que un resultado importante ha sido la preparación del Borrador de un Plan Estratégico Científico que sirva de guía al Comité Directivo. En su preparación se tuvo en cuenta los principios básicos de GOOS.
98 Se tuvo la oportunidad de organizar un Simposio de IOCARIBE-GOOS durante la Reunión Internacional de Oceanología Américas 2000 realizado en Miami, Estados Unidos durante Abril de 2001. Las ponencias de los conferencistas invitados estarán próximamente disponibles en CD-ROM y en la sitio internet de IOCARIBE-GOOS.
99 El Dr. Wilson se refirió a las recomendaciones que se esperaban obtener de la Reunión IOCARIBE-VII incluyendo la implementación de un plan basado en el Plan Estratégico de IOCARIBE-GOOS.
100 El Dr. Guillermo García, Co-Presidente del Grupo Consultivo IOCARIBE-GOOS mencionó las recomendaciones del Grupo Ad Hoc y sugirió que el informe debería ser finalizado y publicado a más tardar a finales del año 2002.
101 La Subcomisión solicitó a los miembros de la Mesa Directiva de IOCARIBE ayudar en la selección de los miembros del Comité Directivo de GOOS.
102 La Delegada de Brasil, Sra. Marilia Giovanetti de Alburquerque felicitó al Grupo Consultivo de IOCARIBE-GOOS por el trabajo realizado y enfatizó la importancia de considerar las necesidades de los usuarios. De regreso a su país, presentará el borrador al Comité Ejecutivo de GOOS Brasil para su consideración. Manifestó su deseo de una pronta puesta en marcha del Proyecto.
103 El Delegado de Colombia también felicitó al grupo y a los Co-Presidentes por el trabajo presentado. Mencionó que Colombia tiene varios proyectos que concuerdan con el Programa de GOOS.
104 Además se refirió a la periodicidad y permanencia de los miembros del Comité Directivo de GOOS y propuso tomar en consideración lo que contempla el Manual de la COI.
Sugirió que la duración debe estar en concordancia con la realización de las Reuniones Intergubernamentales.
105 El Secretario de la COI para IOCARIBE, Dr. Cesar Toro, destacó el trabajo que se había realizado y recalcó la importancia y efectividad de la metodología utilizada. Sugirió el uso de una metodología similar para otros proyectos.
106 La Delegada de Barbados, Sra. Lorna Inniss se refirió a los comentarios sobre la integración de las agencias del Gobierno y las ONGs. Enfatizó la necesidad de conformar cuanto antes los Comités Nacionales de GOOS sin esperar la obtención de fondos. Esta es una manera concreta de demostrar el compromiso de los Estados Miembros.
107 El Sr. Bruce Potter, Observador de "Island Resources Foundation", se refirió al papel explícito que juegan las ONGs en el desarrollo del programa. Enfatizó que para algunos Estados Miembros y países de la región es necesario incrementar el desarrollo de capacidades.
108 El Representante del PNUMA destacó la utilidad del proyecto para la región y se refirió a la manera como los datos y la información contribuyen a la comprensión del medio ambiente de la región. Consideró la posibilidad de que el PNUMA/PAC hiciera parte del Comité Directivo. Se refirió asimismo al proyecto CEPNET del PNUMA y expresó la disponibilidad de PNUMA para explorar mecanismos adicionales de cooperación con IOCARIBE-GOOS.
109 El Delegado de Venezuela, Sr. Ruben Aparicio mencionó que IOCARIBE-GOOS esta basado en el concepto de la oceanografía operacional y la actividad de integración entre las diferentes disciplinas y sectores que operan en el mar. Esta integración fomentaría el apoyo tanto financiero como político.
110 El Representante de CARICOM felicitó al grupo por el trabajo que realizaron en la realización del Caso para IOCARIBE-GOOS. Se refirió a la dificultad que tienen los pequeños estados insulares en la implementación del proyecto e hizo notar el hecho de que algunos países no pudieran participar.
