Índice Seminarios/Cursos Procesos Electorales Actividades de los Organismos Electorales Miembros de UNIORE

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BOLETIN INFORMATIVO UNIORE

Número 116 Noviembre-Diciembre, 2014

Índice

 Seminarios/Cursos

 Procesos Electorales

 Actividades de los Organismos Electorales Miembros de UNIORE

XXV Congreso Nacional y V Internacional de Estudios Electorales.

Noviembre, 2014.

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SEMINARIOS Y CURSOS

XXV Congreso Nacional y V Internacional de Estudios Electorales

San José, Costa Rica. Del 11 al 14 de noviembre se celebró con éxito en la ciudad de San José, Costa Rica el XXV Congreso Nacional y V Internacional de Estudios Electorales, co-organizado por la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales, la Universidad de Costa Rica, el Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica y el Centro de Asesoría y Promoción Electoral CAPEL.

Dentro de los aspectos a destacar del congreso están la participación del Presidente del Instituto Nacional Electoral de México (INE) Lorenzo Córdova, quien brindó una Conferencia Magistral titulada “El sentido y los desafíos de la reforma electoral en México”. De igual manera, se contó con la presencia de 2 Consejeros del INE, quienes participaron de las diferentes mesas de trabajo. La Conferencia de Clausura, alrededor de la integridad electoral, contó con la participación del consejero del INE Enrique Andrade, del especialista Ricardo Valverde y del director de CAPEL Salvador Romero Ballivián.

Los datos estadísticos del Congreso fueron los siguientes:

El Congreso en números:

 142 ponencias presentadas.

 163 participantes (autores y coautores) presentes en el congreso.

 53 asistentes registrados y presentes en el congreso.

 Ponentes y asistentes provenientes de 10 países: Ecuador, Colombia, Paraguay, Argentina, España, Canadá, Estados Unidos, Venezuela, Costa Rica y México.

Fuente: Secretaría Ejecutiva.

Datos estadísticos proveídos por SOMEE.

San José, Costa Rica. Durante la Conferencia Magistral del Presidente del INE, México.

San José, Costa Rica. Clausura del Congreso. Instalaciones del IIDH.

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I Seminario sobre innovación y buenas prácticas en la gestión electoral.

Antigua, Guatemala. Del 1 al 4 de diciembre se realizó en el Centro de Formación de la Cooperación Española (CFCE), en Antigua Guatemala, el I Seminario sobre innovación y buenas prácticas en la gestión electoral. El evento reunió a 19 representantes de los organismos electorales de 10 países miembros de UNIORE: Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Panamá y Perú.

La actividad fue co-organizada por la Dirección General de Política Interior (Ministerio del Interior-España), el Instituto Nacional Electoral (México) y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos por medio de su Centro de Asesoría y Promoción Electoral (IIDH-CAPEL), en su condición de Secretaría Ejecutiva de las Asociaciones de Organizamos Electorales (UNIORE, Protocolo de Tikal, Protocolo de Quito).

El lunes 01 de diciembre, se dio inicio al evento con 2 exposiciones que brindaron una perspectiva general y comparada del contexto electoral latinoamericano. El primero a cargo de la representante del Ministerio del Interior de España, Ana Cristina López con la ponencia “La innovación en materia de gestión de procesos electorales.

Referencias a la gestión económica”; posteriormente, el Director de CAPEL, Salvador Romero Ballivián, disertó acerca de la “Innovación y buenas prácticas en materia electoral. Perspectiva comparada”. Los días siguientes del seminario se dedicaron a conocer las experiencias en innovación y buenas prácticas implementadas por los organismos electorales asistentes, quienes lograron mediante talleres, intercambiar sus conocimientos, aciertos y experiencias en materia electoral.

Entre los resultados del evento se encuentran, la elaboración de un documento de conclusiones, que compila los aspectos sobresalientes de las distintas exposiciones, como las innovaciones en temas de logística, reducción de costos, avances tecnológicos; al igual que las buenas prácticas que han resultado de las últimas elecciones.

Antigua, Guatemala. Foto grupal, del Seminario.

