En Zaragoza a 29 de Noviembre de 2005 versión 5

CCOMOMIISSIIÓÓNN DDEELL AAGGUUAA DDEE AARARAGGÓÓNN

P P

O O

H H

P P

A A

D

Diiccttaammeenn ssoobbrere eel l ccoonnflfliictctoo ggenenereraaddoo aallrreeddeeddoorr ddeell EEmmbbaallssee ddee::

B B I I S S C C A A R R R R U U É É S S

En Zaragoza a 29 de Noviembre de 2005 versión 5

Índice del Dictamen

1.1.-- PPRREEÁÁMMBBUULLOO

2.2.-- EELL COCONNFFLLIICCTTOO AALLRREEDDEEDDOORR DDEE BIBISSCCAARRRRUUÉÉSS ¿D¿DEE QQUUÉÉ ESESTTAAMMOOSS HAHABBLLAANNDDOO??

2.1.- Una Comunidad general de riegos, la del Alto Aragón, que demanda históricamente el embalse de Biscarrués para garantizar sus regadíos actuales y futuros

2.2.- Una coordinadora conformada alrededor de la amenaza de Biscarrués.

2.3.- 32.400 Has. pendientes de puesta en regadío en Monegros II y 8.000 Has. de la Hoya contempladas como Regadíos Sociales, ambas recogidas en el Plan Nacional de Regadíos

3.3.-- ELEL TRTRAABBAAJJOO DEDE LLAA ININIICCIIAATTIIVVAA SOSOCCIIAALL DEDE MEMEDDIIAACCIIÓÓNN Y Y DDEE LALA POPONNEENNCCIIAA DEDE OBOBRRAASS DDEELL PPAACCTTOO DDEELL AGAGUUAA EENN TTOODDOO EESSTTEE PPRROOCCEESSOO

4.4.-- UUNN PPUUNNTTOO DDEE PPAARRTTIIDDAA IIMMPPRREESSCICINNDDIIBBLLEE PPAARRAA EELLAABBOORRAAR R EELL DDIICCTTAAMMEENN:: L

LAA FFOOTTOO DDEELL RREEGGAADDÍÍOO EENN EELL SSIISSTTEEMMAA

5

5..-- LALA IIMMPPOORRTTAANNCCIIAA DDEELL TTIIEEMMPPOO YY DEDE LLAA IMIMPPLLIICCAACCIIÓÓNN DEDE LALASS ININSSTITITTUUCCIIOONNEESS EENN LLAA RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN DDEELL MMIISSMMOO

6

6..-- IINNTTEERREESSESES DEDE LALASS PAPARRTTEESS CCOONNSSENENSSUUAADDOOSS YY QUQUEE DEDEBBEERRÍÍAA SASATTIISSFFAACCEERR ELEL DDIICCTTAAMMEENN

7

7..-- COCONNDDIICCIIOONNEESS QQUUEE SESE TITIEENNEENN QUQUEE DDAARR PAPARRAA LALA BÚBÚSSQQUUEEDDAA DDEE UNUN COCONNSSEENNSSOO PPOOSSIIBBLLEE

8

8..-- CCOONNCCLLUUSISIOONNEESS DDEE LLAA PPOONNEENNCCIIAA

1

1..-- PPRREEÁÁMMBBUULLOO

La Comisión del Agua en Aragón, como cauce para el debate y la consecución de amplios acuerdos sociales en materia de política hidráulica, cumple su función a través de los trabajos de esta Ponencia específica de Obras Hidráulicas, creada por acuerdo del Pleno de la Comisión, complementada -de una forma especialmente significativa alrededor de este conflicto- por el trabajo de la Iniciativa Social de Mediación.

Aún manteniendo como horizonte el objetivo de obtener para Aragón una reserva legal suficiente para su desarrollo socioeconómico, el debate a partir del contenido del Pacto del Agua en Aragón y de las obras de regulación en él previstas, es necesario y oportuno tanto por el tiempo transcurrido desde su aprobación, como por el contexto cambiante en la reflexión sobre la gestión y los usos del agua y el papel que juegan las obras hidráulicas en la misma.