111 Recalcó la necesidad de prestar una atención especial a estos países en el desarrollo de capacidades. Asimismo, mencionó la necesidad de directrices adicionales para la puesta en marcha de ese proyecto.
112 El Co-Presidente de IOCARIBE-GOOS Dr. Guillermo Garcia clarificó algunos aspectos en particular sobre estrategias para reforzar la participación de estos pequeños estados. Indicó asimismo que el grupo cuenta con la participación del PNUMA/PAC.
113 El Presidente se refirió a la recomendación relativa a la conformación del Comité Directivo. Existe la necesidad de establecer una membresía adecuada para este Comité. A este respecto los Co-Presidentes estuvieron de acuerdo en trabajar con el Secretario de IOCARIBE para mejorar el documento.
114 El Delegado de Venezuela hizo notar que a los Pequeños Estados Insulares y a sus problemas debe otorgárseles una alta prioridad. Informó que durante la Primera Reunión de JCOMM realizada en Islandia, Venezuela fue uno de los países participantes representando al Caribe.
115 La Subcomisión aprobó el borrador para la conformación del Comité Directivo de GOOS, el cual se basó en los Términos de Referencia definidos en IOCARIBE-GOOS.
116 La Subcomisión notó con satisfacción el progreso alcanzado en el Programa IOCARIBE-GOOS.
117 La Subcomisión aprobó el documento intitulado "El Caso de IOCARIBE-GOOS".
118 La Subcomisión aprobó la Recomendación IOCARIBE-VII.1 con sus Anexos A y B.
6.1.2 Sistema Global de Observación del Nivel del Mar (GLOSS)
119 El Delegado de Venezuela se refirió al trabajo realizado durante los últimos 15 años por el Dr. George Maul, Coordinador Regional del Proyecto en el área de observación del nivel del mar. De la misma manera informó a la reunión sobre el progreso que ha realizado Venezuela en la actualización y modernización de sus sensores de medición del nivel del mar en un área que representa mas de la mitad de la cuenca sur del Caribe.
120 El Delegado de Colombia informó asimismo que Colombia también estaba realizando un proceso de actualización en sus mareógrafos.
6.2 CIENCIAS OCEANICAS
6.2.1 Gran Ecosistema Marino del Caribe (CLME)
121 El informe de progreso del proyecto fue presentado por el Coordinador Regional del Proyecto, Dr. Robin Mahon. En su informe presentó una breve actualización del proyecto, proporcionando un enfoque global y una revisión del concepto de Grandes Ecosistemas Marinos (LME) e indicó las acciones que debería realizar IOCARIBE para seguir adelante con el proyecto.
122 Dr. Mahon describió brevemente el contenido del Documento de Concepto que fue requerido por GEF. Mencionó que el proyecto tiene un enfoque técnico en manejo de recursos transfronterizos. Su visión institucional se basa en el uso y mejoramiento de las instituciones nacionales y regionales existentes usando el principio de "fortalecimiento a través de hechos".
123 Se espera tener el borrador del PDF-B con sus firmas hacia Mayo del 2002. El periodo de 18 meses asignado al PDF-B debe iniciarse en Septiembre de 2002.
124 La propuesta es un punto de partida para un proceso que permitirá a todos los países de la región involucrarse. Durante la fase del PDF-B todos los países se involucrarán. Destacó que se precisa de una gran ayuda de parte de los Puntos Focales de IOCARIBE para lograr la implementación del proyecto.
125 El Delegado de Colombia expresó la satisfacción de su país porque finalmente el proyecto se inició. Mencionó que la metodología es similar a la de IOCARIBE-GOOS en cuanto al establecimiento de un Comité Directivo que apoye al Coordinador Regional de Proyecto.
126 El Presidente enfatizó el vinculo que existe entre CLME e IOCARIBE-GOOS, especialmente tomando en consideración los elementos significativos de este último y su relación con los objetivos del proyecto CLME. Se precisa establecer una relación cercana de cooperación durante la fase de planeación del PDF-B para asegurar su integración.
