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1. El concepto de Patrimonio Histórico 23

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SUMARIO

Página

ABREVIATURAS 13

PRÓLOGO 15

CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN 19

1. Delimitación del objeto de estudio 19

CAPÍTULO II

EL PATRIMONIO HISTÓRICO. CONCEPTO Y ELEMEN

TOS CONSTITUTIVOS 23

1. El concepto de Patrimonio Histórico 23

A. La historicidad cultural como elemento configura-

dor del Patrimonio Histórico 25

B. Los concretos valores integrantes del Patrimonio

Histórico 29

a) Interés artístico 30

b) Interés histórico 30

c) Interés paleontológico 31

d) Interés arqueológico 31

e) Interés etnográfico 32

f) Interés científico 32

g) Interés técnico 32

2. Los elementos integrantes del Patrimonio Histórico es

pañol 33

A. Los bienes muebles 34

(2)

a) Delimitación del concepto 34 b) Categorías jurídicas de protección 34

B. Los bienes inmuebles 33

a) Delimitación del concepto 35

b) Categorías jurídicas de protección 36 1) Bienes inmuebles de interés cultural 36 2) Bienes inmuebles no declarados de interés

cultural 39

C. Patrimonios especiales 43

CAPÍTULO III

LAS TÉCNICAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO

HISTORICO 45

L La declaración de Bien de Interés Cultural 45 A. Sentido de la declaración de Bien de Interés Cultu

ral 45

Tipología de declaración de interés cultural 47

a) Bienes de Interés Cultural por ministerio de

ley 47

b) Bienes de Interés Cultural por declaración in

dividualizada. Repercusión de la Sentencia del

Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de

48 enero

1) Iniciación del procedimiento 49

C'i

2) Instrucción 3) Terminación

C. Régimen jurídico de los Bienes de Interés Cultural . 67

s) Medidas de policía

1) Comercio exterior 2) Comercio interior

3) El deber de conservación ^4

4) El derecho de acceso a los bienes históri- 75

eos

5) El régimen de autorizaciones 75

(3)

SUMARIO

Página

b) Los planes especiales de protección 78

c) Valoración crítica 80

El deber de conservación del Patrimonio Histórico 84 A. El fundamento constitucional del deber de conser

vación del Patrimonio Histórico 85 B. El fundamento del deber de conservación del Patri

monio Histórico en la legislación ordinaria 89 a) El deber de conservación en la legislación ur

banística 89

b) El deber de conservación en la legislación de

Patrimonio Histórico 91

C. El reparto de las cargas originadas como conse

cuencia del deber de conservación 94

a) La declaración de ruina y el reparto del deber

de conservación 94

1) El límite del deber de conservación para

el propietario 94

2) La proyección de la ruina sobre los Bienes

de Interés Cultural 97

3) La proyección de la ruina sobre el resto de los bienes integrantes del Patrimonio

Histórico 104

4) El reparto del deber de conservación tras

la declaración de ruina 110

b) Las transferencias de aprovechamiento urba nístico como instrumento para la distribución de las cargas de conservación 114

1) Las transferencias de aprovechamiento

urbanístico como modo de distribuir el deber de conservación entre los particu

lares 117

2) Las transferencias de aprovechamiento ur banístico como modo de potenciar la inter vención de la Administración en la conser

vación 118

(4)

CAPÍTULO IV

LA REHABILITACIÓN COMO TÉCNICA DE PROTEC

CIÓN DEL PATRIMONIO INMOBILURIO 121

1. De la conservación del patrimonio inmobiliario a su re

habilitación 122

A. El fundamentojurídico del deber de conservación .. 122

B. La tendencia rehabilitadora 126

2. El concepto de rehabilitación 128 A. Significado del término rehabilitación 128 B. Razones de la adopción de perspectivas rehabilita-

doras 133

a) La tendencia rehabilitadora como reacción frente al deterioro de las ciudades 133

1) La legislación urbanística '34 2) La legislación de arrendamientos urbanos . 135 b) La adopción de una tendencia a la rehabilita

ción como consecuencia de circunstancias eco

nómicas

c) Los preceptos constitucionales como determi

nantes de la adopción de una tendencia rehabi

litadora

3. Las normas rehabilitadoras en el ámbito estatal 143 A. Normativa en materia de rehabilitación 144

B. Normas complementarias en materia de rehabilita

ción: La financiación de actuaciones protegióles en

materia de viviendas

4. La mina como obstáculo a las operaciones de rehabilita

ción 151

A. La llamada «mina económica» '

a) El valor actual del edificio

b) El coste de la reparación 1

B. La mina técnica 162

C. La mina urbanística 165

a) Planteamiento de la cuestión 165

10

(5)

SUMARIO

Página

b) Relativización de los anteriores planeamientos en el Texto Refundido de la Ley del Suelo de

1992 168

CAPÍTULO V

LAS TÉCNICAS REHABILITADORAS Y SU PROYECCIÓN

SOBRE EL PATRIMONIO HISTÓRICO 171

1. Los preceptos rehabilitadores con incidencia en la pro

tección del Patrimonio Histórico 176

A. El fomento de las operaciones de rehabilitación.

Normas específicas en materia de rehabilitación ... 180 a) La financiación de las operaciones aisladas de

rehabilitación í 80

1) La rehabilitación del Patrimonio Histórico como operaciones complementarias a la

rehabilitación residencial 180

b) Las áreas de rehabilitación integrada 183 1) Instrumentos favorecedores de la rehabili

tación en la Ley de Patrimonio Histórico ... 187 2) Previsiones restrictivas de las tendencias

rehabilitadoras en la Ley de Patrimonio

Histórico 193

B. La incidencia de las normas urbanísticas sobre la rehabilitación del Patrimonio Histórico 197 a) La observancia de las disposiciones rehabilita

doras como deber legal del propietario 200 b) La rehabilitación del Patrimonio Histórico

como rehabilitación básicamente voluntaria ... 201 1) La rehabilitación voluntaria 201 2) La rehabilitación forzosa 207 c) La rehabilitación y el sistema de planeamiento. 208

1) La necesidad de los planes de urbanismo para acometer la tarea rehabilitadora 209 2) El planeamiento rehabilitador 211

11

(6)

2. Repercusión de las técnicas rehabilitadoras en la prolec

ción del Patrimonio Histórico 218

A. Conexión del Patrimonio Histórico con la dinámica

social 220

B. Repercusión de las tendencias rehabilitadoras en el ámbito de los instrumentos de protección 221

BIBLIOGRAFÍA 223

12

Referencias

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