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Aseguramiento de Calidad en Holanda

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EVOLUCION Y PRACTICAS ACTUALES

PETER TINDEMANS LIMA, 30 DE MARZO 2009

Aseguramiento de Calidad en Holanda

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Modelo Teóricos

y

Control de Calidad : instituciones para el otorgamiento de licencias o acreditaciones o programas ex ante

y

Aseguramiento de Calidad: evaluación ex post para determinar si los programas (no instituciones) han cumplido con las metas y compromisos

y

Promoción o Fomento de la Calidad: fomentar el espíritu que coloque a la calidad como un

parámetro principal en la gestión de instituciones, de facultades, el ofrecimiento de educación y la

realización de investigaciones

y

En la práctica, generalmente se combinan

(según Francesco Marmolejo)

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Educación Superior en Holanda

y La Ley Universitaria de Holanda menciona 12

universidades y la Universidad Abierta. De las 12, 3 son formalmente privadas (2 católicas, 1 protestante), pero

todas reciben exactamente el mismo trato (financiamiento público, requisitos organizacionales, aseguramiento de

calidad, rendición de cuentas, etc)

y Además la ley menciona a ‘Hogescholen,’ las mismas que oficialmente se llaman ‘Universidades de Educación

Profesional Superior’. Casi todas son privadas, pero tienen en el mismo sentido que las confesionales

y Más aún : existen algunas universidades ‘realmente’

privadas. Tienen que demostrar la calidad antes de que se reconozcan sus grados académicos.

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Fases claves en el Aseguramiento de Calidad en la Educación Superior en Holanda

1. Hasta mediados de los 70: existían universidades de corte tradicional auto-gobernadas a través de ‘Consejos

Académicos’ con Comités de educación. En sentido formal, las universidades son muy dependientes del gobierno, pero no para asuntos de educación y la

investigación. La calidad no era un tema importante, además había poca competencia.

2. La masificación de la Educación Superior cambió el juego en la década de los 70. ¿Cómo mantener la calidad y cómo financiar el crecimiento?

3. ~1985 cambios significativos : la opción estaba entre la autonomía (gestión, financiamiento a suma alzada) y la rendición de cuentas frente al gobierno y el público.

Conllevó a un sistema de Aseguramiento de Calidad a

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Características entre finales de la década de los 80 y el 2003

y Ciclos de educación e investigación independientes

y A nivel nacional y comparación: se evaluaron y compararon todos los departamentos o facultades en una misma área.

y Ciclos de cuatro años; informes de autoevaluación seguidos de visitas del

‘comité de visitas’ internacional a todos los departamentos/facultades durante aproximadamente 2 semanas

y Informe público; cualitativo (con recomendaciones concretas para la educación), cualitativo y cuantitativo para la investigación: se le dio un puntaje a cada grupo (1-5) por ‘calidad’, ‘productividad’, ‘relevancia’,

‘viabilidad/potencialidad

y Manejado por VSNU: asociación formal de universidades holandesas (con responsabilidades formales, P. ej. en relación a las condiciones laborales con los sindicatos)

y Sistema cuenta con una base legal formal de educación superior

y No hay evaluación institucional; no hay acreditación. Salvo las

universidades privadas (reales) que debían probar la calidad antes del reconocimiento del grado (aún sin financiamiento público, salvo el de los

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Cambios 2001/2002

y En el albor del proceso de Boloña (claves: estructura más uniforme de la Educación Superior en Europa con la

introducción de un sistema de 3 niveles: bachiller, maestría, PhD) se consideró necesaria la acreditación. En el 2003 se crea la Organización de Acreditaciones de Holanda, en la actualidad se conoce como la Organización de

Acreditaciones de Holanda/ Flamenco.

y Se creía que el sistema de evaluación era muy tedioso

y Los órganos de gestión de las universidades autónomas querían tener más control

y Anhelo por mecanismos de evaluación síncronos y uniformes para la investigación universitaria y la

investigación primaria en los institutos de los Consejos de Investigación y Academias de Ciencias

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Sistema Actual: educación

y

Todos los programas de bachiller y de maestría

tienen que ser acreditados cada 6 años. Si tiene una

‘advertencia’ y no muestra mejoras en el plazo de 4 años (bajará a 2 años) se pierde el financiamiento público

y

La VSNU (Asociación de universidades holandesas) determina el ciclo, pero la implementación depende de cada universidad, la misma que podrá solicitarle al organismos de acreditación que haga la

evaluación.