De una manera evidente, tanto la política europea medioambiental -cristalizada en materia de aguas en la Directiva Marco del Agua- como la Estrategia Territorial Europea -que persigue la cohesión social y económica- deben reflejarse en el equilibrio de intereses de todos los ciudadanos de nuestro territorio, bien sean del llano o la montaña, marcando desde sus principios el camino a seguir:

“Es obligación legal para las nuevas obras hidráulicas de interés general, que afecten de forma singular al equilibrio socioeconómico del término municipal en el que se ubiquen, elaborar un proyecto de restitución territorial para compensar tal afección.” (art. 130.4 TRLAg).

Preservar núcleos habitados, conservar el patrimonio cultural aragonés, adoptar medidas de reequilibrio y restitución de afecciones, potenciar el desarrollo socio- económico en las zonas en las que se prevean obras de regulación, con una u otra dimensión y capacidad, en justa y equitativa compensación por la carga y el sacrificio en aras de intereses generales, debe ser una divisa de la acción pública y servir de orientación de las políticas públicas de la Administración hidráulica estatal y autonómica y deben tener un carácter informador de la actuación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón y de la Administración del Estado.

El presente dictamen persigue un acuerdo global para aunar el máximo consenso posible. Como tal, debe ser entendido como la expresión de la sociedad aragonesa articulada por sus organizaciones sociales y políticas representadas en la Comisión del Agua. En base a ello, el pronunciamiento sobre el conflicto alrededor de Biscarrués, se basará en los objetivos, criterios y necesidades que se exponen a continuación:

2

2..-- EELL COCONNFFLLIICCTTOO AALLRREEDDEEDDOORR DDEE BIBISSCCAARRRRUUÉÉSS ¿D¿DEE QQUUÉÉ ESESTTAAMMOOSS HAHABBLLAANNDDOO??

2.1.- Una Comunidad general de riegos, del Alto Aragón que demanda históricamente el embalse de Biscarrués para garantizar sus regadíos actuales y futuros.

… Las posiciones de partida, en boca de Riegos del Alto Aragón

Riegos del Alto Aragón es una corporación de Derecho Público, que agrupa a 60 comunidades de base y que da agua a 120 pueblos, a instalaciones ganaderas y a las industrias. La extensión que cubre es de 2.000 km² y, en este momento hay casi 130.000 Has. en regadío.

En la Junta de Gobierno de Riegos del Alto Aragón participan:

• 18 representantes de regantes

• 1 representante de otros usos

• 1 representante de la D.G.A.

• 1 representante de la C.H.E.

• 2 representantes de los regantes expectantes por Monegros II: 1 por la provincia de Zaragoza y 1 por la provincia de Huesca.

• 1 representante de la Hoya de Huesca

• el secretario

En el capítulo de Regantes expectantes estarían las 8.000 Has. de la Hoya contempladas en el Plan Nacional de Regadíos como Regadíos Sociales y, además, existen 48.000 Has. pendientes en Monegros II. Se matiza que los regadíos expectantes de Monegros II son regadíos de pleno derecho, establecidos por la Ley.

Según la ley de 1915, ratificada por sentencia del Tribunal Supremo del año 89, Riegos del Alto Aragón tiene la titularidad sobre todas las aguas, no concedidas antes de la entrada en vigor de la ley de 1915, de los ríos Gállego, Cinca, Astón, Sotón y Guatizalema y los sobrantes de cualquier río que se pudieran derivar hacia el Sistema.

Riegos del Alto Aragón estima que la situación actual en el regadío existente en sus comunidades, hablando en términos generales, sería la siguiente:

ƒ 1/3 necesita modernización – corto plazo

ƒ 1/3 buen uso – modernizar medio plazo

ƒ 1/3 riego por aspersión

Desde R.A.A. afirman que en la modernización de regadíos, específicamente en el amueblamiento de parcela, el agricultor realiza la mayor inversión. Además eso es así en una situación económica en la que los precios de los productos agrícolas han ido bajando en los últimos años.

