PLIEGO DE PRESCRIPCIONES
TÉCNICAS QUE REGIRÁN LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO
CONSISTENTE EN LA EJECUCIÓN Y
I.- CONTENIDO DEL CONTRATO
1.-
INTRODUCCIÓN
El proyecto TXERTATU MERKATUAN, constituye un proyecto básico que surge de la necesidad de dar respuesta a las necesidades planteadas por los y las jóvenes de 16 y menos de 30 años, poco o nada cualificados/as, no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación en su proceso de inclusión socio laboral a través de herramientas o instrumentos que les permitan adquirir los recursos y habilidades para poder participar con posterioridad en procesos formativos normalizados o bien insertarse en los circuitos laborales normalizados.
Esta actuación es coordinada por GARAPEN y se desarrolla en el marco del Programa Operativo de Empleo Juvenil 2014 – 2020, cofinanciado en un 91,89% por el FSE.
Bajo este objetivo, los retos a los que debe dar respuesta el proyecto TXERTATU MERKATUAN serán la creación de espacios de relación permanentes y positivos, del que la mayoría de las personas jóvenes menores de 30 años de estas características carecen, posibilitando así su desarrollo personal, potenciando su relación con el entorno, de manera adecuada y favoreciendo en definitiva procesos de acompañamiento en los procesos de inserción socio Laboral. Este colectivo de intervención se caracteriza por su escasa o nula experiencia laboral y dificultades para la inserción laboral. En general se trata de personas con escasa o nula motivación, en muchos casos, con problemas actitudinales y aptitudinales que condiciona su ocupabilidad y que cuentan con una baja autoestima que les impide avanzar en su propia reafirmación profesional. Por lo general son personas que no conocen ni hacen uso de los recursos y servicios de empleo.
Esta apatía inicial hace preciso trabajar con ellos a través de programas innovadores, vinculados a sus propios hobbies o ámbitos en los que puedan encontrar una motivación y aplicabilidad directa que les reafirme nuevamente en su autoestima, con metodologías de intervención diferentes al aula tradicional. La baja cualificación de estas personas incrementa su situación de desempleo y precariedad futura quedando descolgados tanto del sistema educativo como del laboral, sin un proyecto vital y con grave riesgo de entrar en procesos de disgregación tanto individual como social.
2.-
OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del presente pliego es la contratación del servicio consistente en la planificación, programación, ejecución y evaluación de las acciones englobadas en el proyecto TXERTATU MERKATUAN Laudio 2018. El contrato se acomodará en su prestación al presente pliego de prescripciones técnicas que junto con la oferta del contratista adjudicatario, constituirán documentos contractuales.
3.-
FINALIDAD
Las acciones que se pondrán en marcha bajo TXERTATU MERKATUAN 2018 se centrarán en acompañar a las personas jóvenes de más de 16 años y menos de 30 años, no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación en su proceso de inserción socio laboral con los siguientes objetivos específicos:
Desarrollo de itinerarios personalizados de integración socio-laboral.
Transferencia de recursos y herramientas que les permiten superan las dificultades y el acercamiento a la formación relacionada con el empleo posibilitando un itinerario de inserción laboral real.
Poner en marcha un espacio de intervención socioeducativa con el que se pretende reconstruir la capacidad y actitud hacia la integración social y el aprendizaje, promoviendo un cambio y/o responsabilidad de aquellas personas con comportamientos, actitudes y estilos de vida inadecuados y cronificados.
Desarrollar competencias las competencias técnicas necesarias que se están demandando en el mercado, de manera que posibilite a estas personas el acceso a procesos formativos normalizados.