{ La mayoría usa QANU que es una escisión de VSNU

{ Gran Variedad: para física un ‘comité de visitas’ para todas las universidades; Leiden tuvo un comité para todos los

d l F lt d d M t áti Ci i

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Universidades siguen descontentas, cambios inminentes

y El sistema sigue siendo tedioso porque todas las evaluaciones incluyen tanto la parte de calidad sustantiva del programa y el mecanismo de aseguramiento de calidad institucional que tenga la universidad.

y Las universidades prefieren evaluaciones independientes de los mecanismos de aseguramiento de calidad institucional por

institución; luego vienen las evaluaciones menos profundas de los programas individuales vigentes o incluso prefieren no

hacer evaluaciones. VSNU y HBO (organización de

universidades de educación profesional superior) tienen un

código de gobierno común al cual las universidades se adhieren completamente

y El Ministro ha aceptado ‘avanzar hasta la mitad’. Empezará en el 2010. Las Universidades pueden optar por la evaluación

i tit i l D t d l l i d

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¿Qué investiga la evaluación institucional?

y

Visión y estrategia sobre la calidad de la educación

y

Gestión y organigrama en función a la educación y la calidad de la educación

y

Participación estudiantil

y

Rol y conformación de los comités de evaluaciones

y

Políticas de Recursos Humanos

y

Facilidades para los estudiantes

y

Antecedentes

y

etc

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Sistema actual: alcance

y En el 2002, la VSNU (universidades), KNAW (Academia de Ciencias) y NWO (Consejo de Investigación) acordaron un Protocolo de Evaluación común

y Gestión de cada universidad, la KNAW, NWO están a cargo;

determinan qué unidades deben ser evaluadas: toda la facultad, departamento, grupo de investigación;

y Cada una determina su propio plan, pero tienen el compromiso de estar alineados; re-utilización de evaluaciones específicas;

y Ciclos de 6- años pero cada unidad debe escribir su autoevaluación cada 3 años

y Retrospectivo y prospectivo

y Metodología básica semejante a las ‘visitas’:

{ Comité internacional de pares visita y redacta el informe con los puntajes (1-5) de cada grupo sobre los mismos 4 criterios,

{ pero ya no es, por definición, comparativo,

y Gestores obligados a contestar; evaluación + respuesta pública.

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Lazos Internacionales

y ENQA: European Association for Quality Assurance in Higher Education (Asociación Europea de Aseguramiento de

Calidad en Educación Superior) también se inspira en el proceso de Boloña. www.enqa.eu

y Estándares y lineamientos para el aseguramiento de calidad en el Área de Educación Superior Europea (ESG, ultima

versión 2009)

{ P.ej. Holanda seguirá de cerca los siguientes lineamientos

Ù Conformación del panel de evaluación, y proceso

Ù Contenido de la evaluación del programa:

| Especificación de dominio, nivel, ámbito, etc

| Resultados esperados

| Calidad del personal

| Contenido y cronograma del Programa

y INQAAHE: organización mundial, con miembros de todo el

d P j O i i d A dit ió d Chil

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Existen diferentes formas:

considerar la más idónea

y Consecuencias económicas directas de la acreditación: 0 ó 1

y Consecuencias directas de en evaluación de la investigación holandesa: 0;

existen consecuencias, pero indirectas, a través de la gestión institucional y sin fórmulas

y Existen sistemas con consecuencias directas con fórmulas. Ejemplo extremo Ejercicio de Evaluación de Investigación del Reino Unido

y Universidades presentan propuestas (#FTEs +pruebas de calidad –

monografías, menciones, # de grados de PhD, etc) en cualquiera de las 67 unidades de evaluación (UoA; P.ej. Medicina cardiovascular)

y HEFCs (Higher Education Funding Councils (‘Consejos de Financiamiento de Educación Superior’), que obtiene fondos del gobierno) evaluación de investigadores individuales con 4, 3, 2, 1, 0 con estrellas y recabar ‘perfil de calidad’ (% FTEs –unidades de 5 – por categoría de estrella por cada 67 UoA)

y Fórmula de financiamiento: Volumen*factor de calidad ponderado*unidad de financiamiento

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Referencias

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