La Asociación Internacional de Fomento en la recuperación de Haití

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(1)LA A ASOCIAC CION INTERNACIONA AL DE FOM MENTO EN N LA RECU UPERACIO ON DE HAITI. Amanda Lucia Aré évalo P.1 Andrea Liliana L Mon ntaño R.2 Ingrid Yaneth So otelo 3. UNIVERSID U DAD DE LA A SABANA A INSTIT TUTO DE PROSTGRA P ADOS - FO ORUM ESPECIAL LIZACION EN FINANZAS Y NEG GOCIOS IN NTERNACIIONALES 2011 1. Co ontador Público o – Politécnico o Gran Colomb biano, Bogotá-C Colombia. Conntador. Motorola Solutions Colo ombia Ltda. Crra. 7 # 71-52 To orre B of. 1301 Tel. 3767011. amanda.arevaalo@motorolassolutions.com 2. Co ontador Público o – Universidaad Santo Tomass, Bogotá-Coloombia. Directoora Administrattiva y Contablee – EDII Corp. SAS. Calle C 87 # 96-51 Int. 14 Apto.. 102 Tel. 30055431555. amonntano@edicorpp.com.co 3 Co ontador Público o – Universidaad Cooperativa de Colombia, Bogotá-Colom mbia. Contadorr – Oscar Rojass Cam margo Ltda. Caalle 5 # 17-20 Tel: T 7818635. Ingrid_yaneth_ I _sotelo@yahooo.es.

(2) TABLA DE CONTENIDO. Pág. Introducción. 5. Haití, el país más pobre de América Latina. 6. Situación social, política y económica de Haití. 9. El terremoto más devastador de los últimos años. 14. La Asociación Internacional de Fomento AIF en la recuperación de. 16. Haití El Plan de Acción para la Recuperación y el Desarrollo Nacional. 17. Principales proyectos presentados a la AIF después del terremoto. 24. Haití un año después. 29. Conclusiones. 31. Bibliografía. 34. 2.

(3) RESUMEN. Luego del devastador terremoto que azotó a Haití el 12 de enero de 2010, donde fallecieron más de 270.000 personas, otras 350.000 quedaron heridas, destrucción del 60% de la infraestructura del gobierno, daños en unas 200.000 casas y más 1.5 millones de personas damnificadas; las pérdidas ascendieron a 7.800 millones de dólares aproximadamente, equivalente al 120% de su producto interno bruto en 2009, la comunidad internacional ha manifestado su preocupación por la reconstrucción de uno de los países más pobres del mundo.. El devastador terremoto dio lugar a grandes muestras de solidaridad no solo de los gobiernos sino diferentes organizaciones no gubernamentales, al igual que entes privados alrededor del mundo, quienes han donado millones de dólares en pro de la reconstrucción, sin embargo nos preguntamos ¿Que tan eficiente ha sido la utilización de los recursos y como pueden estos llegar realmente a las manos de las personas quienes realmente los necesitan, en un país donde la inestabilidad y la corrupción son unos de sus principales problemas?. La Asociación Internacional de Fomento AIF, asociación del Banco Mundial que se especializa en el financiamiento de los países más pobres ha creado el Fondo de Respuesta a la Crisis, un fondo especial para la recuperación de Haití posterior al terremoto del 2010. (BANCO MUNDIAL). 3.

(4) ABSTRACT. After devastating earthquake Haiti on January 12 2010, where kill more than 270,000 people, 350,000 wounded, destruction 60% infrastructure government damage 200,000 Houses and 1.5 millions of people affected. The losses totaled 7.800 billion approximately equivalent 120% domestic product gross 2009 the international community has expressed concern rebuilding one poorest country.. The devastating earthquake gave place large samples solidarity of different governments around the world and other private entities who have donated billion of dollars in order of the reconstruction of this country, nevertheless wonder how efficient has been the utilization of this resources and how could that them to the hands of the people who really need it in a country where the corruption and the instability are the main of the problems?. The International Development association (IDA) is the part of the World Bank that helps the world’s poorest countries has created a special fund to answer to Haiti recovery post earthquake.. PALABRAS. CLAVE:. Terremoto,. Haití,. damnificados,. infraestructura,. solidaridad, recursos, eficiencia, objetivos, recuperación, desarrollo.. KEY WORDS: Earthquake, Haiti, damaged infrastructure, solidarity, resources, efficiency, goals, recovery, development.. CLASIFICACION JEL: A13, D74, E24, E52, E62, F34, F35, F53, O23, R11. 4.

(5) LA ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO AIF EN LA RECUPERACION DE HAITI. INTRODUCCION. En este artículo queremos presentar la situación actual de Haití y las circunstancias que han tenido que enfrentar luego de la devastación del terremoto; afortunadamente la comunidad mundial ha puesto a disposición fondos para la pronta reconstrucción. Pero ¿Qué tan eficiente han sido estos recursos en dicha reconstrucción? ¿Han llegado los fondos a cubrir las necesidades de este país? En este trabajo hemos analizado el desarrollo, las consecuencias y los aportes de la AIF, para intentar contestar estas preguntas.. Como paso previo a la elaboración de nuestro trabajo, hemos acudido a diversas fuentes para obtener la información, hemos presentado información relevante para exponer un resultado conciso y pertinente con la situación luego del terremoto.. 5.

(6) LA ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO AIF EN LA RECUPERACION DE HAITI. Haití, el país más pobre de América Latina. Haití es un pequeño país de 27.750 km2 ubicado en la parte occidental de la isla La Española, su capital es Puerto Príncipe y alberga una población aproximada de 9.800.000 habitantes.. Haití es una antigua colonia francesa, fue el segundo país americano en declarar su independencia, en 1804, le antecede Estados Unidos. (LUCENA SAMORAL, 1933). GRAFICO 1: MAPA DE HAITI. Fuente: www.worldmapfinder.com. Haití es recordada en los anales de la Historia de la Humanidad por ser el primer caso en que los esclavizados abolieron el sistema esclavista de forma autónoma y perdurable en el tiempo, sentando un precedente definitivo para el fin de la esclavitud en el mundo. (NACION). 6.

(7) Antes de la llegada de los españoles, Haití estaba habitada por las etnias Arawak, Caribes y Tainos, el 5 de Diciembre de 1492 llega Cristóbal Colon y la isla pasa a ser parte del imperio español. Debido a los asentamientos que tuvo la isla La española de los bucaneros y filibusteros, grupos de origen francés dedicados a la caza, la pesca y el comercio del tabaco, esta parte de la isla fue reclamada por Francia y finalmente fue cedida por España en el tratado de Ryswick. Francia tuvo un total y cruel dominio de la isla, haciendo que el 96% del total de la población se convirtiera en esclavos. Por los años de 1971, se inicia la sublevación esclavista gracias a la influencia del sacerdote vudú Boukman. El largo proceso emancipador tiene por protagonista a François Dominique Toussaint-Louverture, quien entre 1793 y 1802 dirige la revolución haitiana enfrentándose a españoles, ingleses y franceses, hasta su captura, destierro y muerte en Francia. (LUCENA SAMORAL, 1933). En 1804 Jean Jacques Dessalines vence a las tropas francesas en la batalla de Vertierres y declara la independencia de Haití y se auto declara emperador, diciendo que el Acta de Constitución debía escribirse sobre el pergamino de la piel de un blanco, con su calavera como tintero y la bayoneta, de pluma y entintada en la sangre de los hacendados que se lucraron con la sangre de los suyos; un negro presagio de odio en el corazón de los recién libertados “esclavos haitianos”.. Francia en retaliación a esto induce a un bloqueo económico contra el Azúcar Haitiana obliga a Haití a pagar una gran indemnización para aceptar la independencia, situación que dejó muy mal económicamente a la recién liberada Isla.. Posterior a esto Haití decide apoyar a la parte oriental de la Isla “La Española (Republica Dominicana)” quien presentaba revueltas populares con el fin de independizarse del dominio español. Las tropas Haitianas invaden La Española. 7.

