Reducción de Emisiones por
Deforestación Evitada en la Zona
de Usos Múltiples de la Reserva de
Proyecto REDD+ en la Reserva
de la Biosfera Maya
Guatemala
Sergio Guzmán
Junio 2016
Reserva de la Biósfera Maya en el
contexto Mesoamericano
Concesiones
Resultados Modelo de Manejo Forestal
Comunitario
Guatecarbon
S
El Proyecto de Reducción de Emisiones por Deforestación
Evitada en la en la Zona de Usos Múltiples de la Reserva de
la Biosfera Maya REDD+ (GUATECARBON) busca reducir
la deforestación.
Se contempla alcanzar esta meta por medio de recursos
financieros adicionales para fortalecer la rectoría y gestión del
CONAP y la habilidad técnica de los miembros de ACOFOP
para manejar sus bosques y unidades de manejo de una
manera sostenible y rentable.
El Proyecto GUATECARBON propone generar, cuantificar y
comercializar las emisiones evitadas de CO2e, a través de la
implementación de actividades que permitan reducir la
Proyecto REDD
+
en la ZUM de la RBM
OBJETIVO
• Reducir la cantidad deforestación
en el área del proyecto.
PROPONENTES
S
Proponentes: Representantes /
Dueños del proyecto.
• Proponente: CONAP, en
representacion del Estado de
Guatemala
• Concesionarios (comunitarios e
industriales), co-proponentes de
la ZUM de la RBM.
Beneficios del proyecto
Climáticos
• Reducción de emisiones de gases de
efecto de invernadero a razón de
6,711,636 toneladas CO
2
e a 10 años
• 37,milones de toneladas CO
2
e a 30 años
Beneficios del proyecto
biodiversidad
•
Conservar la flora y fauna local, mediante el buen manejo forestal
sostenible, de bajo impacto y acciones que refuerzan la gobernabilidad y
evitan la extracción ilícita de las especies.
9
34% de especies de plantas vasculares de Guatemala 71% de especies de aves de Guatemala
43% de especies de anfibios de Guatemala 64% de especies de mamíferos de Guatemala 39% de especies de reptiles de Guatemala
Beneficios del proyecto
Sociales
Objetivo: Mejorar la calidad de vida de los beneficiarios en el proyecto a través
del fortalecer el modelo forestal comunitario de Peten, contribuyendo a
asegurar su continuidad en el largo plazo
•
Mejoras en la calidad de vida de las comunidades
•
Educacion y Salud
•
Servicios basicos (agua)
•
Apoyo en Sistemas Productivos
•
Fortalecimiento a los equipos de control y vigilancia
•
Formacion de capacidades locales
Genera mas de 3,500 empleos temporales y permanentes anualmente Integra a 11 concesiones forestales y MYPYMES forestales. Representa mas de 500,00 hectáreas de manejo forestal comunitario
Contexto social del Proyecto REDD y el modelo de
manejo forestal comunitario
Proceso concesionario en Peten, esta
reconocido como un ejemplo a nivel
mundial.
Representa mas de US$ 6 millones en ingresos en ventas maderables y no
maderables anuales
79% de la población de
peten vive en el área rural
Donde estamos
Que se ha realizado a lo largo del
proceso
Analisis del
Proyecto
Desarrollo de
Proyecto
Validación
VentaProponente(s)
Auditor
CompradorProceso
Actor
Principal
TIEMPO
Estandar Voluntário
Representantes del Estandar Voluntário
Registro oficial
del proyecto
PDD
Verifi-
cacion
Estamos aqui!
2006 2007 2008 2009 2011 2012 20132016
Estado actual del proyecto con respecto a su
línea de vida
Mercado Internacional
Año 2014
Asociación española de
normas y regulaciones
http://www.climate-standards.org//Registro en la cartera de
proyectos de CCBA .
Contratación de empresa
validadora del proyecto.
Registrados en cartera de
proyectos de VCS a través de
Mark-It.
Documentos legales en
proceso para darle vida al
SPV. Manejo de ingresos
Validación de campo realizada.