4.-
ÁMBITOS DEL PROYECTO
4.1.- Ámbito TerritorialEl ámbito territorial de la propuesta se dirigirá a personas empadronadas en el término municipal de Laudio/Llodio y localidades adyacentes dentro de la Comarca del Valle de Aiala
4.2.- Personas Destinatarias
El colectivo beneficiario del presente proyecto se dirigirá a 12-15 personas jóvenes mayores de 16 años y menores de 30 años, no ocupadas y no integradas en los sistemas de educación o formación con bajo nivel formativo y con dificultades de acceso a procesos formativos normalizados pero con capacidades para el cumplimiento continuado de una serie de normas de convivencia en el aula y con disposición de aprendizaje
5.-
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO A PRESTAR
El proyecto a desarrollar, a través del presente pliego de condiciones, contemplará las siguientes fases de actuación descritas en el presente apartado , teniendo en cuenta las características específicas del colectivo de personas jóvenes sobre el que trabajar (nivel de cualificación, nivel de experiencia, grado de motivación, etc.). Así mismo, la entidad adjudicataria se deberá comprometer a colaborar con la Agencia de Desarrollo de Laudio/Llodio en la captación y procesos de selección de jóvenes participantes. Para ello, la Agencia de Desarrollo de Laudio/Llodio pondrá a disposición del proyecto todos aquellos medios e instrumentos de difusión y captación que normalmente gestiona. Fase EGOKITU: El programa EGOKITU deberá constituirse como el comienzo en el proceso de acompañamiento
para la inserción socio laboral y activación laboral de manera individual y grupal, favoreciendo la inclusión socio-laboral del colectivo de jóvenes destinatarias/os. Con EGOKITU, la entidad adjudicataria deberá identificar las habilidades laborales de un colectivo que en un principio difícilmente creé que tiene algo que aportar así como iniciar un proceso de intervención socioeducativa que favorezca la adquisición de las actitudes y conductas clave necesarias que motiven a los/as participantes para que sientan la necesidad de continuar superándose a sí mismos, logrando así su integración socio-laboral.
Los objetivos que deberán alcanzarse con esta fase son:
Identificar las competencias profesionales de las personas participantes a través de la generación de un perfil dinámico que muestre habilidades de trabajo (aflorar competencias ocultas).
Generar portafolio de las capacidades de los/as participantes a través de un perfil dinámico que pueda ir ampliándose a lo largo de todo el proceso.
Potenciar las relaciones de ayuda entre los/as participantes.
Fomentar modelos conductuales que favorezcan las relaciones sociales.
Generar una sinergia constructiva basada en la ayuda mutua y la cooperación del grupo. De modo orientativo, la tipología de acciones que se podrán llevar a cabo dentro de esta fase será de 2 tipos:
I. Entrevistas de Diagnóstico para la Identificación de competencias personales. Duración estimada de esta acción será de 10 horas por persona usuaria, incluyendo el tratamiento de los datos obtenidos a través de un informe (120 horas aprox.). A través de esta acción se deberán analizar los principales tipos de habilidades (liderazgo, comunicación, organización, creatividad, capacidades técnicas, etc…). Se valorará la utilización de metodologías innovadoras de intervención que permitan visualizar las capacidades ocultas de las personas participantes así como su trazabilidad por parte del equipo técnico, mediante la utilización de herramientas informáticas de autodiagnóstico en habilidades sociales.
Fase TREBATU – Talleres de Formación en Competencias Técnicas. Esta fase se debe constituir como el segundo hito en el itinerario de inserción socio laboral de las personas participantes en el proyecto TXERTATU MERKATUAN 2018. Los objetivos de esta fase TREBATU se deben centran en favorecer la integración socio laboral de las personas participantes en el proyecto en base a su nivel de empleabilidad y un itinerario de inserción real, adaptado a sus necesidades y capacidades. Dirigido a jóvenes y con dificultades de acceso a procesos formativos normalizados. Se deberá tratar de una actuación integral orientada al desarrollo y adquisición de conocimientos técnicos que actualmente están demandando las empresas industriales, manufactureras, etc. del entorno de Lauido/Llodio de manera que las personas participantes, una vez cumplimentada la parte formativa, puedan optar directamente a un puesto de trabajo o bien re-engancharse a una formación más dilatada en el tiempo, a través de ciclos de formación reglada de grado medio o superior. La base de la formación técnica se debe fundamentar en oportunidades reales de inserción en base a las demandas del tejido productivo de la comarca. Además de la formación técnica, se deberá ofrecer una formación más transversal que les permita adquirir ciertos conocimientos básicos transversales. Metodológicamente, esta fase se debe plantear como un recurso integral en el que se contemplen espacios de seguimiento y tutorización individualizados, así como espacios grupales de aprendizaje. En concreto, para la implementación de esta línea se llevaran a cabo las siguientes actuaciones:
1. Tutorización Individual; con el objetivo de contrastar la evolución del proceso de inclusión sociolaboral, analizar las dificultades a las que tienen que hacer frente y favorecer la adquisición de habilidades y competencias que les permitan superar estas barreras y continuar en el proceso. A priori la tutorización individual de cada persona se realizará mensualmente. No obstante será la evolución de cada persona la que irá pautando sus necesidades, por lo que si se estima necesario más horas de tutorización estas se deberán de realizar. En cualquier caso, la estimación base deberá ser de 8 horas de tutorización individual por persona usuaria distribuidas en tutorías mensuales de 2 horas, lo que hace un total aproximado de 96 horas.