(8) en 1.822 y ocupan este país hasta 1.844, durante. estos años pasaron 23. gobernantes, todos corruptos y debido a la inestabilidad política del país, Estados Unidos aprovecha en 1.915 para invadirlo y ocupar su territorio hasta 1934. (GRAU, 2009). De 1.957 hasta 1.986, el país fue gobernado por François Duvalier, Papa Doc., quien instauró una sangrienta dictadura que heredó a su hijo, Jean-Claude, en 1.971. La dictadura de los Duvalier, en cuyo régimen murieron 60.000 personas, acabó en 1.986. En 1.988 ganó la presidencia Leslie Manigat, quien fue depuesto cuatro meses más tarde. El sacerdote Jean Bertrand Aristide ganó las elecciones de diciembre de 1990. Un año después el general Raoul Cédras le dio un golpe militar. Aristide se exilió en México y regresó al país en 1994. Luego, René Preval asumió la presidencia y después Aristide volvió a ser elegido en 2000. Pero una sangrienta revuelta puso fin en 2004 a la presidencia de Aristide. En 2006 volvió a asumir Preval. (Gilbert, 2004). De todo lo anterior podemos deducir que la situación política y de gobernabilidad ha sido una de las principales causas por las cuales Haití actualmente se posiciona como el sexto país más pobre del mundo y el primero del continente Americano.. Haití es una republica presidencialista, con un presidente elegido para un periodo de 5 años sin posibilidad de reelección inmediata, tiene un primer ministro y una Asamblea Nacional la cual está conformada por 99 diputados y 30 senadores, elegidos por voto popular. (Ediciones Atropos, 2006). 8.

(9) Fuente: http://damr.ne et/2010/01//12/terremo oto-en-haiti. Sittuación soc cial, polític ca y econó ómica de H Haití. Aun en crisis s, Haití ce elebro el 28 2 de novviembre de e 2010, las elecciones leg gislativas y presidenc ciales, en medio de denunciass por supu uesto fraud de, des sorganizaciión, baja participació p n de votan ntes, exclu usión de qu uince grupos pollíticos, hec chos de vio olencia e intimidación n de los electores, o originando un esttancamiento o e inestab bilidad política, lo que impidió qu ue la ayuda a humanitaria lleg gara a la po oblación má ás necesita ada, hacien do que el p proceso fue era más len nto y difícil. d En las eleccio ones realiz zadas el 2 20 de Marrzo de 2011Haiti elig ge pre esidente en la segunda vuelta a Michel M Marrtelly y suce edió en el ccargo a René Ga arcía Preval. Con su in nvestidura se puso fin n a una crissis política por el pod der en el país caribeño. (NAC CION) (BBC C MUNDO , 2001). Ahora se enffrenta a la a reconstru ucción de un Haití d dividido pollíticamente y des struido porr el terremo oto que só ólo en la rregión de la capital d dejó más d de 230 0.000 muerrtos. Una epidemia e de e cólera sig o. Haití es el guió además al sismo paíís más pobre del contiinente ame ericano. Como ya se e ha dicho o Haití es un país q que por d décadas ha a enfrentad do des sordenes públicos, p co orrupción y violencia, a además es calificado como uno d de. 9.

(10) los países con pobreza extrema ya que cerca del 80% de la población está sin trabajo. De acuerdo con diferentes teorías hay varias causas para todos estos problemas uno de ellos es la corrupción en la gobernabilidad, en este se puede observar la debilidad en los partidos políticos y el frecuente incumplimiento de las promesas lo cual genera una inconformidad en los electores y provoca problemas de orden público. Esto promueve la poca credibilidad política que tiene la población civil, lo que desencadena una poca participación ciudadana lo cual centra las decisiones en pocas personas que pueden ser manipulables. Luego de las dictaduras de las décadas de los sesenta, setenta y ochenta se ha venido haciendo un cambio comenzando por la aprobación de la constitución de la Republica lo que llenó de nuevas esperanzas a la población y se empezó a practicar una democracia participativa; sin embargo se siguen viendo aspectos negativos como son la corrupción en el gobierno y aunque se han hecho avances para mejorar, la población aun está insatisfecha; otros problemas son el analfabetismo, la desnutrición, no hay acceso a agua potable ni a instalaciones sanitarias además de una creciente infección de VIH en la población; esto no permite el desarrollo de la población y por tanto además de ser un problema social también se afecta el ámbito económico. (Banco Mundial). De acuerdo con cifras del Banco Mundial la economía de Haití en los últimos 20 años ha caído notoriamente, la mayoría de la población ha intentado inmigrar a Estados Unidos. La creciente explosión demográfica puede ser una de las principales causas de la deficiente economía y la dificultad de producir alimentos para toda la población. El tema de corrupción no solo golpea el ámbito social sino también el económico ya que las donaciones que recibe el país paran en el bolsillo de los políticos que ha generado el descuido en infraestructura y todo esto no ha permitido la entrada de inversión extranjera. La renta per cápita de los haitianos es de US$480 al año en comparación con la media de $33.550 de los estadounidenses. Las condiciones de vida y salud son de las más precarias del mundo. La pobreza es el denominador común de una. 10.

(11) población con índices sanitarios de terror. El 47% de los haitianos sufre de desnutrición crónica y de los que sobreviven, un 60% muere de VIH-SIDA, siendo ésta la tasa más alta en el Caribe, según la Organización Mundial de la Salud. (BANCO MUNDIAL). GRAFICO 2: INDICADORES DE HAITI. Fuente: Banco Mundial. Haití, el país más pobre de América ha sufrido muchos problemas sociales, desde sus inicios fue un país que sufrió por la esclavitud y fue un país que lucho incansablemente para terminar con este flagelo, la corrupción, los desordenes políticos, las dictaduras y las invasiones has sido las principales causas del atraso económico y social que actualmente tiene este país. (BANCO MUNDIAL). Haití registra las tasas de mortalidad infantil y materna más elevadas del Hemisferio Occidental. Aproximadamente 1 de cada 10 niños haitianos muere antes de cumplir 5 años, y 25% de los que sobreviven está desnutrido. El déficit de producción de alimentos agrava el problema sumado a la falta de agua potable. y. servicios. públicos. domiciliarios. son. causantes. de. muchas. enfermedades. Por otro lado el acceso a los sistemas de salud es limitado y de baja calidad y enfermedades como el VIH no tiene opción de tratamiento médico. (BANCO MUNDIAL). 11.