127 El Representante de CARICOM manifestó su apoyo a las consideraciones del Delegado de Colombia y dio las gracias al Dr. Mahon por el trabajo realizado. Instó el apoyo de los países participantes para la firma del documento. Sugirió la necesidad de dar a conocer mas ampliamente el proyecto al público y los beneficios que se derivan del mismo. Los usuarios y otros beneficiarios deben informarse con anterioridad para lograr una participación mas amplia y así obtener el apoyo de los Estados Miembros.
128 El Presidente hizo notar que una edición especial del Boletín de IOCARIBE podría hacerse para tratar este asunto.
129 El Delegado de Venezuela aprobó la sugerencia del Presidente y propuso que se haga una edición especial del Boletín de IOCARIBE la cual serviría como un buen vehículo de diseminación de la información.
130 El Delegado de Cuba sugirió que el Secretario de IOCARIBE informe a los países sobre el avance en la obtención de firmas para el proyecto.
131 El Presidente indicó que el Secretario de IOCARIBE podría identificar los Puntos Focales de GEF y posteriormente los Puntos Focales Nacionales de IOCARIBE y los signatarios podrían iniciar las discusiones.
6.2.2 Proyecto del Gran Ecosistema Marino del Pacifico Centroamericano
132 El proyecto del Gran Ecosistema Marino del Pacifico Centroamericano fue presentado por el Dr. Daniel Lluch, Coordinador Regional del Proyecto. Presentó un resumen desde los inicios y la historia del proyecto y del desarrollo que ha tenido. El Ecuador está incluido en el proyecto. Informó a la reunión que el proyecto será incluido en la fase de trámite para aprobación del GEF en Octubre del año 2002. Recordó que el Fenómeno del Niño y la Niña afectan la región y que es necesario tenerlos en cuenta durante la puesta en marcha del proyecto.
133 El Delegado de Colombia expresó su apoyo al proyecto y recordó a los Estados Miembros la Recomendación que se aprobó durante IOCARIBE-VI sobre este proyecto.
134 La Subcomisión aprobó la Recomendación IOCARIBE.VII.4.
6.3 SERVICIOS OCEANICOS
6.3.1 Manejo de Datos y Observación Marina 6.3.1.1 GODAR
135 Este punto del Orden del Día fue presentado por el Sr. Alan Duncan en representación del Coordinador Regional del proyecto GODAR Dr. Paul Geerders. En su informe destacó la historia del proyecto y describió el progreso que se ha obtenido hasta la fecha y mencionó los beneficios que pueden obtener los Estados Miembros a través de su participación en el proyecto.
136 El Sr. Duncan instó a los Estados Miembros que no han enviado todavía su persona de contacto para el proyecto GODAR a que lo hagan.
6.2.1.2 ODINCARSA
137 Este punto de Orden del Día fue presentado por el Secretario de la COI para IOCARIBE, Dr. Cesar Toro. Se distribuyó a la Sesión una copia del documento Taller de Trabajo de la COI No. 177, UNESCO 2001. El Secretario explicó a la reunión que ODINCARSA es la Red de Información y Datos Oceanográficos para las Regiones de IOCARIBE y Sur América. Destacó la realización del Primer Taller de Trabajo de la Red de Información y Datos Oceanográficos para la región de IOCARIBE y Sur América (ODINCARSA) realizada en Guayaquil, Ecuador del 24 al 26 de Octubre del 2001 con el auspicio del Instituto de la Armada del Ecuador INOCAR. A la reunión asistieron participantes de catorce países de la regiones del Caribe (IOCARIBE) y Sur América. La reunión revisó los datos oceánicos y la capacidad de manejo de la información disponible en la región, identificó los requerimientos necesarios para el desarrollo de capacidades y un amplio plan de trabajo y calendario para desarrollar una red regional cooperativa para el manejo y el intercambio adecuado de información y datos oceanográficos en la región.