Para Riegos del Alto Aragón el Embalse de Biscarrués es imprescindible. Además ya aceptaron ceder 50 Hm³ de ese embalse para la Hoya de Huesca .

En estos momentos se aplica en el sistema una tarifa binómica:

ƒ 50% depende de la superficie

ƒ 50% depende del consumo

Los regantes manifiestan un sentimiento de incomprensión por parte de la sociedad urbana y los medios de comunicación hacia los regantes y, en parte, también por parte de las autoridades autonómicas.

Están de acuerdo en que los embalses deben beneficiar en primer lugar a los afectados. Por tanto los planes de restitución son muy importantes y deben cumplirse.

Siempre han concedido todas las peticiones de agua que se han pedido arriba de las tomas de Riegos del Alto Aragón. Y estiman positivo que se creen regadíos en las zonas próximas a los embalses.

Entienden que, en su momento, no se hicieron bien las cosas en la construcción de los embalses históricos. Y quizás se ha sido excesivamente reacio a darles participación a las gentes de la montaña. En su opinión ADELPA debería estar representada. El Pirineo debería ser apoyado, pero no debería oponerse al Pacto del Agua.

Manifiestan que están de acuerdo con mantener los ríos vivos, pero no se debería exagerar con los caudales ecológicos. Además lo racional es que los embalses estén arriba. Y los lugares en los que se pueden hacer están contados. Están de acuerdo en la necesidad de repoblar aguas arriba de los embalses y también se podrían reforestar muchas hectáreas en Monegros.

Manifiestan que ven fácil entenderse con la gente de la montaña

Afirman que con el conflicto del Agua se ha creado un clima muy enrarecido, muy pernicioso. Las querellas en los tribunales provocan conflictos graves y situaciones personales comprometidas.

Manifiestan sentirse dolidos por un trato desigual. El AVE tiene mucha afección ambiental pero nadie dice nada. Y tampoco se habla de aquellos pantanos que tienen un uso más urbano. Las polémicas son las que van dirigidas a los regantes.

Traen a colación en el asunto de las prisas, que ya de por sí las obras van lentas y si hay líos van todavía más lentas. Los plazos se alargan y los retrasos se acumulan.

Sin las regulaciones previstas en el Pacto del Agua no es posible asegurar los regadíos y cultivos actuales y es imposible atender los regadíos comprometidos, que son de pleno derecho.

Recientemente se ha aprobado desde el departamento de agricultura del Gobierno de Aragón la puesta en marcha de 12.000 Ha. En Monegros II que dentro de 4 ó 5 años van a demandar 80 Hm³ de agua

2.2.- Una coordinadora conformada alrededor de la amenaza de Biscarrués.

… Las posiciones de partida, en boca de la Coordinadora de Biscarrués Mallos de Riglos

• ¡La coordinadora se creó para luchar contra el pantano!

• Afirman que están todavía a tiempo de frenar no sólo el pantano sino todo el desbarajuste creado alrededor de los usos del agua. Concesiones que son a perpetuidad, concesiones que no se aprovechan para regar ni una Ha., centrales eléctricas libres de impuestos... Con los 30.000 millones que va a costar Biscarrués, se podrían modernizar 60.000 Has.

• Recuerdan que con el nuevo pantano desaparecería ERES, la zona agrícola de Santolaria y parte del término de Biscarrués.

• Un río salvaje, vivo y libre es hoy un patrimonio de naturaleza de alto valor que debería estar protegido, como lo están los Parques Nacionales.

• Manifiestan que llueve sobre mojado; en 10 Km. tenemos 2 pantanos y nos quieren hacer otro... La presa tendrá 64 metros pero, dada la forma del vaso del embalse, sólo con que baje 5 metros el nivel del agua (al ser para regadío, sería de lámina variable), se tendrá como paisaje un enorme lodazal, transformando las espectaculares vistas actuales en un paisaje desolador .

