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PROGRAMA PÚBLICO DE INVERSIÓN
REGIONAL
REGIÓN DEL BIOBÍO
EJECUCION PRESUPUESTARIA AL 30 NOVIEMBRE
GOBIERNO REGIONAL DEL BIOBÍO
DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN TERRITORIAL Y DESARROLLO REGIONAL
2 ÍNDICE
PÁG.
INTRODUCCIÓN 03
1. ANTECEDENTES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO 04
2. METODOLOGÍA 06
3. PLATAFORMA CHILEINDICA (www.chileindica.cl).
4. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS – PRINCIPIOS ORIENTADORES
08 10 5. ESTADÍSTICAS PROPIR 2020 REGIÓN DEL BIOBÍO 12 5.1 PROPIR 2020: Ejecución Presupuestaria por Ministerios y Servicios Públicos. 13
5.2 PROPIR 2020: por ítem presupuestario. 19
5.3 PROPIR 2020: por tipo de iniciativa (Inversión Pública – Gasto Social). 20
5.4 PROPIR 2020: por sector económico. 21
6. PROPIR 2020: DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL Y COMUNAL 22
6.1 PROPIR 2020: INFORMACIÓN POR PROVINCIA 23
6.2 PROVINCIA DE ARAUCO 6.3 PROVINCIA DE BIO BIO 6.4 PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
6.5 OBRAS DE CARÁCTER REGIONAL
7. SERVICIOS SIN INFORMACIÓN Y/O BAJA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA ANEXO
SERVICIOS PÚBLICOS CON INVERSIÓN EN LA REGIÓN DE ÑUBLE
25 30 36 42 43 45
3 INTRODUCCIÓN
El Programa Público de Inversión Regional (PROPIR) corresponde a la sistematización de la información sobre la inversión pública regional sectorial y del GORE, a ejecutarse en la región. Deberá considerar la Ley de Presupuestos del Sector Público aprobada para el año 2020 y priorizadas en función de los objetivos de desarrollo que guían las intervenciones de las instituciones públicas en la región.
Con la presentación de este instrumento, se busca dar a conocer a la comunidad regional lo que la institucionalidad pública financiará en materia de inversión pública y permitir el seguimiento de ésta.
La elaboración del PROPIR, tiene expresión legal en la Ley de Gobierno y Administración Regional Nº 19.1751, modificación ley 20.035 que en su artículo 73, inciso 4 y 5 señala “Los Ministerios, a través
de los Secretarios Regionales Ministeriales, deberán informar a los Gobiernos Regionales y a los Senadores y Diputados de la respectiva región, la inversión y Programa de gastos que se realizarán en la región, desglosada por iniciativa, unidad territorial, etc. ………”
La información presentada es concordante a instrucciones emanadas por la circular 135, del Ministerio del Interior y del Ministerio de Hacienda, del proceso de Coordinación del Gasto, con información ingresada en el portal chileindica (www.chileindica.cl), por cada Servicio Público. La Coordinación Regional del Gasto Público para el proceso ARI 2021y PROPIR 2020 estará a cargo del jefe de la División de Planificación y Desarrollo Regional y su equipo técnico radica en la Unidad de Gestión Territorial de la DIPLADE, Gobierno Regional.
El presente informe, da a conocer las Inversiones y Gasto Social de 65 Servicios Públicos, que se realizaran durante el presente año en la Región del Biobío, que es básicamente la transformación del proceso ARI 2020 a PROPIR 2020, luego de aprobada y promulgada la Ley de presupuesto del año 2020.
1 Y sus modificaciones incluidas mediante la ley de fortalecimiento de la regionalización, aprobada en diciembre de 2017 y publicada en enero 2018.
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ANTECEDENTES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO
La Región del Biobío es una de las dieciséis regiones en que se divide la República de Chile. Su capital es Concepción. Ubicada al centro del país, limita al norte con la región de Ñuble, al este con Argentina, al sur con la región de La Araucanía y al oeste con el océano Pacífico. Cuenta con una superficie de 24.021 km² y una población de 1.556.805 habitantes. Según el INE, siendo la tercera región más habitada del país. La región está compuesta por las provincias de Arauco, Biobío y Concepción .
La Región tiene una línea de costa de aproximadamente 598 Km. de extensión, a través de la cual existen múltiples actividades realizadas en torno a sus bahías y golfos. La región posee tres islas habitadas: Quiriquina, Santa María y Mocha.