De igual forma, destaca la identificación de iniciativas de cooperación horizontal entre los distintos organismos de UNIORE, factor que ha contribuido al desarrollo de los procesos electorales recientes.

Por otra parte, la utilización de la Matriz de necesidades de asistencia técnica elaborada por el IIDH-CAPEL, y completada por organismos asistentes, destaca como otro de los resultados positivos del evento. Esto por permitir la visualización/identificación de las necesidades y fortalezas que presentan los organismos electorales, al igual que determinar cuáles organismos pueden facilitar colaboración al respecto.

Al final de la actividad se acordó la celebración de una segunda edición del Seminario sobre innovación y buenas prácticas en gestión electoral.

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II Congreso Internacional de Estudios Electorales

Lima, Perú. Del 27 al 29 de noviembre se celebró el II Congreso Internacional de Estudios Electorales: Representación y Participación Política Nacional y Subnacional, organizado por el Jurado Nacional de Elecciones de Perú y su Escuela Electoral de Gobernabilidad, el cual reunió a 33 expositores internacionales con investigadores, estudiantes y políticos.

El foro académico, se dividió en once paneles dedicados a los temas de carácter electoral que concitan mayores debates para mejorar la calidad de la participación política de la ciudadanía.

Se presentaron también 14 libros, tres mesas de discusión y 28 mesas de ponencias.

Una de las presentaciones dentro del Congreso fue el estudio comparativo elaborado por el director de la Escuela Electoral y de Gobernabilidad del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), José Alfredo Pérez Duharte, plasmado en su libro “El impacto de la administración electoral en la democracia latinoamericana”. El mismo, fue comentado por el presidente del JNE, Francisco Távara, y por el Director Ejecutivo del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, Joseph Thompson quien participó además en el Panel de Observación Electoral con la ponencia

“La contribución latinoamericana a la observación electoral.

Lecciones aprendidas y desafíos a futuro”.

Lea más aquí Página del Congreso

Fuente: Prensa y Publicaciones JNE

Lima, Perú. Durante una de las actividades del Congreso.

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PROCESOS ELECTORALES

UNIORE participa en la primera y segunda vuelta de las elecciones presidenciales de Uruguay

Montevideo, Uruguay. El pasado 26 de octubre del presente año, los organismos electorales miembros de UNIORE presenciaron las elecciones presidenciales, legislativas, titulares y suplentes e integrantes de las juntas electorales de Uruguay.

Para estos comicios se habilitaron 2.620. 791 ciudadanos (as) en 6.948 circuitos, de los cuales 2.372.117 sufragaron en la primera ronda (90,5%), confirmando la fuerte participación electoral uruguaya.

En la primera vuelta de la elección presidencial compitieron 7 candidatos. Asimismo, se renovó la totalidad de las dos cámaras del Parlamento: 30 senadores y 99 diputados. Además de las presidenciales y las legislativas, los uruguayos votaban en plebiscito sobre la opción de rebajar la edad penal desde los 18 a los 16 años, un proyecto presentado por el tradicional Partido Colorado a través de la recogida de firmas. Finalmente la rebaja no fue aprobada al obtener sólo 46,9% de los votos.

Debido a que ninguno de los candidatos presidenciales obtuvo el 50% de los votos obtenidos más uno que se precisaba para ser presidente electo en la primera vuelta, los uruguayos debieron asistir a las urnas en segunda vuelta el 30 de noviembre para elegir el sucesor de José Mujica.

Tabaré Vásquez del Frente Amplio obtuvo la victoria sobre Luis Lacalle Pou del Partido Nacional. La participación en la segunda vuelta fue de 88.57%.

En atención a la invitación extendida a CAPEL por la Corte Electoral de Uruguay, asistió a esta primera vuelta Salvador Romero Ballivián, Director de CAPEL, y en la segunda vuelta estuvo presente el Director Ejecutivo del IIDH, José Thompson.

Durante las dos oportunidades, las/los invitados internacionales miembros de organismos electorales de UNIORE y de la Secretaría Ejecutiva recibieron abundante información por parte de la Corte Electoral, así como de

expertos, periodistas, candidatos, políticos y representantes de organizaciones de la sociedad civil. Particularmente destacados fueron los encuentros con los candidatos presidenciales.