2. Espacios Grupales; para la ubicación del concepto de la formación y trabajo con el objetivo de reflexionar y analizar sobre aspectos tales como ubicación del trabajo y la formación en el proyecto de vida, valoración de la formación y el trabajo. (para qué, dónde, cómo conseguirlo, etc.), en que les gustaría formarse, en que revierte en el entorno participar en procesos formativos o laborales (satisfacción personal, reconocimiento de la familia, valoración de la comunidad, etc.), como o iniciar un proceso de inserción socio-laboral (dónde, estoy dispuesto /a, soy consciente de los esfuerzos que requiere, etc.). A priori se estima que se deberán realizar 2 espacios grupales mensuales de 2 horas de duración cada uno de ellos, en total aproximadamente 16 horas. 3. Formación básica en orientación laboral y conocimiento de recursos y servicios de inserción: el
objetivo de lograr darles a conocer las principales acciones y su contexto por el que se debería iniciar la búsqueda de una formación o de un trabajo, así como de los servicios o recursos relacionados con el plano formativo o integración laboral (Lanbide, servicios sociales de base, departamento de juventud, centro de FP de la comarca, etc.). A priori se está valorando organizar visitas en coordinación con estas entidades de manera que los chicos y chicas conozcan de primera mano todo lo que ofrecen estas entidades. Asimismo también se plantean realizar visitas a empresas para que los jóvenes puedan ver in situ los entresijos de cada trabajo y les ayude a tomar conciencia de la vida, de la responsabilidad y puedan ir tomando la decisión sobre su objetivo profesional. Este tipo de visitas además fomentan las relaciones del grupo, lo cual es un aspecto clave en este tipo de colectivo. La formación básica que aquí se plantea se realizará a la finalización de los talleres formativos propiamente y se estima una duración aproximada de 15 horas.
4. Talleres formativos en competencias técnicas con una duración aproximada de 175 horas más un mínimo de 80 horas de prácticas no laborales en empresas. Esta actuación contempla el diseño, desarrollo y ejecución de la formación técnica en los ámbitos profesionales demandados por las empresas y ofrezcan oportunidades de empleo a corto plazo para las personas participantes o bien el acceso a formación más avanzada de nivel 2. La Agencia de Desarrollo de Llodio, en función de la justificación ofrecida en la propuesta, valorará, desde el punto de vista técnico, la temática elegida.
6. Seguimiento de proceso de Prácticas No Laborales. Será necesario que la entidad adjudicataria garantice un seguimiento personalizado de todas y cada una de las personas usuarias mientras estén realizando las prácticas no laborales; un seguimiento que incluya una interlocución eficaz entre el proyecto, la persona joven usuaria y la empresa. Estimamos una dedicación de 8 horas por persona usuario, lo que hace un total aproximado de 96 horas
Cuadro resumido del proyecto por fases, actividades y horas:
Fase Inicio y Puesta en Marcha del Proyecto Horas Dedicación
En esta fase se prevén 100 horas, principalmente destinadas para la captación y selección de las personas participantes, así como para la organización de todos los elementos para el correcto arranque del proyecto Txertatu Merkatuan 2018.
Arranque y puesta en marcha del proyecto: se estima una dedicación de 10 horas
Captación: la captación de personas participantes deberá llevarse a cabo a través del contacto
permanente con los diferentes recursos existentes en el municipio (Lanbide, Servicios Municipales, etc.) así como captación directa en entornos donde se encuentre nuestro colectivo diana.
Estimamos una duración de 70 horas.
Selección: se activará un proceso de selección consistente en una entrevista personalizada con
cada candidato. Se estima una dedicación de 1 horas por cada candidato; aprox. 20 horas.
100 horas
Fase EGOKITU Horas Dedicación
En esta fase, se realizarán 2 tipos de actuaciones:
Entrevistas Diagnóstico Personalizadas: se estima una duración de 10 horas por persona, lo
que hace un total aproximado de 120 horas (en función del número definitivo de personas participantes). Esta actividad incluye las sesiones individualizadas así como el tratamiento de los datos obtenidos a través de un informe.
Acciones Grupales. Duración estimada de esta acción será de 10 horas de espacio de intervención socioeducativa grupal para que las personas sean capaces de desarrollar las competencias básicas clave para su inclusión social
130 horas
Fase TREBATU Horas Dedicación
En esta fase del proyecto TXERTATU MERKATUAN 2018 se estima la realización de las siguientes actividades:
Tutorización Individual. La estimación base deberá ser de 8 horas de tutorización individual por
persona usuaria distribuidas en tutorías mensuales de 2 horas, lo que hace un total aproximado de 96 horas de dedicación a esta actividad.