La Provincia de Arauco Es la provincia menos poblada de la Región del Biobío, con 172.793 habitantes (11,8 % de la población regional). Posee una superficie de 5.643 km2, que representa el 24% de la superficie de la Región del Biobío.
Tiene la menor cantidad de comunas de la región (7 en total) y presenta una alta ruralidad, en términos porcentuales. En efecto, su población rural es de 40.097 personas, que representa el 24% del total de los habitantes de la provincia, muy distante del 11% promedio de ruralidad de la región en su conjunto. 1 de cada 5 personas que habitan sectores rurales en la región, son de la Provincia del Arauco, lo que es relevante si se considera que la Provincia de Arauco es la que posee menor participación en el total de la población regional. El nivel de pobreza de la provincia es del 14,8%, lo que se encuentra sobre el promedio regional 12,3%.
La Provincia de Arauco ha sido priorizada por años con planes especiales desde el sector público. En efecto, la inversión pública per cápita ha sido por varios periodos la más elevada de la región. Sólo para el año 2019, la inversión per cápita directa, identificable según PROPIR, fue de M$ 791 por habitante (sin perjuicio de la inversión clasificada como regional, que impacta también en la provincia).
La economía de la provincia se concentra en los rubros silvícola, celulosa y maderas, sector servicios y producción agropecuaria de pequeña escala. Se destaca también su potencial turístico.
En los sectores silvícola, celulosa y maderas, la provincia, que ya cuenta con empresas de alto dinamismo y competitividad, espera dar un salto importante con el desarrollo del proyecto de Modernización y Ampliación de la Planta Arauco (MAPA).
La Provincia de Bío Bío es la segunda más poblada de la región, con 359.501 habitantes (24,6% de la población regional). Es la de mayor superficie: 15.053 km2, representa el 63% de la superficie de la Región del Biobío. Tiene la mayor cantidad de comunas de la región, 14 en total. Concentra la mayor ruralidad, tanto en términos absolutos como porcentuales. La población rural de la provincia es de 107.928 personas: 27% del total de sus habitantes, muy distante del 11% promedio de ruralidad de la región en su conjunto, es decir, 3 de cada 5 personas que habitan sectores rurales en la región, son de la Provincia del Biobío.
El nivel de pobreza de la provincia es del 16,8%, lo que se encuentra sobre el promedio regional 12,3%. La economía de la provincia se concentra en generación de energía, silvicultura, producción agropecuaria, celulosa y maderas, y sector comercio y servicios. En los sectores de energía, silvícola, celulosa y maderas, la región cuenta con empresas de alto dinamismo y competitividad, de fuerte base tecnológica.
5 La producción de celulosa y maderas no sólo está sustentada en la existencia de grandes extensiones de plantaciones forestales, sino también en la infraestructura de conectividad hacia la base portuaria de la provincia de Concepción, que le sirve como apoyo logístico.
En el ámbito de la generación de energía, la provincia cuenta con distintas tipologías: Central de Biomasa, Parque eólico, Central Hidroeléctrica. Esta generación se distribuye en las centrales hidroeléctricas ubicadas en la zona cordillerana de los ríos Laja y Biobío. En producción eólica destaca la zona sur de Los Ángeles.
La Provincia de Concepción es la más poblada de la Región del Biobío, con 928.873 habitantes (63,6% de la población regional). Posee una superficie de 3.439 km2, que representa el 14% de la superficie de la Región del Biobío. La constituyen 12 comunas y presenta una muy baja ruralidad en términos porcentuales. En efecto, su población rural es de 29.765 personas, que representa el 3,0% del total de los habitantes de la provincia, muy distante del 11,4% promedio de ruralidad de la región en su conjunto. 1 de cada 5 personas que habitan sectores rurales en la región, son de la Provincia de Concepción.
El nivel de pobreza de la provincia es del 10,2%, lo que se encuentra bajo el promedio regional 12,3%. La economía de la provincia se concentra en los rubros de comercio, industria, servicios, logística, pesca y turismo. Especial relevancia tiene la gran cantidad de universidades y otras instituciones de formación superior, así como centros de conocimiento e investigación, existentes en la provincia, lo que la hace una exportadora neta de recursos humanos especializados, y de conocimientos y cultura en general.
