LICITACIÓN PÚBLICA No. 998 DE 2016 MSP-003
PLIEGOS DE CONDICIONES
SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA “APOYAR AL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL EN EL DESARROLLO DE
HERRAMIENTAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS RUTAS
INTERSECTORIALES PARA EL ABORDAJE INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIAS DE GÉNERO, DENTRO Y FUERA DL CONFLICTO ARMADO CON ESPECIAL ÉNFASIS EN LAS VIOLENCIAS SEXUALES Y VÍCTIMAS DE ATAQUES
CON AGENTES QUÍMICOS, EN APLICACIÓN DE LO DISPUESTO EN LAS LEYES 1146 de 2007, 1336 de 2009, 985 de 2005, 1257 de 2008, 1448 de 2011, 1719
de 2014, 1639 de 2013, EL DECRETO 1033 de 2014, LA POLÍTICA NACIONAL DE SEXUALIDAD Y DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Y EL PLAN
DECENAL DE SALUD PÚBLICA”
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA PROGRAMADA
Publicación Aviso de prensa 14 de febrero de 2016 Apertura de la Licitación y publicación de
Pliegos de Condiciones en la página WEB -
OIM 15 de febrero de 2016
Periodo de preguntas por parte de los
proponentes Hasta el 17 de febrero de 2016 a las 16:00 PM Audiencia de aclaraciones 18 de febrero de 2016 a las 15:00PM Publicación del Acta de respuesta a
preguntas recibidas por correo electrónico. 19 de febrero 2016
Cierre de la LICITACIÓN Hasta el 25 de febrero de 2016 hasta las 16:00 PM
ÍNDICE CAPÍTULO I
1. Antecedentes
2. Régimen Jurídico de La LICITACIÓN PÚBLICA 3. Personas que pueden participar 4. Objeto de la LICITACIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA INVITACIÓN DIRECTA 1. Apertura de la LICITACIÓN PÚBLICA
2. Aclaraciones a los PLIEGOS DE CONDICIONES
3. Presentación de las propuestas, cierre de la LICITACIÓN PÚBLICA y apertura de propuestas
4. Periodo para subsanar propuestas
5. Documentos requeridos para la presentación de la propuesta
6. Régimen de inhabilidades para participar en laLICITACIÓN PÚBLICA 7. Causales de rechazo de la propuesta
8. Periodo de validez de la propuesta 9. Criterios de desempate
10. Declaratoria de desierto del proceso de selección
11. Perfeccionamiento y ejecución del documento a suscribir 12. Prohibición de las peores formas de trabajo infantil 13. Presupuesto oficial.
14. Previsiones contra la corrupción 15. Suspensión del proceso precontractual
CAPÍTULO III
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 1. Evaluación Jurídica
2. Evaluación de la Capacidad Financiera del Proponente
3. Evaluación de la Experiencia del Proponente y de los Montos manejados en Eventos 4. Evaluación de los Valores agregados
5. Evaluación de la Propuesta de Servicios 6. Evaluación de la Propuesta Económica CAPÍTULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES 1. Plazo del Contrato
2. Forma de Pago
ANEXOS
Anexo A.- Modelo de carta de presentación de la propuesta Anexo B.- Formato de información sobre proponentes. Anexo C.- Cronograma del evento
Anexo D.- Modelo de documento a suscribir Anexo E. - Certificación de Variaciones
TEMAS INSUBSANABLES
Se recomienda a los proponentes prestar especial atención a los siguientes aspectos que por su no presentación o por no presentarlos completamente foliados o por presentarlo con errores ocasionan que las propuestas queden rechazadas o inhabilitadas:
Carta de presentación de la propuesta firmada y en formato OIM Garantía de seriedad de la propuesta
Propuesta Económica
NUMERACIÓN DE CADA UNA DE LAS HOJAS DE LA PROPUESTA (FOLIACIÓN de la propuesta)
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
1- ANTECEDENTES
La Organización Internacional para las Migraciones - OIM y OIM y el Ministerio de Salud y Protección Social, suscribieron el Convenio No. 547 de 2015 (MPS-003) cuyo objeto es “
Aunar esfuerzos entre el Ministerio de Salud y Protección Social – MSPS y la
OIM en la construcción de herramientas que permitan la implementación y seguimiento a las
políticas en salud y el desarrollo de capacidades de los agentes de Sistema, en el marco de la
Política de Atención Integral en Salud y acorde con las prioridades establecidas en las
dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública y dirigidas a poblaciones vulnerables por
migración determinada por conflicto armado, emergencias, desastres naturales, pobreza e
inequidad
”.En el marco de dicho convenio la OIM está interesada en recibir propuestas, conforme a lo requerido en los presentes Pliegos de Condiciones, documento en el cual se describen las bases técnicas, económicas, financieras, legales, contractuales, etc., que el Oferente debe tener en cuenta para presentar la propuesta.
La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que estudió completamente este documento, que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la OIM sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que estos Pliegos de Condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los trabajos que se requieren y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de su propuesta.
2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
De conformidad con lo establecido en el CONVENIO No. 547 del 2015 (MPS 003) celebrado entre la OIM y Ministerio de Salud y la Protección Social, y el artículo 20 de la ley 1150 de 2007, la presente LICITACIÓN PÚBLICA y el/los documentos que consecuentemente se suscriban estarán sujetos a los procedimientos de la OIM. En consecuencia, toda propuesta será analizada, estudiada y calificada de acuerdo con los parámetros establecidos en el presente documento. La OIM se reserva el derecho de celebrar o no los contratos con los participantes en el presente proceso.
3. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR
Podrán presentar propuestas personas jurídicas, que cumplan con los siguientes requisitos: Personas Jurídicas: Deben demostrar por lo menos cinco (5) año/s de antigüedad desde su creación (contada a partir de su inscripción en la entidad competente en Colombia) y acreditar la experiencia específica en la ejecución de contratos/convenios de (3) tres años, de acuerdo con lo exigido en estos Pliegos de Condiciones.
NOTA: No se aceptarán Consorcios ni Uniones Temporales.
Los oferentes deberán estar legalmente constituidos y contar con capacidad demostrada en el ámbito financiero, técnico y operativo para el desarrollo del objeto de esta Licitación y deberán contar con el personal administrativo y técnico, cumpliendo con las exigencias establecidas en cuanto a número y los requisitos de formación y experiencia.
Se invita a registrarse en la base de datos de proveedores en el siguiente link: http://bogweb01/RegistroProveedores/ o ingresando a la página de la OIM: www.iom.org.co
El objeto de la presente LICITACIÓN PÚBLICA es recibir propuestas de personas jurídicas, con el fin de que los seleccionados, realicen el “Apoyo al Ministerio de Salud y Protección Social en el desarrollo de herramientas para la implementación de las Rutas intersectoriales para el abordaje integral de las víctimas de violencias de género, dentro y fuera del conflicto armado con especial énfasis en las violencias sexuales y víctimas de ataques con agentes químicos, en aplicación de lo dispuesto en la Leyes 1146 de 2007, 1336 de 2009, 985 de 2005, 1257 de 2008, 1448 de 2011, 1719 de 2014, 1639 de 2013, el Decreto 1033 de 2014, la Política Nacional de Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos y el Plan Decenal de Salud Pública.”
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
1. APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
La elaboración y la presentación de las propuestas será responsabilidad exclusiva de cada proponente. Las condiciones y los requerimientos para la elaboración, presentación, evaluación y calificación de propuestas serán los establecidos en estos Pliegos de Condiciones y en las adendas (las cuales deberán ser publicadas o enviadas con por lo menos 24 horas de anticipación antes del cierre de la Licitación) que se produjeren de acuerdo con el procedimiento aquí establecido.