En ambas jornadas electorales, los invitados internacionales pudieron visitar la apertura de los centros de votación, observar el desarrollo de los comicios en distintas rutas distribuidas en Montevideo y presenciar los cierres de votación.

UNIORE destacó el compromiso de los uruguayos con los procesos electorales así como el desarrollo de la jornada electoral en un marco de respeto entre los partidos. Se puso nuevamente en valor la buena organización técnica de la elección y la imparcialidad en la conducción del proceso que demostró el organismo electoral que generó certezas en la ciudadanía y los actores políticos. De la misma manera, enfatizaron en la necesidad de conservar los valores que caracterizan a los procesos electorales de Uruguay y la utilidad de considerar cuáles innovaciones tecnológicas podrían contribuir a obtener resultados aún más satisfactorios.

Montevideo, Uruguay. Durante la jornada electoral.

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ACTIVIDADES DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES MIEMBROS DE UNIORE

TSE de Costa Rica celebra Día de la Democracia.

San José, Costa Rica. El 7 de noviembre se celebró por cuarto año consecutivo el Día de la Democracia, organizado por el Instituto de Formación y Estudios en Democracia (IFED) del TSE, la Municipalidad de San José y el Ministerio de Educación Pública (MEP).

La agenda contempló entre otras actividades, la proyección de películas, la inauguración de la exposición “Vivamos la democracia”, pasacalles. De igual manera, un acto cívico conmemorativo que contó con la participación del Presidente de la República, representantes del gobierno y estudiantes de al menos 14 centros educativos, funcionarios y público visitante.

La festividad culminó con la cátedra de la democracia

“Avances y retos de la democracia costarricense” a cargo de Miguel Gutiérrez Saxe, fundador y ex Director del Programa Estado de la Nación.

Fuente: Prensa del TSE.

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San José, Costa Rica. El Presidente de la República junto a representantes del gobierno, el Presidente del TSE y escolares.

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V Encuentro del Grupo de Trabajo de Jurisprudencia Electoral Americana

Ciudad de Panamá, Panamá. El IIDH/CAPEL asistió al V Encuentro del Grupo de Trabajo de Jurisprudencia Electoral Americana que realiza anualmente la Organización de Estados Americanos. Esta reunión tuvo lugar el 11 de noviembre en la Ciudad de Panamá, Panamá.

Este encuentro estuvo integrado por el Jurado Nacional de Elecciones de Perú, el Tribunal Electoral de Panamá, el Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica, el Tribunal Supremo Electoral de El Salvador, el Tribunal Superior Eleitoral de Brasil, la Cámara Nacional de Elecciones de Argentina, el Tribunal Superior Electoral de República Dominicana, el Tribunal Calificador de Elecciones de Chile y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México, así como por funcinoarios del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral la de la OEA.

En esta V Reunión, se presentó el Anuario Latinoamericano de Jurisprudencia Electoral de 2014, publicación que se centró en dos ejes temáticos: Uno referido a la democracia interna en las organizaciones políticas y otro, más amplio, vinculado a los procesos electorales: Calificación de las candidaturas, propaganda electoral, mecanismos de democracia directa.

Posteriormente, se realizó el diálogo y debate en torno a la jurisprudencia electoral en materia de nulidad de elecciones. Así como la presentación del metabuscador en jurisprudencia electoral presentado por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación de México, el cual reúne más de 300 sentencias de los organismos electorales.

Por último, el Grupo de Trabajo tomó acuerdos para la próxima reunión, y eligió como próxima presidencia del Grupo al JNE de Perú y al nuevo compilador del Anuario Latinoamericano de Jurisprudencia Electoral al Tribunal Superior Electoral de República Dominicana.

En la materia, el IIDH / CAPEL cuenta también con un portal que permite consultar jurisprudencia electoral de organismos electorales de América Latina, dividida en 13 secciones temáticas.