La provincia, por su cantidad y concentración de población, por la diversidad e importancia económica, por su conectividad y cercanía intercomunal, y por contener la capital de la región, se ha transformado en un área metropolitana de gravitación relevante para el sur de Chile.
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2. METODOLOGÍA
El PROPIR es un Instrumento de Gestión y Seguimiento de la Inversión Pública y Gasto Social, que realiza la región para conocer el estado de avance de ejecución presupuestaria.
Lo anterior es realizado por todos los Servicios Públicos que reciben recursos por parte de la Dirección de Presupuesto (DIPRES), para lo cual se considera el Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI) y las políticas de estado, debiendo informar a más tardar a fines del mes de febrero su marco presupuestario en el sistema Chileindica (www.chileindica.cl), que no es otra cosa que la transformación del ARI en PROPIR.
El Programa Público de Inversión Regional (PROPIR) es la culminación del proceso de Inversiones, que nace a través de la elaboración del Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI), que para el caso particular de la Región del Biobío, comienza a formularse a través del levantamiento de las demandas ciudadanas, actividad que se realiza con la participación de las organizaciones
funcionales y territoriales, Municipios, la sectorialidad pública y organismos privados. Dichas demandas se transforman en iniciativas acogidas por la sectorialidad pública a través del documento oficial del ARI de la Región del Biobío. Luego en el último trimestre del año, es aprobada la ley de presupuestos, que transforma las iniciativas del ARI en PROPIR
La Coordinación Regional del Gasto Público, a través de su equipo técnico, envían correos electrónicos y oficios, a los Seremi, Directores Regionales, Gobernadores, responsables y suplentes del ingreso de la información de cada uno de los Servicios que informa en la plataforma antes mencionada, estableciendo las fechas y contenidos a informar.
Una vez ingresada la información por parte de los SS.PP. al portal Chileindica, en el mes de febrero, el equipo técnico del Gobierno Regional, revisa, observa y aprueba cada una de las iniciativas ingresadas para ver su coherencia.
Posteriormente los Servicios Públicos, deben ingresar mensualmente su avance presupuestario, por cada una de las iniciativas ingresadas, además de realizar las modificaciones presupuestarias pertinentes durante el año.
Mesas temáticas obtienen
demandas ciudadanas ARI PROPIR SS.PP. ingresan oferta programática al Portal Chileindica Documento ARI se presenta al Gabinete y CORE (aprobación) Iniciativas aprobadas en ley de Presupuestos se transforman en PROPIR SS.PP ingresan presupuesto anual a Portal Chileindica SS.PP cargan el gasto mensualmente en PortalChileindica Demandas ciudadanas ingresan al Portal Chileindica SS. PP analizan y responden las demandas ciudadanas Demandas aprobadas se trasforman en oferta de los SS.PP.
7 El Gobierno Regional finalmente, realizará informes/reportes mensuales que serán enviados al Intendente y al Secretario Ejecutivo del Gasto, quien comunicará al Gabinete Regional el estado de trimestralmente, que para el caso de este último serán detalladas las iniciativas de acuerdo a variables tales como, ítem presupuestario, sector, tipo de gasto o inversión, fuente de financiamiento, distribución provincial y comunal, etc.
Para permitir un adecuado seguimiento a la ejecución de la inversión pública regional, los sectores y el gobierno regional deberán informar mensualmente sobre el gasto realizado en la plataforma ChileIndica. Es responsabilidad del Gobierno Regional y los Sectores la entrega de esta información, de manera oportuna y fidedigna.
En cada reporte y durante todo el mes, se podrán incluir nuevas iniciativas no contempladas en el PROPIR inicial, con el mismo nivel de detalle indicado más arriba.
Trimestralmente el Consejo Regional (CORE) debe conocer el estado de avance de ejecución del PROPIR, según lo establecido en la LOCGAR, en el artículo 73, letra ñ). Esta disposición ha sido recientemente incorporada mediante la ley de fortalecimiento de la regionalización.
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3. PLATAFORMA CHILEINDICA (www.chileindica.cl )
Una de las modificaciones de la sistematización del ARI y PROPIR, es el sistema Chileindica, que es una herramienta de gestión y planificación, que permite conocer y ordenar las inversiones y el gasto público de las diferentes instituciones del nivel regional.
Chileindica opera vía Internet, recogiendo la información acerca de la gestión de los Servicios Públicos en el territorio, posibilitando a los Gobiernos Regionales, Consejos Regionales, Municipios, Ministerios del nivel Central y la ciudadanía en general, cuenten con información acerca de la intervención que se hace en el territorio de manera transparente, oportuna, y actualizada.