En noviembre 2014
Pagina web del proyecto activa
Proyecto Validado CCB
O Project Proponent
CONAP (Consejo Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala) and ACOFOP (Asociación de Comunidades Forestales del Petén);
Contact:
CONAP – Secretario Ejecutivo, seconap@conap.gob.gt +502 2422-6700
ACOFOP – Marcedonio Cortave, Director, marcecortave@gmail.com – +502 7926-3571
O Auditor Contact Details
Jose Luis Fuentes / Luis Robles Olmos jfuentes@aenor.es / lrobles@aenor.es +34 914 326 000 / +34 913 190 581
O Public Comment Period (validation)
26 June – 26 July 2014
O Dates of the Auditor’s site visit (validation)
2 – 8 November 2014
O Region, CountryPetén Region, Guatemala
O CCB Status Validation Approved – CCB Standards Second Edition, Biodiversity Gold Level (June 8, 2015) O CCB Auditor/Certifier AENOR
http://www.climate-standards.org/2014/06/26/proyecto-de-deforestacion-evitada- en-las-concesiones-forestales-y-corredores-biologicos-de-la-reserva-de-biosfera-maya-en-guatemala-guatecarbon
/
Proyecto Validado VCS
O Project Proponent
CONAP (Consejo Nacional de Áreas Protegidas de Guatemala) and ACOFOP (Asociación de Comunidades Forestales del Petén);
Contact:
CONAP – Secretario Ejecutivo, seconap@conap.gob.gt +502 2422-6700
ACOFOP – Marcedonio Cortave, Director, marcecortave@gmail.com – +502 7926-3571
O Auditor Contact Details
Jose Luis Fuentes / Luis Robles Olmos jfuentes@aenor.es / lrobles@aenor.es +34 914 326 000 / +34 913 190 581
Año 2015
• Pago de cuota anual de Markit US$ 600 (ACOFOP) (2015-2016)
• Registro de marca en el registro de la propiedad intelectual del ministerio de economía de Guatemala
• Renovación de convenio CONAP-Concesionarios nov 15
• Institucionalización del proyecto en HCONAP. (resolución)
• Reconocimiento pleno de concesionarios como Co-proponentes. HCONAP
• Reconocimiento legal HCONAP del órgano de gobernanza del proyecto • Gestión e incidencia política en
MINFIN, MARN, PGN, secretaria de la presidencia
• PDD revisado en conjunto y
• Participación en la COP 21
https://www.youtube.com/watch?v=V9PuF
QibfVw&feature=youtu.be
Año 2015
• Reconocimiento en CNN
• Firma de carta de intención de
compra por AGEXPORT
• Proyecto en proceso de verificación bajo CCB y VCS para
finalizar visita de campo en julio 2016. (gerencia)
• Inicio del registro oficial del proyecto en la plataforma VCS
como un proyecto Validado
• Contratación de empresa auditora para la verificación (RA)
Año 2015
• Seguimiento al mercadeo de VCUS con Rainforest Alliance
planificación de giras de negocios en 2016
Aporte Técnico
El proyecto ha hecho un aporte a la construcción
de REDD+ a nivel nacional (RPP-FCPF)
propuesta de preparación para REDD+
Subcomponente 1a: Mecanismos nacionales de gestión del
programa de REDD+
Proyecto Pionero en el tema.
Genera aprendizaje para establecer las
condiciones para el RPP y otros proyectos a
nivel nacional.
Generación de conocimientos locales sobre el
tema, dentro de nuestro país.
Aporte Técnico
Línea base un gran reto y experiencia
(Base para el RPP y RPIN)
Componente 3: Niveles de referencia de las emisiones/Niveles
de referencia
2010,
Construcción información geo-referenciada
requerida
(carreteras, población, etc)
Análisis de
causas y agentes de la Deforestación
Análisis de deforestación histórica
2001,2006 y 2010
Metodología de Frontera No Planificada VCS
Enfoque Sub-nacional como medida interina
Otros dos proyectos usaran la línea base desarrollada y otro
mas toma de referencia la información generada
Ámbito Técnico
Componente 2: Preparación de la estrategia de REDD+
Capacidades para elaboración de PDDs
Definición de mecanismos de gobernanza.
