EVOLUCION Y PRACTICAS ACTUALES
PETER TINDEMANS LIMA, 30 DE MARZO 2009
Aseguramiento de Calidad en Holanda
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Modelo Teóricos
y
Control de Calidad : instituciones para el otorgamiento de licencias o acreditaciones o programas ex ante
y
Aseguramiento de Calidad: evaluación ex post para determinar si los programas (no instituciones) han cumplido con las metas y compromisos
y
Promoción o Fomento de la Calidad: fomentar el espíritu que coloque a la calidad como un
parámetro principal en la gestión de instituciones, de facultades, el ofrecimiento de educación y la
realización de investigaciones
y
En la práctica, generalmente se combinan
(según Francesco Marmolejo)
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Educación Superior en Holanda
y La Ley Universitaria de Holanda menciona 12
universidades y la Universidad Abierta. De las 12, 3 son formalmente privadas (2 católicas, 1 protestante), pero
todas reciben exactamente el mismo trato (financiamiento público, requisitos organizacionales, aseguramiento de
calidad, rendición de cuentas, etc)
y Además la ley menciona a ‘Hogescholen,’ las mismas que oficialmente se llaman ‘Universidades de Educación
Profesional Superior’. Casi todas son privadas, pero tienen en el mismo sentido que las confesionales
y Más aún : existen algunas universidades ‘realmente’
privadas. Tienen que demostrar la calidad antes de que se reconozcan sus grados académicos.
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Fases claves en el Aseguramiento de Calidad en la Educación Superior en Holanda
1. Hasta mediados de los 70: existían universidades de corte tradicional auto-gobernadas a través de ‘Consejos
Académicos’ con Comités de educación. En sentido formal, las universidades son muy dependientes del gobierno, pero no para asuntos de educación y la
investigación. La calidad no era un tema importante, además había poca competencia.
2. La masificación de la Educación Superior cambió el juego en la década de los 70. ¿Cómo mantener la calidad y cómo financiar el crecimiento?
3. ~1985 cambios significativos : la opción estaba entre la autonomía (gestión, financiamiento a suma alzada) y la rendición de cuentas frente al gobierno y el público.
Conllevó a un sistema de Aseguramiento de Calidad a
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Características entre finales de la década de los 80 y el 2003
y Ciclos de educación e investigación independientes
y A nivel nacional y comparación: se evaluaron y compararon todos los departamentos o facultades en una misma área.
y Ciclos de cuatro años; informes de autoevaluación seguidos de visitas del
‘comité de visitas’ internacional a todos los departamentos/facultades durante aproximadamente 2 semanas
y Informe público; cualitativo (con recomendaciones concretas para la educación), cualitativo y cuantitativo para la investigación: se le dio un puntaje a cada grupo (1-5) por ‘calidad’, ‘productividad’, ‘relevancia’,
‘viabilidad/potencialidad
y Manejado por VSNU: asociación formal de universidades holandesas (con responsabilidades formales, P. ej. en relación a las condiciones laborales con los sindicatos)
y Sistema cuenta con una base legal formal de educación superior
y No hay evaluación institucional; no hay acreditación. Salvo las
universidades privadas (reales) que debían probar la calidad antes del reconocimiento del grado (aún sin financiamiento público, salvo el de los
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Cambios 2001/2002
y En el albor del proceso de Boloña (claves: estructura más uniforme de la Educación Superior en Europa con la
introducción de un sistema de 3 niveles: bachiller, maestría, PhD) se consideró necesaria la acreditación. En el 2003 se crea la Organización de Acreditaciones de Holanda, en la actualidad se conoce como la Organización de
Acreditaciones de Holanda/ Flamenco.
y Se creía que el sistema de evaluación era muy tedioso
y Los órganos de gestión de las universidades autónomas querían tener más control
y Anhelo por mecanismos de evaluación síncronos y uniformes para la investigación universitaria y la
investigación primaria en los institutos de los Consejos de Investigación y Academias de Ciencias
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Sistema Actual: educación
y
Todos los programas de bachiller y de maestría
tienen que ser acreditados cada 6 años. Si tiene una
‘advertencia’ y no muestra mejoras en el plazo de 4 años (bajará a 2 años) se pierde el financiamiento público
y
La VSNU (Asociación de universidades holandesas) determina el ciclo, pero la implementación depende de cada universidad, la misma que podrá solicitarle al organismos de acreditación que haga la
evaluación.