138 El Secretario de IOCARIBE enfatizó que ODINCARSA es una iniciativa que proviene de IODE y presentó a la reunión una breve historia del proyecto. Explicó que luego de algunos años de preparación por parte de un grupo de expertos de la región guiados por el Sr.
Ricardo Rojas (Chile) y con el asesoramiento del Sr. Paul Geerders (Holanda), se desarrolló una propuesta para el proyecto ODINLAC (Red de Información y Datos Oceanográficos para Latinoamérica y el Caribe) para presentarla a IODE-XVI. Esta propuesta obtuvo resultados positivos y se presentó una Recomendación a la Asamblea de la COI (Julio 2001) para su aprobación y puesta en marcha. Esta iniciativa fue renombrada como ODINCARSA (Red de Información y Datos Oceanográficos para las Regiones de IOCARIBE y Sur América).
139 El Dr. Toro describió los elementos principales del proyecto y destacó la importancia de ODINCARSA en el desarrollo de capacidades. Mencionó asimismo, que teniendo en cuenta el potencial existente en la región para el desarrollo de capacidades, ODINCARSA debe promover la colaboración y el intercambio de conocimientos dentro de la región, no solamente a nivel de las Centros Nacionales de Datos Oceanográficos, sino que debe abarcar la totalidad de la comunidad marino-costera (Instituciones, agencias) de los países de la región.
140 El Secretario de IOCARIBE se refirió al sitio internet de ODINCARSA donde toda la información puede ser consultada e informó a la Reunión acerca del Taller de Trabajo Técnico de ODINCARSA que se realizará en Mayo del 2002 en Guayaquil, Ecuador.
141 El Dr. Toro mencionó a su vez, que es necesario tener en cuenta los vínculos que existen entre GODAR, ODINCARSA e IOCARIBE-GOOS considerando el amplio marco geográfico de los países participantes.
142 La Subcomisión reconoció los avances del proyecto ODINCARSA el cual, se encuentra en etapa de implementación resaltó el desarrollo de capacidades y el trabajo realizado por el Secretariado de IODE en la Sede de la COI y por el Coordinador Regional del Proyecto.
143 Los Representantes de los Estados Miembros de la Subcomisión decidieron continuar apoyando el proyecto y sus actividades futuras con el propósito de implementar una red apropiada de manejo de información y datos oceanográficos. Para este fin, la Reunión instruyó al Secretario de IOCARIBE para que informe al Secretariado de la COI y sus Organos Rectores y así garantizar las actividades futuras y adecuado apoyo financiero para su puesta en marcha.
144 La Reunión solicitó al Secretario de IOCARIBE proporcionar información actualizada a los Estados Miembros sobre este tema y promover su participación activa en ODINCARSA.
145 El Delegado de Venezuela mencionó el hecho de que existen varios problemas relacionados con el proceso de recolección de datos marinos en la región, los cuales también deben considerarse. El Presidente de IOCARIBE sugirió referirse separadamente a ellos bajo el punto 11. del Orden del Día “Otros Asuntos”. La Subcomisión aceptó esta sugerencia.
146 La Subcomisión aprobó la Recomendación SC-IOCARIBE-II.4.
6.3.2 Cartografía Oceánica 6.3.2.1 IBCCA
147 Este punto del Orden del Día fue presentado por el Dr. José Luis Frías, Coordinador Regional de Proyecto para IBCCA.
148 En su informe el Dr. Frias mencionó que IBCCA forma parte de los programas que existen en la región para la creación de una carta batimétrica mundial. Hizo referencia a los orígenes del proyecto y se refirió a sus inicios en el seno la Asamblea de la COI. La nueva carta tendrá una cobertura completa de la región del Caribe. El Comité Editorial está conformado por Colombia Costa Rica, Cuba, Estados Unidos, Francia, México, y Venezuela cada uno con un área específica de responsabilidad asignada.
149 Se ha desarrollado una Base de Datos digital la cual se actualiza periódicamente una vez que se tiene información disponible.