Los proponentes interesados deberán sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con los estudios, la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la OIM no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.
Igualmente corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del documento a suscribir, según la asignación de costos prevista en los presentes Pliegos de Condiciones.
2. ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Para las aclaraciones o modificaciones a los Pliegos de Condiciones se podrá proceder así: i) Unilateralmente por parte de la OIM, cuando a su juicio existan apartes del documento que requieran aclararse o modificarse.
ii) A solicitud de los proponentes, quienes deberán formular sus inquietudes a través del correo electrónico [email protected] SEGÚN CRONOGRAMA ESTABLECIDO EN EL PRESENTE DOCUMENTO.
Solo serán admisibles las consultas presentadas por medio del correo electrónico mencionado y no serán admisibles las consultas por teléfono, fax o a otro correo electrónico.
3. PRESENTACIÓN, CIERRE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA Y APERTURA DE PROPUESTAS
Los proponentes podrán presentar sus propuestas SEGÚN CRONOGRAMA ESTABLECIDO EN EL PRESENTE DOCUMENTO en las oficinas de la OIM, ubicadas en la Carrera 14 No. 93 B-46 en Bogotá, de la siguiente manera:
3.1 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN: La propuesta se deberá presentar en CUATRO (4) libros o carpetas separadas una de la otra en forma física y una copia en CD de los documentos incluidos en los 4 libros, las cuales contendrán respectivamente:
1. CARPETA No. 1 SECCIÓN ADMINISTRATIVA Documentos legales del Proponente:
Copia de la carta de presentación de la propuesta (anexo A) (insubsanable su presentación)
Certificado de Existencia y Representación Legal Autorización para Contratar
Fotocopia de la cédula de ciudadanía Registro Único Tributario (RUT)
Garantía de seriedad de la propuesta (insubsanable su presentación) Recibo de pago de la garantía de seriedad de la propuesta
Certificado de antecedentes disciplinarios
Anexo K - Estándares de Conducta de la OIM- debidamente firmado 2. CARPETA No. 2 SECCIÓN TÉCNICA
Propuesta técnica:
Certificaciones de experiencia del proponente: - Experiencia General.
- Experiencia Específica.
- Experiencia por valor de contratos.
Hojas de vida del personal técnico con los soportes solicitados. Registro Único de Proponentes (RUP).
Propuesta técnica
3. CARPETA No. 3 SECCIÓN FINANCIERA Información financiera:
Estados Financieros notas a los mismos, dictámenes y otros anexos
Conciliación fiscal (en caso de diferencia entre las cifras presentadas en los estados financieros y las declaraciones de renta)
Declaraciones de impuesto a la renta Certificación de variaciones financieras Copia del RUT
4.- CARPETA No. 4 SECCIÓN ECONÓMICA DE LA PROPUESTA Información de precios de la propuesta:
Carta de presentación de la propuesta (Anexo A) (insubsanable su presentación).
Propuesta Económica (insubsanable)
COPIA MAGNÉTICA
Una copia escaneada completa en medio magnético que contenga la información de las 4 carpetas definidas anteriormente (Cd, USB, etc.) (ver causales de rechazo)
3.2 FORMA DE PRESENTACIÓN:
Las propuestas deberán presentarse debidamente foliadas (de manera consecutiva entre los libros, por ejemplo si la carpeta No. 1 termina en el folio No 20 entonces la carpeta No. 2 deberá comenzar con el número 21 y así sucesivamente).
Cada carpeta además de la foliación deberá incluir un índice con la numeración correspondiente.
Las cuatro carpetas o libros deberán entregarse en un (1) solo paquete cerrado y sellado indicando lo siguiente:
LICITACIÓN PÚBLICA No. 998 DE 2016 MPS-003 NOMBRE DEL PROPONENTE:
DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO DEL PROPONENTE: CIUDAD:
TÍTULO: “SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA “APOYAR AL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL EN EL DESARROLLO DE HERRAMIENTAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS RUTAS INTERSECTORIALES PARA EL ABORDAJE INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIAS DE GÉNERO, DENTRO Y FUERA DEL CONFLICTO ARMADO CON ESPECIAL ÉNFASIS EN LAS VIOLENCIAS SEXUALES Y VÍCTIMAS DE ATAQUES CON AGENTES QUÍMICOS, EN APLICACIÓN DE LO DISPUESTO EN LAS LEYES 1146 DE 2007, 1336 DE 2009, 985 DE 2005, 1257 DE 2008, 1448 DE 2011, 1719 DE 2014, 1639 DE 2013, EL DECRETO 1033 DE 2014, LA POLÍTICA NACIONAL DE SEXUALIDAD Y DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS Y EL PLAN DECENAL DE SALUD PÚBLICA”
Nota 1:No se admitirán propuestas entregadas con posterioridad a la fecha y
hora señaladas para el cierre de esta LICITACIÓN PÚBLICA. Estas propuestas
no serán consideradas y se devolverán sin abrir. (Ver causales de rechazo)
El cierre de la LICITACIÓN PÚBLICA y la apertura de las propuestas se realizarán una vez finalizado el plazo para presentar propuestas, levantando un acta en donde se dejará constancia del número de propuestas recibidas, el nombre de los proponentes y el valor de cada propuesta.Nota 2: En caso de recibir una sola propuesta ésta será considerada y se procederá a la adjudicación siempre y cuando cumpla con lo exigido en los presentes Pliegos de Condiciones.
Nota 3: Si se presentara alguna discrepancia entre el original de la propuesta y la electrónica prevalecerá el texto del original. No se admitirán propuestas enviadas vía fax. Nota 4: La foliación consiste en numerar consecutivamente (1, 2, 3……n), cada una de las páginas incluidas en la propuesta así como los anexos, pólizas y la misma carta de presentación.
4. PERIODO PARA SUBSANAR PROPUESTAS
Durante el proceso de evaluación, los evaluadores, podrán solicitar a través del correo electrónico [email protected] a los proponentes, las aclaraciones y explicaciones o soportes subsanables que estimen convenientes a las propuestas presentadas, las cuales deberán ser contestadas por escrito dentro del término que se le indique. Con ocasión de la respuesta los proponentes no podrán mejorar, modificar, corregir o adicionar sus propuestas, sino en lo estrictamente solicitado por la OIM y siempre que no sea insubsanable. Si lo hacen, dichas comunicaciones no serán tenidas en cuenta.
Si el proponente no entrega las aclaraciones, explicaciones o soportes solicitados dentro del término concedido para ello y dentro de lo consignado en la propuesta no es posible aclarar lo solicitado, ni se localiza un documento que permita suplir la falencia del soporte faltante, la oferta será rechazada.
5. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta deberá estar integrada por la totalidad de los documentos exigidos en los presentes Pliegos de Condiciones, debidamente diligenciados. La omisión de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables en estos Pliegos de Condiciones será causal de rechazo de la propuesta. Si se trata de documentos subsanables, la OIM solicitará al proponente que los allegue, señalando el término para ello, si no se cumple con el
requerimiento de la OIM, se incurrirá en causal de rechazo de la propuesta. Los costos de preparación y elaboración de la propuesta serán a cargo del proponente.