(12) Una de las principales actividades económicas es la agricultura sin embargo Haití presenta grandes extensiones de terreno erosionado y degradado ambientalmente lo que limita la producción de alimentos.. GRAFICO 3: PIB DE HAITI. En materia macroeconómica, los principales indicadores arrojaron resultados menos pesimistas que los anticipados para 2010, reportándose un déficit publico equivalente a 2.9% del PIB como se refleja en la siguiente grafica (Comisión Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), 2011). GRAFICO 4: BALANZA COMERCIAL Y CUENTA CORRIENTE DE HAITI. 12.

(13) La economía ya ha visto algunos beneficios iniciales de la condonación de la deuda externa por (1.325 millones de dólares) en favor del proceso de la reconstrucción nacional, reduciendo en un 36% el saldo de ésta (794 millones de dólares frente a 1.248 millones de dólares en 2009), así como los pagos por servicios, permitiendo que el Banco Central aumentara sus reservas internacionales y estabilizara la moneda. Al cierre del año fiscal 2010 la deuda externa equivalía a 12% del PIB (19% en 2009). (Comisión Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), 2011). GRAFICO 5: DEUDA EXTERNA DE HAITI. Respecto a la educación, Haití cuenta con 15.200 escuelas primarias, de las cuales el 90% son privadas, manejadas por las comunidades, organizaciones religiosas u organizaciones no gubernamentales. La cifra de inscritos en las escuelas primarias es del 67%, las escuelas secundarias matriculan solamente al 20% de la población elegible. (Reflexiones sobre el Terremoto de Haiti: La clave de la profundidad) (Comisión Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), 2011). 13.

(14) Muchas personas atribuyen todas las desgracias conjuntas y el atraso que sufre este país a la práctica del vudú. El vudú es la religión oficial en Haití. La palabra vudú (o vodun) viene del dialecto Yoruba que significa "misterio". El vudú es una religión de origen africana variante teísta de un sistema animista de creencias, la cual se basa en el contacto con los espíritus o demonios y la resucitación de los muertos para hacerlos trabajar en su provecho a los cuales se les llama zombis. También utilizan la elaboración de muñecos a los cuales les atribuyen el espíritu de una persona y así causarle mal. El vudú ha sido un fuerte referente en la cultura popular, sin embargo como mito popular, muchos creen que el vudú es la religión del diablo y que los Haitianos quienes fueron los primeros en lograr su independencia fue debido a que hicieron un pacto con el demonio y que por eso este país ha sido víctima de muchas catástrofes e invasiones a lo largo de su historia.. Por su ubicación y playas Haití debiera ser uno de los mejores sitios para el turismo, sin embargo, Haití está ubicado en una zona sismológicamente activa y a lo largo de su historia ha sufrido un sin número de terremotos y huracanes. En 1751 se presentó un sismo en Puerto Príncipe el cual no tuvo grandes pérdidas humanas ni daño de la infraestructura de la ciudad, pero en 1770 un sismo de 7.5 grados en la escala de Richter la destruyó por completo. En 1842, el turno fue para la ciudad de Cabo Haitiano, en 1946 se registro un terremoto en el país vecino de Republica Dominicana afectando también a Haití ya que se produjo un Tsunami que acabó con la vida de 1790 personas.. El terremoto más devastador de los últimos años. El terremoto más devastador en los últimos 200 años ocurrió el 12 de enero de 2010, con una magnitud de 7.3 en la escala de Richter y una profundidad de 10km, el epicentro tuvo lugar a 15 km al sudoeste de Puerto Príncipe. El sismo se produjo sobre la falla de Enriquillo. (PERFIL.COM, 2010) (Schifferes, 2004). 14.

(15) Fuente: http://damr.ne et/2010/01//12/terremo oto-en-haiti. Como consec cuencia de e este, falllecieron m más de 27 70.000 perrsonas, otrras 350 0.000 que edaron herridas, se produjo la destruccción del 60% de la infrraestructura a del gobie erno, daños s en unas 2 200,000 ca asas y más 1.5 millones de personas damnificad das. El país completo o colapsó durante va arios días la pob blación esttuvo sin ac cceso a las s telecomu unicacioness, las carre eteras fuero on des struidas y fue muy difícil d el acceso de la ayuda humanitaria ya que el aerropuerto fue e cerrado y fue impos sible el trán sito de veh hículos ya q que las calles esttaban llenas s de escom mbros. (PAIS S) (BBC). A esta e tragedia se le sum ma la deses speración y angustia de las perssonas ya que el número n de personas desaparecidas crecía a cada día. El difícil a acceso de las ayu udas provo oco saqueos y robos en e superme ercados y ttiendas. (P PERFIL.COM, 201 10).. Fu uente: http://enciclopediathe11me en.blogspo ot.com/2010 0/01/terrem moto-de-haittide e-2010.htm ml. 15.

(16) No más víctimas y daños materiales importantes, el terremoto del 12 de enero de 2010 en Haití ha exacerbado las dificultades de la población existente en el acceso a los servicios sociales básicos.. También actualiza los problemas estructurales de fondo que han mantenido a Haití en una situación de crisis social, política y económica durante muchos años. Las numerosas intervenciones y propuestas sobre la reconstrucción del país y la reconstrucción del estado y la nación de Haití, para la mayoría de articular la exigencia de que la reconstrucción otras respuestas sistémicas que finalmente se hizo a la crisis haitiana.. Las consecuencias humanas, sociales y económicas después del terremoto, origino una regresión de 7% del producto interno bruto (PIB) real, reportándose una recuperación de algunos sectores fundamentales como la agricultura, construcción, industria maquiladora, así como los aportes realización por la comunidad internacional. (Cooperantes), 2010) (BBC MUNDO, 2011). La Asociación Internacional de Fomento AIF en la recuperación de Haití. La Asociación Internacional de Fomento AIF, asociación del Banco Mundial que se especializa en el financiamiento de los países más pobres ha creado el Fondo de Respuesta a la Crisis, un fondo especial para la recuperación de Haití posterior al terremoto del 2010. (Banco Mundial) (AIF). La AIF ha trabajado muy de cerca con el gobierno Haitiano en diferentes proyectos para lograr la recuperación y asegurar el éxito de los proyectos emprendidos,. sin. embargo. este. proceso. de. recuperación. sufrió. un. estancamiento originado por dos factores: el primero una epidemia de Cólera que mató alrededor de 5.000 personas y segundo la elección presidencial la. 16.

(17) cual estuvo enmarcada por un escándalo de fraude. (TARINGA) (THE WALL STREET JOURNAL, 2010). De acuerdo con los estudios del Banco mundial la reconstrucción de Haití requeriría de aproximadamente US$11.5 billones de dólares. En Marzo del 2010, los donantes prometieron 9 billones de dólares, los cuales permitirían soportar al gobierno en el Plan Nacional de Recuperación y Desarrollo PDNA como se le ha denominado, este plan tiene como objetivo usar la reconstrucción como una oportunidad para impulsar el desarrollo sostenible mediante la mejora de la infraestructura, la descentralización de la actividad económica, reducción de la vulnerabilidad y el desarrollo de la agricultura, la manufactura y el turismo.. El Plan de Acción para la Recuperación y el Desarrollo Nacional. Durante las conferencias de Santo Domingo y Nueva York, 15-31 de marzo de 2010 el gobierno haitiano y la comunidad internacional acordó un plan de acción para la Recuperación y el Desarrollo Nacional (Socio). Este plan de acción fue desarrollada por el Gobierno de Haití sobre la base de los resultados y recomendaciones después de la evaluación de desastres post Evaluación de las Necesidades (PDNA) que él mismo ha hecho previamente con el apoyo de las Naciones Unidas, el Banco Interamericano de (BID), el Banco Mundial y la Comisión Europea.. El PARDN articula las necesidades identificadas por el PDNA en tres fases:. a. La situación de emergencia, que se completó en septiembre de 2010. b. La aplicación, que debería durar 18 meses c. La constatación de que en un período de 10 años correspondientes a tres ciclos de programación de las estrategias nacionales para el Crecimiento y Reducción de la Pobreza (NSGRP). 17.