150 Hizo énfasis sobre el proceso de recolección y organización de los datos y describió la elaboración de las cartas y su utilidad para los usuarios finales. Sin embargo, mencionó que existen algunas dificultades. Actualmente están pendientes ocho cartas para su impresión final. Asimismo, se ha considerado la producción de cartas de energía magnética residual, anomalías de gravedad y anomalías magnéticas.
151 El Dr. Frias mencionó que toda la información batimétrica requerida, ha sido compilada y que sólo resta la adquisición de datos de dos áreas. Sugirió la necesidad de solicitar a Costa Rica y Francia que proporcionen la información requerida.
152 Se espera tener disponibles para Marzo de 2002, en el sitio internet de IBCCA, las cartas batimétricas.
153 El Presidente destacó que el trabajo realizado en este proyecto había sido un gran logro.
154 El Delegado de los Estados Unidos se unió a las felicitaciones del Presidente y reconoció la labor del Coordinador Regional del Proyecto y urgió la continuación de este importante trabajo. Preguntó cuando se espera tener dicha información disponible.
155 El Dr. Frias informó que se ha solicitado a los países una actualización de sus requerimientos para las hojas de IBCCA. Informó así mismo que las cartas estarán disponibles en CD-ROM en Abril de 2002.
156 El Representante de CARICOM felicitó al Coordinador del Proyecto por su labor y solicitó una aclaración acerca del proceso para dar a conocer los resultados del proyecto a los Estados Miembros.
157 El Secretario de IOCARIBE enfatizó sobre la importancia de promocionar el proyecto.
158 El Delegado de Colombia se refirió a la importancia de tener las tareas ampliamente organizadas y manejadas por un Coordinador Regional de Proyecto que trabaje tiempo completo.
6.3.3 Programa de Tsunamis y la Estrategia Internacional de Mitigación de Desastres
6.3.3.1 Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis para el Caribe
159 Este punto del Orden del Día fue presentado por el Dr. Charles McCreery, Coordinador Regional de Proyecto designado para la Reunión y Vicepresidente del Grupo Internacional de Coordinación del Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis para el Caribe (ICG/ITSU).
160 El Dr. McCreery se refirió a la historia de la Propuesta de Proyecto del Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis para el Mar Intra-Americano y destacó los cambios que se habían efectuado en la misma después de su presentación durante la XVIII Reunión del Grupo Internacional de Coordinación del Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis para el Caribe ISC/ITSU realizada en Octubre 2001 en Cartagena, Colombia.
161 Presentó un pequeño resumen sobre el fenómeno de los Tsunamis y destacó la diferencia que existe entre estos y las olas del océano. Además, explicó a la reunión las características especiales de los tsunamis y lo que los convierte en una amenaza. Describió las señales naturales de alerta de los tsunamis y recalcó que la existencia de un programa fuerte de educación pública es un elemento clave para un sistema efectivo de alerta de tsunamis.
162 Reiteró que la región del Caribe está amenazada por tsunamis tanto de origen local y remoto que pueden ser de origen sísmico, volcánico, o causados por deslizamientos submarinos. La mitigación de los diversos efectos de los tsunamis es de gran importancia para el desarrollo socio-económico de los Estados Miembros de la región.
163 Mencionó que las estrategias para la mitigación de los tsunamis se basan en tres elementos principales: manejo del riesgo, alerta, y preparación. A este respecto, describió asimismo algunas de las actividades que se proponen dentro de estas tres categorías.
164 Enfatizó la importancia de incrementar la educación y concientización sobre el riesgo de los tsunamis y subrayó la necesidad de programas de entrenamiento para el estudio de los conceptos y técnicas de la evaluación del riesgo de tsunamis, su mapeo, análisis de riesgo, etc.
165 El Dr. McCreery explicó a la reunión que las señales de alerta de los tsunamis se basan inicialmente en los datos sísmicos y luego pueden actualizarse o cancelarse de acuerdo a los datos que se obtengan de las variaciones del nivel del mar. Describió los programas que se han propuesto a nivel regional para mejorar el estudio de las capacidades sísmicas y las fluctuaciones del nivel del mar, asi como los nexos de comunicación que se han establecido para el flujo de mensajes de alerta y datos críticos.