(comité directivo, órgano de gobernanza)
Subcomponente 1b: Consulta, participación y difusión
social
Capacidades para realizar consulta libre previa e
informada. (CLIP)
Aporte politico
Subcomponente: 2c. Marco de ejecución
Incidencia, diálogo y Consenso
Incidencia política con 3 presidentes para iniciar
propuesta y el seguimiento al proyecto
(7 secretarios ejecutivos de CONAP)
Acuerdos entre Actores Clave CONAP
-Concesionarios (ejecución conjunta)
comunidades-industria-CONAP
Definición de proponentes legales, co-proponentes
Derechos sobre “reducción de emisiones“
Análisis, investigación y desarrollo de un
Un factor que ha estimulado este interés es el reconocimiento de que la
deforestación contribuye de forma significativa a las emisiones de gases de
efecto invernadero.
Deforestación = 20% (
) de las emisiones antropogénicas globales
La visión y propuesta
comunitaria y de gobierno en
materia de manejo forestal y
cambio climático
es el proyecto
El proyecto en el contexto de la COP
21
•
La reducción de gases de efecto de invernadero es uno de los intereses y
compromisos del gobierno de Guatemala ante la CMCCNU en la COP
21, bajo este marco el gobierno se encuentra apoyando proyectos y
programas que realicen actividades de mitigación y adaptación al cambio
climático.
•
Un ejemplo de ello es el proyecto Guatecarbon el cual es el proyecto
REDD+, más grande de Guatemala y Mesoamérica y que se concentra
en la mitigación al cambio climático a través de reducir la deforestación
de los bosques de la Reserva de la Biosfera Maya y con ello evitar la
emisión de gases de efecto de invernadero.
El proyecto en el contexto de la COP 21
•
El mantenimiento del sistema de concesiones forestales por parte
del gobierno de Guatemala garantiza y da certeza a la reducción de
emisiones a largo plazo y estimula la confianza del mercado para la
negociación de unidades de carbono.
•
Guatemala en su propuesta presentada en la COP21 propuso que
reducirán entre un 11.2% a un 22.6% de sus emisiones GEI totales del
año base 2005 proyectado al año 2030. Es importante mencionar que
el proyecto Guatecarbon contribuye grandemente a cumplir con los
compromisos adquiridos con el acuerdo de Paris y que REDD+ es
una de las actividades propuestas por Guatemala
Presidente hace mención del proyecto Guatecarbon en la
firma del acuerdo de Paris abril 2016
“Desde hace mas de dos
décadas Guatemala
cuenta con un modelo de
concesiones forestales en
la RBM ejemplo de
manejo forestal
sostenible”
“y bajo ese modelo se constituye
el proyecto Guatecarbon que es la
iniciativa REDD+ mas grande de
Mesoamérica”
Actividades de Seguimiento
1.
Verificación (visita Julio-Agosto) 1.3 millones VCUs
–
Preparación
Informe, documentación Respaldo
(RA-WCS-Guatecarbon)
–
Preparación Equipo
Ejecutivo-Tecnicos Visita
AENOR
–
Preparación Comunitarios (
Acompañamiento CONAP)
2.
Esquema Administrativo-Financiero SPV
–
Activación Grupo Trabajo
para fundamento legal, dictámenes
para fortalecer proyecto
–
Mecanismo Administrativo Financiero
eficiente, transparente y
con participación
de toma de decisiones de proponentes
Actividades de Seguimiento
3.
Comercialización VCUS verificadas
–
Actualizacion Plan
de Comercialización
(RA,AGEXPORT, Guatecarbon)
–
Decisiones en aspectos Clave
proponentes
CONAP-CONCESIONARIOS (Precio, canal de
comercialización)
–
Implementación de Acciones
para comercialización.
