Rendición de Cuentas
Intendencia de la Información y Comunicación
Zonal 7 Sur
Contenido
1. Introducción
... 4
2. Datos Generales
... 5
3. Objetivos, planes, programas y proyectos
... 7
4. Articulación del POA a las funciones/competencias
... 9
5. Caracterización Zona 7: Provincias El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
... 11
5.1. Medios de comunicación en la Zonal 7 Sur
... 11
5.2. Medios Monitorizados
... 12
5.3. Monitoreo y análisis de la información
... 13
5.5. Gestión de Procesos y Sanciones
... 15
5.6. Promoción de Derechos
... 18
5.7. Administrativa Financiera
... 20
6. Anexos
... 22
1. Introducción
La Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Comunicación creó la Superintendencia de la Información y Comunicación cuyas facultades, de vigilar auditar, intervenir, controlar y sancionar, procuran democratizar el acceso a la información, así como regular los contenidos en función del derecho público y del bien común, el contenido social, tanto para el fortalecimiento de la democracia, la identidad social y cultural para todos y todas las personas, sin discrimen de edad, género, opinión política o religiosa y ante todo para la inclusión de personas con discapacidad.
El mandato constitucional del 2008 estableció que la Asamblea debía aprobar el cuerpo legal para la Ley de Comunicación en un plazo de un año, en septiembre del 2009 se crea la Comisión Especial Ocasional de Comunicación para que se analicen los proyectos de Ley, por su parte el Presidente de la República convocó a una consulta popular en la que se pregunta acerca de la creación del “Consejo de Regulación que regule la difusión de contenidos de la televisión, radio y publicaciones de prensa escrita que contengan mensajes de violencia, explícitamente sexuales o discriminatorios; y que establezca criterios de
responsabilidad ulterior de los comunicadores o medios emisores”1
La Asamblea envío al Presidente, el proyecto de Ley de Comunicación para que se sancione u objete, finalmente el 25 de julio del 2013 se sanciona dicha ley que crea, además del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Información y Comunicación, la Superintendencia de la Información y Comunicación, que entra en funciones con el nombramiento del Superintendente en octubre del 2013.
El 22 de enero del 2014 se sanciona el Reglamento de la Ley Orgánica de Comunicación que norma la aplicación de los derechos y obligaciones establecidos en la Ley. Su “artículo 55 establece que la Superintendencia de la Información y Comunicación es un organismo técnico de vigilancia, auditoría, intervención y control, con capacidad sancionatoria de administración desconcertada, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, presupuestaría y organizativa, que cuenta con amplias atribuciones para hacer cumplir la normativa de regulación de la Información y Comunicación; y tendrá en su estructura intendencias, unidades, divisiones técnicas, y órganos asesores que se
establezcan en la normativa que para el efecto emita”2
1Registro Oficial No. 391 – Miércoles 23 de febrero del 2011
El 15 de mayo de 2014, en ejecución de la Resolución Nro. 7-SUPERCOM-2014, se crea la Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur, como una Entidad Operativa Desconcentrada, con injerencia en las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. La Intendencia vela por el cumplimiento de la Ley Orgánica de Comunicación en el territorio a su cargo y funciona con las direcciones de: Vigilancia y Control de Medios, Monitoreo y Análisis de la Información, Gestión de Prevención y Asesoría Zonal, Gestión de Procesos y Sanciones, Promoción de Derechos, y Administrativa Financiera.
El derecho a activar mecanismos como la rendición de cuentas se convierte en un deber social y en una obligación estatal que enriquece la democracia y contribuye a la construcción del buen vivir para todos y todas.
El objetivo del presente informe de Rendición de Cuentas es transparentar la gestión institucional de la Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur, de
conformidad con nuestra Constitución y la Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
2. Datos Generales
Nombre de la Institución:
Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur
Pertenece a qué institución: Superintendencia de la Información y Comunicación
Período del cual rinde cuentas: 15 de Mayo de 2014 – 31 de Diciembre 2014
FUNCIÓN A LA QUE PERTENECE:
Función Ejecutiva
Función Legislativa
Función Judicial
Función de Transparencia y Control Social X
Función Electoral
GAD'S
NIVEL QUE RINDE CUENTAS: MARQUE CON UNA X
Unidad de Administración Financiera UDAF:
Entidad Operativa Desconcentrada EOD: X
Unidad de Atención o Gestión UA-G:
DOMICILIO:
Cantón:
LojaParroquia:
El SagrarioDirección:
Bernardo Valdivieso y 10 de Agosto, Edificio El Colibrí, Segundo Piso
Correo Electrónico:
Página Web:
www.supercom.gob.ecTeléfonos:
07-257-0753
07-257-0596
07-258-2007
07-257-0620
No. RUC:
1160059560001REPRESENTANTE DE LA UNIDAD DESCONCENTRADA:
Nombre del Representante Legal de
la Institución:
Rolando Rafael Ortega Salinas
Cargo del Representante Legal de
la Institución:
Intendenta Zonal 7 Sur (E) de la Información y Comunicación
Fecha de Designación:
02 de Febrero de 2015Correo Electrónico:
Bernardo Valdivieso y 10 de Agosto, Edificio El Colibrí, Segundo Piso
Correo Electrónico:
[email protected]Teléfonos:
07-257-0753
RESPONSABLE DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS:
Nombre del responsable: Ing. Byron Alvarez A.Cargo: Experto de la Unidad de Evaluación y
Seguimiento
Fecha de designación: 08 de enero de 2015
Correo electrónico:
[email protected]
Teléfonos: 07 257-0753
CUENTAS EN EL SISTEMA:
Nombre del responsable: Cristian Javier León Guarnizo
Cargo: Responsable de Tecnologías
Fecha de designación: 17/11/2014
Correo electrónico:
[email protected]
Teléfonos: 07-257-0753
COBERTURA GEOGRÁFICA. UNIDADES ADMINISTRATIVAS TERRITORIALES
QUE INTEGRA:
Nivel:
N.- de Unidades CoberturaZonal
1 El Oro, Loja y Zamora
Chinchipe
Regional
Provincial
Distrital
3. Objetivos, planes, programas y proyectos
El 19 de noviembre de 2013 se expide el Estatuto de conformación de la Superintendencia de la Información y Comunicación (SUPERCOM), en el que se establece la orientación estratégica conformada por la misión, visión, valores, objetivos institucionales y las atribuciones.