La Propuesta debe acompañarse de los siguientes documentos en el orden aquí establecido, quedando la OIM autorizada para verificar la veracidad de toda la información suministrada:
5.1. Carta de presentación de la propuesta: (Insubsanable) (TAMBIÉN DEBE VENIR FOLIADA Y DENTRO DE LA PROPUESTA. La carta de presentación deberá ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o la persona que tenga facultades para contratar en su nombre y obligarla, en este caso se deberá allegar el respectivo poder. En dicha carta deberá haber manifestación expresa acerca del conocimiento y aceptación de los Pliegos de Condiciones y de sus adendas si las hubiere. Deberá haber manifestación de no encontrarse incurso el proponente, sus socios o directivos, en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en los presentes Pliegos de Condiciones. Deberá contener, igualmente, el nombre o razón social, la dirección, el número telefónico, el número de fax, la dirección electrónica del proponente y el valor de la propuesta. Indicando el término de validez de la propuesta, el cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días.
En caso de que no se especifique el término de
validez o que éste sea menor al exigido en los presentes Pliegos de Condiciones se
entenderá que es el mínimo requerido en los mismos.
La OIM podrá verificar la información en ella contenida,
su no presentación o no
presentación debidamente firmada
, no será subsanable. El proponente está en la obligación de utilizar el formato de carta de presentación de propuesta, anexo A de este documento. El valor de la propuesta colocado en la carta de presentación deberá ser igual al que presente en la propuesta económica detallada, en caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el monto estipulado en la propuesta económica detallada. El IVA deberá ser incluido según el estatuto tributario vigente.5.2. Certificado de Existencia y Representación Legal, otorgado por autoridad Competente, es decir, expedido por la respectiva Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces. El certificado deberá haberse expedido dentro de los treinta (30) días calendarios previos, a la fecha de cierre de la presente LICITACIÓN PÚBLICA.
Las personas jurídicas interesadas en presentar propuestas deberán tener término de duración que en ningún caso podrá ser inferior al término de duración del documento a suscribir y dos (2) años más.
5.3. Autorización para Contratar: Los proponentes cuyos representantes legales estén limitados para actuar en la presente LICITACIÓN PÚBLICA, deberán adjuntar la correspondiente autorización requerida por el Órgano Directivo competente , en la que se indicará lo siguiente:
a. Facultad expresa al representante legal para representar, proponer y suscribir el contrato/convenio en la cuantía requerida, en la presente LICITACIÓN PÚBLICA. b. Si la autorización dada, tiene límites de vigencia, indicar la vigencia de la misma.
La propuesta será rechazada cuando se verifique que el representante legal de la correspondiente persona jurídica excede sus facultades legales y no acompaña y no se anexa a la propuesta la respectiva autorización. El proponente podrá subsanar este documento a petición del evaluador.
5.4. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal del proponente
5.5. Registro Único Tributario (RUT), Debe anexarse la documentación que acredite cuál es el Régimen Tributario al cual se encuentra sometido el proponente. El RUT debe tener fecha de actualización posterior al 31 de diciembre de 2.012 según las resoluciones No. 139 y 0154 de 2012.
5.6. Garantía de seriedad de la propuesta: (insubsanable su presentación)
(ESTE DOCUMENTO DEBE VENIR TAMBIÉN FOLIADO COMO PARTE DE LA
PROPUESTA): El proponente deberá constituir una póliza de garantía de seriedad de la
propuesta en favor de entidades particulares, con su respectivo RECIBO DE PAGO otorgado por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, la cual contendrá:5.6.1. Objeto: Licitación Pública No. 998 DE 2016 MSP -003 “SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA “APOYAR AL MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL EN EL DESARROLLO DE HERRAMIENTAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS RUTAS INTERSECTORIALES PARA EL ABORDAJE INTEGRAL DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIAS DE GÉNERO, DENTRO Y FUERA DL CONFLICTO ARMADO CON ESPECIAL ÉNFASIS EN LAS VIOLENCIAS SEXUALES Y VÍCTIMAS DE ATAQUES CON AGENTES QUÍMICOS, EN APLICACIÓN DE LO DISPUESTO EN LAS LEYES 1146 de 2007, 1336 de 2009, 985 de 2005, 1257 de 2008, 1448 de 2011, 1719 de 2014, 1639 de 2013, el Decreto 1033 de 2014, la Política Nacional de Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos y el Plan Decenal de Salud Pública”
5.6.2. Asegurado / Beneficiario: Organización Internacional para las Migraciones -OIM
5.6.3. Nit. 800.105.552-8
5.6.4. Cuantía: Con un valor asegurado equivalente al 10% del valor total de la propuesta.
5.6.5. Vigencia: Noventa días (90) contados a partir de la fecha de cierre de la presente LICITACIÓN PÚBLICA.
5.6.6. Tomador / Afianzado: La póliza deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la entidad podrá denominarse de esa manera. El proponente deberá anexar el recibo de pago de la póliza de seriedad expedido por la Aseguradora.
Las garantías de seriedad de la propuesta serán devueltas a solicitud de los proponentes.
La garantía de seriedad de la propuesta podrá hacerse efectiva en los siguientes casos:
a) Si el proponente retira su propuesta durante su periodo de validez. b) Si el proponente adjudicatario dentro del plazo estipulado no perfecciona y legaliza el documento suscrito entre las partes.
Lo anterior, sin perjuicio de que la OIM pueda optar entre abrir un nuevo proceso precontractual, o adjudicar, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable a la OIM.
NOTA: Cuando se haya seleccionado el proponente para la ejecución del contrato/convenio, la OIM se reservará el Derecho de aceptar o no continuar con la aseguradora que expidió la póliza de seriedad de la oferta, para constituir las garantías del contrato.
5.7. Certificado de antecedentes disciplinarios del proponente (persona jurídica) expedido por la Procuraduría General de la Nación: Con fecha de expedición no mayor a 30 días.
5.8. Estados Financieros
Los proponentes deberán anexar los siguientes documentos legibles, para el desarrollo de la evaluación financiera:
- Estados Financieros del año 2013.
- Notas a los Estados Financieros del año 2013. - Dictamen del revisor Fiscal año 2013 (Si aplica). - Declaración de Renta año 2013.
- Estados Financieros del año 2014.
- Notas a los Estados Financieros del año 2014. - Dictamen del revisor Fiscal año 2014 (Si aplica). - Declaración de Renta año 2014.
- Certificación de variación y/o hechos ocurridos en el ejercicio 2015 que puedan afectar la situación financiera del oferente con corte al mes de noviembre de 2015, según el anexo D.
- Copia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y del Revisor Fiscal.
- Copia del Certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios del Contador Público y del Revisor Fiscal (Vigencia de 3 meses).
NOTA: A partir del 26 abril de 2016, las personas jurídicas deberán presentar los siguientes documentos en reemplazo de los correspondientes al año 2013.
- Estados Financieros del año 2015
- Notas a los Estados Financieros del año 2015 - Dictamen del revisor Fiscal año 2015 (Si aplica). - Declaración de Renta año 2015 (Si aplica)
El análisis financiero se realizará en función de los dos últimos años cerrados, es decir 2013 y 2014; hasta que se cumpla las fechas de obligatoriedad de presentación de impuesto a la renta; de acuerdo con lo establecido en el decreto 2243 de 2015 expedido el 24 de noviembre 2015 por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Las cifras de los estados financieros deberán ser iguales a la declaración de impuesto a la Renta, caso contrario se debe presentar la conciliación fiscal con las respectivas notas aclaratorias.