Espacios Grupales. A priori se estima que se deberán realizar 2 espacios grupales mensuales de
2 horas de duración cada uno de ellos, en total aproximadamente 16 horas de dedicación Formación básica en orientación laboral y conocimiento de recursos y servicios de
inserción. La formación básica que aquí se plantea se realizará a la finalización de los talleres
formativos propiamente y se estima una duración aproximada de 15 horas.
Talleres formativos en competencias técnicas con una duración aproximada de 175 horas. En esta fase podemos incluir el periodo de Prácticas No Laborales en Empresas ya que deberá formar parte del proceso formativo. Estimamos una duración mínima del periodo de prácticas de 80 horas para cada persona participante.
Captación de empresas para Prácticas No Laborales. Se estima una dedicación por persona
usuaria de 8 horas de duración para lograr captar a un número suficiente de empresas que garanticen el número suficiente de puestos en prácticas. Esto hace un total de 96 horas de dedicación.
Seguimiento de proceso de Prácticas No Laborales. Se estima una dedicación por persona
usuaria de 8 horas para poder hacer un seguimiento real y efectivo, lo que hace un total de 96 horas aproximadamente
494 horas
6.-
CALENDARIO DE LAS ACCIONES PROPUESTAS
El proyecto deberá ser ejecutado dentro del plazo comprendido entre el 2 de enero y el 29 de junio de 2018. La duración específica (comienzo y finalización) así como el número de horas lectivas estará definido por el propio plan de trabajo que presente la empresa adjudicataria, respetando las orientaciones dadas en el punto 5 del presente pliego de condiciones. A modo orientativo estimamos las siguientes fechas para el desarrollo de las acciones previstas:
Fase Inicio y Puesta en Marcha del Proyecto: enero 2018 Fase EGOKITU: febrero 2018
Fase TREBATU: marzo – mayo 2018
7.-
INSTALACIONES, AULAS, EQUIPAMIENTOS Y MATERIALES
Los servicios descritos en el punto 5 se prestarán en la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio. El contratista deberá aportar los recursos materiales y técnicos que resulten necesarios para la prestación del servicio. El adjudicatario deberá realizar una adecuada gestión y uso de los locales y recursos que se pongan a su disposición para la gestión del servicio
8.-
OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
La entidad adjudicataria deberá disponer de póliza de seguro para el alumnado que cubra, como mínimo, las siguientes contingencias:
Fallecimiento por accidente; mínimo 18.000€. Invalidez permanente por accidente; mínimo 36.000€. Asistencia sanitaria; ilimitada.
La Entidad adjudicataria presentará a la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio fotocopia de dicha póliza de seguro con anterioridad al inicio del curso.
La Entidad adjudicataria deberá entregar al alumnado todos los siguientes materiales didácticos y equipamientos técnicos necesarios para el correcto desarrollo de las sesiones formativas. En dichos materiales deberán aparecer los logos de Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio, del Fondo Social Europeo, del Proyecto TXERTATU MERKATUAN así como todos aquellos logos, textos y/o leyendas que desde Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio se indiquen.
La empresa adjudicataria no podrá hacer uso de los datos facilitados por la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio salvo para los trabajos propios que exija la prestación del servicio. Queda excluido cualquier otro uso de estos datos, sin solicitar previamente y de forma expresa el consentimiento de la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio. En todo caso, el adjudicatario será responsable de los daños y perjuicios que se deriven del incumplimiento de esta obligación. La adjudicataria deberá respetar en su integridad la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, y su normativa de desarrollo, respecto de los datos pertenecientes a las personas usuarias que sean puestos a su disposición por la Agencia de desarrollo para la correcta prestación del servicio.
La adjudicataria será responsable de toda reclamación relativa a la propiedad industrial y comercial de los materiales, procedimientos y metodologías utilizadas en la prestación del servicio y deberá indemnizar a la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio por todos los daños y perjuicios que para la misma puedan derivarse de la interposición de reclamaciones.
9.-
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
A la finalización de cada fase la empresa contratada entregará a la Agencia de Desarrollo Local la siguiente documentación:
Hoja de firmas de confirmación de asistencia
Informe final de cada fase, donde se recojan las fechas en las que se ha realizado la acción, objetivos alcanzados, metodología y materiales utilizados, valoración el aprovechamiento de cada participante y las cuestiones más relevantes planteadas por las personas participantes.