Misión
Garantizar el acceso y ejercicio de los derechos de las personas a recibir información veraz, objetiva, oportuna, plural, contextualizada, sin censura previa; y, a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa en todos los ámbitos mediante la vigilancia, auditoria, intervención y control del cumplimiento de la normativa, como sustento para el Buen Vivir.
Visión
Ser el organismo técnico y autónomo, que lidera la vigilancia y control permanente del cumplimiento de los derechos de la información y comunicación.
Objetivos estratégicos
La Superintendencia de la Información y Comunicación, dentro de su Plan Estratégico Institucional 2014-2017, desarrolló los siguientes objetivos estratégicos que se enmarcan dentro de la gestión cuatrianual nacional, así como también en las zonales.
1. Incrementar el acceso y ejercicio de los derechos del ciudadano a la información y comunicación
2. Reducir el incumplimiento a la Ley Orgánica de Comunicación
3. Incrementar la eficiencia institucional y la calidad de los servicios ciudadanos para el cumplimiento de su misión
El Plan Nacional del Buen Vivir se articula directamente en dos de sus objetivos con la planificación nacional institucional:
“Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, lasidentidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad” cuya política pública
5.5 “Garantiza a la población el ejercicio del derecho a la comunicación libre,
intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa”3; de este se desprende
el Objetivo estratégico número 1.
“
Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular”, a través dedos políticas públicas, 1.4 “Mejorar la facultad reguladora y de control del Estado” y
1.2 “Garantizar la prestación de servicios públicos de calidad con calidez”4, de las
cuales se derivan el segundo y tercer objetivo estratégico institucional.
3
http://www.buenvivir.gob.ec/objetivo-5.-construir-espacios-de-encuentro-comun-y-fortalecer-la-identidad-nacional-las-identidades-diversas-la-plurinacionalidad-y-la-interculturalidad#tabs2
Articulación al Plan Nacional de Buen Vivir
PLANIFICACIÓN: ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS.
ARTICULACION DE
POLÍTICAS PÚBLICAS PONGA SÍ O NO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO
EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN La institución tiene articulado
el Plan Estratégico
Institucional (PEI) al PNBV
SI
www.supercom.gob.ec
La institución tiene articulado
el POA al PNBV SI
www.supercom.gob.ec
4. Articulación del POA a las funciones/competencias
Dentro del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Superintendencia de la Información y Comunicación, se encuentran determinadas las atribuciones y responsabilidades de las Intendencias Zonales, lo cual permite evidenciar la vinculación de las metas del Plan Operativo Anual (POA) con las funciones/competencias, es decir cómo el trabajo cotidiano de la institución aporta al cumplimiento de las funciones para las que fue creado.
La primera atribución citada en el Estatuto, es “Ejercer la representación legal Zonal, por delegación del (de la) Superintendente de la Información y Comunicación”; en el siguiente cuadro se vinculan el resto de atribuciones a los Indicadores Operativos.