5.9. Propuesta Económica (Insubsanable)
La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos, completa, detallada,
discriminando el IVA, según lo establecido en el estatuto tributario vigente y debe
coincidir con el valor colocado en la carta de presentación de la propuesta (la cartade presentación debe venir foliada y dentro de la propuesta). En caso de
presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el estipulado en la propuesta económica detallada.Nota: No se aceptarán rubros como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead” (fondos sector público es decir del-Gobierno Colombiano), gastos financieros, fees o utilidades, overhead (fondos sector privado).
Será potestad de la OIM, a través de la Unidad de Compras, solicitar ajustes relacionados con temas de orden tributario o en función de requerimientos técnicos solicitados por el donante o por los encargados técnicos de la OIM, los mismos que surgen durante el proceso de evaluación o cuando la propuesta incluya rubros no admitidos por el donante, sin que esto signifique un incremento al valor de la propuesta.
La propuesta económica deberá incluir valores unitarios, cantidades y totales y al final un narrativo explicando por qué cuesta eso cada producto o actividad presentada
No Producto Precio unitario Cantidad Total
5.10 Certificaciones de la experiencia (específica) del proponente en la ejecución de contratos similares. Se trata de anexar hasta cinco (5) y mínimo dos (2) certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenios a través de los cuales se demuestre la experiencia del proponente en:
Atención intersectorial para el abordaje integral a víctimas de violencias de género y/o
Formación en derechos sexuales y derechos reproductivos y/o
Direccionamiento de programas de salud sexual y reproductiva, con especial énfasis en violencia sexual y/o atención psicosocial a víctimas,
Dentro de los últimos cinco (5) años los cuales se encuentren ejecutados o en ejecución y cuya sumatoria sea por lo menos del 200% del valor de su propuesta presentada en función de estos Pliegos de condiciones. Para efectos de evaluación los 5 años se contaran a partir de la fecha de cierre de la presente Licitación.
Las certificaciones o actas de liquidación deben contener por lo menos la siguiente información (caso contrario tendrán una calificación de cero (0) puntos):
1. Nombre de las partes, 2. Fecha de inicio, 3. Fecha de finalización, 4. Plazo,
5. Valor ejecutado
6. Descripción del objeto contractual (si aplican varios objetos dentro de la misma certificación o acta de liquidación se debe detallar cada uno de ellos, en caso de que sea un solo proyecto se debe describir solo éste),
7. Evaluación de cumplimiento, (preferiblemente). No se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidaciones en las que se califique un nivel de cumplimiento regular o deficiente.
NOTA 1: Si la certificación o acta de liquidación que emite la entidad contratante, no cumple con alguna de características solicitadas anteriormente, los proponentes podrán anexar a las mismas (certificación o acta de liquidación), otros documentos (contratos o documentos que contengan la información requerida,) soportes con los cuales se puedan verificar la información solicitada en éste numeral.
No obstante lo anterior, la OIM se reserva el derecho de realizar verificación de la información suministrada por el proponente para lo cual procederá a llamar a las entidades para corroborar la información suministrada así como el nivel de cumplimiento. Nota 2: la presentación de un contrato o cualquier otro documento soporte por sí solo no reemplaza a la Certificación o Acta de Liquidación, si no se reciben éstos documentos el puntaje será de cero (0) puntos.
Únicamente se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidación legibles en su totalidad
Las certificaciones o actas de liquidación deben ser detalladas según el cuadro adjunto, el mismo el cual debe enviarse también Excel en caso de presentarse más de cinco certificaciones estas no será tomado en cuenta y se las considerará en el orden en que hayan sido presentadas.
5.11 Certificación Bancaria: El proponente deberá presentar dentro de los documentos de la propuesta, la certificación bancaria no mayor a 3 meses, en donde se pueda verificar el número, tipo de cuenta (ahorro o corriente) y el nombre del titular de la misma. En caso de resultar favorecido, esta será la cuenta en la que la OIM realizará los respectivos pagos o desembolsos
5.12. Hojas de vida del personal técnico: (si aplica) Deben incluir copia legible del (los) diploma (s) o acta (s) de grado, copia de la matricula profesional o su equivalente legible en la cual se pueda evidenciar la fecha de expedición, certificaciones de experiencia laboral, etc. (la no presentación de los documentos solicitados tendrán calificación de 0 puntos).
Nota: Deben elegir unos perfiles solicitados en las obligaciones previstas en el capítulo de la propuesta técnica, pero no es necesario incluir en la propuesta las hojas de vida. 6. RÉGIMEN DE INHABILIDADES PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA
No podrán participar en la presente LICITACIÓN PÚBLICA, los proponentes que se encuentren incursos en cualquiera de las siguientes causales:
6.1. Haber tratado de interferir, influenciar, o informarse de manera indebida sobre el análisis de las propuestas.
6.2. Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes de quienes se encuentren dentro del 2do grado de consanguinidad ó 2do de afinidad con cualquier otra No. CONTRATANTE
OBJETO CONTRACTUAL
EXPERIENCIA
ESPECIFICA VALOR FECHA INICIO FECHA FINALIZACIÓN TIEMPO EN AÑOS Porcentaje CUMPLIMIENTO EVALUACION ( de preferencia)
persona que formalmente haya participado en la elaboración de estos Pliegos de Condiciones.
6.3. Los proponentes que previamente hayan celebrado contratos con la OIM, y que hayan incumplido la ejecución de dichos contratos.
6.4. Los proponentes a quienes en contratos con el Estado colombiano se les haya decretado la caducidad por incumplimiento de dichos contratos/convenios.
6.5. Los proponentes que a la fecha de presentación de la propuesta presenten embargos en parte o en la totalidad de sus bienes.
6.6. En caso de que el valor del endeudamiento obtenido de las cifras de los estados financieros presentados sea superior al setenta por ciento (70%) y la propuesta sea técnicamente excelente (un puntaje excelente será entre 95 y 100 puntos en la parte técnica), la OIM a través del Comité de compras tomará la decisión de adjudicarle o no la propuesta y en caso de hacerlo tomará medidas en lo relacionado al tema de forma de pago, considerando también para el análisis los contratos o convenios que tenga en ejecución con la OIM como de otras entidades que provoquen que el endeudamiento supere el 70%.
6.7 Las propuestas que en su puntaje total no haya obtenido 70 puntos mínimo, pero si el puntaje técnico obtenido está entre 95% y 100%, la OIM a través del Comité de compras tomará la decisión de adjudicarle o no la propuesta.
6.8 En caso de que los estados financieros contengan inconsistencias o descuadres en sus cifras y que no hayan sido subsanados en el tiempo que la OIM estime conveniente.
7. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA Son causales de rechazo de la propuesta las siguientes:
7.1. La no presentación junto con la propuesta de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables en el presente documento.
7.2. Si se verifica que existe irregularidad o falsedad en alguno de los documentos presentados en la propuesta, o cuando verificada la información suministrada por el proponente no esté conforme con la realidad.
7.3. La entrega de la propuesta en lugar, día y hora posterior a la establecida en los presentes Pliegos de Condiciones.
7.4. Que el objeto de la propuesta y/o su desarrollo o contenido difiera del objeto de la LICITACIÓN PÚBLICA.
7.5. La no presentación de los documentos subsanables dentro del plazo adicional que le haya concedido la OIM.
7.6. Todas aquellas contenidas en el presente documento, donde el proponente de manera explícita se consideró informado y por omisión o error no cumplió a cabalidad con lo estipulado.
