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Hospital Universitario Ramón y Cajal. Subdirección de Gestión Técnica

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Academic year: 2022

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INFORME TÉCNICO DE VALORACIÓN DE LOS CRITERIOS CUALITATIVOS DEPENDIENTES DE JUICIOS DE VALOR SOBRE LAS OFERTAS PRESENTADAS EN LA LICITACIÓN PARA LA CONTRATACION DEL MANTENIMIENTO INTEGRAL DE EQUIPOS ELECTROMÉDICOS DEL HOSPITAL UNIVERSITARIO RAMON Y CAJAL Y CENTROS DE ESPECIALIDADES DEPENDIENTES, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PLURALIDAD DE CRITERIOS.

ST 2019-0-42

Índice 1 Objeto

2 Ofertas a valorar

3 Criterios de valoración por juicio de valor 4 Evaluación de las ofertas

(2)

1. Objeto

El presente documento tiene como objeto el análisis y evaluación de las ofertas presentadas a la licitación para el contrato del mantenimiento integral de equipos electromédicos del hospital universitario Ramon y Cajal y centros de especialidades dependientes a adjudicar por procedimiento abierto con pluralidad de criterios, (expte. ST 2019-0-42), según los criterios establecidos en el pliego de condiciones administrativas de la presente licitación, cuya aplicación requiere juicio de valor.

2. Ofertas a valorar

IBERMANSA

TECNOCONTROL

3. Criterios de valoración por juicio de valor

Según lo especificado en el PCA, la metodología para valorar las propuestas técnicamente según juicio de valor se basa en los siguientes criterios, siendo la ponderación máxima 35 puntos, esto es 35% de los criterios objetivos de adjudicación del contrato:

ITEM CRITERIOS CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDE DE UN JUICIO DE VALOR

PUNTUACIÓN MÁXIMA 1 PLAN DE MANTENIMIENTO Y MEMORIA TÉCNICA

1.1 Planes de mantenimiento preventivo. 3

1.2 Planes de mantenimiento correctivo. 3

1.3 Seguimiento de actividad. 4

2 PLANIFICACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS

2.1 Estructura organizativa del personal adscrito al servicio

excluyendo al equipo de respuesta rápida. 3 2.2 Estructura organizativa y cualificación profesional del

equipo de respuesta rápida adscrito al servicio. 2 3 MEDIOS TÉCNICOS Y GESTIÓN DEL ALMACÉN

3.1 Medios técnicos. 2

3.2 Gestión del almacén. 3

(3)

4 METODOLOGÍA DE LA PUESTA EN MARCHA DEL SERVICIO E INVENTARIO

4.1 Metodología de la puesta en marcha. 3

4.2 Inventario y su metodología. 2

5 GESTIÓN Y CONTROL INFORMATIZADO DEL SERVICIO DE

MANTENIMIENTO 5

6 PLAN DE FORMACIÓN CONTINUA

6.1 Formación personal de la adjudicataria 3

6.2 Formación personal hospital 2

TOTAL 35

4. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

4.1. Valoración de la solución técnica hasta 35 puntos

4.1.1. Plan de mantenimiento y memoria técnica. Planes de mantenimiento preventivo hasta 3 puntos.

Se valorará el programa de trabajo propuesto por el licitador para implementar las operaciones de mantenimiento necesarias para garantizar la mejor conservación de los equipos y para asegurar la obtención, en cada momento, de todas las prestaciones previstas por el fabricante de cada equipo, con incidencia en los Planes de mantenimiento preventivo.

IBERMANSA

Describe de manera detallada el programa de mantenimiento preventivo que implantará en el servicio, presentado una propuesta de calendario anual para las revisiones de mantenimiento preventivo acorde a las especificaciones del fabricante, para el Hospital Universitario Ramón y Cajal y para sus Centros dependientes basado en el inventario. Esta propuesta de calendario es especÍfica al servicio a dar.

Dentro de su oferta describe planes de mantenimiento específicos para diversos equipos e incluye un plan de mantenimiento conductivo diario para aquellos equipos de mayor criticidad, remarcando actuaciones precisas en los siguientes apartados:

(4)

 Listado del equipamiento realizado directamente por el fabricante.Software del equipamiento.

 Equipamiento obsoleto marcado por el fabricante.

 Equipos de frío.

 Centrales de monitorización y telemetría.

 Limpieza ecógrafos.

 Red de comunicación de los equipos electromédicos.

 Planta de diálisis.

 Mejoras en el mantenimiento conductivo, verificando en el emplazamiento del equipamiento el apagado del mismo en caso de parada.

 Calibración de equipos de medida.

 Validación cabinas flujo laminar.