• 4. Validar presupuesto del proyecto en
base a distribuciones equitativas
5. Incorporar el consejo de gobernanza en
2016
6. Fortalecer actividades de reducción de
emisiones en campo
Requerimientos de necesidades
puntuales del proyecto (solicitud
Grandes rubros
• Logística incidencia política. para realización de eventos y participación comunitaria en las estructuras de gobernanza forestal multisectoriales desarrolladas para facilitar
la preparación de la Estrategia (transporte, alimentación, organización de eventos, hoteles, etc)
• Fortalecimiento de las capacidades institucionales de ACOFOP y los
concesionarios para una mejor coordinación multisectorial, generación de
plataformas de gobernanza generación de instrumentos técnicos y manejo técnico de
Guatecarbon ( personal técnico, consultores, equipo de computo y oficina, trasporte, viaticos)
• Facilitar y crear capacidades sobre género y preparación del proceso nacional de consulta y participación de la Estrategia, con pertinencia cultural. Intercambio de
información y socialización de todas las actividades vinculadas a la preparación de la Estrategia, y el proyecto Guatecarbon. DIFUSION ( financiamiento de pagina web,
personal técnico, logística, elaboración de videos, talleres con comunitarios y funcionarios de gobierno)
• Facilitar personal técnico y legal para abordar derechos a los recursos naturales, la tenencia de la tierra y la gestión y el fortalecimiento de la gobernabilidad en tierras
forestales. Y concluir con el mecanismo de distribución de beneficios
• (personal, material de divulgación, talleres de socialización de los beneficios del bosque en comunidades, impresión de materiales varios, reuniones, logística
• Facilitar a ACOFOP y comunitarios con un equipo técnico y legal para el
seguimiento del proyecto Guatecarbon y la estrategia nacional en sus diferentes
componentes. Equipo de trabajo REDD+ ( personal técnico, legal, comunitario, comunicación, estratégico)
• Creación de capacidades en ACOFOP y concesionarios para la recopilación de
datos a nivel local sobre experiencias de monitoreo comunitario (social) (equipo, recurso humano, software, hardware, entre otros)
• Facilitar apoyo a ACOFOP y concesionarios para actividades de difusión,
socialización y participación en convenciones eventos, ferias, COP, etc
Personal técnico, legal, comunicación, estratégico (equipo REDD+ comunitaro) Fortalecimiento de capacidades
capacidades sobre género y salvaguardas en la preparación del proceso
nacional y vinculacion a Guatecarbon
Comunicación y difusión REDD+
Logística para la incidencia política a todos niveles. Local, regional, nacional,
Requerimientos de necesidades puntuales del
proyecto (solicitud de apoyo del FCPF)
Componente 1: Organización y consultas para la preparación
Subcomponente 1a: Mecanismos nacionales de gestión del programa
de REDD+
• Facilitar la participación comunitaria) en el GCI y estructuras de gobernanza forestal multisectoriales desarrolladas para facilitar la preparación de la Estrategia.
(transporte, logística, etc)
• Fortalecer las plataformas de gobernanza para la coordinación multisectorial (Alianza Nacional de Organizaciones Comunitarias Forestales ) (ACOFOP)
(eventos, viáticos, personal)
• Facilitar la elaboración de un mecanismo de resolución de conflictos y compensación de reclamaciones especifico para Guatecarbon enlazado a el Mecanismo de
Atención a Reclamos de la Estrategia (MAR) que esta por realizarse de acuerdo a los requerimientos del Enfoque Común para las salvaguardas sociales y ambientales del FCPF
• Fortalecimiento de las capacidades institucionales de los concesionarios a través de capacitaciones sobre cambio climático y REDD+ en Guatemala, tanto a nivel central como departamental (logistica, transporte, organización de eventos)
• Institucionalización del Programa REDD+ a través de un Acuerdo Ministerial en proceso de gestión y apoyo a Guatecarbon para que sea visualizado como un proyecto piloto nacional
• Participación en capacitación en 2016 al GIMBUT sobre el desarrollo de escenarios de referencia de emisiones y monitoreo, reporte y verificación (MRV).