Es importante mencionar que la responsabilidad del presente documento, responde al ingreso por parte de cada uno de los servicios públicos de sus inversiones o gasto social en la plataforma antes mencionada y que el detalle de cada una de las inversiones, puede ser consultada a través del portal, con sólo conocer el código, nombre de la iniciativa, comuna o servicio público responsable, entre otras variables.
La herramienta antes mencionada no sólo sistematiza el ARI, sino que también el seguimiento de la inversión pública regional (PROPIR), en donde también se puede consultar sobre el estado de avance de alguna iniciativa en particular.
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Consideraciones del portal chileindica
• Todo Servicio Público que recibe recursos por parte de la DIPRES debe informar en el portal Chileindica.
• Las iniciativas deben ser ingresadas por cada uno de los Servicios Públicos y aprobadas por el responsable regional de la administración de este sistema.
• Los Servicios Públicos deben subir información relacionada con los siguientes ítems presupuestarios, que se detallan a continuación:
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4. DIRECTRICES ESTRATÉGICAS
PRINCIPIOS ORIENTADORES
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PRINCIPIOS ORIENTADORES
En atención a la Circular 0135, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y Ministerio de Hacienda del 11 diciembre del año 2019, que instruye la elaboración en particular del Programa Público de Inversión Regional (PROPIR), considerar o tener en consideración los siguientes instrumentos de planificación, definiciones político-técnicas, y otras prioridades gubernamentales:
i. Estrategia Regional de Desarrollo 2015-2030. ii. Instrumentos de Ordenamiento Territorial (PROT). iii. Planes de Desarrollo Comunales vigentes (PLADECO). iv. Programa de Gobierno 2018-2022.
v. Planes y Programas sectoriales. vi. Políticas Públicas Regionales. vii. Compromisos Presidenciales.
viii. El proceso de traspaso de Competencias y acciones relacionadas, definidas en la reciente modificación legal de la LOCGAR
ix. Planes Especiales en las regiones que corresponda.
Lineamiento Estrategico N° iniciativas Presupuesto 2020 pagado a noviembre LE 1. Bienestar y condiciones sociales: 757 906.824.312.321 761.309.541.118 LE 2. Creación de valor: 121 59.859.640.677 46.540.119.735 LE 3. Capital humano, social y cultural: 214 633.799.355.298 587.747.388.677 LE 4. Ciudad y territorio: 1.025 545.519.328.832 279.723.575.309 LE 5. Infraestructura: 201 127.805.126.568 97.203.597.350 LE 6. Logística: Disponer de un sistema logístico integrado y eficiente 19 11.787.865.080 7.878.483.762 LE 7. Gestión Pública y comunidad: 212 52.082.887.775 36.891.664.682
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5.
ESTADÍSTICAS PROPIR 2020
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5.1. Ejecución Presupuestaria por Ministerio y Servicio Público
MINISTERIOS / SSPP Nº Iniciativas Total, Solicitado 2020 Total, Pagado 2020 % Ejecución Ministerio de Agricultura 46 21.105.656.305 17.616.450.630 83%
Comisión Nacional de Riego 4 6.049.266.030 3.721.366.756 62%
Corporación Nacional Forestal - - - 0%
Instituto de Desarrollo Agropecuario 20 13.740.073.504 12.786.719.850 93% Servicio Agrícola y Ganadero 15 273.719.862 270.379.432 99% Subsecretaría de Agricultura 7 1.042.596.909 837.984.592 80%
Ministerio de Bienes Nacionales 1 141.345.000 54.861.750 39%
Subsecretaría de Bienes Nacionales 1 141.345.000 54.861.750 39%
Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e
Innovación 15 28.990.832.948 25.274.813.322 87%
Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo 15 28.990.832.948 25.274.813.322 87%
Ministerio de Defensa Nacional 9 12.607.263.000 4.176.873.591 33%
Carabineros de Chile 7 6.109.544.000 - 0%