• Reconocen que gracias a las actividades económicas creadas en torno al turismo de aguas bravas se ha conseguido detener el decrecimiento de la población en la comarca y durante los últimos años, no sólo crecemos, sino que se está rejuveneciendo la población.

¾ El número de descensos contratados al año se eleva actualmente a 80.000, lo que significa que en 10 años esta actividad económica ha venido creciendo a una tasa media del 30% anual, generando en la comarca unos ingresos de casi 4.637.000 Euros anuales, lo que supone el 75% de un sector turístico que no para de crecer durante la última década.

• Recuerdan que cuando se amenaza con un pantano se amenaza a toda la comarca, todos nos convertimos en afectados. Es increíble que se vaya a anegar un pueblo donde vive gente en pleno siglo XXI. Ya hay una deuda histórica pendiente solamente por la amenaza que se ha venido sufriendo. Desde que ve la luz el primer anteproyecto, se frenan inversiones, mejoras en las carreteras, tendidos eléctricos e infraestructuras en general... En ERES no se ha construido ninguna casa nueva desde que se tuvo noticias del pantano.

• Quieren que seamos almacén de agua para que otros la usen.

• Históricamente hemos estado dejados de la mano de Dios. Sólo interesaban Loarre y los Mallos. Ahora hay empresas de turismo-aventura, hoteles, albergues, casas rurales,

camping. El río es el motor del desarrollo.. y todo sin que la Administración haya ayudado en nada.

• No sólo se te prohíbe el derecho de elegir donde quieres vivir, sino el derecho a vivir en tu propia tierra.

• Manifiestan su extrañeza de que haya que explicar, como si fuera algo sorprendente, que queremos que los ríos lleguen al mar, que no todo debe ser beneficio económico...

que queremos que el río, más allá de generar dinero, siga existiendo como río, tal y como exige la Directiva Marco europea ...

• Toda el agua que se necesita para Monegros y los regadíos de la Hoya, que dicen que es lo que aportaría Biscarrués, se podrían conseguir mejorando la eficiencia de los regadíos que controla Riegos del Alto Aragón. En este momento tienen regulados 1.200 Hm. cúbicos y su eficiencia es del 40%. Sólo con lograr mediante la modernización subir al 50%, se lograría la regulación que conseguiría Biscarrués.

• No está demostrado que el regadío suponga hoy fijar población; el problema de la despoblación de Monegros es un problema más complejo. En este momento no existe siquiera relevo generacional para el regadío existente...

• Nadie entiende por qué se mantengan concesiones que nunca se usan. Dicen que quieren privatizar el agua. En realidad el agua ya está privatizada.

• Se introduce una reflexión sobre la importancia del respeto a las minorías... Realmente los que somos minoría en Aragón, significamos lo mismo que Aragón en el conjunto del Estado...

• El aumento del regadío a día de hoy no garantiza un desarrollo territorial equilibrado y sostenible ni para Monegros, ni para la Galliguera ni para el conjunto de Aragón.

• Es necesario revisar las hectáreas de regadío existente, bajo el prisma que crea la Directiva Marco del Agua y el nuevo contexto de sequía y cambio climático: ni será posible ampliar todas las hectáreas previstas de regadío, ni pueden mantenerse hectáreas salinizadas y sodizadas que existen ahora mismo. Es necesario, por lo tanto, una revisión en profundidad de lo existente y los planes futuros.

