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INTENDENCIA DE MONTEVIDEO
CONDICIONES DE OPERACIÓN DE PLANTA DE
TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÍODO
FESTIVO 2021-2022
1. DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA DE TRANSFERENCIA 1.1. Ubicación y descripción básica
El predio donde se realizará la transferencia es el padrón Nº 431109, propiedad de la Intendencia, accediendo al mismo por Hilario Cabrera entre Camino Fortet y la vía de tren. En la imagen a continuación se puede apreciar la ubicación.
La transferencia se realizará en una explanada de hormigón a la que se ingresa a través de un camino de balasto. Existirá además una explanada de balasto para maniobras de los camiones. El acceso a las explanadas será por medio de un camino de balasto interno al padrón de aproximadamente 90 m de longitud.
Un esquema de lo descrito puede observarse en la imagen a continuación.
1.2. Residuos a recepcionar en la Planta de Transferencia
Los residuos que podrán enviarse a la Planta de Transferencia serán:
a) Residuos Domiciliarios recogidos por la IM por medio de camiones compactadores levanta contenedores laterales o de carga trasera.
b) Residuos generados en la limpieza de espacios públicos, procedentes de la limpieza de calles y vías públicas, áreas verdes o recreativas, y en general los sitios librados al uso público realizada por los servicios departamentales o municipales. Particularmente limpieza de Basurales y entorno de contenedores (zona limpia).
c) Residuos No Domiciliarios recogidos por la IM generados en casa habitación, pero no en actividades cotidianas y que por lo tanto no pueden depositarse en los contenedores recogidos por la IM: podas, escombros y voluminosos.
1.3. Destino Final de los residuos
Los residuos deberán ser transportados al Sitio de Disposición Final Felipe Cardoso (SDFR), ubicado en Camino Felipe Cardoso y Cochabamba.
1.4. Funcionamiento de la planta de transferencia
La planta de transferencia recibirá residuos de la zona oeste de la ciudad, agilizando las tareas de recolección de residuos al no tener los camiones recolectores que ir a descargar el SDFR.
Los vehículos recolectores ingresarán al predio por el camino de acceso desde Hilario Cabrera, maniobrarán en la explanada de maniobras y descargarán en la explanada de hormigón de descarga y acopio. Con la maquinaria adecuada, el contratista deberá manejar los residuos vertidos en la explanada de hormigón de forma de maximizar la capacidad de acopio.
Posteriormente los residuos serán cargados a los vehículos de transporte operados por el contratista, los que se trasladarán y descargarán en el SDFR. En ningún momento la operación de carga y transporte de vehículos hacia el SDFR podrá interferir con la correcta y ágil descarga de los vehículos de recolección que ingresan. El contratista deberá planificar la forma y horarios de carga y transporte de forma de cumplir con este requisito.
2. REQUISITOS DE TRANSFERENCIA
2.1. Capacidad de recepción y transferencia
Se prevé que la planta de transferencia recepcionará aproximadamente 300 toneladas diarias de residuos. Esta cantidad se trata simplemente de un valor guía, debiendo el contratista manejar todos los residuos ingresados.
2.2. Días y horarios de la Planta de Transferencia
La planta operará las 24 horas del día desde que se indique el inicio de las tareas (se estima el 10 de diciembre de 2021) hasta el 10 de enero de 2022.
La recolección de los residuos a través de camiones compactadores levanta contenedores laterales para su posterior volcado en el sitio de referencia, se realiza fundamentalmente en dos turnos: matutino (de 6 a 14hs) y nocturno (22 a 6 hs). Se estima que cada camión recolector dispondrá en el sitio dos o tres veces por turno. Estimándose entre 6-9, los camiones operando por turno, con un máximo de 10 toneladas por descarga. También se podrán descargar camiones en el horario de la tarde, aunque en menores cantidades.
2.3. Transporte a SDFR.
En ningún momento la operación de carga y transporte de vehículos hacia el SDFR podrá interferir con la correcta y ágil descarga de los vehículos de recolección que ingresan. El contratista deberá planificar la forma y horarios de carga y transporte de forma de cumplir con este requisito.