166 Hizo notar que la región debería determinar si se debe tener uno o más sistemas centralizados de alerta o quizás si prefiere contar con un sistema de datos sísmicos y de fluctuaciones del nivel del mar que este distribuido geográficamente y cuya información pueda fluir directamente a cada uno de los Estados Miembros para su interpretación local.
167 El Dr. McCreery resaltó que en todos los aspectos se ha incluido un elemento importante de investigación para mejorar el avance del Sistema de Alerta Temprana de Tsunamis.
168 Presentó un resumen de la estructura administrativa que se ha propuesto, destacando los elementos nacionales y regionales los cuales, deben colocarse en su lugar para lograr una puesta en marcha exitosa del proyecto.
169 Describió las principales actividades que se realizarán en cada uno de los tres años del proyecto, obteniendo como producto final un Sistema de Alerta de Tsunamis para el Mar Intra-Americano completamente operacional.
170 La Subcomisión agradeció al Dr. McCreery por su presentación.
171 El Delegado de Estados Unidos destacó la importancia del componente de investigación presente en la propuesta e instó a los Estados Miembros a incrementar su aporte de datos históricos, el cual, constituye una actividad que se puede realizar con un costo muy bajo. El Delegado de Venezuela presentó una inquietud acerca de cual criterio se estaba utilizando para la creación de nuevas estaciones de mareógrafos. El Dr. McCreery aclaró que eran necesarios para llenar los vacíos espaciales que persisten con las actuales estaciones.
172 Después de estos comentarios, la Subcomisión aprobó la propuesta.
173 La Subcomisión aprobó la Recomendación IOCARIBE-VII.2
7. DESARROLLO DE CAPACIDADES EN CIENCIAS MARINAS, SERVICIOS Y OBSERVACIONES: ESTABLECIMIENTO DE UN PROGRAMA DE COOPERACIÓN
7.1 PLANES CIENTIFICOS NACIONALES
174 El Secretario de la COI para IOCARIBE presentó este punto del Orden del Día haciendo referencia al documento intitulado “Capacidad y Estructura de las Ciencias Marinas en el Caribe y Regiones Adyacentes”, publicado por primera vez en 1997 y disponible en el sitio internet de IOCARIBE desde 1988, el cual, contempla una breve descripción de los planes nacionales o políticas de ciencias del mar de todos los Estados del Caribe. La información básica sobre los perfiles de los países ha sido actualizada periódicamente y está disponible en el sitio internet de IOCARIBE.
175 Informó a la Reunión sobre los nuevos mecanismos que se han propuesto para incrementar el desarrollo de capacidades en todos los programas científicos de IOCARIBE.
Mencionó que el Secretariado había invitado a los Estados Miembros a través de Cartas Circulares a que enviaran información relativa a sus planes nacionales de ciencias del mar.
Informó que hasta la fecha se había obtenido una respuesta modesta. Se refirió a los planes nacionales recibidos de Trinidad y Tobago, Cuba, Brasil, México, Colombia y los Estados Unidos.
176 El Secretario hizo propicia la oportunidad para solicitar a los Estados Miembros que no hayan enviado su respuesta aún, a enviar su información lo más pronto posible. Al respecto solicitó a las delegaciones presentes contactar a las autoridades de sus respectivos países para obtener y verificar y obtener la información solicitada. Resaltó la importancia de contar con estos planes tanto en el ámbito del desarrollo de políticas ambientales como en el aspecto científico.
177 También informó que se habían enviado Cartas Circulares a los Estados Miembros para actualizar los perfiles nacionales y se han obtenido algunas respuestas.
178 El Dr. Cesar Toro resaltó los beneficios que se obtienen de una adecuada identificación de las necesidades de capacitación y de los programas que se deben tener en cuenta para ello. Esto servirá de guía para el desarrollo de proyectos en las áreas de interés de IOCARIBE. Destacó que la herramienta con la que contamos en IOCARIBE es el sitio internet, que proporciona la información sobre las oportunidades que están disponibles.