(18) Un plan que no es por unanimidad. El PARDN fue muy disputado por las organizaciones de la sociedad civil de Haití, sindicatos internacionales y partidos de la oposición denunció el enfoque de Haití no incluido. La participación de la sociedad civil en el desarrollo del plan era insignificante y no se realizaron consultas con las áreas vitales y marginados de la población, como grupos de mujeres y campesinos.. Varias organizaciones han rechazado el contenido de PARDN, poniendo de relieve las deficiencias en términos de promoción de los derechos humanos, equidad de género, las necesidades de los más vulnerables y la lucha contra la pobreza y la exclusión.. Los cuatro grandes proyectos de PARDN. 1. Refundición Territorial (infraestructura): reconstrucción de zonas devastadas, la renovación red vial urbana, la preparación de la temporada ciclón. 2. Reconstrucción social (reducción de la vulnerabilidad población y servicios básicos): la educación, vivienda, salud, seguridad alimentaria, la preparación desastres, la creación de puestos de trabajo. 3. Refundación institucional (gobierno): reiniciar y fortalecer la administración instituciones públicas y democráticas, la justicia y seguridad, de la tierra y el desarrollo local. 4. Refundación economía (crecimiento económico): la recuperación de la producción nacional, los alimentos de los sistemas económicos y financieros, el acceso a electricidad. 18.

(19) GRAFICO 6: OBJETIVOS PARA LA RECUPERACION DE HAITI Pronta respuesta: Un proyecto de respuesta de garantizar una ayuda continua a pequeñas obras emergencia institucional e infraestructura en Haití de infraestructura y actividades productivas que (HIIERP, por sus siglas en inglés) de $65 den respaldo a comunidades rurales bajo tensión millones, fue aprobado el 18 de marzo por la junta debido. al. creciente. influjo. de. personas. de directores. Más allá de proveer alivio inmediato desplazadas por el terremoto. a los damnificados, la donación sustenta el Agricultura El proyecto para la agricultura fue trabajo de reparación de caminos y puentes reestructurado y expertos del Banco están críticos y de recuperación de la capacidad de trabajando junto al gobierno haitiano para ayudar en la implementación de su estrategia agrícola y. operación del gobierno. Resultados. inmediatos:. (1). de definir el programa financiado por el GAFSP ($35. acción. emergencia a través de $4 millones transferidos millones). al. Programa. Mundial. de. Alimentos. y. la Vivienda para los pobres: Se está preparando. Organización Mundial de la Salud para ayuda un proyecto comunitario de viviendas de $25 inmediata en salud y nutrición; (2) edificios millones para hogares pobres en barrios urbanos. temporales construidos para ayudar al Ministerio El Banco ha reestructurado sus proyectos de de Economía y al Servicio Interno Impositivo a gestión de desastres naturales para facilitar la retomar actividades esenciales; (3) más de recuperación y está trabajando estrechamente 160,000 edificios evaluados dentro de la iniciativa junto al Ministerio del Interior e instituciones de para la evaluación de edificios dañados c/ el protección. civil. para. mejorar. el. grado. de. Ministerio de Obras Públicas a la cabeza; (4) preparación de las comunidades de todo el país. aproximadamente. 90,000 metros cúbicos de Educación para todos: 80% de las escuelas de residuos y escombros removidos de los canales, Puerto Príncipe han reabierto sus puertas. El limitando. de. inundaciones. esa. manera. especialmente. el en. riesgo. de financiamiento adicional de $12 millones para el. personas proyecto Educación para Todos ayudará a que. desplazadas; (5) distribución de linternas solares, 140,000 jóvenes sigan asistiendo a escuelas con excelentes para la seguridad (riesgo reducido de exoneración de matrícula. Alrededor de 50,000 jóvenes continúan beneficiándose del programa. incendios y mejor iluminación). Comunidades. rurales:. Se. procesó de alimentación escolar en más de 1,200. financiamiento adicional para el proyecto rural escuelas privadas. orientado a la comunidad PRODEP, con el fin de. Fuente: BANCO MUNDIAL. 19.

(20) Los costos de la reconstrucción PARDN de acuerdo a los 11.500’000.000 dólares de la siguiente manera:. 6 meses: los sectores sociales, sectores productivos y gobernanza para un total de 1,5 mil millones USD. Más de 18 meses: los sectores sociales y de infraestructura para un total de 2,4 mil millones USD. 3 años: áreas sociales, ambientales y infraestructura para un total de 7,6 mil millones USD. GRAFICA 7: DISTRIBUCION DE LAS NECESIDADES DE ACUERDO CON EL PDNA. 4% 17%. 7%. 9% Sectores Transversales Gobernabilidad Sectores Productivos 15%. Medio Ambiente Sectores Sociales Infraestructura. 48%. FUENTE: Gobierno de la República de Haití. PDNA de Terremoto - Evaluación de daños, pérdidas y las necesidades generales y sectoriales. En marzo de 2010.. 20.

(21) Para finales del 2010, la comunidad internacional a través de este fondo ha entregado la mitad del dinero, el cual ha se ha destinado así: US$1 billón para cubrir la deuda, US$2.7 billones aprobados para los planes y programas en pro de la reconstrucción y US$1.2 billones para cubrir los fondos gastados.. En marzo de 2010, el Grupo del Banco Mundial (GBM) comprometió $479 millones en apoyo a los próximos 24 meses. Dos tercios de este; es decir; $340 millones ya han sido asignados. El Banco Mundial ha desembolsado $128 millones o $11 millones por mes para:. • La ayuda de emergencia (complementos alimenticios, alimentación escolar, el canal de compensación, para huracanes).. • El presupuesto de apoyo para ayudar al gobierno a cerrar su brecha fiscal 2009-2010.. •. Reconstrucción. de. la. infraestructura. de. transporte,. instalaciones. gubernamentales, y de los sistemas rurales de agua, la gestión de los desechos, y las inversiones prioritarias de la comunidad.. • Las inversiones a largo plazo para mejorar la educación, la agricultura, la electricidad y el sector privado.. Además, el Banco es también el administrador fiduciario del Fondo de Reconstrucción de Haití (HRF), un fondo fiduciario de múltiples donantes que hasta ahora ha recaudado $ 267 millones:. Los resultados seleccionados del Grupo del Banco Mundial de apoyo a Haití ha:. 21.