La recepción de residuos en SDFR será las 24 horas, todos los días, con las siguientes excepciones de días y horarios:
- Todos los días entre las 05:00 y 07.15 - Todos los días entre las 21:00 y 23:00
- Desde las 22:00 horas de los sábados a las 07:15 horas del domingo siguiente.
- Los domingos entre las 14:00 y 23:00 - Los feriados no laborables.
La descarga de los residuos se realizará en el sitio a indicar por la jefatura del SDFR, debiendo previamente pasar todos los vehículos por balanza. No está previsto un ingreso, ni descarga preferencial de los camiones en el SDFR.
Se gestionará por parte de la IM un permiso de ingreso al SDFR, de uso exclusivo para esta tarea. Si por error se ingresara con otro número de permiso, no se tomarán en cuenta las pesadas para el pago.
En la siguiente figura se detalla el recorrido que deben realizar los vehículos de transporte desde la planta de transferencia hasta el sitio de disposición final (indicado en color azul: Planta de Transferencia, ruta R102, ruta 8, Camino Maldonado, Susana Pintos, Camino Felipe Cardoso, SDFR) .
La forma de operar, en relación a los horarios del transporte de residuos, queda a libertad del adjudicatario, no obstante, deberá asegurarse el retiro diario de todos los residuos ingresados. Todos los días operativos a las 08:00 hs la estación de transferencia deberá estar libre de todo tipo de residuos. Por lo tanto, la capacidad de la flota de transporte deberá ser tal que se pueda cumplir con este objetivo.
2.4. Equipamiento de manejo y carga de residuos
Se deberá contar con maquinaria adecuada para acomodar correctamente los residuos en la explanada de descarga de hormigón, maximizando la capacidad de almacenamiento y evitando depositar residuos fuera de ella. También se deberá contar con maquinaria para la carga de los vehículos de transferencia. La empresa deberá asegurar el rápido reemplazo de equipos de carga, ante eventuales roturas, la rotura de equipos no será un impedimento para contar con la explanada libre a la hora 08:00.
2.5. Condiciones de los vehículos de transferencia
Los vehículos con los que se realizará el transporte de los residuos al SDFR deben cumplir con las siguientes condiciones:
● Estar empadronados en Montevideo.
● Estar registrados en la División Limpieza para el transporte de residuos.
● Las cajas deberán ser totalmente estancas impidiendo el derrame de líquidos en el transporte.
● En caso de ser abiertos deberán cubrirse con una lona que tape los residuos y evitar cualquier tipo de voladuras.
● No se establecen límites en el volumen de los camiones, siempre que permitan maniobras adecuadas en el sitio de transferencia y en el SDFR, así como operaciones de carga y descarga adecuadas y seguras.
● Conservar un perfecto estado de limpieza e higiene.
● Cumplir con las cargas de circulación las reglamentaciones departamentales y nacionales vigentes.
2.6. Instalaciones auxiliares en la planta de transferencia
El contratista deberá suministrar en el sitio los siguientes servicios:
● Iluminación suficiente para asegurar la maniobra y descarga de los camiones recolectores de residuos durante las descargas nocturnas de forma eficiente y segura.
● Cercas captoras de voladuras, ubicadas en las zonas limítrofes de la explanada de descarga.
Se aclara que el sitio no cuenta con energía eléctrica, ni red lumínica por lo que la misma deberá suministrarse con un equipo generador, el cual deberá ser operado por la empresa adjudicataria. Este equipo deberá proporcionar energía eléctrica a las torres de iluminación que instale el adjudicatario para operar de forma segura la zona de carga y descarga,
2.7. Manejo ambiental y condiciones de seguridad
Se deberá asegurar que los aspectos ambientales de la operación de la estación de transferencia presenten un mínimo impacto sobre el ambiente.
Se deberá verificar el cumplimiento de la normativa ambiental aplicable al proyecto e implementar medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales negativos que se prevean.
En particular, se deberán implementar, como mínimo, las siguientes medidas de manejo ambiental:
● Tener un estricto control de las voladuras de materiales livianos hacia afuera de la explanada de transferencia. Para esto se deberá colocar una malla captora de residuos en los límites de la explanada de descarga y contar con personal que recoja continuamente las voladuras.