7.7. Cuando el valor total de la propuesta no sea financieramente viable, con el propósito de obtener la adjudicación del documento a suscribir,
7.8. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto estimado para la presente contratación. (Salvo que exista el presupuesto con las debidas autorizaciones)
7.9. La OIM podrá rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito del presente proceso de selección.
7.10. Que el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad señaladas en estos Pliegos de Condiciones.
7.11. El proponente deberá entregar la propuesta y todos sus anexos (incluyendo también la carta de presentación y pólizas) debidamente FOLIADOS, (colocar un número consecutivo en cada página de la propuesta y sus anexos) sin manchones, de preferencia con algún numerador, o esfero sino son con computador (Insubsanable)7.12. El proponente deberá entregar en magnético la propuesta completa escaneada en formato PDF con todos sus anexos. (Subsanable).
7.13 El proponente que se halle dentro de un proceso que técnica, jurídica y financieramente no esté resuelto con la OIM.
7.14 Si la OIM ha sido notificada sobre certificaciones presentadas por el proponente sobre su experiencia obtenida con OIM y que la misma no las hubiere emitido
8. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El proponente deberá indicar el término de validez de la propuesta, la cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días. También deberá manifestar expresamente que acepta la forma de pago señalada en los Pliegos de Condiciones.
9. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate en la calificación total, se adjudicará al proponente que obtenga mayor puntaje en la propuesta técnica. En caso de persistir el empate se seleccionará en primer lugar al proponente que presente la oferta más económica, si persiste el empate se adjudicará el documento a suscribir al Proveedor que haya acreditado el mayor valor en la sumatoria de los contratos/convenios que certificaron su experiencia, si persiste el empate, se realizará un sorteo.
10. DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
La OIM podrá declarar desierto el proceso de selección bien por motivos que impidan la escogencia objetiva de una propuesta o cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones requeridas en los presentes Pliegos de Condiciones. La OIM no se hace responsable por los costos en los que incurra el proponente por la preparación, garantías y envío de su propuesta, ni se encuentra obligada a explicar a los proponentes los motivos de su decisión.
11. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL DOCUMENTO A SUSCRIBIR Una vez seleccionada la propuesta ganadora, se informará por escrito al proponente favorecido, y se iniciarán los trámites correspondientes para la celebración del respectivo documento . El documento se perfeccionará con la firma de las partes y la aprobación de las pólizas de seguro constituidas por el oferente a favor de la OIM de acuerdo con lo requerido en el documento suscrito.
El valor de la propuesta deberá contener todos los costos en que pueda incurrir el oferente para la firma del documento a suscribir y la ejecución del mismo, como pólizas, impuestos (no incluye ICA ni impuesto a la renta), transporte, permisos, licencias, etc.
Nota: No se aceptarán rubros como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead” (fondos sector público es decir del-Gobierno Colombiano), gastos financieros, fees o utilidades, overhead (fondos sector privado).
12. PROHIBICIÓN DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:
De conformidad con lo establecido en la Ley 704 de 2001, mediante el cual se ratifica el Convenio 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación, el contratista seleccionado declara bajo la gravedad de juramento, que no empleará dentro del documento que se celebre en virtud del presente proceso de selección, menores de 18 años. El incumplimiento de la presente disposición será causal para dar por terminado el respectivo documento suscrito.
13. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto para el desarrollo de este proyecto es de: SETECIENTOS OCHENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS ($783.200.000,00) M/CTE.
14.PREVISIONES CONTRA LA CORRUPCIÓN
No se deberá ofrecer y/o realizar pago, consideración o beneficio de cualquier tipo que constituya una práctica ilegal o corrupta, directa o indirectamente, como incentivo o compensación por la adjudicación del documento a suscribir. Cualquier práctica de este tipo dará lugar a la cancelación del proceso de selección de ofertas, adjudicación o ejecución del documento a suscribir, además de iniciar acciones civiles y penales en contra de los involucrados en aplicación a lo dispuesto por la Legislación Colombiana.
La OIM podrá suspender el presente proceso de selección cuando se presenten impedimentos que afecten el objeto de la convocatoria o cuando así lo considere necesario la OIM. En dicho caso la Organización informará de la suspensión del mismo.
CAPÍTULO III
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA Objeto:
“Apoyar al Ministerio de Salud y Protección Social en el desarrollo de herramientas para la implementación de las Rutas intersectoriales para el abordaje integral de las víctimas de violencias de género, dentro y fuera del conflicto armado con especial énfasis en las violencias sexuales y víctimas de ataques con agentes químicos, en aplicación de lo dispuesto en la Leyes 1146 de 2007, 1336 de 2009, 985 de 2005, 1257 de 2008, 1448 de 2011, 1719 de 2014, 1639 de 2013, el Decreto 1033 de 2014, la Política Nacional de Sexualidad y Derechos Sexuales y Reproductivos y el Plan Decenal de Salud Pública” Objetivo específico:
Apoyar la realización de procesos intersectoriales para la atención de víctimas de violencia de género, con énfasis en las violencias sexuales y ataques con agentes químicos en los municipios de Leticia y Puerto Nariño (Amazonas); Medellín y Vigías del Fuerte (Antioquia), Manizales y La Dorada (Caldas), Florencia y San Vicente del Caguán (Caquetá), Quibdó e Istmina (Chocó); Neiva y Colombia (Huila); Buenaventura; Popayán y Tambo (Cauca); Valledupar y la Paz (Cesar); Sabanas de San Ángel y Zona Bananera (Magdalena) y Distrito de Buenaventura.
OBLIGACIONES
1. Presentar durante los diez (10) primeros días hábiles después de suscribir el contrato un documento que contenga el cronograma de ejecución y la propuesta metodológica para el desarrollo de obligaciones y productos descritos en los pliegos de condiciones. El contratista seleccionado presentará el mencionado documento al especialista en sexualidad Y DSR de OIM y al equipo de VBG del MSPS.
2. Articulación, concertación y seguimiento de las acciones con el equipo de violencias de género, de la autoridad sanitaria nacional y territorial (referentes de salud sexual y reproductiva o encargado de violencias de género) para el desarrollo de las obligaciones contractuales.
3. Presentar la propuesta del talento humano que desarrollara el proyecto en cada entidad territorial priorizada, así como la conformación del equipo de coordinación, quienes deben tener los siguientes perfiles:
Cantidad Perfil profesional Experiencia Lugar de residencia
Equipo de coordinación del proyecto o coordinador nacional.
Profesional del área de la salud o de las ciencias sociales, con formación o experiencia en el abordaje de violencias de género. 56 meses de experiencia, con mínimo 36 meses de experiencia mínima relacionada con el proyecto. Bogotá 10 Gestores territoriales de VBG
Profesional del área de la salud o de ciencias sociales y/o
humanas con Especialización en derechos humanos, género o relacionadas o la experiencia indicada. 36 meses en gestión del conocimiento en Salud Sexual y Reproductiva y Violencias de genero Leticia (Amazonas) Medellín (Antioquia) Manizales (Caldas) Florencia (Caquetá) Quibdó (Chocó) Neiva (Huila) Popayán (Cauca) Valledupar (Cesar) Zona Bananera (Magdalena) Distrito de Buenaventura.
4. Coordinar las actividades de fortalecimiento técnico y desarrollo de capacidades del equipo de Gestores territoriales de VBG, la inducción, capacitación y evaluación.