{ La mayoría usa QANU que es una escisión de VSNU
{ Gran Variedad: para física un ‘comité de visitas’ para todas las universidades; Leiden tuvo un comité para todos los
d l F lt d d M t áti Ci i
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Universidades siguen descontentas, cambios inminentes
y El sistema sigue siendo tedioso porque todas las evaluaciones incluyen tanto la parte de calidad sustantiva del programa y el mecanismo de aseguramiento de calidad institucional que tenga la universidad.
y Las universidades prefieren evaluaciones independientes de los mecanismos de aseguramiento de calidad institucional por
institución; luego vienen las evaluaciones menos profundas de los programas individuales vigentes o incluso prefieren no
hacer evaluaciones. VSNU y HBO (organización de
universidades de educación profesional superior) tienen un
código de gobierno común al cual las universidades se adhieren completamente
y El Ministro ha aceptado ‘avanzar hasta la mitad’. Empezará en el 2010. Las Universidades pueden optar por la evaluación
i tit i l D t d l l i d
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¿Qué investiga la evaluación institucional?
y
Visión y estrategia sobre la calidad de la educación
y
Gestión y organigrama en función a la educación y la calidad de la educación
y
Participación estudiantil
y
Rol y conformación de los comités de evaluaciones
y
Políticas de Recursos Humanos
y
Facilidades para los estudiantes
y
Antecedentes
y
etc
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Sistema actual: alcance
y En el 2002, la VSNU (universidades), KNAW (Academia de Ciencias) y NWO (Consejo de Investigación) acordaron un Protocolo de Evaluación común
y Gestión de cada universidad, la KNAW, NWO están a cargo;
determinan qué unidades deben ser evaluadas: toda la facultad, departamento, grupo de investigación;
y Cada una determina su propio plan, pero tienen el compromiso de estar alineados; re-utilización de evaluaciones específicas;
y Ciclos de 6- años pero cada unidad debe escribir su autoevaluación cada 3 años
y Retrospectivo y prospectivo
y Metodología básica semejante a las ‘visitas’:
{ Comité internacional de pares visita y redacta el informe con los puntajes (1-5) de cada grupo sobre los mismos 4 criterios,
{ pero ya no es, por definición, comparativo,
y Gestores obligados a contestar; evaluación + respuesta pública.
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Lazos Internacionales
y ENQA: European Association for Quality Assurance in Higher Education (Asociación Europea de Aseguramiento de
Calidad en Educación Superior) también se inspira en el proceso de Boloña. www.enqa.eu
y Estándares y lineamientos para el aseguramiento de calidad en el Área de Educación Superior Europea (ESG, ultima
versión 2009)
{ P.ej. Holanda seguirá de cerca los siguientes lineamientos
Ù Conformación del panel de evaluación, y proceso
Ù Contenido de la evaluación del programa:
| Especificación de dominio, nivel, ámbito, etc
| Resultados esperados
| Calidad del personal
| Contenido y cronograma del Programa
y INQAAHE: organización mundial, con miembros de todo el
d P j O i i d A dit ió d Chil
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Existen diferentes formas:
considerar la más idónea
y Consecuencias económicas directas de la acreditación: 0 ó 1
y Consecuencias directas de en evaluación de la investigación holandesa: 0;
existen consecuencias, pero indirectas, a través de la gestión institucional y sin fórmulas
y Existen sistemas con consecuencias directas con fórmulas. Ejemplo extremo Ejercicio de Evaluación de Investigación del Reino Unido
y Universidades presentan propuestas (#FTEs +pruebas de calidad –
monografías, menciones, # de grados de PhD, etc) en cualquiera de las 67 unidades de evaluación (UoA; P.ej. Medicina cardiovascular)
y HEFCs (Higher Education Funding Councils (‘Consejos de Financiamiento de Educación Superior’), que obtiene fondos del gobierno) evaluación de investigadores individuales con 4, 3, 2, 1, 0 con estrellas y recabar ‘perfil de calidad’ (% FTEs –unidades de 5 – por categoría de estrella por cada 67 UoA)
y Fórmula de financiamiento: Volumen*factor de calidad ponderado*unidad de financiamiento
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