ARTICULACIÓN DEL POA A LAS FUNCIONES/ COMPETENCIAS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS / OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Funciones y Competencias Indicadores Operativos
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en materia de información y comunicación social
5% de Ciudadanos Informados sobre los contenidos de la LOC 2% de los ciudadanos Capacitados en la Ley de Comunicación. 3 Actos de Participación Auspiciados 10% de ciudadanos Capacitados interesados sobre los contenidos de la Ley de Comunicación Gestionar el procedimiento para recaudar los valores
correspondiente a Multas, con arreglo al trámite establecido en la Ley, y su Reglamento;
60 días como tiempo de respuesta para la emisión del
acto administrativo Expedir las Resoluciones, Sanciones, medidas
administrativas, y providencias de conformidad con la Ley, Reglamento y demás normas aplicables, en el ámbito geográfico de su competencia, acorde con la delegación del (de la) Superintendente, exceptuándose los medios de cobertura nacional independientemente de su sede;
Resolver las denuncias o reclamos formulados por las personas naturales o jurídicas, a través de sus representantes, en materia de derechos de la comunicación, en el ámbito geográfico de su
competencia, exceptuándose las que correspondan a los medios de cobertura nacional independientemente de su sede;
35% de acciones de inconformidad aceptados
Requerir a los ciudadanos, instituciones y actores relacionados a la comunicación, información que fuere necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, en el ámbito geográfico de su competencia;
65% de casos resueltos para el ejercicio de los derechos de comunicación e información Resolver sobre las sanciones establecidas en el marco de
Ley Orgánica de Comunicación y de la regulación que emita la autoridad competente, , en el ámbito geográfico de su competencia, exceptuándose las que correspondan a los medios de cobertura nacional independientemente de su sede;
Dirigir los procesos de planificación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones en el ámbito de la vigilancia, control, auditoría, intervención, procesos y sanciones, así como los planes, programas y proyectos, con estándares de calidad e indicadores de gestión y de resultados, en el ámbito geográfico de su competencia
0,10 Tasa de confiabilidad de alertas tempranas emitidas 16% Tasa de vigilancia y control de la información y comunicación 60% de calidad de servicio interno y externo
5. Caracterización Zona 7: Provincias El Oro, Loja y Zamora Chinchipe.
5.1. Medios de comunicación en la Zonal 7 Sur
En el área de acción de la Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur existen a la fecha de emisión de este informe 118 medios de comunicación. De este total, 57 medios corresponden a la provincia de El Oro (48%), 51 medios a la provincia de Loja (43%) y 10 medios a la provincia de Zamora Chinchipe (9%).
3% auditorías y/o intervenciones ejecutadas (en dependencia del marco regulatorio vigente) Implementar instancias de gestión, para institucionalizar
el trabajo en equipo y desempeño por resultados de las dependencias a su cargo 0,5 Índice de participación institucional en el proceso de planificación anual
57
51
10
48% 41% 9%118 Medios
Fuente: Dirección de Vigilancia y Control de Medios. Enero / 2015.
5.2. Medios Monitorizados
En el cumplimiento de nuestra misión y visión en el primer semestre de trabajo de la Intendencia de la Información y Comunicación Zonal 7 Sur se monitorizaron 51 medios que corresponde al 43% de los medios de comunicación existentes en la Zona 7.
De estos 51 medios se reportaron 2.706 alertas sobre posibles infracciones a la Ley Orgánica de Comunicación, correspondiendo a 1.236 alertas altas. Se emitieron 52 informes técnicos sobre contenido, faltas a las normas deontológicas, posicionamiento en casos judiciales, falta de contextualización, verificación y contrastación.
Se realizaron cuatro monitorizaciones itinerantes en total, dos en la provincia de El Oro, y dos en la provincia de Zamora Chinchipe.
Fuente: Dirección de Vigilancia y Control de Medios. Enero / 2015.
5.3. Monitoreo y análisis de la información
En el segundo semestre del año 2014, para precautelar una comunicación social incluyente, libre y responsable se realizaron 51 informes como resultados de las alertas generadas. De estos, 24 corresponden a medios radiales, 17 a medios impresos y 10 a medios televisivos. De estos informes, 38 corresponden a medios de la provincia de Loja, 12 a la provincia de El Oro y 1 a la provincia de Zamora Chinchipe. La infracción más cometida fue la falta de verificación, contextualización y verificación. Los artículos de la Ley que más se infringen son el Artículo 10, correspondiente a las Normas Deontológicas, y el Artículo 22 sobre información de relevancia pública.
5.4. Gestión Preventiva y Asesoría Zonal
En el área de Prevención y Asesoría Zonal se gestionaron 23 procesos con
diferentes acciones. Un caso fue inhibido, 6 casos fueron a coactivas, 6 fueron
cancelados, 6 fueron archivados, 2 casos están en proceso.
5.5. Gestión de Procesos y Sanciones
Los procesos administrativos que emprendió la Intendencia Zonal 7 Sur en el segundo semestre del 2014 fueron 25. De estos, 17 fueron dirigidos a estaciones de radio, 5 a medios impresos y 3 a estaciones televisivas. Se iniciaron procesos a 15 medios de la provincia de Loja, 7 de la provincia de El Oro y 2 a medios de comunicación de Zamora Chinchipe.
Los procesos correspondieron a 48% de oficio y a 52% por denuncias ciudadanas y de colectivos sociales. Un caso de denuncia ciudadana fue derivado a la Intendencia Zonal 8 por ser un caso de un medio nacional con sede en la provincia del Guayas.
Los procesos que tuvieron resolución judicial sancionatoria fueron 14, de los cuales 4 fueron archivados, 3 fueron desechados, y 3 se encuentran en trámite. Las infracciones que mayormente se cometen son en referencia al Artículo 23 por derecho a la rectificación, Artículo 24 por vulneración al derecho de réplica, al Artículo 28 por no entregar copias de programas, y al Artículo 90 por la no inclusión de la difusión de tiraje.