Describe de manera detallada el programa de mantenimiento Técnico- Legal que implantará en el servicio, presentando una propuesta de calendario anual para las revisiones de mantenimiento técnico-legal para el Hospital Universitario Ramón y Cajal y para sus Centros dependientes basado en el inventario, que se entiende como adecuada.

Propone la gestión de documentación a través de su propio GMAO o el del propio Centro.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como excelente 100 % puntuación criterio (3 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y sobresale del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL

Describe de manera genérica el programa de mantenimiento preventivo que llevará a cabo.

Presenta protocolos de mantenimiento preventivo que revisará de forma anual.

Presenta una propuesta de calendario anual para las revisiones de mantenimiento preventivo genérico.

Respecto al mantenimiento Técnico-Legal, realiza una descripción básica del programa de mantenimiento técnico-legal que llevará a cabo.

(5)

Presenta un calendario anual genérico para las revisiones de mantenimiento técnico-legal, y un listado con las periodicidades y la normativa aplicable. No presenta protocolos de mantenimiento técnico-legal.

Propone la gestión de la documentación a través de GMAO.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como insuficiente 25% puntuación criterio (0,75 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio, pero presenta deficiencias en aspectos objeto de valoración.

4.1.2. Plan de mantenimiento y memoria técnica. Planes de mantenimiento correctivo hasta 3 puntos.

Se valorará el programa de trabajo propuesto por el licitador para implementar las operaciones de mantenimiento necesarias para garantizar la mejor conservación de los equipos y para asegurar la obtención, en cada momento, de todas las prestaciones previstas por el fabricante de cada equipo, con incidencia en los Planes de, mantenimiento correctivo.

IBERMANSA

Describe de manera exhaustiva el contenido del manual de mantenimiento correctivo.

Presenta flujograma indicando la metodología de trabajo.

Describe un procedimiento específico por niveles (tres niveles), para reducir los tiempos de avería. Este procedimiento diferencia entre actuaciones de primera intervención, colaboraciones en las instalaciones de soporte de los equipos electromédicos y actuaciones de reparación sobre el equipamiento electromédico e instalaciones propias del contrato.

Propone formato de la Orden de Trabajo, describiendo cada uno de los campos.

Explican procedimiento detallado a seguir ante averías producidas por un uso incorrecto, identificación de causa, informando y corrigiendo.

Mejora los tiempos de respuesta y solución indicados en el PPT:

(6)

CLASIFICACION DE EQUIPAMIENTO

T MÁX

RESPUESTA T MÁX

SOLUCIÓN URGENTE 30 MINUTOS 24 HORAS

Presenta amplio listado de equipos de sustitución que se adecúan al equipamiento objeto de contrato.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como notable 75 % puntuación criterio (2,25 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y supera la calidad media del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Describe de manera general el contenido del manual de mantenimiento correctivo.

Describe el procedimiento de comunicación de avisos de avería y describe una Orden de Trabajo.

Muestra un procedimiento específico en dos niveles, diferenciando entre actuaciones de primera intervención y actuaciones de reparación sobre el equipamiento electromédico e instalaciones propias del contrato.

Presenta flujograma y describe la metodología de trabajo a seguir en el mantenimiento correctivo.

En caso de que una avería se haya producido por un mal uso, explicará al usuario el uso correcto y propondrá al responsable del contrato un curso para tomar medidas correctoras.

Proponen la sustitución de equipos averiados pero no presentan listado definido de los mismos.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como bueno 50 % puntuación criterio (1,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y se encuentra en la media de las ofertas presentadas.

4.1.3. Plan de mantenimiento y memoria técnica. Seguimiento de actividad.

(7)

Se valorará el programa de trabajo propuesto por el licitador para implementar las operaciones de mantenimiento necesarias para garantizar la mejor conservación de los equipos y para asegurar la obtención, en cada momento, de todas las prestaciones previstas por el fabricante de cada equipo, con incidencia en el seguimiento de actividad.

IBERMANSA

Presenta una amplia descripción en su oferta de cómo realizará el seguimiento completo de la actividad así como el tipo de informes, y contenido de los mismos, que entregará.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como notable 75 % puntuación criterio (3 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y supera la calidad media del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

No presenta apartado específico que conteste al criterio de valoración.

A lo largo de los distintos apartados de su oferta, describe, de manera poco desarrollada, el seguimiento del mantenimiento preventivo y correctivo mediante GMAO. Además, hace alusión al seguimiento de actividad en otros puntos de la oferta pero no lo desarrolla.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como Insuficiente 25% puntuación criterio (1 punto). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio, pero presenta deficiencias en aspectos objeto de valoración.