179 El Delegado de Venezuela se refirió a la falta de respuesta por parte de su país a la solicitud realizada por el Secretariado de información sobre los planes nacionales de ciencias del mar. Mencionó que en su país que durante los últimos años se ha creado un grupo de tipo interministerial que representa varias agencias ambientales y de ciencias para un manejo adecuado del espacio ambiental.
7.2 PRIORIDADES Y EXPECTATIVAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS
180 El Vicepresidente de IOCARIBE Dr. José Vargas presentó este punto del Orden del Día.
181 El Delegado de Cuba compartió el concepto expresado por el Vice-Presidente sobre capacitación e indicó que se necesita de un componente fuerte de capacitación. Además se refirió a la necesidad de la Subcomisión de identificar los pasos necesarios a seguir para lograr una adecuada capacitación de profesionales en la región. Mencionó el nuevo enfoque de TEMA. Sugirió que cada proyecto debe estar en la capacidad de identificar sus necesidades de capacitación y a este respecto ofreció su colaboración. Recalcó la necesidad de formular un borrador de recomendación para este asunto y ofreció su colaboración para su preparación.
182 El Delegado de Colombia apoyó la moción del Delegado de Cuba y se refirió a la Recomendación IOCARIBE-VI.10 sobre “Evaluación y Mejoramiento del Componente de Investigación Científica y Entrenamiento de los Proyectos Regionales”. Ofreció su colaboración en este esfuerzo de preparación de la recomendación.
183 El Presidente agradeció a los delegados su oferta de colaboración.
184 La Delegada de Brasil se refirió a un documento de política ambiental que define los temas principales de investigación marina que le conciernen al Ministerio de Ciencia y Tecnología y destacó los pasos que se están realizando para la puesta en marcha de estas actividades. Enfatizó que este documento no excluye o se superpone con otros documentos de política ambiental. También hizo referencia a la unidad de entrenamiento del Programas Marítimo Costero de la Universidad Federal de Río Grande (FURG), el cual podría utilizarse como un programa de desarrollo de capacidades nacionales en la región. Para esto, recalcó, es necesario iniciar conversaciones con el coordinador del programa en Brasil. Distribuyó a los participantes una copia de una carpeta sobre este asunto y se refirió a las programas de entrenamiento que se están llevando a cabo.
185 El Representante de CARICOM reiteró la alta prioridad que se le ha dado a la educación y a la capacitación y instó la importancia de la movilización de recursos para asegurar una exitosa puesta en marcha del programa.
186 El componente de Capacitación, Educación y Asistencia Mutua debe constituir un elemento permanente en todos los programas y proyectos de la Subcomisión.
187 La Subcomisión aprobó la Recomendación IOCARIBE-VII.8.
8. MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL 8.1 MARCO REGIONAL Y GLOBAL
188 El Secretario Ejecutivo de la COI, Dr. Patricio Bernal, presentó este punto del Orden del Día haciendo una descripción del marco institucional contemporáneo y legal de la COI en el Caribe y las Regiones Adyacentes. Informó sobre los avances que ha logrado la COI en materia de cooperación regional y sus efectos dentro del contexto de la estructura global de los programas de la COI.
189 Observó con satisfacción la significativa contribución de la red de observación del nivel del mar. Destacó que la fortaleza de la COI recae en la adecuada destinación de apoyo financiero. La región del Caribe constituye una amplia área geográfica de trabajo. La COI ha reconocido siempre la posición de la Subcomisión y además que IOCARIBE está muy bien situado. Informó a la reunión que se están realizando trabajos en la región bajo la coordinación de otras agencias de las Naciones Unidas. Hizo referencia a otras experiencias de trabajo con otras Subcomisiones como por ejemplo con WESTPAC.
190 Reiteró la necesidad de establecer un nivel de dialogo y la firma de un Acuerdo con CARICOM para coordinar investigación científica en áreas como la pesca.