3

3..-- ELEL TRTRAABBAAJJOO DEDE LLAA ININIICCIIAATTIIVVAA SOSOCCIIAALL DEDE MEMEDDIIAACCIIÓÓNN Y Y DDEE LALA POPONNEENNCCIIAA DEDE OBOBRRAASS DDEELL PPAACCTTOO DDEELL AGAGUUAA

Durante muchos meses, tanto desde la propia Iniciativa Social de Mediación como desde la Ponencia de Obras del Pacto del Agua, se ha trabajado con seriedad, generosidad y responsabilidad en la búsqueda del máximo consenso social sobre un dictamen complejo alrededor del conflicto sobre Biscarrués. En este sentido:

Se ha escuchado y debatido con todas las partes que han tenido algo que aportar en este proceso

o Comunidad General de Riegos del Alto Aragón o Coordinadora de Biscarrués Mallos de Riglos

o Comisión conformada desde Riegos del Alto Aragón para el tema de Biscarrués o Asociación de empresarios de la zona: APIAC

o Ayuntamiento de Biscarrués o Ayuntamiento de Santolaria o Alcalde pedáneo de Erés

o Presidente de la Comarca de la Hoya de Huesca y alcalde de Ayerbe o Comunidad de regantes expectantes de la Hoya de Huesca

o Regantes expectantes de Biscarrués

Se ha recibido en el marco de la ponencia la visita tanto del presidente de Riegos del Alto Aragón D. César Trillo como del representante de los afectados, el alcalde de Biscarrués D. José Torralba, además de técnicos de la Confederación Hidrográfica del Ebro, Consejería de Agricultura y expertos medioambientales, en aras de completar ese diagnóstico común que permitiera analizar todas las alternativas posibles para el cumplimiento de los fines propuestos por las partes.

Se ha mantenido una fluida relación tanto con la Confederación Hidrográfica del Ebro así como con las Consejerías de Medio Ambiente y Agricultura del Gobierno de Aragón

En todo este proceso, los legítimos intereses de las partes se formulaban de la siguiente manera:

‰‰

Po P o r r pa p ar rt te e de d e la l a Co C om mu un ni id da ad d Ge G en ne er ra al l de d e R Re eg ga an nt te es s s s e e a ap pu ue es st ta a po p or r un u n Bi B is sc ca ar rr ru ué és s de d e 1 1 92 9 2 Hm H m3 3 má m ás s di d is st ti in nt to os s em e mb ba al ls se es s de d en nt tr ro o de d el l si s is s te t em ma a q qu ue e co c om mp pl le et te en n l la as s n ne ec ce es si id da ad de es s d de el l s si is st te e ma m a g ge en ne er ra ad do o s s p po or r l la a p pu ue es st ta a e en n m ma ar rc ch ha a de d e má m ás s He H ec ct tá ár re ea as s de d e re r eg ga ad dí ío o e en n Mo M on ne eg gr ro o s s I II I, , La L a Ho H oy ya a de d e Hu H ue es sc ca a y y el e l Ci C in nc ca a. .

‰‰

La L a Co C o or o rd di in na ad do o ra r a de d e Bi B is sc ca ar rr ru ué és s- -M Ma al ll lo os s de d e Ri R ig gl lo o s, s , re r ec ch ha az za a cu c ua al lq qu ui ie er r ti t ip po o de d e

em e mb ba al ls se e en e n s su u te t er rr ri it to o ri r io o y y ap a pu ue es st ta a po p or r qu q ue e s s e e s s ol o lu uc ci io on ne en n la l as s ne n ec ce es s id i da ad de es s

de d e a ag gu ua a p pa ar ra a n nu ue ev v os o s r re eg ga ad dí ío os s c co on n e em mb ba al ls s es e s d de en nt tr ro o d de el l s si is st te em ma a. .

44..-- UUNN PPUUNNTTOO DDEE PPAARRTTIIDDAA IIMMPPRREESSCCIINNDDIIBBLELE:: LLAA FFOOTTOO DDEELL RREEGGAADDÍÍOO EENN EELL SSIISSTTEEMMAA

‰

‰ Un tema fundamental a la hora de afrontar este conflicto ha sido la dificultad para determinar con exactitud las hectáreas de nuevos regadíos que se iban a poner en marcha, a partir de la decisión firme del Gobierno de Aragón que evidentemente ha hecho suya la Ponencia, de terminar la expansión del sistema de Riegos del Alto Aragón con la puesta en regadío de nuevas hectáreas de interés general en Monegros II y en el Cinca así como regadíos sociales en la Hoya de Huesca. AAccttuuaallmmeennttee ssee rriieeggaann 112288..004499 HHaass.. (En Monegros II, 12.000 Has.)