5.6. Promoción de Derechos
Logramos socializar la Ley Orgánica de Comunicación a un significativo grupo de personas de la zona. La población a la que llegamos se mostró receptiva y mostró gran interés por los contenidos de la LOC.
Se llegó a 11.704 personas a las que se informó sobre sus derechos a la información y comunicación. Se logró capacitar sobre los contenidos de la Ley Orgánica de Comunicación a 4.729 personas en territorio, en este grupo se logró contar con un variado grupo de estudiantes universitarios, especialmente de las carrera de Comunicación Social y de Derecho, además de estudiantes de escuelas y colegios. Los propietarios de medios de comunicación, personal de medios, periodistas en general, colectivos sociales y artistas fueron también partícipes de estas socializaciones y capacitaciones sobre la Ley. Este trabajo se lo desarrolló en 93 actividades de promoción en escuelas, colegios, universidades, instituciones públicas, gremios, y espacios públicos en las tres provincias de nuestra cobertura.
Parte activa de la labor de promoción de derechos fue el trabajo desarrollado con el Balcón de Servicios. Se atendieron 38 requerimientos, entre denuncias ciudadanas y asesoramiento legal. Con el Punto de Atención Ciudadano llegamos a 2.380 personas en varios lugares de la Zonal: Plaza Central de Saraguro, Plaza Central de Loja, Plaza del Valle en Loja, Plaza Central de Zamora, Plaza Central de Machala y en el Conservatorio Musical de Loja.
5.7. Administrativa Financiera
En el segundo semestre del 2014 la Dirección Administrativa Financiera manejo un presupuesto asignado de US$. 975.926.66 de este presupuesto se ejecutó US$. 933.362.43, con un 95.64% de ejecución. Dentro de este rubro se encuentra unificado el grupo de gasto, bienes de larga duración, gastos corrientes, bienes y servicios de consumo y de gastos en personal. TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL GASTO CORRIENTE PLANIFICADO GASTO CORRIENTE EJECUTADO GASTO DE INVERSIÓN PLANIFICADO GASTO DE INVERSIÓN EJECUTADO $ 975.926,66 $ 975.926,66 $ 933.362,43 x x ÁREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PRESUPUESTO
CODIFICADO PRESUPUESTO EJECUTADO % CUMPLIMIENTO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN Programa 1 $ 975.926,66 $ 933.362,43 95,64% TOTAL $ 975.926,66 $ 933.362,43 95,64%
CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA: EN EL CASO DE QUE NO PUEDA LLENAR LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR META, UTILIZAR ESTA MATRIZ
El talento humano en nuestra intendencia está constituido por 28 funcionarios, de los cuales 46.4% son mujeres y 53.6% son hombres. La distribución de los funcionarios se detalla en la siguiente tabla:
Intendencia-Dirección-Unidad Mujeres Hombre
s
Intendencia 1 1
Dirección Administrativa Financiera 4 3
Dirección de Auditoría e Intervención Técnica
1 1
Dirección de Promoción y Derechos 2 1
Dirección de Vigilancia y Control 2 3
Dirección de Monitoreo y Análisis 2
Dirección de Procesos y Sanciones 3
Dirección de Prevención y Asesoría 1
Unidad de Comunicación 1
Unidad de Tecnología 1
Unidad de Evaluación y Seguimiento 1
Los procesos de contratación que fueron manejados en el segundo semestre del 2014 fueron 64. De estos procesos, 49 correspondieron a procesos de ínfima cuantía, una publicación especial, un proceso de régimen especial, siete procesos de compra por catálogo electrónico, una contratación directa y cinco procesos de subasta inversa electrónica.