Dirección General de Aeronáutica Civil 1 3.465.828.000 1.386.642.873 40% Policía de Investigaciones de Chile 1 3.031.891.000 2.790.230.718 92%
Ministerio de Desarrollo Social 85 25.282.102.265 9.510.335.715 38%
Corporación Nacional de Desarrollo indígena 40 14.560.993.454 798.847.002 5% Fondo de Solidaridad e Inversión Social 11 6.575.699.000 5.069.306.200 77% Instituto Nacional de la Juventud 7 113.222.308 87.912.887 78% Servicio Nacional de la Discapacidad 15 1.972.379.670 1.595.662.675 81% Servicio Nacional del Adulto Mayor 12 2.059.807.833 1.958.606.951 95%
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo 37 16.631.489.599 12.682.981.771 76%
Corporación de Fomento de la Producción 3 5.924.745.770 5.232.790.289 88%
Instituto Nacional de Estadísticas 1 1.161.602.736 - 0%
Instituto Nacional Desarrollo Sustentable Pesca
Artesanal y Acuicultura 21 1.835.940.284 615.712.048 34%
Servicio de Cooperación Técnica 6 6.536.582.867 6.355.693.553 97%
Servicio Nacional de Turismo 3 631.595.942 - 0%
Subsecretaría de Pesca y Acuicultura 3 541.022.000 478.785.881 88%
Ministerio de Educación 154 709.964.832.003 653.956.305.191 92%
Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas 25 107.749.181.055 89.066.695.686 83% Junta Nacional de Jardines Infantiles 78 22.434.270.591 20.621.681.686 92% Subsecretaría de Educación 51 579.781.380.357 544.267.927.819 94%
Ministerio de Energía - - - 0%
Seremi de Energía - - - 0%
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 70 32.351.113.288 30.025.493.607 93%
Gendarmería de Chile 2 409.569.000 - 0%
Secretaría y Administración General Ministerio de
Justicia 5 9.353.058.481 8.265.791.913 88%
14 MINISTERIOS / SSPP Nº Iniciativas Total, Solicitado 2020 ($) Total, Pagado 2020 ($) % Ejecución
Ministerio de la Mujer y la equidad de genero 75 2.938.621.428 2.417.310.683 82%
Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género 75 2.938.621.428 2.417.310.683 82%
Ministerio de las culturas, las Artes y el Patrimonio 13 2.440.303.702 2.005.972.402 82%
Servicio Nacional del Patrimonio Cultural - - - 0%
Subsecretaría de las Culturas y Las Artes 13 2.440.303.702 2.005.972.402 82%
Ministerio de Minería 1 70.000.000 - 0%
Secretaría y Administración General Ministerio de Minería 1 70.000.000 - 0%
Ministerio de Obras Públicas 116 113.728.255.473 83.111.002.950 73%
Agua Potable Rural 18 5.508.981.738 4.146.092.004 75%
Dirección de Aeropuertos 8 3.899.838.255 2.195.870.152 56%
Dirección de Arquitectura 1 - - 0%
Dirección de Obras Hidráulicas 9 11.181.810.862 6.439.166.787 58% Dirección de Vialidad 55 77.767.202.283 59.675.267.133 77% Dirección General de Concesiones de Obras Públicas 15 9.875.146.624 5.731.495.963 58% Dirección Obras Portuarias 10 5.495.275.711 4.923.110.911 90%
Ministerio de Salud 48 195.598.487.018 110.178.261.879 56%
Fondo Nacional de Salud 6 86.747.911.294 61.243.973.306 71%
Servicio de Salud Arauco 7 2.543.525.000 562.024.432 22%
Servicio de Salud Bio Bio 11 3.905.162.000 1.390.422.000 36% Servicio de Salud Concepción 7 6.493.548.000 3.858.603.056 59% Servicio de Salud Talcahuano 10 64.723.482.000 34.183.552.631 53% Subsecretaría de Salud Pública 7 31.184.858.724 8.939.686.454 29%
Subsecretaría de Redes Asistenciales - - - 0%
Ministerio del Trabajo y Previsión Social 326 528.817.909.097 507.203.227.060 96%
Caja de Previsión de la Defensa Nacional 57 108.331.041.803 99.580.199.434 92% Instituto de Previsión Social 244 339.650.215.057 329.387.338.366 97% Instituto de Seguridad Laboral 3 12.426.042.028 10.488.416.285 84% Servicio Nacional de Capacitación y Empleo 8 3.986.538.947 3.370.571.063 85% Subsecretaría de Previsión Social 10 119.159.796 71.790.446 60% Subsecretaría del Trabajo 4 64.304.911.466 64.304.911.466 100%
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 40 23.255.929.502 20.679.272.215 89%
Secretaría de Transporte 3 155.500.000 - 0%