‰‰ Desde la ponencia, el resumen de estos datos obtenidos hasta el momento nos aporta que en el escenario más optimista que está peennddiieennttee dede ttrraannssffoorrmmaacciióónn 4444..550000 HHaass..,, lloo qquuee ddaarrííaa uunnaa ssuuppeerrffiicciiee ttoottaall uunnaa vveezz ccoonncclluuiiddaass ttooddaass llaass oobbrraass dede 117733..000000 HHaass..

‰

‰ EEnn eell eesscceennaarriioo óóppttiimmoo,,dedeppeennddiieenntteess ddee RR..AA..AA.. sseerrííaann 4400..440000 ,, lloo qquuee aa 88..000000 mm³³ HHaa//aaññoo eenn EEMMBBAALLSSEE,, ssee nneecceessiittaarrííaann eemmbbalalssaarr uunn m

mááxxiimmoo ddee 332255 HHmm^{3 3}

DATOS OFICIALES PREVISIONES REALES

Pendientes de transformación 44.529 Has. Para los próximos 5

años… Siguiente horizonte No dependientes de Riegos del Alto Aragón

- elevación directa desde el Ebro

Monegros II (Velilla, Gelsa, Pina… sectores XII, XIII, XIV y XV)

- 4.130 Has.

Dependientes de Riegos del Alto

Aragón 40.400 Has.

‰ Regadíos de interés general

(Ubicadas en Monegros II y el Cinca) 32.400 Has.

Cinca 5.000 Has. Cinca: 5.000 Has.

Monegros II 27.400 Has.

* Zona oriental (Ballobar, Ontiñena y Fraga) 13.600 Has.

* Zona Central (Candasnos, Bujaraloz, Peñalba, Sástago y La Almolda) 11.715 Has.

* Zona occidental (Pina, Farlete y Monegrillo) 2.000 Has.

Monegros II:

12.000 Has.

Monegros II:

12.000 a 15.400 Has.

sin redactar proyectos ni obras

‰ Regadíos sociales Hoya de Huesca 8.000 Has. (Gurrea, Alcalá de Gurrea, Castejón de Monegros, Alcubierre + otras 2.500 de tradicionales en la Hoya)

5.000 Has. 3.000 Has.

440.0.440000 HHaass.. 22.000 Has. 18.400 Has.

5.5.-- EELL OOBBJEJETTIIVVOO FFUUNNDDAAMMEENNTTAALL QQUUEE DDEEBBEE CCUUMMPPLLIIRR EELL DDIICCTTAAMMEENN

Que se satisfagan las necesidades actuales y futuras de todos los usos del agua para el conjunto del sistema: regadío, agua de boca, industriales, recreativos, ecológicos… salvando los intereses de los afectados y manteniendo en la máxima medida los usos actuales del Gállego.

¾ Para ello, se considera imprescindible:

o Que las soluciones adoptadas permitan que se aprovechen las puntas de las avenidas del río, embalsando un mínimo de 320 Hm³ de agua en distintas localizaciones.

o Que no se inunde Erés

o Que se preserven en la máxima medida posible los usos actuales para el río Gállego

o Que se intervenga para mejorar las garantías en épocas de sequía

o Que se propicie el desarrollo sostenible de la comarca de La Galliguera

o Que siempre que las decisiones que emanan de este dictamen afecten de forma singular al equilibrio socioeconómico de cualquier término municipal en el que se ubiquen, se elabore un proyecto de restitución territorial para compensar tal afección.