● Se deberá contar con elementos adecuados, a juicio del responsable técnico de la IM, para el combate inmediato de un eventual foco de incendio que se produzca en los residuos
Respecto a la seguridad laboral, se deberán como mínimo implementar las siguientes medidas:
● Toda la maquinaria, herramientas y equipos de trabajo se deberán mantener en condiciones seguras y de buen funcionamiento para evitar daños a los trabajadores y terceros que en algún momento se encuentren en el lugar.
● Los trabajadores que conduzcan maquinarias automotrices, deberán contar con la licencia de conductor que exige la Ley de Tránsito.
● Los vehículos de carga, tales como camiones y maquinaría móvil que operen dentro de las instalaciones de la Estación deberán contar con alarma de retroceso de tipo sonora- luminosa.
● Los trabajadores deberán contar con los elementos de protección personal adecuados al riesgo a cubrir y el adiestramiento necesario para su correcto uso, de acuerdo a lo establecido por la legislación vigente.
● Queda totalmente prohibida la clasificación de residuos por parte de funcionarios del contratista o terceros, así como la presencia en el lugar de personas ajenas al contratista y la IM.
2.8. Personal del Contratista
El Adjudicatario deberá contar como mínimo con el siguiente personal:
● Representante técnico y jefe operativo. Será el coordinador de todas las tareas y el referente ante la IM. Deberá estar a la orden cuando sea requerido por el responsable técnico de la IM o la naturaleza de las tareas a emprender lo requiera, cualquiera sea el momento del día y durante la totalidad del plazo contractual.
● Operadores de la maquinaria de manejo y carga de residuos en la planta.
Deberán contar con certificaciones que los habilite a manejar la maquinaria a utilizar y la realización de las correspondientes tareas.
● Operadores de vehículos de transporte. Deberán contar con certificaciones que los habilite a manejar los vehículos a utilizar y las correspondientes cargas.
● Auxiliar para el control de voladuras y otras tareas. Se encargará de mantener el predio libre de voladuras, así como las instalaciones auxiliares continuamente limpias y desinfectadas.
3. COTIZACIÓN Y PAGO
3.1. Forma de cotización
Los interesados deberán cotizar:
● Precio por Tonelada (PTon) recibida, transportada y dispuesta en el SDFR. Se cotizará en pesos uruguayos por tonelada dispuesta ($/tonelada dispuesta). Este costo deberá incluir todos los costos correspondientes a la recepción, gestión en el sitio, carga, transporte y descarga de residuos.
3.2. Comparación de las ofertas recibidas
Se adjudicará a la oferta con el menor costo por tonelada, siempre y cuando la propuesta operativa sea aceptable.
3.3. Forma de contratación y pago
La contratación será a través de una LA, debiéndose facturar el 31 de diciembre de 2021, las toneladas ingresadas hasta ese día y otra factura con lo trasladado a DFR en enero de 2022.
3.4.Otros
Para poder ofertar los interesados deberán estar registrados como proveedores de la IM.
Los interesados podrán visitar el sitio de carga y el sitio de disposición final, previo a la cotización, a efectos de evaluar las condiciones del entorno de operaciones.
La IM podrá de forma unilateral, rescindir el contrato, comunicándolo a la empresa con un mínimo de 48 horas de antelación, y sin generar obligación alguna para la IM.
4. Sanciones
4.1. Incumplimiento con la ruta asignada a DFR, salvo debida justificación. 5UR cada vez que sea detectado
4.2. Residuos acumulados a las 08:00 AM, en la plataforma de trabajo, sin razón justificada a juicio de la IM. 25 UR por cada constatación
4.3. Voladuras de residuos fuera de la zona de transferencia. 5 UR cada vez detectado
4.4. No cubrir los vehículos para el transporte de los residuos, de acuerdo a Digesto Departamental
Las sanciones serán debidamente notificadas y se tendrá con 48 horas para los descargos correspondientes, si los mismos no fueran de recibo, las sanciones se descontarán del monto a facturar.
