SUMARIO
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ABREVIATURAS 13
PRÓLOGO 15
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN 19
1. Delimitación del objeto de estudio 19
CAPÍTULO II
EL PATRIMONIO HISTÓRICO. CONCEPTO Y ELEMEN
TOS CONSTITUTIVOS 23
1. El concepto de Patrimonio Histórico 23
A. La historicidad cultural como elemento configura-
dor del Patrimonio Histórico 25
B. Los concretos valores integrantes del Patrimonio
Histórico 29
a) Interés artístico 30
b) Interés histórico 30
c) Interés paleontológico 31
d) Interés arqueológico 31
e) Interés etnográfico 32
f) Interés científico 32
g) Interés técnico 32
2. Los elementos integrantes del Patrimonio Histórico es
pañol 33
A. Los bienes muebles 34
a) Delimitación del concepto 34 b) Categorías jurídicas de protección 34
B. Los bienes inmuebles 33
a) Delimitación del concepto 35
b) Categorías jurídicas de protección 36 1) Bienes inmuebles de interés cultural 36 2) Bienes inmuebles no declarados de interés
cultural 39
C. Patrimonios especiales 43
CAPÍTULO III
LAS TÉCNICAS DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO
HISTORICO 45
L La declaración de Bien de Interés Cultural 45 A. Sentido de la declaración de Bien de Interés Cultu
ral 45
Tipología de declaración de interés cultural 47
a) Bienes de Interés Cultural por ministerio de
ley 47
b) Bienes de Interés Cultural por declaración in
dividualizada. Repercusión de la Sentencia del
Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de
48 enero
1) Iniciación del procedimiento 49
C'i
2) Instrucción 3) Terminación
C. Régimen jurídico de los Bienes de Interés Cultural . 67
s) Medidas de policía1) Comercio exterior 2) Comercio interior
3) El deber de conservación ^4
4) El derecho de acceso a los bienes históri- 75
eos
5) El régimen de autorizaciones 75
SUMARIO
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b) Los planes especiales de protección 78
c) Valoración crítica 80
El deber de conservación del Patrimonio Histórico 84 A. El fundamento constitucional del deber de conser
vación del Patrimonio Histórico 85 B. El fundamento del deber de conservación del Patri
monio Histórico en la legislación ordinaria 89 a) El deber de conservación en la legislación ur
banística 89
b) El deber de conservación en la legislación de
Patrimonio Histórico 91
C. El reparto de las cargas originadas como conse
cuencia del deber de conservación 94
a) La declaración de ruina y el reparto del deber
de conservación 94
1) El límite del deber de conservación para
el propietario 94
2) La proyección de la ruina sobre los Bienes
de Interés Cultural 97
3) La proyección de la ruina sobre el resto de los bienes integrantes del Patrimonio
Histórico 104
4) El reparto del deber de conservación tras
la declaración de ruina 110
b) Las transferencias de aprovechamiento urba nístico como instrumento para la distribución de las cargas de conservación 114
1) Las transferencias de aprovechamiento
urbanístico como modo de distribuir el deber de conservación entre los particu
lares 117
2) Las transferencias de aprovechamiento ur banístico como modo de potenciar la inter vención de la Administración en la conser
vación 118
CAPÍTULO IV
LA REHABILITACIÓN COMO TÉCNICA DE PROTEC
CIÓN DEL PATRIMONIO INMOBILURIO 121
1. De la conservación del patrimonio inmobiliario a su re
habilitación 122
A. El fundamentojurídico del deber de conservación .. 122
B. La tendencia rehabilitadora 126
2. El concepto de rehabilitación 128 A. Significado del término rehabilitación 128 B. Razones de la adopción de perspectivas rehabilita-
doras 133
a) La tendencia rehabilitadora como reacción frente al deterioro de las ciudades 133
1) La legislación urbanística '34 2) La legislación de arrendamientos urbanos . 135 b) La adopción de una tendencia a la rehabilita
ción como consecuencia de circunstancias eco
nómicas
c) Los preceptos constitucionales como determi
nantes de la adopción de una tendencia rehabilitadora
3. Las normas rehabilitadoras en el ámbito estatal 143 A. Normativa en materia de rehabilitación 144
B. Normas complementarias en materia de rehabilita
ción: La financiación de actuaciones protegióles en
materia de viviendas
4. La mina como obstáculo a las operaciones de rehabilita
ción 151
A. La llamada «mina económica» '
a) El valor actual del edificio
b) El coste de la reparación 1
B. La mina técnica 162
C. La mina urbanística 165
a) Planteamiento de la cuestión 165
10
SUMARIO
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b) Relativización de los anteriores planeamientos en el Texto Refundido de la Ley del Suelo de
1992 168
CAPÍTULO V
LAS TÉCNICAS REHABILITADORAS Y SU PROYECCIÓN
SOBRE EL PATRIMONIO HISTÓRICO 171
1. Los preceptos rehabilitadores con incidencia en la pro
tección del Patrimonio Histórico 176
A. El fomento de las operaciones de rehabilitación.
Normas específicas en materia de rehabilitación ... 180 a) La financiación de las operaciones aisladas de
rehabilitación í 80
1) La rehabilitación del Patrimonio Histórico como operaciones complementarias a la
rehabilitación residencial 180
b) Las áreas de rehabilitación integrada 183 1) Instrumentos favorecedores de la rehabili
tación en la Ley de Patrimonio Histórico ... 187 2) Previsiones restrictivas de las tendencias
rehabilitadoras en la Ley de Patrimonio
Histórico 193
B. La incidencia de las normas urbanísticas sobre la rehabilitación del Patrimonio Histórico 197 a) La observancia de las disposiciones rehabilita
doras como deber legal del propietario 200 b) La rehabilitación del Patrimonio Histórico
como rehabilitación básicamente voluntaria ... 201 1) La rehabilitación voluntaria 201 2) La rehabilitación forzosa 207 c) La rehabilitación y el sistema de planeamiento. 208
1) La necesidad de los planes de urbanismo para acometer la tarea rehabilitadora 209 2) El planeamiento rehabilitador 211
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2. Repercusión de las técnicas rehabilitadoras en la prolec
ción del Patrimonio Histórico 218
A. Conexión del Patrimonio Histórico con la dinámica
social 220
B. Repercusión de las tendencias rehabilitadoras en el ámbito de los instrumentos de protección 221
BIBLIOGRAFÍA 223
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