(22) • Evaluado el estado estructural de 400.000 edificios en Puerto Príncipe, crucial para la planificación de la reconstrucción.. • Eliminado 100.000 metros cúbicos de basura y escombros de los canales de drenaje clave en Port-au-Prince, la reducción de riesgo de inundación de los campos de la capital.. • Entregado 50.000 linternas solares a las familias, aumentando la seguridad y la reducción de riesgo de incendio.. • Entregado suplementos de alimentos a 200.000 niños menores de dos años y de servicios de salud a mujeres embarazadas y lactantes y los niños en colaboración con el Programa Mundial de Alimentos y la Organización Panamericana de la Salud.. • Financiado a 180.000 niños y niñas para que. asistan a la escuela y se. entregó a 80.000 niños en edad escolar una comida caliente al día.. • Se completaron seis sistemas de abastecimiento de agua, beneficiando a 37.000 personas en las comunidades rurales.. • A través de la Corporación Financiera Internacional, el brazo del sector privado del Grupo del Banco Mundial, apoyó la creación de 5.000 nuevos puestos de trabajo, así como salvaguardar 5.000 puestos de trabajo existentes.. Parte de los compromisos realizados por el Banco Mundial es el aporte de US$479 millones hasta junio de 2011, parte de estos recursos han sido puesta a disposición de Haití por medio de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) de la siguiente forma:. 22.

(23) •. Desde enero de 2010 la Asociación Internacional de Fomento (AIF) ha. desembolsado US$55,5 millones para respaldar las necesidades sociales y de reconstrucción inmediatas; y se proporcionaron US$42,5 millones en respaldo presupuestario. (BANCO MUNDIAL, 2010) •. La Asociación Internacional de Fomento (AIF) aprobó US$107 millones. en recursos, para respaldar proyectos de reconstrucción y desarrollo. •. En marzo de 2010, la Asociación Internacional de fomento (AIF) aprobó. la infraestructura y el proyecto de recuperación de emergencia de las instituciones (65 millones de dólares) destinados a la reconstrucción de las instituciones públicas y infraestructura de transporte y apoyo a respuesta de crisis y planificación de la reconstrucción. Actualmente, Haití no tiene deuda pendiente con la Asociación Internacional de Fomento (AIF), ya que en mayo de 2010, el Banco Mundial canceló el total de la deuda que ascendía a US$39 millones, pago que no debe ser reintegrado por Haití al Banco Mundial. •. Las necesidades expresadas para el año financiero 2009-2010 (los dos. semestres restantes) es de 350 millones de dólares EE.UU. La tabla que sigue presenta los detalles de la utilización de los fondos para la reconstrucción del país. El Plan de Acción del Gobierno pone énfasis en la descentralización a través de las reformas económicas y sociales, así como la estrategia de fortalecimiento institucional de las autoridades En segundo lugar, es compatible con el programa del gobierno para aumentar la transparencia y rendición de cuentas.. 23.

(24) GRAFICA 8: TABLA ACUMULATIVA DE COSTOS TABLA ACUMULATIVA DE LOS COSTES. FUENTE: PLAN DE ACCION RECUPERACION Y DESARROLLO DE HAITI. Principales proyectos presentados a la AIF después del terremoto •. Infraestructura y recuperación de las instituciones de emergencia (18. Marzo de 2010 - Estado activo). El objetivo de este proyecto es la recuperación y la reconstrucción de las principales instituciones y la infraestructura; con el fin de restaurar las funciones económicas y financieras del Gobierno de Haití. •. Programa de emergencia para la generación de energía solar y la. iluminación de Haití, como consecuencia del terremoto en Puerto Príncipe. (Mayo 17 de 2010 – Estado cerrado). 24.

(25) •. Educación para Todos. (Mayo 19 de 2010 - Estado Activo) El documento. de proyecto solicita la aprobación de los Directores Ejecutivos para proporcionar una financiación adicional a Haití para la primera fase del Proyecto Educación para todos Programa de Préstamos Adaptables. En concreto, el proyecto busca lo siguiente: (a) aumentar el número de beneficiarios del programa de alimentación escolar de 75.000 personas/año a 210.000 personas/año, (b) aumentar el número de estudiantes que reciben exenciones de matrícula de 250.000 personas/año a 390.000 personas/año y (c) prestar apoyo institucional adicional para el Ministerio de Educación y sus unidades regionales. •. Comunidad para el Desarrollo Rural - Financiamiento Adicional (Mayo 27. de 2010 - Estado activo) El objetivo de este proyecto es responder a las necesidades de las zonas rurales luego de la llegada de los residentes de Puerto Príncipe después del terremoto. •. Desarrollo de la operación de emergencia política: (Agosto 5 de 2010 -. Estado cerrado) El objetivo era soportar la aplicación del Plan de Acción del Gobierno para la Recuperación y el Desarrollo Nacional de Haití el cual busca la •. JSDF subvención en efectivo de emergencia para la Comunidad. Efectivo. para proyectos de trabajo (septiembre 3 de 2010 - Estado activo) •. Agente piloto para el desarrollo de casas. (septiembre 13 de 2010 -. Estado activo) •. Reconstrucción de Viviendas (Octubre 26 de 2010 - Estado Activo). Comunidad Urbana manejando el desarrollo. El objetivo es mejorar el acceso, y satisfacción en a) Infraestructura y servicios públicos. b) Oportunidades de generar ingresos para los residentes de zonas urbanas.. 25.

(26) •. Crédito parcial para garantizar programas de soporte a los proyectos.. (Diciembre 14 de 2010 - Estado activo). El objetivo es apoyar el desarrollo de un programa de garantía de crédito con el fin de que las Instituciones financieras reactiven el crédito y a los deudores del sector financiero a reactivar el crédito. •. Proyecto de respuesta a la emergencia del Cólera. (Enero 18 de 2011 -. Estado activo) El objetivo es mejorar la salud y las prácticas de higiene con el fin de reducir la propagación del Cólera y fortalecer la capacidad institucional para responder a los brotes. •. Reconstrucción de viviendas en los barrios de Puerto Príncipe. (Mayo 4. de 2010 – Estado Activo) El objetivo es ayudar a los residentes de los barrios más afectados en Puerto Príncipe en la reparación y reconstrucción de sus casas mejorando los servicios y la infraestructura.. En Mayo de 2010, el Banco Mundial restó US$39 millones de dólares que Haití tenía de deuda con la AIF. Esta deuda ya había tenido una reducción cuando en julio de 2009, se efectuaron una serie de reformas que buscaban promover la reducción de la pobreza y el desarrollo económico.. El Banco Mundial exhortó a muchos gobiernos y diferentes entidades no gubernamentales a expresar a los donantes a cumplir con los compromisos que se adquirieron para la reconstrucción de Haití y de los cuales podemos mencionar los aportes y logros recibidos por Haití hasta ahora (Ver grafica 9). (UNICEF). De acuerdo con los expertos la recuperación de Haití podría tardar alrededor de 10 a 20 años. (Banco Mundial, 2002). Ahora la tarea es del gobierno y de las instituciones creadas para administrar los recursos fruto de las donaciones, es que estos recursos sean realmente. 26.

(27) utilizados para la reconstrucción y este podría ser el momento de poner a prueba los proyectos que en corrupción ya había adelantado la AIF en Haití, para evitar que estos recursos no sean desviados y con el fin de garantizar la adecuada utilización las propuestas de financiación deben cumplir con los siguientes requisitos:. 1.. Ser aprobada por la Comisión Provisional de Haití recuperación (IDHC). 2.. Estar alineado con el plan de acción (que es un requisito para la. aprobación de la CIDH) 3.. Tener la aprobación técnica por lo menos uno de los socios de la Caja. (PNUD, BID, BM) 4.. Finanzas una de las tres categorías de actividades subvencionables: la. cooperación técnica (incluida la creación de capacidad), ayudas a la inversión o ayuda presupuestaria.. GRAFICO 9: PRESTAMOS A HAITI. Fuente: Asociación Internacional de Fomento. 27.