6.6.-- LLAA IMIMPPOORRTTAANNCCIIAA DEDELL TITIEEMMPPOO YY DDEE LALA IMIMPPLLIICCAACCIIÓÓNN DEDE LALASS ININSSTTIITTUUCCIIOONNEESS E

ENN LLAA RREESSOOLLUUCCIIÓÓNN DDEELL MMIISSMMOO…… ELEL DDIICCTTAAMMEENN DDEEBBEERRÍÍAA::

Recoger los intereses fundamentales de todas las partes

Ser una propuesta abierta que incluyera un conjunto de escenarios a concretar con la máxima celeridad, con un cronograma claro que propiciaría el abordar en el menor tiempo posible cada una de las mismas.

Contar con el apoyo explícito y el compromiso de ejecución económica y temporal del Gobierno de Aragón, la Confederación Hidrográfica del Ebro y el Ministerio de Medio Ambiente.

Incluir un estudio de garantías que asegure que se cumplen las demandas para todos los usos consensuados y se permite una correcta explotación.

Asegurar la creación de una comisión de seguimiento para garantizar la agilidad de los complejos procesos administrativos.

Asegurar planes de restitución y desarrollo territorial para todos los afectados por las obras aprobadas en el dictamen final.

7.7.-- ININTTEERREESSEESS DEDE LALASS PAPARRTTEESS COCONNSSEENNSSUUAADDOOSS YY QUQUEE DDEEBBEERRÍÍAA SASATTIISSFFAACCEERR EELL D

DIICCTTAAMMEENN

De la puesta en común de los intereses de todas las partes, desde la ponencia hemos concluido que los intereses consensuados que deberían quedar satisfechos en el dictamen serían los siguientes:

‰ Que se satisfagan las necesidades actuales de todos los usos del agua para el conjunto del sistema: regadío, agua de boca, industriales, recreativos; ecológicos…

‰ Que se asegure el desarrollo económico del territorio de la Galliguera, fundamentalmente en lo que concierne a un desarrollo sostenible ligado al río.

‰ Que se cubran las necesidades de agua para los nuevos regadíos de Monegros II y del Cinca, en el horizonte 2008, buscando una solución adecuada para los regadíos sociales de Farlete y Monegrillo.

‰ Que se cubra el compromiso recogido en el Plan Nacional de Regadíos para transformar 8.000 hectáreas en la Hoya de Huesca como regadíos sociales diseminadas a lo largo del interfluvio de los ríos Gállego y Flumen.

‰ Que se pongan en marcha medidas urgentes que ayuden a afrontar la sequía en momentos de máxima urgencia.

‰ Que se estudie el problema de la salinización y sodización de las tierras.

‰ Que se estudien las posibilidades reales y los procedimientos adecuados para posibles decisiones sobre retirada de regadíos

‰ Que se siga profundizando en la modernización de regadíos en todos sus ámbitos.

‰ Que se mejore la capacidad de transporte del canal del cinca en el tramo II

‰ Que se preserve en la medida de lo posible el río y su ecosistema.

‰ Que se estudie el posible aprovechamiento de los acuíferos existentes en el sistema

‰ Que se estudien las posibilidades de flexibilizar concesiones.

En todo caso, la ponencia, a la vista de los resultados obtenidos para las garantías volumétricas y de suministro para riego resultantes de la aplicación del modelo estudiado para cualquiera de las soluciones planteadas dentro del sistema, aconseja a las administraciones públicas con competencia en materia de extensión del riego a nuevas áreas territoriales, especialmente al Gobierno de Aragón, lo siguiente:

o Que en su caso y para cualquier incremento de hectáreas dentro del sistema de Riegos del Alto Aragón, se intente acompasar su transformación con la disponibilidad de

8.- CONCLUSIONES DE LA PONENCIA

A partir de todas estas premisas y dejando claro que CADA UNA DE LAS PARTES SE RESERVA EL DERECHO A SEGUIR TRABAJANDO EN EL FUTURO EN LA DEFENSA DE LOS INTERESES QUE LE SON PROPIOS, la ponencia plantea que se intervenga sobre un triple escenario para afrontar en el mismo tiempo según las siguientes propuestas:

Primera.- Se insta:

A la Confederación Hidrográfica del Ebro a que elabore en el menor plazo posible los proyectos pertinentes de viabilidad técnica, geológica y económica

Al Gobierno de Aragón a que realice los estudios de impacto necesarios

Y a la Comunidad General de Riegos del Alto Aragón para que trabaje en coordinación con ambas instituciones EN:

o La ordenación del suministro y las servidumbres del bajo Gállego, con la construcción de un embalse en la margen derecha del río que permitiera aumentar la aportación al sistema y mejorar la regulación -con el manejo del embalse de La Peña- una vez aseguradas las servidumbres aguas abajo del río.

ƒ Financiando el Gobierno de Aragón de manera inmediata la realización de los proyectos necesarios para dichas actuaciones.

ƒ Consensuando con los regantes del bajo Gállego las condiciones concretas para que se vieran satisfechos todas sus necesidades de modernización y no se vieran mermados sus legítimos derechos.

o La construcción dentro del sistema y fuera del cauce del Gállego de los embalses adecuados, que cubrieran las necesidades de los regantes hasta un máximo de 240 Hm³.

ƒ Financiando la CHE la inmediata realización de los proyectos pertinentes indicados desde Riegos del Alto Aragón

‰ En su caso… si así se consensuara… Biscarrués…???

A estas actuaciones, se sumarían un conjunto de medidas que completan la propuesta y que contemplarían:

Segunda.- Desde el Gobierno de Aragón

o El compromiso de la realización de un estudio técnico-jurídico del posible abandono de Hectáreas

o A las administraciones públicas competentes a que establezcan los mecanismos necesarios para fijar su compromiso con un

conjunto de acequias, canales y balsas de los sistemas de regadío, la electrificación y el amueblamiento de parcelas.

o La puesta en marcha de un plan de desarrollo económico para todos los territorios afectados por las distintas obras que se recogen en este dictamen.

Tercera.- Desde la Confederación Hidrográfica del Ebro

o La instalación de unos grupos de turbinación y bombeo para el aprovechamiento del embalse muerto del Grado y la puesta en marcha de una minicentral en el Grado III

o La mejora de la capacidad de transporte del canal del Cinca en su tramo II

o El estudio de los aprovechamientos de los acuíferos del sistema.

Por lo demás, la ponencia:

Cuarta.- Insta a la Comunidad General de Riegos del Alto Aragón a que continúe realizando un importante esfuerzo de modernización para conseguir una gestión eficiente y sostenible de un recurso escaso, como es el agua.

Quinta.- Considera necesario establecer puentes de diálogo y entendimiento con los actuales propietarios de los terrenos donde se vayan a construir los futuros embalses, de modo que el procedimiento de adquisición de los terrenos a realizar por el Ministerio de Medio Ambiente, se inicie por el sistema de contratos bilaterales de compraventa. Para ello, recomienda que en su día, se recabe la colaboración de la Comunidad General de Regantes de Riegos del Alto Aragón.

Sexta.- Considera necesario establecer vías de diálogo con los municipios afectados para que el Plan de restitución inherente a la obra, tenga en cuenta sus pretensiones de desarrollo y sea capaz de revitalizar su territorio.

Séptima.- Recomienda la creación de una Comisión de Seguimiento de la tramitación administrativa de los proyectos y su posterior fase de construcción. La citada comisión estaría formada por los Departamentos de Medio Ambiente y de Agricultura y Alimentación del Gobierno de Aragón, la Confederación Hidrográfica del Ebro, la Comunidad General de Riegos del Alto Aragón y una representación de los municipios afectados en la forma en que se determine, con el objetivo de impulsar ante los Organismos Oficiales todos los procesos administrativos y muy particularmente el cumplimiento de los compromisos financieros por parte de la Administración Central, titular de las Obras, de modo que estos no supongan un obstáculo a la licitación y ejecución de la misma en el menor plazo posible.