TIPO DE CONTRATACIÓN
Número Total Valor Total Número Total Valor Total
Ínfima Cuantía 49 $ 49.709,51 49 $ 49.709,51 Publicación 1 $ 24.000,00 1 $ 24.000,00 Licitación Subasta Inversa Electrónica 5 $ 405.975,72 5 $ 405.975,72 Procesos de Declaratoria de Emergencia Concurso Público Contratación Directa 1 $ 2.499,99 1 $ 2.499,99 Menor Cuantía Lista corta Producción Nacional Terminación Unilateral Consultoría Régimen Especial 1 $ 7.689,99 1 $ 7.689,99 Catálogo Electrónico 7 $ 27.493,84 7 $ 27.493,84 Cotización Ferias Inclusivas Otras
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS
Reportes Genreados a través del Portal de
Compras Públicas www.compraspublicas.go b.ec Finalizados ESTADO ACTUAL Adjudicados LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN
6. Anexos
6.1. Formulario de Rendición de Cuentas
DATOS GENERALES
Nombre de la Unidad Administrativa Financiera o Entidad Operativa Desconcentrada que rinde cuentas: INTENDENCIA DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN ZONAL 7 SUR Pertenece a qué institución: SUPERCOMPeríodo del cual rinde
FUNCION A LA QUE PERTENECE Función Ejecutiva Función Legislativa Función Judicial Función de Transparencia y Control Social X Función Electoral GAD'S
NIVEL QUE RINDE
CUENTAS: MARQUE CON UNA X
Unidad de Administración Financiera UDAF: Entidad Operativa Desconcentrada EOD: X Unidad de Atención o Gestión UA-G: DOMICILIO Provincia: LOJA Cantón: LOJA Parroquia: EL SAGRARIO Dirección: BERNARDO VALDIVIESO Y 10 DE AGOSTO, EDIFICIO EL COLIBRÍ, SEGUNDO PISO Correo electrónico:
Página web:
www.supercom.gob.ec
Teléfonos: 07-257-0753 07-257-0596 07-258-2007 07-257-0620 N.- RUC: 1160059560001
REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA: Nombre del representante legal de la institución: Cargo del representante legal de la institución: Fecha de designación:
Correo electrónico:
Teléfonos:
RESPONSABLE DE LA ENTIDAD OPERATIVA DESCONCENTRADA:
Nombre del responsable:
Rolando Rafael Ortega Salinas Cargo: INTENDENTE ZONAL 7 SUR DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN Fecha de designación: 02 de Febrero de 2015 Correo electrónico: rolando.ortega@supercom
.gob.ec
Teléfonos: 07-257-0753
RESPONSABLE DEL PROCESO DE RENDICION DE CUENTAS:
Nombre del responsable:
Byron Alfredo Alvarez Atarihuana Cargo: Responsable de Planificación, Evaluación y Seguimiento Fecha de designación: 08/01/2015
Correo electrónico:
byron.alvarez@superco
m.gob.ec
Teléfonos: 07-257-0753
RESPONSABLE DEL REGISTRO DEL INFORME DE RENDICION DE CUENTAS EN EL SISTEMA: Nombre del
responsable: Cristian Javier León Guarnizo Cargo: Responsable de Tecnologías Fecha de
designación: 17/11/2014
Correo electrónico:
cristian.leon@supercom
.gob.ec
Teléfonos: 07-257-0753
COBERTURA INSTITUCIONAL
CANTIDAD DE UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA:
NIVEL N.- DE
UNIDADES COBERTURA
Nacional
CANTIDAD DE ENTIDADES OPERATIVAS DESCONCENTRADAS QUE INTEGRA:
NIVEL N.- DE
UNIDADES COBERTURA
Zonal X
El Oro, Loja, Zamora
Regional
Distrital
Circuitos
CANTIDAD DE UNIDADES DE ATENCIÓN O GESTIÓN QUE INTEGRA:
NIVEL N.- DE UNIDADES COBERTURA N. USUARIOS GÉNERO NACIONALIDADES O PUEBLOS LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN Nacional
Zonal 1 Zona Sur 28
15 Hombres y 13 Mujeres Regional Provincial Distrital: Circuital Cantonal: Parroquial: Comunidad o recinto:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA PONGA SI O NO LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN Se han implementado mecanismos de participación ciudadana para la formulación de planes y políticas NOSe coordina con las instancias de participación
existentes en el territorio
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PONGA SI O NO LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN Consejo Ciudadanos Sectoriales NO Diálogos periódicos de deliberación NO Consejo Consultivo NO Agenda pública de Consulta a la ciudadanía NO Audiencia pública NO Otros NO
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD. COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD ESPACIO EN EL QUE SE GENERO EL COMPROMISO RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN
CONTROL SOCIAL MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL QUE SE HAN GENERADO DESDE LA CIUDADANÍA HACIA LA INSTITUCIÓN PONGA SI O NO OBSERVACIONES Veedurías Ciudadanas NO Observatorios NO Comités de usuarios NO Defensorías comunitarias NO Otros mecanismos de control social NO RENDICION DE CUENTAS PROCESO PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS PONGA SI O NO DESCRIBA LA EJECUCIÓN DE ESTE MOMENTO LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN OBSERVACIONES FASE 0 Conformación del Equipo de Rendición de Cuentas: Unidad de Administración Financiera (UDAF), Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) y Unidad de Atención SI Trabajo en coordinación con cada Dirección en la Zonal 7 Sur para llenar el Formulario de Rendición de Cuentas y la elaboración del Informe de Rendición de Cuentas No hay link al momento Diseño de la Propuesta del Proceso de Rendición de Cuentas SI Trabajamos en base a la metodología propuesta por la Dirección de Planificación Nacional de la SUPERCOM y los lineamientos del CPCCS No hay link al momento