(28) GRAFICO 10: PRESTAMOS, CREDITO Y DONACIONES A HAITI EN US$ Resumen de los préstamos/créditos/donaciones en equivalentes de US$ Situación. IBRD. Principal original. IDA Grants. 0.00. 113,637,697.16. 62,870.99. 113,700,568.15. 2,600,000.00 560,779,488.32 262,852,578.46. No desembolsado Reembolsado. Total. 2,600,000.00 663,031,997.01 430,657,000.00 1,096,288,997.01. Cancelaciones Desembolsado. IDA Credits. 0.00. 0.00. 826,232,066.78. 181,684,251.98. 181,684,251.98. 0.00. 637,491,416.21. 2,214,000.00 635,277,416.21. Repaid third party. 386,000.00. 0.00. 0.00. 386,000.00. Adeudado. 0.00. -0.04. 0.00. -0.04. Ajuste cambiario. 0.00. 0.00. 0.00. 0.00. Obligación del. 0.00. -0.04. 0.00. -0.04. prestatario Fuente: Asociación Internacional de Fomento. GRAFICO 11: PRESTAMOS, CREDITO Y DONACIONES A HAITI EN CANTIDAD Número de préstamos/créditos/donaciones Situación. IDA Credits. DCRT. NPL. Total. En período de desembolso. 0. 24. 0. 0. 24. En período de reembolso. 0. 0. 0. 0. Reembolsado en su totalidad. 34. 0. 1. 1. 36. Otras regiones. 3. 5. 0. 0. 8. Fuente: Asociación Internacional de Fomento. 28.

(29) Esto nos da una idea de la forma como se están controlando los recursos que van destinados a la reconstrucción los cuales esperamos sean lo más eficiente posibles y den frutos igualmente en el menor tiempo posible.. A principios de 2011, con los recursos aprobados recientemente por la Asociación Internacional de Fomento - Fondo del Banco Mundial para los más pobres-y la del Fondo de Reconstrucción de Haití, el Banco Mundial pondrá en marcha $15 millones en el proyecto de emergencia de cólera y $95 millones en el Programa de Reconstrucción de Vivienda.. A la luz de los desafíos y la multitud de actores presentes en Haití, el Grupo del Banco Mundial trabaja sistemáticamente a través del Gobierno de Haití, la Comisión Provisional de Recuperación de Haití, y otras instituciones, incluyendo agencias de la ONU, el Banco Interamericano de Desarrollo, Brasil, Canadá, Francia, Noruega, Estados Unidos, el Banco de Desarrollo del Caribe y la Unión Europea.. Haiti, Un año después. A pesar de los esfuerzos hechos por entidades como la AIF y de las grandes muestras. de. solidaridad. que. muchos. paises,. entidades. privadas. y. organizaciones no gubernamentales, el país continua en una encrucijada y la situación parece no avanzar; un año despues, un millón de personas siguen alojadas en tiendas de campaña, en situación insostenible, y muchos de los planes que está trabajando el gobierno apuntan a una reconstrucción futura y a una reorganización estructural del país, olvidando el cubrimiento de las necesidades básicas inmediatas.. Por otro lado, en la “Conferencia Internacional de Donantes por un nuevo futuro para Haití”, celebrada en New York en el mes de marzo muchos países se. 29.

(30) comprometieron a efectuar generosas donaciones, de las cuales solo el 10% han sido efectivamente desembolsadas, situación que ha generado como consecuencia el retraso en la ejecución de los planes de desarrollo y reconstrucción aprobados.. Otro factor que ha influido en el retraso, ha sido el descontento y desorden generado en la elección del presidente en el mes de noviembre, la cual estuvo enmarcada por escándalos de fraude, sumado a la epidemia de cólera que afectó al país.. Haití debe sumar al proceso de recuperación a los diferentes actores de la sociedad civil y de las diferentes organizaciones, de tal forma que jueguen un papel importante y se sientan comprometidos en el proceso de recuperación, solo así podrá avanzar en proceso que no solo es difícil sino lento y de gran compromiso y trabajo en equipo.. 30.

(31) CONCLUSIONES. La AIF ha desempeñado un rol importante en el proceso de reconstrucción de Haití, a través de los diferentes programas que ha desarrollado con el apoyo del Banco Mundial, ONG’s y de las diferentes organizaciones internacionales que ha permitido salvar miles de vidas, a través del suministro regular de agua potable, alimentos básicos y servicios médicos y sanitarios entre otros, los cuales han tenido los siguientes resultados:. a.. Se adquirieron y equiparon oficinas para el Ministerio de Economía y. Finanzas y la Oficina Impositiva (más de 500 empleados), permitiendo el funcionamiento del Ministerio y la recolección de impuestos.. b.. Se evaluaron más de 200.000 edificaciones en busca de daños. estructurales. (YOUTHING, 2011). c.. Se removieron 90.000 metros cúbicos aproximadamente de residuos y. escombros en algunos canales de puerto príncipe, reduciendo el riesgo de inundaciones en los campos temporarios de la capital. (YOUTHING, 2011). d.. Se beneficio a más de 200.000 personas con la compra y distribución de. 50.000 linternas solares, aumentando la seguridad y reduciendo el riesgo de incendio. (Solidaridad Internacional, 2011). e.. Una transferencia de US$3 millones para el Programa Mundial de. Alimentos ayudó a proveer alimentos suplementarios a 200.000 niños de entre 6 y 23 meses de edad, mientras que US$1 millón para la Organización Panamericana de la Salud sirvió para respaldar servicios básicos de salud para. 31.

(32) mujeres embarazadas y lactantes, y niños de 0 a 24 meses de edad. (Comisión Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL), 2011). f.. 140.000 niños reciben financiamiento para asistir a la escuela, y 50.000. niños en más de 1.200 escuelas reciben una comida caliente todos los días. (YOUTHING, 2011). g.. Se finalizaron seis sistemas de suministro de agua, en beneficio de más. de 37.000 personas en comunidades rurales del sur del país, que tienen dificultades para absorber el éxodo desde la capital. (BANCO MUNDIAL, 2010). Sin embargo, estos esfuerzos realizados por estas organizaciones no han tenido la cobertura ni los resultados esperados por la población afectada, ya que la ayuda no es suficiente por las inmensas necesidades que hay y los avances en la reconstrucción del país no se ven, más de un millón de personas siguen viviendo bajo los escombros, lonas y carpas provisionales que no cumplen con las condiciones mínimas de sanidad, pues solo el 5% de los escombros se han retirado y se han construido el 15% de los alojamientos temporales, sin que se observe una solución a corto plazo. (Parrilla, 2011). De los compromisos realizados en la conferencia realizada en New York en Marzo de 2010, donde los donantes se comprometieron a aportar US$500 millones para el FRH, solo cinco confirmaron sus compromisos, por un total de US$99 millones, de los cuales se han recibido US$67 millones, razón por la cual es necesario que los países donantes cumplan efectivamente con los compromisos adquiridos para proporcionar los recursos para la financiación del Plan de Acción Nacional para la Recuperación y el Desarrollo. (MINISTERIO DE ECONOMIA HAITI, 2010). 32.