Ciudad de Panamá, Panamá. Mesa Principal del evento. TE

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Maestros y Estudiantes, supervisan Material Electoral Elaborado por el TSE

Tegucigalpa, Honduras. El 10 de noviembre, el Presidente del Tribunal Supremo Electoral TSE, David Matamoros Batson, junto a autoridades de la Secretaria de Educación, participaron en el Proceso para la Validación de Cartillas Democráticas Estudiantiles que el órgano electoral entregará a los centros de educación primaria y media en el 2015.

Las cartillas son parte del material impreso que el Tribunal, elabora a través de la unidad de Capacitación y Educación Cívica Electoral, para los Gobiernos Estudiantiles, con enfoque pedagógico comprensible, didáctico, con diseño atractivo y con difusión de valores democráticos.

Para la revisión de los documentos de capacitación se nominaron a treinta niños niñas más quince docentes y se dividieron en grupos cada uno a cargo de un coordinador quien previamente recibió instrucción para hacer las respectivas observaciones y sugerencias las que se plasmaran en el documento didáctico final.

El TSE ha venido cooperando desde hace doce años consecutivos, en la organización y desarrollo del Programa de Gobiernos Estudiantiles (GE), en diferentes instituciones públicas y privadas a fin de contribuir en la formación de futuros ciudadanos y ciudadanas.

Participaron en la actividad de este día, el equipo de la Unidad de Capacitación y Educación Cívica Electoral, dirigido por la licenciada Mildred Rivera Mena y conformado por: Wilson Fernando Núñez Cubas, Litza Jakeline osorto, Marcelina del Carmen Alfaro, Lisseth Alemán y Joel López, asimismo el Magistrado Presidente David Matamoros Batson, por la Secretaria de Educación, la Licenciada Reina Leticia Campos y la Licenciada Irma Esperanza López, Directora de la Escuela Cerro Grande así como alumnos y docentes.

Fuente: Oficina de Comunicación e Imagen y Prensa TSE

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Organismos electorales de Centroamérica se reúnen en Panamá para analizar reformas electorales

Ciudad de Panamá, Panamá. Las reformas electorales en Centroamérica fue el tema del encuentro regional que analizaron por espacio de dos días (5 – 6 de diciembre), los magistrados de los tribunales electorales de Costa Rica, Guatemala, Honduras y Panamá en conjunto con representantes de la Fundación Konrad Adenauer y el director de CAPEL Salvador Romero Ballivián, quien tuvo a su cargo la conferencia de inauguración sobre

“Reformas electorales en América Central”.

La cita fue Panamá, en el salón de eventos del Tribunal Electoral, organizada por el Centro de Estudios Democráticos (CED) de dicha institución.

El Tribunal Electoral se aboca a partir del próximo mes de enero, a través de la Comisión Nacional de Reformas Electorales (CNRE), a analizar modificaciones a la legislación electoral panameña, por lo que este encuentro fue de gran provecho, ya que el tema sirvió como un instrumento para propiciar cambios en las costumbres políticas y avances significativos en el perfeccionamiento de las instituciones democráticas.

Del encuentro, además de los magistrados panameños y de sus homólogos centroamericanos, participaron el director ejecutivo del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del IIDH/CAPEL, Salvador Romero Ballivián; el representante de la Konrad Adenauer, Costa Rica-Panamá, Stefan Burgörfer; el director del Instituto de Formación y Estudios en Democracia (IFED/TSE CR), Hugo Picado, y el especialista en gobernabilidad del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUDE), Harry Brown.

Dentro del marco del encuentro los tribunales electorales de Costa Rica y Panamá suscribieron un convenio de cooperación interinstitucional que tiene por objeto aunar esfuerzos entre las entidades de registro civil firmantes, con el fin de garantizar la identificación plena de las personas localizadas en zona de frontera entre ambos países.

Fuente: Oficina de Prensa TE, Panamá.

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Panamá, Panamá. Durante el encuentro, en la sede del TE.

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Bibliografía

Información recopilada por el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (CAPEL) como parte de sus funciones como Secretaría Ejecutiva de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE).

Comentarios: capel@iidh.ed.cr o a los teléfonos (00506) 2234-0404.

El Instituto Interamericano de Derechos Humanos por medio de su Centro de Asesoría y Promoción Electoral, les desea unas muy felices fiestas y un próspero año 2015.