5. Realizar las acciones preparatorias y desarrollo de un taller nacional de inducción y cuando aplique reinducción que permita el fortalecimiento del equipo de asesores/as regionales y el entrenamiento en las metodologías a utilizar para el cumplimiento de las obligaciones contractuales, las metodologías y herramientas deberán ser validadas y entregadas al Ministerio de Salud y Protección Social previamente a la realización de los talleres (convocatoria, agendas de trabajo, metodología, logística, etc.). Los talleres de inducción y reinducción deben ser coordinados con el MSPS.
6. Realizar las memorias del taller nacional con el equipo de asesores/as regionales. 7. Realizar a través de un proceso de sensibilización a nivel territorial en los
municipios y distrito priorizados; acciones de abogacía con los diferentes sectores responsables de atención integral (salud, educación, protección y justicia) y la sociedad civil, en aras de superar resistencia, prejuicios, barreras de acceso y controversias que impidan la atención intersectorial a las víctimas consiguiendo el compromiso y apoyo para el trabajo articulado que permita el restablecimiento de los derechos de las víctimas.
8. Realizar las gestiones pertinentes para el fortalecimiento del abordaje intersectorial de las violencias de género y violencia sexual, por parte de los sectores de salud, justicia, educación y protección.
9. Implementar la guía metodológica para la construcción de procesos locales de atención intersectorial a víctimas de violencias sexuales y proponer los ajustes que considere pertinentes.
10. Apoyar a las Direcciones territoriales de Salud en la conformación o fortalecimiento de los espacios intersectoriales a través de acto administrativo, la convocatoria a reuniones periódicas y la construcción del reglamento interno del Comité, que permita abordar de manera integral las violencias de género.
11. Apoyar los espacios intersectoriales en la caracterización de las violencias de género que se presentan en el ente territorial, la identificación de estrategias para la prevención de violencias de género, la atención integral a víctimas, la judicialización, entre otras.
12. Realizar las gestiones pertinentes para que el espacio intersectorial cuente con un plan de acción que le permita tener una guía que focalice las estrategias para realizar para la prevención de la violencia, la atención de las víctimas y lo relacionado con los sistemas de información, y apoyar a la Dirección territorial de salud en el monitoreo e impulso de acciones para su cumplimiento.
13. Hacer seguimiento a las acciones de gestión territorial en la inclusión de la planeación territorial (planes de desarrollo, planes de inversión, plan territorial de salud, planes operativos anuales) la temática de violencia de género, con énfasis en las violencias sexuales.
14. Apoyar a los integrantes de los espacios intersectoriales para generar recomendaciones dirigidas al Consejo de Política Social.
15. Identificar las fortalezas y debilidades de los sectores, especialmente en salud, justicia, protección y educación, y las barreras de atención entre los sectores que impiden el restablecimiento de los derechos de las víctimas.
16. Realizar mínimo un taller por Municipio priorizado para asistir técnicamente el proceso de abordaje intersectorial de las violencias de género dentro y fuera del conflicto armado, que permita difundir las metodologías de procesos intersectoriales para el abordaje integral de las violencias de género.
17. Desarrollar las acciones preparatorias para el desarrollo de los talleres mencionados (convocatoria, agendas de trabajo, metodología, logística, etc.). 18. Elaborar las actas de compromiso interinstitucionales para la implementación de
la ruta en los municipios priorizados, e informe de acuerdos generados a nivel departamental para el abordaje integral a víctimas de violencias de género y violencias sexual en el marco del conflicto armado.
19. Acompañamiento del coordinador del proyecto a mínimo un taller por Departamento priorizado.
20. Apoyar a las IPS priorizadas de las entidades territoriales determinadas en este pliego de condiciones en la construcción y el fortalecimiento del programa de atención a víctimas de violencias sexuales de acuerdo a la Resolución 2003 de 2014 y para las víctimas de ataques con agentes químicos coordinados con procesos de la profesional de Asistencia Técnica – Planes de mejoramiento. 21. Apoyar en la difusión de la metodología de asistencia técnica territorial para el
planes de mejoramiento de los gestores de salud. Dicha asistencia debe ser coordinada con la profesional de Asistencia Técnica – Planes de mejoramiento. 22. Elaborar y reproducir piezas comunicativas dirigidas a la institucionalidad en cada
entidad territorial priorizada, que tengan como objeto dar a conocer rutas de atención intersectorial a las víctimas de violencias de género, dentro y fuera del conflicto armado, con énfasis en violencia sexual y ataques con agentes químicos, en coordinación con la profesional contratada para bridar el apoyo técnico en materia de comunicaciones en el marco de los enfoques de derechos, género y diferencial y validarlas con los sectores de justicia, educación, salud y protección, y el instructivo para la aplicación de la aplicación.
23. Elaborar y reproducir piezas comunicativas dirigidas a la sociedad en general, para cada entidad territorial priorizada, que tengan como objeto dar a conocer rutas de atención intersectorial a las víctimas de violencias de género, dentro y fuera del conflicto armado, con énfasis en violencia sexual y ataques con agentes químicos, en coordinación con la profesional contratada para bridar el apoyo técnico en materia de comunicaciones en el marco de los enfoques de derechos, género y diferencial. y validarlas con las organizaciones de base comunitaria, preferiblemente víctimas de violencias de género, ajustando la propuesta de conformidad con las recomendaciones, es necesario que por lo menos se realizaran tres talleres con víctimas del conflicto armado
24. Realización de 5 talleres departamentales dirigido a Grupos, organizaciones y redes de mujeres víctimas de violencias en el conflicto armado, para el desarrollo de capacidades en apoyo mutuo, resolución de duelos, resiliencia y programas de prevención, atención y reparación integral a víctimas; como también que permitan la validación de las rutas de atención intersectorial propuestas en las entidades territoriales priorizadas. El operador deberá garantizar el traslado de las/os participantes desde los diferentes municipios de residencia, el hospedaje y manutención durante los días del evento, el material de apoyo, y la papelería y demás insumos necesarios.
25. Prestar la colaboración necesaria para mantener actualizada la herramienta de seguimiento y monitoreo del Programa de Abordaje Integral de las violencias de género.
26. Documentar las actividades realizadas, en registros fotográficos de buena calidad, y solicitar el consentimiento o autorización de las personas, para poder difundir este material.
27. Realizar en la ciudad de Bogotá un taller de socialización de los resultados finales y la evaluación del proceso a la oficina de Promoción y Prevención y OIM.
28. Mantener la confidencialidad de la información en todos los documentos a los cuales se tenga acceso y se produzcan durante la ejecución del convenio.
29. Concertar y articular las actividades y cronograma (agenda) de su plan operativo, con el Referente Departamental de Gestión Territorial del convenio 547 de 2015 entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM.
30. Concertar y articular su plan operativo, con la autoridad sanitaria nacional y territorial, según los productos a su cargo y el plan de acción de gestión territorial. 31. Participar en las reuniones de Gestión Territorial y de coordinación, Monitoreo y
32. Aplicar el lineamiento de Gestión Territorial y de Monitoreo y Evaluación del convenio 547 de 2015 entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM. 33. Generar un informe al inicio de su contrato, sobre la línea de base de la situación
de la gestión en salud pública de los productos a su cargo, aplicando el lineamiento de Monitoreo y Evaluación del convenio 547 de 2015 entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM.
34. Suministrar los insumos, informes y/o reportes de Monitoreo y Evaluación, mensual, trimestral, final y según necesidad, aplicando el lineamiento de Monitoreo y Evaluación del convenio 547 de 2015 entre el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM.