En toda la documentación que se elabore en el desarrollo del contrato se hará constar la titularidad de la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Laudio/Llodio así como el logotipo y financiación del Fondo Social Europeo
10.-
PERSONAL TÉCNICO QUE EJECUTARÁ EL CONTRATO
La entidad adjudicataria aportará, para la prestación de los servicios descritos, el siguiente equipo de trabajo: Perfil profesional que impartirá las acciones formativas
o La Fase EGOKITU podrá ser impartida por un/a técnico/a con titulación media en Educación Social, Magisterio o grado en Psicología o Psicopedagogía y que cuente con experiencia acreditable de al menos 5 años, en la gestión e impartición de actuaciones de orientación, activación, dinamización de grupos, etc.
o La Fase TREBATU deberá ser impartida por una persona profesional con experiencia laboral acreditable en la impartición de acciones formativas dirigidas a la tipología de colectivo objeto del presente pliego.
Director/a y Coordinador/a responsable del Servicio
La empresa adjudicataria deberá nombrar a 2 personas para la correcta gestión del servicio:
1. Un/a Director/a de Proyecto. Será la persona responsable última y desarrollará tareas de organización, planificación y supervisión del servicio. Esta persona deberá tener una experiencia acreditada en la dirección y gestión de proyectos integrales de formación y empleo de al menos 15 años, además de una amplia experiencia en la participación de proyectos financiados por el FSE y la Comisión Europea, en especial proyectos enmarcados dentro de la Iniciativa Empleo Joven. 2. Un/a Coordinador/a Técnico/a responsable de la gestión directa, el seguimiento de las acciones
propuestas en el presente pliego así como el contacto directo con las personas usuarias participantes. Esta persona trabajará, en contacto directo y permanente con el/la directora/a de Proyecto, y será la interlocutora directa con la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio para todas las cuestiones relativas a la prestación del servicio. Su lugar de trabajo, mientras dure la prestación del contrato, será las dependencias de la Agencia de Desarrollo Local. Para ello, la propia Agencia habilitará un espacio de trabajo pertinente y adecuado. La duración de su contrato deberá coincidir con las fechas de ejecución del programa Txertatu Merkatuan 2018.
La empresa adjudicataria aportará antes del inicio del servicio relación nominal y documentación acreditativa de la titulación, formación y experiencia profesional del equipo de trabajo responsable de la ejecución del contrato que deberá cumplir los requisitos exigidos.
En un plazo no superior a 5 días, desde el inicio del servicio, la empresa adjudicataria deberá presentar el alta en la Seguridad Social del Equipo Técnico propuesto y adscrito a la ejecución del contrato.
La adscripción del equipo de trabajo con los perfiles establecidos tiene el carácter de condición esencial de ejecución del contrato y su incumplimiento podrá dar lugar a la resolución del contrato en los términos previstos en el artículo 223 f) y concordantes del TRLCSP. En todo caso, en el supuesto de que la empresa adjudicataria mejorase la cualificación profesional del equipo, será dicha cualificación ofertada la condición esencial de ejecución del contrato.
11.-
DESPLAZAMIENTOS
Los desplazamientos necesarios para el desarrollo del proyecto serán a cargo de la entidad adjudicataria.
12.-
RESPONSABLE DEL CONTRATO
Será responsable del contrato la Responsable de la Agencia de Desarrollo Local de Laudio/Llodio, que asumirá las funciones de seguimiento y supervisión de la ejecución del contrato y adoptará las decisiones y dictará las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactad
13.-
PRECIO
El presupuesto base de licitación del contrato asciende a la cantidad de 31.984,38 euros (treinta y un mil novecientos ochenta y cuatro euros con treinta y ocho céntimos de euro)
Los licitadores podrán obtener un precio a la baja respecto del presupuesto base de licitación. Así mismo, podrán presentar mejoras al proyecto.
14.-
COLABORACIÓN CON ÓRGANOS DE CONTROL FINANCIERO
Dado que el presente contrato es cofinanciado al 91,89% por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo Empleo Joven tramo País Vasco 2014 – 2020 a través del Proyecto Txertatu Merkatuan, el contratista queda obligado a prestar colaboración a los órganos de control financiero y a facilitar cuanta documentación sea requerida en el ejercicio de las funciones de control financiero de conformidad con lo dispuesto en el artículo 38/2003, de 17 de diciembre, de la Ley General de Subvenciones.