Secretaría y Administración General de Transportes 34 21.058.126.976 19.223.370.205 91% Subsecretaría de Telecomunicaciones 3 2.042.302.526 1.455.902.010 71%
Ministerio de Vivienda y Urbanismo 367 483.188.337.072 234.552.733.526 49%
SERVIU Región del Biobío 336 480.506.251.472 232.416.149.812 48% Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo 31 2.682.085.600 2.136.583.714 80%
Ministerio del Interior y Seguridad Pública 1.121 136.098.145.760 100.001.243.040 73%
Gobernación de Arauco 1 41.787.295 2.500.000 6%
Gobernación de Bio Bio 1 2.500.000 - 0%
Gobernación de Concepción 1 66.866.965 43.295.879 65%
Gobierno Regional Región del Biobío 392 87.930.501.805 63.082.798.457 72% Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del
Consumo de Drogas y Alcohol 5 3.134.618.321 - 0%
Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo 715 43.571.713.870 36.442.049.191 84% Subsecretaría de Prevención del Delito 6 1.350.157.504 430.599.513 32%
Ministerio del Deporte 13 3.393.894.000 2.860.497.652 84%
Instituto Nacional de Deportes 13 3.393.894.000 2.860.497.652 84%
Ministerio del Medio Ambiente 9 816.220.472 745.421.295 91%
Subsecretaría del Medio Ambiente 9 816.220.472 745.421.295 91%
Ministerio Secretaria General de Gobierno 3 257.778.619 241.312.354 94%
Secretaría General de Gobierno 3 257.778.619 241.312.354 94%
15 Estadísticamente, los porcentajes de ejecución presupuestaria han coincidido en los últimos años, en el mes de enero siempre 5%, pero se aprecian algunas diferencias ya en la ejecución del mes de febrero, siendo la mejor la lograda en el año 2017, donde llego al 17%. Dada la condición de constantes ajustes dada la contingencia, varios servicios públicos han optado por cargas masivas realizadas por la SUBDERE, por lo cual se ha retrasado el ingreso de información de servicios con un alto presupuesto, como la propia SUBDERE, IPS, CAPREDENA, entre otros, lo que ha incidido directamente en la baja ejecución que muestra el gráfico siguiente, que debiera ajustarse en los próximos meses.
Se aprecia un mejoramiento del gasto desde el mes de agosto, lo que aún no logra los niveles de gasto de otros años, especialmente por lo ocurrido en el segundo trimestre del año.
16
MINISTERIOS Solicitado 2020 Pagado noviembre % Ejecución
Ministerio de Agricultura 21.105.656.305 17.616.450.630 83% Ministerio de Bienes Nacionales 141.345.000 54.861.750 39% Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación 28.990.832.948 25.274.813.322 87% Ministerio de Defensa Nacional 12.607.263.000 4.176.873.591 33% Ministerio de Desarrollo Social 25.282.102.265 9.510.335.715 38% Ministerio de Economía, Fomento y Turismo 16.631.489.599 12.682.981.771 76% Ministerio de Educación 709.964.832.003 653.956.305.191 92% Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 32.351.113.288 30.025.493.607 93% Ministerio de la Mujer y la equidad de genero 2.938.621.428 2.417.310.683 82% Ministerio de las culturas, las Artes y el Patrimonio 2.440.303.702 2.005.972.402 82% Ministerio de Minería 70.000.000 - 0% Ministerio de Obras Públicas 113.728.255.473 83.111.002.950 73% Ministerio de Salud 195.598.487.018 110.178.261.879 56% Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 23.255.929.502 20.679.272.215 89% Ministerio de Vivienda y Urbanismo 483.188.337.072 234.552.733.526 49% Ministerio del Deporte 3.393.894.000 2.860.497.652 84% Ministerio del Interior y Seguridad Pública 136.098.145.760 100.001.243.040 73% Ministerio del Medio Ambiente 816.220.472 745.421.295 91% Ministerio del Trabajo y Previsión Social 528.817.909.097 507.203.227.060 96% Ministerio Secretaria General de Gobierno 257.778.619 241.312.354 94% Total 2.337.678.516.551 1.817.294.370.633 78%
17 Considerando la creación de la nueva región de Ñuble, por lo cual no fueron considerados para el año 2018 la inversión de dichas comunas, se observa en el siguiente cuadro una disminución en la tendencia del presupuesto, tanto del FNDR como el sectorial.