4.1.4 Planificación de los recursos humanos estructura organizativa del personal adscrito al servicio excluyendo al equipo de respuesta rápida.

Se valorará la memoria explicativa que incluya un estudio de la organización de los recursos humanos adscritos al presente contrato.

IBERMANSA

Detalla descriptivamente los departamentos de la empresa y sus funcion operativa dentro del contrato.

Propone una distribución específica de los recursos humanos durante la jornada laboral. Además, distribuye los RRHH por áreas.

(8)

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como notable 75 % puntuación criterio (2,25 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y supera la calidad media del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Incluye organigrama genérico de la empresa que describe de forma general y otro específico del servicio.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como buena 50 % puntuación criterio (1,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y se encuentra en la media de las ofertas presentadas.

4.1.5 Planificación de los recursos humanos estructura organizativa y cualificación profesional del equipo de respuesta rápida adscrito al servicio.

Se valorará la memoria explicativa que incluya un estudio de la organización de el equipo humano de respuesta rápida propuesto por el licitador.

IBERMANSA

Presenta una estructura organizativa muy amplia y constituida por diferentes niveles en función de diversos parámetros, tales como la localización. En total, su estructura de respuesta rápida cuenta con 194 técnicos, estando gran parte de ellos en la Comunidad de Madrid.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como notable 75 % puntuación criterio (1,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y supera la calidad media del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Incluye un organigrama específico del equipo de respuesta rápida. El equipo de respuesta rápida propuesto está formado por 1 Responsable técnico y 6 técnicos especialistas.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como bueno (1 punto). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y se encuentra en la media de las ofertas presentadas.

(9)

4.1.5 Medios técnicos y gestión del almacén. Medios técnicos.

Se valorará en este apartado los medios materiales adscritos al contrato, con especial incidencia en la aportación de equipos de control y medida, medios de comunicación, medios de transporte, medios de taller y herramientas asignados en exclusiva a la prestación del servicio

.

IBERMANSA

Se indica de forma detallada los medios técnicos de medida y control (modelo, marca y características técnicas).

Se presenta un amplio catálogo de uniformes de trabajo y equipos de protección y un estudio de adecuación del taller de mantenimiento a las necesidades del servicio.

Se describe pormenorizadamente los equipos de sustitución para llevar a cabo las labores de mantenimiento en caso de demorarse la puesta en marcha del equipamiento afectado.

Asigna al contrato una furgoneta.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como notable 75 % puntuación criterio (1,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y supera la calidad media del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Indica el mobiliario con el que dotará el taller: mesas de trabajo, repisas y armarios.

Incluye un listado de comprobadores indicando únicamente tipología.

Respecto a las herramientas, define las herramientas de taller y las herramientas con las que contará cada técnico.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como bueno 50 % puntuación criterio (1 punto). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y se encuentra en la media de las ofertas presentadas.

4.1.6 Medios técnicos y gestión del almacén. Gestión del almacén.

(10)

Se valorará en este apartado el sistema de gestión del almacén con especial incidencia en el plan de gestión desarrollado e implementado en el taller de electromedicina del centro y el nivel de stock de repuestos permanente.

IBERMANSA

Desarrolla la gestión del almacén de manera pormenorizada, proporcionando un muy amplio y detallado listado de repuestos que tendrá en stock de equipamiento crítico por familias de equipamiento, considera muy encuadrado respecto a los equipos objeto de contrato.

Se describe el sistema logístico que empleará en el contrato para el suministro de materiales y la gestión del almacén a través de su propio GMAO ,a disposición del servicio.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como excelente 100 % puntuación criterio (3 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y sobresale del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Describe de manera poco desarrollada su gestión de almacén.

Presenta un stock de repuestos genérico y poco exhaustivo, indica que el definitivo se establecerá en la primera semana de contrato.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como insuficiente 25% puntuación criterio (0,75 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio, pero presenta deficiencias en aspectos objeto de valoración.

4.1.7

Metodología de la puesta en marcha del servicio e inventario.

Metodología de la puesta en marcha.

Se valorará cómo se organizará el servicio a su puesta en marcha, para hacer efectivas todas las prestaciones establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, mediante el Programa de Puesta en Marcha, cronograma, con su metodología.

IBERMANSA

(11)

Se expone de manera muy detallada la metodología de puesta en marcha del servicio, presentando un cronograma específico y desglosado, describiendo con detalle cada una de las fases de la puesta en marcha que propone llevar a cabo.

Con el fin de la consecución de los objetivos del PPT, proponen cinco fases de programa de puesta en marcha, con una estimación d riesgos que puedan en poner en peligro la consecución de los objetivos.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como excelente (3 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y sobresale del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Describe de manera no exhaustiva su metodología de puesta en marcha del servicio, basada en 3 escalones (fase de inventario, fase de verificación y última fase).