191 Reconoció la importancia de CARICOM y la necesidad de establecer sistemas de vigilancia y participación canalizados a través de esfuerzos conjuntos de investigación realizados por los países.
192 Mencionó además que el Golfo de México es otro buen ejemplo de la aplicación de este enfoque de coordinación conjunta, como por ejemplo el Proyecto de Grandes Ecosistemas Marinos del Golfo de México.
193 El Secretario Ejecutivo de la COI informó a la Sesión que la COI está trabajando de manera muy cercana con la industria para desarrollar alianzas en el área de observación oceánica.
8.2 COOPERACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES Y EL SECTOR PRIVADO
194 El Secretario Ejecutivo de la COI, Dr. Patricio Bernal, presentó una introducción general sobre el avance que se ha obtenido en el área de la cooperación internacional con organizaciones internacionales y otras programas regionales.
195 Se refirió al nivel cercano de cooperación alcanzado con las fuerzas militares en el ámbito de las observaciones oceánicas que no eran posibles cinco años atrás.
196 El Representante del PNUMA/CEP/PAC informó a la Sesión sobre una reunión realizada recientemente entre las Naciones Unidas y el sector privado sobre solución de
problemas ambientales. Hizo referencia al trabajo que se está realizando con la industria del turismo, las líneas de cruceros y el sector de los barcos petroleros. El uso de los pesticidas también es un asunto que está recibiendo mucha atención, particularmente en lo que respecta a la capacitación y educación de los usuarios. Destacó asimismo otros esfuerzos de cooperación y alianzas realizados con IOCARIBE para proteger el medio ambiente en la región del Caribe.
197 El Representante de CARICOM destacó la Unidad Pesquera de CARICOM en el manejo de recursos. El Proyecto CFRAMP se estableció en 1991 y se fundó con la ayuda de Canadá. Actualmente existe un mecanismo para el manejo de los recursos pesqueros del Caribe que reemplazará el Proyecto CFRAMP que se encuentra en su fase final. Este mecanismo requiere de la participación de todos los países de la región para el manejo de los recursos pesqueros compartidos.
198 Este mecanismo incluye investigación y recolección de información, participación comunitaria y concientización pública, manejo de recursos y mercadeo global, entre otras.
199 Informó a la Sesión sobre un proyecto para promover el manejo comunitario de los recursos pesqueros en la región. Este proyecto está siendo financiado por la IDRC. El proyecto se encuentra en la iniciación de la segunda fase y ya se envió un anuncio para la recepción de propuestas.
200 El Representante de CARICOM mencionó también un proyecto financiado por la Unión Europea sobre Manejo Integrado de Agricultura y Pesca. Se planea extender el Proyecto de CFRAMP a los países que no hacían parte del proyecto regional como Haití y la República Dominicana. También se reforzarán los recursos humanos, el desarrollo de las capacidades y el manejo sostenible de los recursos.
201 Destacó que CARICOM espera mantener una estrecha colaboración con IOCARIBE y otras organizaciones de la región.
202 El Representante de Island Resources Foundation (IRF) Sr. Bruce Potter se refirió a los contactos que mantiene con la CCA que es la Organización No-Gubernamental más antigua. Destacó que una de las áreas de interés de trabajo con IOCARIBE es la expansión y manejo de las listas de correo electrónico.
203 Se refirió asimismo a la participación de IOCARIBE en la Campaña Bandera Azul del Caribe.
204 La Delegada de Barbados hizo alusión a un comentario sobre la Campaña Bandera Azul. Mencionó su afiliación con la CCA y la relevancia de los programas de esta organización para IOCARIBE. Recordó que la colaboración entre la CCA e IOCARIBE podría ser de gran beneficio.
205 Además mencionó su vinculación a la unidad de investigación de la UWI. Hizo notar la ausencia de algunos estados insulares en la presente reunión y sugirió que mediante el mejoramiento de los contactos entre IOCARIBE y la UWI se podría incrementar la participación de estos estados en IOCARIBE.