.
Componente 1: Organización y consultas para la preparación
Subcomponente 1b: Consulta, participación y difusión social
• Facilitar las consideraciones sobre género (política de genero en las concesiones forestales) que deben ser tomadas en cuenta en las tres fases de REDD+:
preparación, implementación y pagos por resultados.
• Apoyar la participación de ACOFOP en la preparación del proceso nacional de consulta y participación de la Estrategia, con pertinencia cultural y enfoque de género. En la región TBNG. (personal, logistica, etc)
• Facilitar recursos económicos para el Intercambio de información y socialización de todas las actividades vinculadas a la preparación de la Estrategia, y el proyecto Guatecarbon ( financiamiento de pagina web, elaboración de videos, talleres con comunitarios y funcionarios de gobierno)
• Facilitar apoyo a ACOFOP y concesionarios para participación en convenciones eventos, ferias, COP
Componente 2: Preparación de la estrategia de REDD+
• Facilitar personal técnico y legal ( para planes de acción) para abordar derechos a los recursos naturales, la tenencia de la tierra y la gestión.
• Participación en la región de TBNG en la “evaluación del uso de la tierra, los factores causantes de los cambios en el uso de la tierra, la ley forestal, la política y gestión”. • Fortalecer los mecanismos para la participación comunitaria en la gestión forestal a
través de Incentivos para incrementar el stock de carbono e incentivos para la conservación en bosques naturales
2b Opciones de estrategia de REDD+:
• Fortalecer la plataforma de promoción de la competitividad y legalidad en las cadenas de valor en los productos forestales. ( financiamiento a emprendimientos forestales, y encadenamientos de FORESCOM)
• Fortalecimiento de la gobernabilidad en tierras forestales. (personal, material de divulgacion, talleres de socialización de los beneficios del bosque en comunidades, impresión de materiales varios)
2c. Marco de ejecución
• Facilitar el apoyo legal al proyecto a Guatecarbon para concluir con el mecanismo de distribución de beneficios y asegurarse de que quede enlazado a los mecanismos de distribución de beneficios de la Estrategia nacional, figurando como una de las
opciones que estan siendo evaluadas ( consultor, talleres, reuniones de trabajo,) • Financiar cabildeo político, análisis legal y definición final de los derechos sobre las
reducciones de emisiones en Guatecarbon. ( facilitador, transporte, viáticos, alimentación, reuniones, etc)
Subcomponente: 2d. Impactos sociales y ambientales
• Creación de capacidades en ACOFOP para la implementación de las salvaguardas en el marco del SESA y ESMF de la región peten para que este de acuerdo a la Estrategia y así garantizar el cumplimiento de las políticas de salvaguarda y procedimientos pertinentes (identificación de instrumentos, plataformas, mecanismos de divulgación)
• Fortalecimiento de capacidades para ACOFOP y concesionarios sobre la mitigación de impactos sociales, económicos y ambientales de la Estrategia Nacional REDD+.
• Componente 3:
• Fortalecimiento de las capacidades de equipamiento en los aspectos de monitoreo reporte y verificación
Componente 4: Sistemas de seguimiento forestal y de información sobre las salvaguardas 4ª y 4b
• Creación de capacidades en ACOFOP y concesionarios para la recopilación de datos a nivel local sobre experiencias de monitoreo comunitario para su debida alineación con el Sistema Nacional MRV, asegurando un método transparente para compartir públicamente datos sobre bosques, emisiones y variables no carbono (equipo, recurso humano, software, hardware, capacitación a la red monitoreo, entre otros)
• Fortalecer el intercambio de información a través ACOFOP y comunidades. Este proceso permitirá entre otros factores, fortalecer el rol de las partes interesadas a través del
monitoreo comunitario mejorando la organización comunitaria y administración del bosque. para el monitoreo e información de variables no carbono (recursos físicos, financieros, programas informáticos, espacio físico, software y hardware)