FASE 1 Evaluación de la Gestión Institucional: Unidad de Administración Financiera (UDAF), Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) y Unidad de Atención SI Reuniones de coordinación para obtener información y de gestión No hay link al momento Llenado del Formulario de Informe de Rendición de Cuentas establecido por el CPCCS por la UDAF, EOD y Unidad de Atención. SI El formulario esta siendo procesado por la Unidad de Planificación, Seguimiento y Evaluación de la Zonal 7 Sur No hay link al momento Redacción del Informe de Rendición de Cuentas
SI Finalizado No hay link al momento Socialización interna y aprobación del Informe de Rendición de Cuentas por parte de los responsables. SI Socializado y Aprobado No hay link al momento FASE 2 Difusión del Informe de Rendición de Cuentas a través de distintos medios SI El informe de rendición de cuentas se encuentra publicado a través de la página web institucional http://www.supercom.gob.ec/sites/ default/files/document/Rendicion- cuentas2014/Informe-rendicion-cuentas-Zonal7.pdf Planificación de los eventos participativos SI SE REALIZÓ UN FORO ABIERTO AL FINALIZAR EL EVENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA. No hay link al momento Realización del Evento de Rendición de Cuentas SI EL EVENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA SE REALIZÓ EL 25 DE FEBRERO DE 2015, EN EL AUDITÓRIUM DE LA DEMOCRACIA "MATILDE HIDALGO", DEL CNE, DE LA CIUDAD DE LOJA. No hay link al momento
Fecha en que se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía: SI LA RENDICIÓN DE CUENTAS A LA CIUDADANÍA FUE REALIZADA EL 25 DE FEBRERO DEL 2015, CUMPLIENDO EL CRONOGRAMA ESTABLECIDO. No hay link al momento Lugar en donde se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía: SI Auditórium de la Democracia "Matilde Hidalgo" No hay link al momento Incorporación de los aportes ciudadanos en el Informe de Rendición de Cuentas
SI SE RECOLECTÓ LOS APORTES
CIUDADANOS MEDIANTE ENCUESTAS HTTP://WWW.SUPERCOM.GOB .EC/SITES/DEFAULT/FILES/DO CUMENT/RENDICION-CUENTAS2014/ZONAL7/ENCU ESTA_OPT.PDF FASE 3 Entrega del Informe de Rendición de Cuentas al CPCCS, a través del ingreso del Informe en el sistema virtual. SI EL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS FUE CARGADO AL PORTAL DEL CPCCS DENTRO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS POR EL RESPONSABLE DE TECNOLOGÍAS DE LA INTENDENCIA ZONAL 7 SUR DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN. No hay link al momento
8. NO RECIBIR PUBLICIDAD QUE INDUZCA A LA VIOLENCIA Y QUE ESTA SEA OPORTUNA Y LLENA DE RESPETO Y QUE PRIME LA ÉTICA PROFESIONAL.
9. ¿CÓMO PODEMOS FOMENTAR A LAS PERSONAS QUE HABLEN LIBREMENTE, SIN MIEDOS?
10. ¿QUÉ SE ESTA HACIENDO PARA QUE NO SE PASEN NOVELAS EN LOS CANALES NACIONALES DURANTE EL DÍA, YA QUE SERÍA MEJOR SE LAS PASE DURANTE LA NOCHE A PARTIR DE LAS 21H00?
3. QUE SE DIFUNDA Y CAPACITE EN TODOS LOS ESPACIOS DE LA CIUDADANÍA.
4. QUÉ MEDIDA SE TOMARÍAN PARA QUE TODOS LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN SEAN INCLUYENTES CON TODA LA CIUDADADNÍA NO SOLAMENTE CON CIERTOS SECTORES.
5. SUGERENCIA: INTERACTUAR DE MANERA ACTIVA CON LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN DE SERVICIOS Y DE LA LEY.
6. MI PREGUNTA ES: ¿CUÁNDO USTED REALIZARÍA UN SEMINARIO RELACIONADO CON ESTE TEMA EN EL CANTÓN PALTAS? 7. ¿CÓMO PODEMOS FORMAR UNA RED DE COMUNICACIÓN CON LAS ASOCIACIONES DE JUBILADOS DE CANTONES DE LA PROVINCIA DE LOJA
FILIALES DE LA FEDERACIÓN PROVINCIAL DE JUBILADOS DE LOJA?
2. LA PREGUNTA SI HAY ALGÚN BENEFICIO PARA ASOCIACIÓN DE JUBILADOS DE LOS CANTONES DE LA PROVINCIA. Describa los principales aporte ciudadanos recibidos:
1. LA SUPERCOM QUE ESTA REALIZANDO EN CUANTO A CAMBIOS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, RADIO EN CUANTO A LAS CALUMNIAS, INJURIAS, EN LOS MEDIOS POR PARTE DE PERIODISTAS Y DUEÑOS DE LOS MEDIOS ANTES QUE FUERON POLÍTICOS.
11. ¿POR QUÉ LA SUPERCOM NO ABRE ESPACIOS EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LOS QUE SE ANALICE ASPECTOS PUNTIALES DE LA LEY DE COMUNICACIÓN PARA QUE TODOS CONOZCAMOS?
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS DEL AÑO ANTERIOR
CUMPLI COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN x x x x x x x x x
MEDIOS DE
COMUNICACIÓN No. DE MEDIOS MONTO CONTRATADO
CANTIDAD DE ESPACIO PAUTADO Y/O MINUTOS
PAUTADOS
INDICACION DEL PORCENTAJE DEL PPTO.