35. Dar estricto cumplimiento a los procedimientos administrativos de la OIM para el pago de honorarios, anticipos, legalizaciones, solicitud de viajes, organización de eventos (si aplica), entre otros, a fin de facilitar la fluidez de dichos procesos tanto a nivel personal como con los operadores
PRODUCTOS:
Producto1. Documento que contenga el plan de trabajo y hojas de vida de profesionales seleccionados, de acuerdo a los perfiles definidos por el MSPS y la OIM para el desarrollo de las obligaciones objeto de la licitación.
Producto2. Documento que contenga las siguientes metodologías i) para la capacitación de los asesores/as del taller nacional; ii) para el taller o reunión territorial para la conformación de los espacios intersectoriales de violencias de género; iii) para el taller o reunión territorial que permita tener el análisis situacional intersectorial e identificación de necesidades; iv) para el taller o reunión territorial que permita la elaboración del plan de acción del espacio intersectorial; v) para el taller o reunión territorial en donde se revisen las rutas internas y se construyan la rutas intersectoriales, vi) para el taller o reunión territorial dirigido a establecer seguimiento/monitoreo de caso y evaluación de la atención integral y ajuste de la ruta intersectorial; cada uno de los ítems debe contener los contenidos de los talleres, la propuesta metodológica, material de apoyo para la capacitación, y las presentaciones a utilizar; así como los instrumentos que se aplicaran a nivel territorial para el cumplimiento de las obligaciones contractuales, con la explicación metodológica.
Producto 3. Documento que contenga el plan de trabajo de cada municipio en coordinación con las Direcciones Territoriales de Salud, específicamente con los referentes de Salud Sexual y Reproductiva que manejen las violencias de género o quien haga sus veces y el Ministerio de Salud y Protección Social que permita la ejecución del objeto contractual.
Producto 4. Informes mensuales de cada municipio priorizado, que dé cuenta del proceso de abordaje intersectorial, el informe de los resultados de la aplicación de instrumentos de asistencia técnica territorial para la elaboración de planes de mejoramiento, que permita el seguimiento a la implementación de las rutas e
identificación de barreras, así como las actividades realizadas para la superación de barreras en coordinación con la DTS y demás actores para la atención a víctimas de violencias de género. El informe igualmente debe contener un resumen ejecutivo de las actividades realizadas en cada una de las entidades territoriales priorizadas, que dé cuenta de la cuantificación de acciones, participantes, y gestiones realizadas, así como de los logros alcanzados.
Producto 5. Documento por cada uno de los municipios y departamentos priorizados que contenga una sinopsis del proceso realizado para el fortalecimiento del abordaje intersectorial a víctimas de las violencias de género, con especial énfasis en las violencias sexuales en el marco del conflicto o fuera de él, y víctimas con agentes químicos, que apoye el restablecimiento de los derechos de las víctimas, la visibilización de la temática de las violencias de género, con especial énfasis en las violencias sexuales, la gestión para la inclusión de esta en la planeación territorial, los avances en la coordinación intersectorial e interinstitucional y la planeación de procesos de sostenibilidad. Para tal fin, como mínimo debe indicar: i) El análisis de las violencias de género, con especial énfasis en las violencias sexuales de acuerdo a las fuentes de información primarias y secundarias al año anterior disponibles en el departamento y/o municipio ii) la oferta institucional para la atención integral a víctimas de violencias de género, con énfasis en las violencias sexuales (Directorio institucional); iii) espacios de coordinación intersectorial creados (mediante acto administrativo); iv) el plan de acción del espacio de coordinación intersectorial; v) inclusión de la temática de las violencias de género, con especial énfasis en las violencias sexuales en los procesos de planeación territorial (planes de desarrollo, planes de inversión, planes operativos anuales, planes territoriales de salud) vi) articulación con los Consejos de política social; seguimiento a la implementación de la ruta de atención intersectorial; la identificación de barreras, problemas, dificultades en la atención integral, tanto sectoriales como intersectoriales; vi) Propuesta de las acciones a realizar por el ente territorial que le den sostenibilidad al proceso. Si algunos de estos ítems no se pudieran cumplir en consideración al respeto a de la autonomía territorial, se debe documentar todas las gestiones realizadas para tal fin.
Producto 6. Piezas comunicativas dirigidas a la institucionalidad y a la sociedad en general.
Producto 7. Documento de resultados de los talleres de resiliencia, y entrega de soportes de convocatoria a mujeres víctimas de violencias de género en el marco del conflicto armado que participarán de los 5 talleres departamentales de la obligación N°24, en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social y la OIM Se debe garantizar el levantamiento del listado de asistencia de los talleres realizados, el registro fotográfico de las actividades, la metodología para la realización de talleres, el material de apoyo para la capacitación y las presentaciones a utilizar.
Producto 8 Documentos que recoja las actas de compromiso interinstitucionales e intersectoriales para la implementación de la ruta de atención intersectorial que
garantice la atención integral y evite la revictimización, y las gestiones para el cumplimiento de los acuerdos realizados en cada uno de los entes territoriales priorizados.
Producto 9 Documento de Sistematización que contenga los resultados y análisis del proyecto.
DURACIÓN DEL CONTRATO
La duración del contrato será de 7 meses a partir de la fecha de firma del contrato, sin que pueda superar el 13 de octubre de 2016
PRESTACIÓN DEL SERVICIO :
Leticia y Puerto Nariño (Amazonas); Medellín y Vigías del Fuerte (Antioquia), Manizales y La Dorada (Caldas), Florencia y San Vicente del Caguán (Caquetá), Quibdó e Istmina (Chocó); Neiva y Colombia (Huila); Popayán y Tambo (Cauca); Valledupar y la Paz (Cesar); Sabanas de San Ángel y Zona Bananera (Magdalena) y Distrito de Buenaventura.
6. VALOR Y FORMA DE PAGO. Valor
$783.200.000 Setecientos ochenta y tres millones doscientos mil pesos.
Este valor cubre el pago del personal por 7 meses, la realización de los 20 talleres (uno por municipio) que se llevarán a cabo en dos días. 5 talleres (obligación 24) que incluyen el costo de desplazamiento de las organizaciones de base comunitaria y lideresas de los municipios priorizados. De igual manera, la logística (transporte y hospedaje de gestores territoriales) para la realización de los talleres nacionales en la ciudad de Bogotá, y la reproducción de piezas comunicativas, y curso multimedia en usb (500unidades).
Forma de Pago
20% Al inicio de la firma del contrato (presentación del producto 1). 25% Presentación del producto 2,3 y 4
30% Presentación de los productos 4, 6 25% Presentación del producto 5,7 y 8
8. Utilización del nombre, emblema o logotipo
Presencia de marca institucional en el material elaborado en el marco del contrato.
totalidad de los derechos de autor y patrimoniales sobre los productos e informes de resultados, las recomendaciones al programa, las obras, contenidos y demás materiales que se desarrollen en ejecución del presente contrato, sin perjuicio del reconocimiento de los derechos morales. En virtud de lo anterior, el Ministerio de Salud y la Protección Social adquiere el derecho de reproducción en todas sus modalidades, el derecho de transformación o adaptación, comunicación pública, distribución y en general cualquier explotación de la obra a título oneroso o gratuito, con fines de lucro o sin él, por cualquier medio conocido o por conocer
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
En el proceso de evaluación y calificación de las propuestas se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
1) Los aspectos jurídicos, que no serán objeto de calificación, pero si habilitarán o inhabilitarán a los oferentes.