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como buena 50 % puntuación criterio (1,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y se encuentra en la media de las ofertas presentadas.

4.1.8 Metodología de la puesta en marcha del servicio e inventario.

Inventario y su metodología.

Se valorará cómo se organizará el servicio a su puesta en marcha, para hacer efectivas todas las prestaciones establecidas en el pliego de prescripciones técnicas, mediante el cronograma, metodología de los informes de evaluación del equipamiento y la realización del inventario, con su metodología.

IBERMANSA

Entrega estudio detallado y conciso de las fases de ejecución y centro donde están ubicados los equipos, incluyendo un diagrama de cronograma global de análisis de los trabajos de inventario.

Indica que el trabajo de campo de toma de datos será realizado por técnicos multidisciplinares adicionales al contrato. Propone la utilización de etiquetas con código QR y tags pasivos de RFID, indican que aportarán la impresora de etiquetas.

(12)

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como notable 75 % puntuación criterio (1,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y supera la calidad media del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Describe de forma poco descriptiva el procedimiento que llevará a cabo para realizar el inventario, poniendo a disposición del Hospital y sus centros dependientes técnicos para la realización del mismo.

Propone la utilización de etiquetas con código QR e indican que aportarán la impresora de etiquetas.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como bueno 50 % puntuación criterio (1 punto). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y se encuentra en la media de las ofertas presentadas.

4.1.9 Gestión y control informatizado del servicio de mantenimiento.

Se valorará tanto la adecuación de los sistemas de gestión informatizada propuestos, como la adaptabilidad y flexibilidad en la integración de los mismos en el sistema de gestión de activos disponible por el centro, en su caso.

IBERMANSA

Propone la utilización del GMAO propio del Centro y del software diseñado por el licitador, del cual incluye una DEMO.

Describe de manera muy amplia y detallada el funcionamiento y las funciones del software propio, siendo una herramienta muy intuitiva y de fácil manejo como herramienta de control, adaptándose en la integración de los mismos en el sistema GMAO disponible por el centro En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como excelente 100 % puntuación criterio (5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y sobresale del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

(13)

No se hace un desarrollo preciso de este apartado, indicando como punto destacable, la tecnología inalámbrica móvil que se pone a sus técnicos

.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como insuficiente 25% puntuación criterio (1,25 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio, pero presenta deficiencias en aspectos objeto de valoración.

4.1.10 Plan de formación continua. Formación personal de la adjudicataria.

Se valorarán los planes de formación continua en equipamiento objeto de contrato, con indicación del programa, profesorado, horas lectivas (con adecuación a la necesidad formativa del personal y a la exigencia del servicio), etc., del personal adscrito de modo permanente al contrato.

IBERMANSA

Descripción de la sesiones formativas, desgranando los apartados del material didáctico y temario de los cursos, siendo los cursos de formación del programa formativo específicos a las competencias técnicas a desarrollar.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como excelente 100 % puntuación criterio (3 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y sobresale del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

Incluye en su oferta un listado de cursos de formación genéricos. No presenta un plan de formación específico.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como bueno 50 % puntuación criterio (1,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y se encuentra en la media de las ofertas presentadas.

4.1.11 Plan de formación continua. Formación personal hospital.

Se valorarán los planes de formación continua en equipamiento objeto de contrato, con indicación del programa, profesorado, horas lectivas

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(con adecuación a la necesidad formativa del personal y a la exigencia del servicio), etc., del personal propio del Servicio Técnico del hospital.

IBERMANSA

Dentro de su plan de formación a usuarios, define diferentes formaciones y cursos técnicos y de gestión de mantenimiento que detalla y desarrolla en la oferta. Entre estas diferentes formaciones oferta más de 300 horas de formación al personal del hospital.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como excelente 100 % puntuación criterio (2 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio y sobresale del resto de las ofertas.

TECNOCONTROL.

No se índica de forma detallada en el programa formativo el profesorado, horas lectivas por temarios ni los cursos formativos.

Indica de forma genérica que destinará 80 horas anuales en formación para usuarios.

En base a lo anteriormente expuesto se decide valorar este apartado como insuficiente 25% puntuación criterio (0,5 puntos). La oferta cumple las características técnicas de prestación del servicio, pero presenta deficiencias en aspectos objeto de valoración.

Fdo:

Firmado por VICTOR DE LA CUEVA REVILLA - 05407662V el día 12/03/2021 con un certificado emitido por AC

CAMERFIRMA FOR NATURAL PERSONS - 2016

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