DEL PAUTAJE QUE SE DESTINO A MEDIOS LOCALES Y REGIONALES
INDICACION DEL PORCENTAJE DEL PPTO.
DEL PAUTAJE QUE SE DESTINO A MEDIOS NACIONAL LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN Radio: x x x x x x Prensa: x x x x x x Televisión: x x x x x x Medios digitales: x x x x x x
LISTADO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LOS QUE PAUTARON PUBLICIDAD Y PROPAGANDA: ART. 7O Reglamento a la Ley Orgánica de Comunicación DIFUSION Y COMUNICACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Y DE SU RENDICIÓN DE CUENTAS:
MECANISMOS ADOPTADOS
PONGA SI O NO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE
LA INSTITUCIÓN Publicación en la pág. Web de los contenidos establecidos en el Art. 7 de la LOTAIP SI http://www.supercom.gob.ec/Supercom- lotaip-diciembre-transparencia-ley-informacion Publicación en la
pág. Web del Informe de Rendición de Cuentas y sus medios de verificación establecido en el literal m, del Art. 7 de la LOTAIP
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD
PONGA SI O NO DETALLE PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS
DETALLE PRINCIPALES
RESULTADOS OBTENIDOS NO. DE USUARIOS GÉNERO
PUEBLOS Y NACIONALIDADES
Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas interculturales SI Acompañamiento en el proceso de espacios en medios de comunicación a los Barrios Noroccidentales, en su Describa las acciones
para impulsar e institucionalizar políticas públicas generacionales Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de discapacidades Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de género SI Asesoramiento en la LOC al Colectivos GLBTI de Loja y como los favorece contra comentarios discriminatorios Describa las acciones
para impulsar e institucionalizar políticas públicas de movilidad humana
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD:
PLANIFICACIÓN: ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. ARTICULACION DE POLÍTICAS PÚBLICAS PONGA SI O NO LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN La institución tiene articulado el Plan Estratégico Institucional (PEI) al PNBV SI http://www.supercom.gob.ec/sit es/default/files/document/resolu cion-aprobatoria-.PEI-.POA.pdf La institución tiene articulado el POA al PNBV SI http://www.supercom.gob.ec/sit es/default/files/document/resolu cion-aprobatoria-.PEI-.POA.pdf
ARTICULACIÓN DEL POA A LAS FUNCIONES/ COMPETENCIAS / OBJETIVOS ESTRATÉGICOS / OBJETIVOS INSTITUCIONALES
Funciones y Competencias Indicadores Operativos
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en materia de información y comunicación social
5% de Ciudadanos Informados sobre los contenidos de la LOC
2% de los ciudadanos Capacitados en la Ley de Comunicación.
3 Actos de Participación Auspiciados 10% de ciudadanos Capacitados interesados sobre los contenidos de la Ley de Comunicación
Gestionar el procedimiento para recaudar los valores correspondiente a Multas, con arreglo al trámite establecido en la Ley, y su Reglamento;
60 días como tiempo de respuesta para la emisión del acto administrativo Expedir las Resoluciones, Sanciones, medidas administrativas, y
providencias de conformidad con la Ley, Reglamento y demás normas aplicables, en el ámbito geográfico de su competencia, acorde con la delegación del (de la) Superintendente, exceptuándose los medios de cobertura nacional independientemente de su sede;
Resolver las denuncias o reclamos formulados por las personas naturales o jurídicas, a través de sus representantes, en materia de derechos de la comunicación, en el ámbito geográfico de su competencia, exceptuándose las que correspondan a los medios de cobertura nacional independientemente de su sede;
35% de acciones de inconformidad aceptados
Requerir a los ciudadanos, instituciones y actores relacionados a la comunicación, información que fuere necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, en el ámbito geográfico de su competencia;
65% de casos resueltos para el ejercicio de los derechos de comunicación e
información Resolver sobre las sanciones establecidas en el marco de Ley Orgánica
de Comunicación y de la regulación que emita la autoridad competente, , en el ámbito geográfico de su competencia, exceptuándose las que correspondan a los medios de cobertura nacional independientemente de su sede;
Dirigir los procesos de planificación, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones en el ámbito de la vigilancia, control, auditoría, intervención, procesos y sanciones, así como los planes, programas y proyectos, con estándares de calidad e indicadores de gestión y de resultados, en el ámbito geográfico de su competencia
0,10 Tasa de confiabilidad de alertas tempranas emitidas
16% Tasa de vigilancia y control de la información y comunicación