(33) El gobierno, las autoridades y la sociedad civil deben mantener una eficiente coordinación, con el fin de garantizar el cumplimiento, medición y rendición de cuentas de los recursos destinados a la reconstrucción y reparación de viviendas, para evitar casos de corrupción. (Banco Mundial, 2010). El gobierno de Haití, debe liderar el proceso de reconstrucción y reactivación económica del país que involucre al sector privado y a la sociedad civil, ante la poca determinación que ha tenido las Naciones Unidas y la Unión Europea y la ausencia. de. planificación. y. de. acción. conjunta. de. los. organismos. internacionales. (EL PAIS, 2011). Por último, Haití vive una nueva etapa en la cual es necesario reflexionar en los factores que incidían en el desarrollo del país, el alivio de la deuda externa, el establecimiento de nuevas políticas económicas y comerciales ofrecen nuevas oportunidades para combatir la pobreza y crear condiciones de vida dignas para el pueblo.. 33.

(34) BIBLIOGRAFIA. AIF. (s.f.). Obtenido de http://bancomundial.org/aif/ Banco Mundial. (s.f.). Obtenido de http_//youthink.bancomundial.org/temas/medio-ambiente/haiti-reconstruye-trasel-terremoto. Banco Mundial. (s.f.). Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISE S/LACINSPANISHEXT/0,,contentMDK:22469205~pagePK:146736~piPK:14683 0~theSitePK:489669,00.html#quickfacts. BANCO MUNDIAL. (s.f.). Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/QUIENESSO MOS/EXTIDASPANISH0/0,,contentMDK:20634239~menuPK1261973~pagePK: 51236175~piPK:437394~theSiteePK:12651939,00.html. BANCO MUNDIAL. (s.f.). Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANI SH/0,,comocontendMDK:22745259~pagePK:64257043~piPK:437376~theSiteP K:1074568:000.html. BANCO MUNDIAL. (s.f.). Obtenido de http://www.bancomundial.org/aif. BANCO MUNDIAL. (05 de 08 de 2010). BANCO MUNDIAL. Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANI SH/0,,contentMDK:22669681~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:107 4568,00.html. 34.

(35) Banco Mundial. (2002). Globalización perspectivas globales. Obtenido de Banco Mundial.. Banco Mundial. (26 de 10 de 2010). Grupo del BAnco Mundial. Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANI SH/0,,contentMDK:22745259~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:107 4568,00.html. BANCO MUNDIAL. (17 de 08 de 2010). The World Bank. Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/LACEXT/HAITIEX TN/0,,print:Y~isCURL:Y~contentMDK:22678557~pagePK:1497618~piPK:21785 4~theSitePK:338165,00.html?cid=EXT_BoletinES_W_EXT. BBC. (s.f.). BBC. Obtenido de http://www.bbc.co.uk/mundo/internacional/2010/01/100112 2231 terremoto haiti irm.shtml. BBC. MUNDO.. (16. de. 01. de. 2001).. BBC.. Obtenido. de. http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110116_haiti_suspenden_segund a_vuelta_presidenciales_lr.shtml. BBC. MUNDO.. (07. de. 01. de. 2011).. BBC.. Obtenido. de. http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/01/110107_haiti_previa_aniversario_ terremoto_aw.shtml. Comisión Economica para America Latina y el Caribe (CEPAL). (2011). ECLAC. Obtenido. de. http://eclac.org/publicaciones/xml/6/42096/2011-008-. Nota_Haiti_L988-Rev1.pdf. 35.

(36) Cooperantes), P. E. (Febrero de 2010). Terremoto en Haiti. ¿mala suerte o injusticia cronica? ARCE - Asociacion de Revistas Culturales de España , 2. Ediciones Atropos. (2006). Plataforma Interamericana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo Haiti: soberania y Dignidad informe final de la mision internacional de investigación y solidaridad con Haiti. Bogotá.. EL PAIS. (08 de 07 de 2011). EL PAIS.COM. Obtenido de http://www.elpais.com/articulo/internacional/presidente/Haiti/admite/ayuda/mal/u tilizada/elpepuint/20110708elpepuint_19/TYes. Gilbert, R. (07 de 2004). ECLAC. Obtenido de www.eclac.org/publicaciones/xml/0/15400/L617.pdf. GRAU, M. I. (2009). La Revolución Negra la rebelion de los esclavos en Haiti 1791 a 1804. México: Oxean Sur.. LUCENA SAMORAL, M. (1933). Breve historia de Latinoamerica de la independencia de Haiti (1804) a los caminos de la socialdemocracia. José Manuel Hernández.. MINISTERIO DE ECONOMIA HAITI. (08 de 2010). Ministerio de Economia, Planificación. y. Desarrollo. (MEPyD).. Obtenido. de. http://www.economia.gob.do/UploadPDF/Informe_Cumbre_Haiti_2_de_Junio_2 7-09-10.pdf. NACION, L. (s.f.). La nación. Obtenido de http://www.lanacion.com.ar/1221753la-historia-de-haiti-entre-desastres-y-golpes-de-estado. PAIS, E. (s.f.). El Pais. Obtenido de. 36.

(37) http://www.elpais.com/articulo/internacional/fuerte/terremoto/reduce/escombros/ capital/haiti/elpepiunt/20100112elpepuin 11/TES. Parrilla, B. R. (06 de 04 de 2011). CUBA DEBATE. Obtenido de http://www.cubadebate.cu/opinion/2011/04/06/bruno-rodriguez-en-onu-lareconstruccion-de-haiti-es-tarea-pendiente/. PERFIL.COM. (23 de 02 de 2010). Persiste el caos y la corrupción en la distribución de la ayuda humanitaria en Haití. (R. Shaw, Ed.). Reflexiones sobre el Terremoto de Haiti: La clave de la profundidad. (s.f.). Privilegie .. Schifferes, S. (01 de 03 de 2004). BBC. Obtenido de http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/business/newsid_3523000/3523057.stm. Solidaridad Internacional. (03 de 2011). Solidaridad Internacional. Obtenido de http://solidaridad.org/uploads/documentos/docuemtnos_revista_59_7a87d6f5.pd f TARINGA. (s.f.). Obtenido de http://www.taringa.net/posts/noticias/6783613/Reconstruccion-de-haiti_muchas-promesas-y-pocas-acciones.html. THE WALL STREET JOURNAL. (25 de 01 de 2010). NOTICIAS CENTRO. Obtenido de http://www.noticiascentro.com/noticias/detalle/3157 UNICEF.. (s.f.).. Unicef.. Obtenido. de. http://www.unicef.es/sala-prensa/la-. recuperación-de-haiti-debe-garantizar-los-servicios-escenciales-para-lo-ninos. 37.

(38) YOUTHING. (12 de 01 de 2011). YOUTHING ¿Listo para actuar y aprender mas?. Obtenido. de. http://youthink.bancomundial.org/temas/medio-. ambiente/haiti-reconstruye-tras-el-terremoto. 38.

(39) UNIVERSIDAD DE LA SABANA INSTITUTO DE POSTGRADOS- FORUM RESUMEN ANALÍTICO DE INVESTIGACIÓN (R.A.I) ORIENTACIONES PARA SU ELABORACIÓN: El Resumen Analítico de Investigación (RAI) debe ser elaborado en Excel según el siguiente formato registrando la información exigida de acuerdo la descripción de cada variable. Debe ser revisado por el asesor(a) del proyecto. EL RAI se presenta (quema) en el mismo CDRoom del proyecto.. No.. VARIABLES. 1 2. NOMBRE DEL POSTGRADO TÍTULO DEL PROYECTO. 3. AUTOR(es). 4 5. AÑO Y MES NOMBRE DEL ASESOR(a). DESCRIPCIÓN DE LA VARIABLE ESPECIALIZACION EN FINANZAS Y NEGOCIOS INTERNACIONALES LA ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO EN LA RECUPERACION DE HAITI Arévalo Pérez Amanda Lucia Montaño Ramírez Andrea Liliana Sotelo Ingrid Yaneth 2011 SEPTIEMBRE FERNANDO CHAVARRO After devastating earthquake Haití on January 12 2010, where kill more than 270,000 people, 350,000 wounded, destruction 60% infrastructure government damage 200,000 Houses and 1.5 millions of people affected. The losses totaled 7.800 billion approximately equivalent 120% domestic product gross 2009 the international community has expressed concern rebuilding one poorest country.. 6. DESCRIPCIÓN O ABSTRACT The devastating earthquake gave place large samples solidarity of different governments around the world and other private entities who have donated billion of dollars in order of the reconstruction of this country, nevertheless wonder how efficient has been the utilization of this resources and how could that them to the hands of the people who really need it in a country where the corruption and the instability are the main of the problems?. 7. 8 9. PALABRAS CLAVES. SECTOR ECONÓMICO AL QUE PERTENECE EL PROYECTO TIPO DE ESTUDIO. 10 OBJETIVO GENERAL. 11 OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 2. Damnificados 3. Infraestructura 4. Recursos 5. Recuperación. Sector financiero ARTICULO Conocer y analizar la influencia y el apoyo dado por la Asociacion Internacional de Fomento a Haiti 1) Conocer cuales han sido las situaciones que han hecho que Haiti hoy dia sea uno de los países mas pobres del mundo. 2) Conocer como ha sido el proceso de recuperación de Haiti despues del terremoto 3) Analizar la naturaleza de los aportes y los planes y programas para su utilización 4) Conocer la importancia y la influencia de la AIF como entidad que apoya a los paises mas pobres.

(40) 12 RESUMEN GENERAL. Luego del devastador terremoto que azotó a Haití el 12 de enero de 2010, donde fallecieron más de 270.000 personas, otras 350.000 quedaron heridas, destrucción del 60% de la infraestructura del gobierno, daños en unas 200.000 casas y más 1.5 millones de personas damnificadas; las pérdidas ascendieron a 7.800 millones de dólares aproximadamente, equivalente al 120% de su producto interno bruto en 2009, la comunidad internacional ha manifestado su preocupación por la reconstrucción de uno de los países más pobres del mundo. El devastador terremoto dio lugar a grandes muestras de solidaridad no solo de los gobiernos sino diferentes organizaciones no gubernamentales, al igual que entes privados alrededor del mundo, quienes han donado millones de dólares en pro de la reconstrucción, sin embargo nos preguntamos ¿Que tan eficiente ha sido la utilización de los recursos y como pueden estos llegar realmente a las manos de las personas quienes realmente los necesitan, en un país donde la inestabilidad y la corrupción son unos de sus principales problemas? La Asociación Internacional de Fomento AIF, asociación del Banco Mundial que se especializa en el financiamiento de los países más pobres ha creado el Fondo de Respuesta a la Crisis, un fondo especial para la recuperación de Haití posterior al terremoto del 2010. (BANCO MUNDIAL) La AIF ha desempeñado un rol importante en el proceso de reconstrucción de Haití, a través de los diferentes programas que ha desarrollado con el apoyo del Banco Mundial, ONG’s y de las diferentes organizaciones internacionales que ha permitido salvar miles de vidas, a través del suministro regular de agua potable, alimentos básicos y servicios médicos y sanitarios entre otros, los cuales han tenido los siguientes resultados: a. Se adquirieron y equiparon oficinas para el Ministerio de Economía y Finanzas y la Oficina Impositiva (más de 500 empleados), permitiendo el funcionamiento del Ministerio y la recolección de impuestos. b. Se evaluaron más de 200.000 edificaciones en busca de daños estructurales. (YOUTHING, 2011) c. Se removieron 90.000 metros cúbicos aproximadamente de residuos y escombros en algunos canales de puerto príncipe, reduciendo el riesgo de inundaciones en los campos temporarios de la capital. (YOUTHING, 2011). 13 CONCLUSIONES. d. Se beneficio a más de 200.000 personas con la compra y distribución de 50.000 linternas solares, aumentando la seguridad y reduciendo el riesgo de incendio. (Solidaridad Internacional, 2011) e. Una transferencia de US$3 millones para el Programa Mundial de Alimentos ayudó a proveer alimentos suplementarios a 200.000 niños de entre 6 y 23 meses de edad, mientras que US$1 millón para la Organización Panamericana de la Salud sirvió para respaldar servicios básicos de salud para mujeres embarazadas y lactantes, y niños de 0 a 24 meses de edad. (Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), 2011) f. 140.000 niños reciben financiamiento para asistir a la escuela, y 50.000 niños en más de 1.200 escuelas reciben una comida caliente todos los días. (YOUTHING, 2011) g. Se finalizaron seis sistemas de suministro de agua, en beneficio de más de 37.000 personas en comunidades rurales del sur del país, que tienen dificultades para absorber el éxodo desde la capital (BANCO MUNDIAL 2010).

(41) AIF. (s.f.). Obtenido de http://bancomundial.org/aif/ Banco Mundial. (s.f.). Obtenido de http_//youthink.bancomundial.org/temas/medio-ambiente/Haití-reconstruye-tras-el-terremoto Banco Mundial. (s.f.). Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPA NISHEXT/0,,contentMDK:22469205~pagePK:146736~piPK:146830~theSitePK:489669,00.ht ml#quickfacts BANCO MUNDIAL. (s.f.). Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/QUIENESSOMOS/EXTIDA SPANISH0/0,,contentMDK:20634239~menuPK1261973~pagePK:51236175~piPK:437394~th eSiteePK:12651939,00.html. 14 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS. BANCO MUNDIAL. (s.f.). Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANISH/0,,comoco ntendMDK:22745259~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:1074568:000.html BANCO MUNDIAL. (s.f.). Obtenido de http://www.bancomundial.org/aif BANCO MUNDIAL. (05 de 08 de 2010). BANCO MUNDIAL. Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANISH/0,,content MDK:22669681~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:1074568,00.html Banco Mundial. (2002). Globalización perspectivas globales. Obtenido de Banco Mundial. Banco Mundial. (26 de 10 de 2010). Grupo del Banco Mundial. Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/NEWSSPANISH/0,,content MDK:22745259~pagePK:64257043~piPK:437376~theSitePK:1074568,00.html BANCO MUNDIAL. (17 de 08 de 2010). The World Bank. Obtenido de http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/LACEXT/HAITIEXTN/0,,print:Y~i sCURL:Y~contentMDK:22678557~pagePK:1497618~piPK:217854~theSitePK:338165 00 htm. Vo Bo Asesor y Coordinador de Investigación: CRISANTO QUIROGA OTÁLORA.

(42)