2) Los relacionados con la capacidad financiera del oferente que se evaluaran para determinar el cumplimiento de los requisitos financieros y que habilitará ó inhabilitará las propuestas,
No Criterio Descripción
Porcentaje asignado
Máximo 3) Experiencia Los que tiene que ver con la experiencia
del proponente (30) puntos 4) Valores Agregados Valores agregados presentados en la
propuesta ( 10 ) puntos
5) Propuesta de servicios Descripción del servicio (40 ) puntos 6) Propuesta Económica Los relacionados con la propuesta
económica para la ejecución del contrato (20) puntos
Total 100 puntos
Una vez finalizado el proceso de evaluación, solo se considerarán habilitadas las propuestas que hayan obtenido un puntaje mínimo de 70 puntos sobre 100. Los proponentes deberán cumplir con todos los criterios de elegibilidad
Una vez cerrado el proceso de LICITACIÓN PÚBLICA, la OIM procederá a verificar si los proponentes cumplen con la documentación y los requisitos jurídicos exigidos en los presentes Pliegos de Condiciones. Esta etapa de la evaluación de las propuestas no será objeto de calificación. El objetivo de esta evaluación es determinar si los proponentes quedan habilitados o inhabilitados para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPONENTE HABILITADO o PROPONENTE INHABILITADO.
Las propuestas que resulten inhabilitadas en razón de la evaluación jurídica no serán objeto de las demás evaluaciones.
2. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE
Superada la habilitación jurídica, se procederá con la evaluación de la capacidad financiera de los proponentes. Esta etapa de la evaluación de las propuestas no será objeto de calificación. El objetivo de esta evaluación es determinar si los proponentes quedan habilitados o inhabilitados para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPUESTA HABILITADA o PROPUESTA INHABILITADA.
La elegibilidad financiera de las entidades oferentes se estimará con los registros de los Estados Financieros de los dos últimos años cerrados. (Ver nota en la sección de Estados Financieros) No se considerarán por ningún motivo los estados financieros de años anteriores, ni estados financieros parciales.
La OIM se reserva el derecho de evaluar los Estados Financieros de los oferentes de acuerdo con los indicadores financieros o métodos generalmente aceptados con los cuales se podrá determinar la capacidad financiera para cumplir con las obligaciones de la presente LICITACIÓN PÚBLICA.
Se emitirá un informe de evaluación financiera con los criterios utilizados para el efecto, por cada una de las propuestas donde la conclusión será: PROPUESTA HABILITADA o PROPUESTA INHABILITADA.
3. EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y DE LOS MONTOS QUE HA MANEJADO EN EVENTOS ANTERIORMENTE.
La evaluación y calificación de la experiencia del proponente será realizada sobre un máximo de Treinta (30) PUNTOS distribuidos de acuerdo con la siguiente tabla:
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - Hasta 30 puntos
3.1 Experiencia general del proponente medida en años desde su creación legal
3.1 EXPERIENCIA GENERAL –ANTIGÜEDAD DEL PROPONENTE:
Experiencia general del proponente medida en años desde su creación legal – basado en el Certificado de Cámara y Comercio (o el documento que haga sus veces):
CRITERIO A EVALUAR PUNTAJE 10
5 años 5 puntos
6-7 7 puntos
Entre 8 años o mas 10 puntos
3.3 EXPERIENCIA ESPECÍFICA:
Experiencia específica en ejecución de Contratos cuya experiencia cumpla con lo establecido en el numeral 5.10 del capítulo II de estos Pliegos de Condiciones.
CRITERIO A EVALUAR PUNTAJE 20 puntos
3 certificaciones 10 puntos
4 certificaciones 15 puntos
5 certificaciones 20 puntos
No presenta certificación 0 puntos
4. VALORES AGREGADOS PRESENTADOS EN LA PROPUESTA 10 puntos
Se entienden por valores agregados, todos aquellos servicios en los cuales el Operador logró una negociación especial para OIM.
PUNTAJE MAXIMO 10 puntos Cubre el desplazamiento en tiquetes y
viáticos de un consultor/a del convenio para la participación de los talleres municipales (Uno por departamento) como valor agregado.
6 puntos
Realiza un video producto de la
sistematización de la experiencia final. 4 puntos
5. PROPUESTA DE SERVICIOS
La propuesta de servicios debe ir acorde a las obligaciones técnicas contenidas en el Capítulo III.
CRITERIO A EVALUAR PUNTAJE 40
Cuenta con el talento humano requerido 10
Evidencia en la propuesta la planeación de
20 talleres -uno por municipio. 10
Evidencia en la propuesta de los 5 (obligación 24) talleres con el cubrimiento
del costo de desplazamiento de las organizaciones de base comunitaria y
lideresas de municipios priorizados (participación 30 personas por taller)
10
Evidencia en la propuesta la realización de dos talleres nacionales para el fortalecimiento del equipo de asesores/as
regionales y el entrenamiento en las metodologías, con los gastos cubiertos.
10
El programa que genera la solicitud de Contratación, deberá diligenciar el Anexo D que hace parte de este documento, para confirmar todas las necesidades del evento en cuanto a aspectos logísticos se refiere: Preferencias de ubicación, cantidad de salones requeridos, cantidad de habitaciones y acomodación, ayudas audiovisuales, alimentos y bebidas, servicios de traducción simultánea, etc.
La propuesta deberá contener la descripción detallada de la forma como se ejecutará el contrato, con indicación expresa de cada una de las actuaciones en que se concreta, de su procedimiento de realización, de las estrategias a desarrollar para llevar a cabo el objeto del mismo.
6. PROPUESTA ECONÓMICA (MAXIMO 20 PUNTOS)
El proponente deberá presentar un presupuesto detallado de los diferentes rubros en que deberá incurrir para cumplir con el objeto del contrato, desglosando el valor del IVA. Se otorgará el mayor puntaje veinte (20) PUNTOS a la propuesta económica más baja, y los demás se les calificarán de manera proporcional, aplicando la siguiente fórmula:
Pi = Om x PMPE / Oi
Dónde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
Aquellas propuestas que en su elaboración no refleje consistencia técnica, financiera y legal serán rechazadas por la OIM, no serán consideradas para el cálculo proporcional.
CAPÍTULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES
Se adjunta el Anexo D con el modelo del contrato que como resultado de la presente Licitación Pública se suscribirá; no obstante lo anterior la OIM se reserva el derecho a realizar modificaciones a dicho modelo una vez adjudicado el proceso cuando así lo considere pertinente.
Parágrafo: el documento a suscribir (Contrato o Convenio) dependerá del objeto y las actividades a realizar para cada caso/proyecto en específico.
En particular se tendrán en cuenta las siguientes disposiciones
1. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato resultante de la presente Licitación Pública tendrán el siguiente plazo de ejecución: 7 meses, sin que pueda superar el 13 de octubre de 2016.
Nota: El plazo estipulado se contará a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato.
2. FORMA DE PAGO
El valor del contrato que se llegar a celebrar con ocasión de la presente Licitación Pública será pagado al respectivo Contratista de la siguiente manera:
20% Al inicio de la firma del contrato (presentación del producto 1). 25% Presentación del producto 2,3 y 4
30% Presentación de los productos 4, 6 25% Presentación del producto 5,7 y 8
Nota: Los porcentajes y desembolsos a entregar podrán variar según la evaluación financiera resultante del presente proceso de selección.
Ninguna disposición de las cláusulas del contrato ni de los Pliegos de Condiciones se entenderá como renuncia, explícita o implícita a ninguno de los privilegios e inmunidades de que en la actualidad goza la OIM.