60% de calidad de servicio interno y externo
3% auditorías y/o intervenciones ejecutadas (en dependencia del marco regulatorio vigente)
Implementar instancias de gestión, para institucionalizar el trabajo en equipo y desempeño por resultados de las dependencias a su cargo
0,5 Índice de participación institucional en el proceso de planificación anual
1 5% de ciudadanos capacitados sobre contenidos de la LOC Porcentaje de ciudadanos informados y/o capacitados sobre los contenidos de la Ley de Información y Comunicación en territorio 1272 4729 372% 2 2% de ciudadanos informados y/o capacitados
sobre la LOC Porcentaje de población informada en derechos para la comunicación e información 20141 11704 58% 3 3 actos de participación auspiciados por colectivos
ciudadanos
Número de actos de participación auspiciados o realizados
por colectivos ciudadanos sobre sus
derechos
3 2 67%
4
60 días de tiempo promedio para respuesta de actos
administrativos
Tiempo promedio de respuesta para la
emisión del acto administrativo
60 22 277%
5
65% de los casos resueltos para el ejercicio de los derechos de la comunicación e información Porcentaje de casos resueltos para el ejercicio de derechos de comunicación e información 65% 100,00% 153,85% 6 0,10 tasa de confiabilidad de alertas Tasa de confiabilidad de las alertas tempranas
emitidas 0,10 0,46 460,00% 7 16% Vigilancia y control de la información y comunicación a medios Vigilancia y control de la información y comunicación 16% 34,41% 215,06% 8 60% diagnóstico de medición de calidad y servicio interno
y externo
Medición de calidad de
servicio interno y externo 60% 81% 135%
9 0,5 Índice de participación institucional Índice de participación institucional en el proceso de planificación anual 0,5 0,37 73,20% % CUMPLIMIENTO DE LA GESTIÓN INDICADOR DE LA META RESULTADOS
N.- DESCRIPCIÓN TOTALES PLANIFICADOS TOTALES CUMPLIDOS PRESUPUESTO EJECUTADO
% CUMPLIMIENTO DEL PRESUPUESTO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCION PROGRAMÁTICA Y PRESUPUESTARIA
META POA
PRESUPUESTO CODIFICADO
TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL GASTO CORRIENTE PLANIFICADO GASTO CORRIENTE EJECUTADO GASTO DE INVERSIÓN PLANIFICADO GASTO DE INVERSIÓN EJECUTADO $ 975.926,66 $ 975.926,66 $ 933.362,43 x x ÁREAS, PROGRAMAS Y
PROYECTOS PRESUPUESTO CODIFICADO PRESUPUESTO EJECUTADO % CUMPLIMIENTO
LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN Programa 1 $ 975.926,66 $ 933.362,43 95,64% HTTP://WWW.SUPERC OM.GOB.EC/SITES/DEF AULT/FILES/DOCUMEN T/RENDICION-CUENTAS2014/ZONAL7 /CEDULA-PRESUPUESTARIA2014. TOTAL $ 975.926,66 $ 933.362,43 95,64%
CUMPLIMIENTO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA: EN EL CASO DE QUE NO PUEDA LLENAR LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA POR META, UTILIZAR ESTA MATRIZ
PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS TIPO DE
CONTRATACIÓN ESTADO ACTUAL LINK AL MEDIO DE
VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA
INSTITUCIÓN
Adjudicados Finalizados
Número
Total Valor Total
Número
Total Valor Total
Ínfima Cuantía 49 $ 49.709,51 49 $ 49.709,51 http://www.supercom.gob.ec/sites/def ault/files/document/Rendicion- cuentas2014/zonal7/Informe-Infimas-Cuantias2014.pdf Publicación 1 $ 24.000,00 1 $ 24.000,00 Licitación Subasta Inversa Electrónica 5 $ 405.975,72 5 $ 405.975,72 http://www.supercom.gob.ec/sites/def ault/files/document/Rendicion- cuentas2014/zonal7/Informe-compras-publicas2014.pdf Procesos de Declaratoria de Emergencia Concurso Público
Contratación Directa 1 $ 2.499,99 1 $ 2.499,99 http://www.supercom.gob.ec/sites/def ault/files/document/Rendicion- cuentas2014/zonal7/Informe-compras-publicas2014.pdf Menor Cuantía Lista corta Producción Nacional Terminación Unilateral Consultoría Régimen Especial 1 $ 7.689,99 1 $ 7.689,99 http://www.supercom.gob.ec/sites/def ault/files/document/Rendicion- cuentas2014/zonal7/Informe-compras-publicas2014.pdf Catálogo Electrónico 7 $ 27.493,84 7 $ 27.493,84 http://www.supercom.gob.ec/sites/def ault/files/document/Rendicion- cuentas2014/zonal7/Informe-compras-publicas2014.pdf Cotización Ferias Inclusivas Otras
INFORMACIÓN REFERENTE A LA ENAJENACIÓN DE BIENES.
ENAJENACIÓN DE BIENES VALOR
TOTAL LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN
INFORMACIÓN REFERENTE A EXPROPIACIONES/DONACIONES: EXPROPIACIONES/DONACIONES VALOR TOTAL LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN ENTIDAD QUE RECOMIENDA RECOMENDACIONES Y/O DICTAMENES EMANADOS INFORME EL CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES OBSERVACIONES LINK AL MEDIO DE VERIFICACIÓN PUBLICADO EN LA PAG. WEB DE LA INSTITUCIÓN INCORPORACION DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Y LA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO: