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Estado de implantación del sistema de Contabilidad Analítica en la Universidad de Santiago de Compostela
Elaboración del informe: 18‐03‐2015
Existen diferentes modelos de Contabilidad Analítica pero en el ámbito de las universidades el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte estableció como obligatorio la implantación del
“Modelo de Contabilidad Analítica para Universidades. Particularización del Modelo CANOA”.
Este Modelo, de gran complejidad, establece un conjunto de reglas de normalización de obligado complimiento y fija, como requisito previo, la elaboración y la aprobación por parte del Ministerio de un documento de personalización en el que se detalle cómo la universidad va a acometer los trabajos de implantación del sistema contable. La USC obtuvo la aprobación del documento de personalización en el primer cuatrimestre del 2012 y finalizó el proceso de implantación de la Contabilidad Analítica en noviembre de 2014 contando para estos trabajos con la supervisión de la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE).
¿En qué fecha la universidad debe incluir el informe de Contabilidad Analítica en sus Cuentas Anuales?
a. Según el documento que define el Modelo de Contabilidad Analítica para Universidades, finales de 2012.
b. Segundo información interna del Ministerio de Educación, Cultura e Deporte, deberá estar implantado para proporcionar información en la matrícula del curso 2014‐2015.
c. Según el Real Decreto‐Ley 14/2012: “hasta que todas las universidades implanten el sistema de contabilidad analítica y, como máximo, hasta el curso universitario 2015/2016”. Es decir, deberá estar implantado a finales del 2014.
Esta fecha está vinculada con el artículo 81.3.b) de la LOU que establece en su punto 1º: " Enseñanzas de Grado: los precios públicos cubrirán entre el 15 por 100 y el 25 por 100 de los costes en primera matrícula; entre el 30 por 100 y el 40 por 100 del coste en segunda matrícula; e entre el 90 por 100 y el 100 por 100 de los costes a partir de la cuarta matrícula."
Desde el 22/10/2013 tenemos abierta una consulta en la Intervención General del Estado (IGAE) solicitando aclaración sobre los plazos legales de implantación. Esta consulta fue redirigida al Ministerio de Educación Cultura y Deportes desde la IGAE pero a día de hoy no tenemos respuesta.
1. Aplicación CANOA
La implantación del sistema de Contabilidad Analítica en nuestra universidad se apoya en la firma de un protocolo con la IGAE, por la que este organismo nos proporcionó la formación, el
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soporte técnico y supervisión de los trabajos de implantación y puso a disposición de la USC la aplicación informática que da soporte al sistema (aplicación CANOA).
2. Referencias temporales destacadas en el proceso de implantación
Fecha Descripción
Firma del Protocolo de Adhesión al sistema
C.A.N.O.A de la IGAE
8/06/2011 Establece que la IGAE dará el soporte a los trabajos de implantación del Modelo y pondrá a disposición de la USC el software que permite su gestión. La universidad se compromete por su parte a realizar los trabajos de personalización e implantación.
Curso de formación del modelo CANOA
Madrid noviembre de 2011
Formación sobre el modelo teórico y la aplicación informática de gestión recibido por el equipo de la USC que trabaja en la implantación.
Aprobación del Documento de Personalización
Aprobado el 18/4/2012
Documento de 89 páginas que detalla cómo la USC aplicará el Modelo. Aprobación definitiva por parte del Ministerio de Educación Cultura y Deporte el 18/4/2012 Definición de
estructuras y generación de los documentos de carga
Diciembre 2013
Se definieron los procesos que permitieron elaborar los documentos de carga de información en Canoa (centros de coste, actividades, relaciones entre centros y actividades, criterios de reparto…)
Fases de reparto y análisis de resultados
Febrero 2014
Proceso de carga de datos en CANOA, ejecución de las fases de reparto/agregación y análisis de los resultados obtenidos. El análisis de los resultados permitió retocar algún aspecto de los procesos de carga.
Contabilidad Analítica del ejercicio 2013 Obtención de
información
Del 5 al 26 de marzo de 2014
Una vez conciliada la información contable del ejercicio 2013 se procedió a obtener los datos requeridos de los diferentes sistemas.
Elaboración de los documentos de carga para CANOA
Del 27 de marzo al 2 de abril de 2014
Carga da información en el sistema CANOA.
Ejecución de las fases de reparto y agregación
Primera y segunda semana de abril 2014
Se ejecutaron los procesos de reparto y agregación y se analizaron los resultados obtenidos.
Análisis del resultado de actividades
Tercera y cuarta semana de abril 2014
Se detectó un funcionamiento inesperado en el cálculo del reparto de “Centros a actividades” que restaba validez a los resultados obtenidos. Se comunicó a la IGAE la incidencia y esta estableció un plazo de seis meses para resolverla.
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Cuentas Anuales de 2013
Aprobadas por el Consello Social el 22/5/2014
Se introdujo un apartado específico en el informe de Gestión relativo a los resultados de la Contabilidad Analítica que incluye información de costes agregada por grandes áreas y elementos de coste. Se emplazó a la presentación de un documento posterior (Informe de resultados de actividades 2013) para conocer en detalle los resultados obtenidos en aplicación del Modelo CANOA. Se decidió dar esta información agregadamente a la espera de que la IGAE resuelva el problema detectado en el reparto.
Informe de resultados de actividades del ejercicio 2013
Agregación del 10 de noviembre de 2014
Una vez que la IGAE publicó la versión de CANOA que resolvió el problema de reparto anteriormente citado se ejecutó nuevamente el reparto/agregación sobre los datos de 2013 y se elaboró el documento de “Resultado de actividades del ejercicio 2013” (que se adjunta).
3. Finalización del proceso de implantación
Con la elaboración del documento de “Resultados de Actividades del Ejercicio 2013” la Universidad de Santiago dio por finalizado el proceso de implantación del “Sistema de Contabilidad Analítica para Universidades, particulaziración del Modelo CANOA”
Actualmente se está trabajando ya con la información relativa al ejercicio 2014 con el objetivo de incluir en la rendición de cuentas del 2014 el informe de resultados de actividades correspondiente al ejercicio 2014.
Paralelamente estamos elaborando un documento que recogerá un conjunto de modificaciones que, aplicadas sobre la definición del Modelo, permitirían obtener una información más realista sobre los costes de las actividades finalistas. Esta mejoras afectan especialmente a aspectos relacionados con la dedicación de PDI a las diferentes actividades.
Una vez puesto en común este documento con la Intervención General de la Administración del Estado será remitido al Ministerio de Educación Cultura y Deporte.