AÑOS AÑO 2016 AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020
FNDR 110.415.759 119.299.335 91.369.480 77.974.770 87.930.502 SECTORIAL 2.187.184.451 2.373.357.313 2.024.763.742 2.011.460.200 2.249.748.015 Total (M$) 2.297.600.210 2.492.656.648 2.166.994.892 2.089.254.970 2.337.679.517
La información considerada es la ejecución contable (gasto) por año presupuestario, con excepción del año 2020 que se considera el presupuesto 2020.
18 EJECUCIÓN MENSUAL PROPIR 2019-2020
La Región del Biobío ha mostrado una ejecución muy similar en los últimos años, marcada por una baja ejecución los 3 primeros meses, lo que es normal, considerando las metas instruidas por la DIPRES. Además, se aprecia que durante los meses de noviembre y diciembre la ejecución son las más alta del año, considerando las buenas condiciones climáticas de muchas obras de inversión y a la planificación presupuestaria.
2019 2020
MESES EJECUTADO MM$ ACUMULADO MM$ EJECUTADO MM$ ACUMULADO MM$
ENERO 111.153 111.153 129.561 129.561 FEBRERO 142.538 253.691 139.583 269.144 MARZO 201.001 454.692 180.896 450.040 ABRIL 128.351 583.043 138.642 588.682 MAYO 144.788 727.831 197.496 786.178 JUNIO 235.660 963.491 170.875 957.053 JULIO 168.199 1.131.690 146.202 1.103.255 AGOSTO 143.597 1.275.287 184.457 1.287.712 SEPTIEMBRE 136.488 1.411.775 171.096 1.458.808 OCTUBRE 108.098 1.519.873 170.625 1.629.433 NOVIEMBRE 300.423 1.820.296 187.861 1.817.294 DICIEMBRE 268.959 2.089.255
19 5.2 PROPIR POR ÍTEM PRESUPUESTARIO
Ítem Presupuestario Nº
iniciativas Presupuesto 2020 Pagado
A Otras Entidades Públicas (24.03) 292 280.150.498.479 232.848.250.350 A Otras Entidades Públicas (33.03) 923 76.978.730.052 60.994.080.865 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
(29) 17 2.562.681.361 2.562.681.360 Al Gobierno Central (24.02) 5 36.276.223.867 17.160.895.681 Al Sector Privado (24.01) 331 646.393.910.620 606.333.495.077 Al Sector Privado (33.01) 242 327.157.260.904 186.415.611.873 De Fomento (32.04) 4 5.814.377.564 5.168.964.045 Estudios Básicos (31.01) 9 343.157.500 71.704.500 Hipotecarios (32.02) 26 164.076.134.241 51.077.866.047 Médicos (32.05) 1 272.551.944 113.590.172
Prestaciones de Asistencia Social (23.02) 179 130.360.541.452 124.594.929.346 Prestaciones Previsionales (23.01) 108 430.012.854.351 377.846.495.530
Programas de Inversión (31.03) 5 441.001.449 244.400.292
Proyectos (31.02) 404 236.836.412.767 151.861.405.495
Servicios Técnicos y Profesionales (22.11) 3 2.180.000 -
20 5.3 PROPIR POR TIPO DE INICIATIVA (Inversión Pública – Gasto Social)
El Gasto Público Social es uno de los mecanismos contables más utilizados internacionalmente para cuantificar la ejecución de acciones de política social por parte de un gobierno. Para asegurar la pertinencia y comparabilidad de este indicador, se siguen definiciones estándares del mismo. Así la definición de Gasto Público Social en Chile se enmarca en los lineamientos del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas del Fondo Monetario Internacional (FMI), en el cual se establecen estándares sobre la estructura, cobertura y base de valoración de las estadísticas fiscales.
Estos criterios permiten realizar una clasificación funcional del gasto, la que en nuestro país se ha implementado siguiendo las directrices de la OCDE, el FMI y la ONU. Así el gasto se puede dividir en: servicios públicos generales; defensa; orden público y seguridad; asuntos económicos; protección del medio ambiente; vivienda y servicios comunitarios; salud; actividades recreativas, cultura y religión; educación y; protección social.
En definitiva, el Gasto Público Social está asociado a las acciones y programas que benefician directamente a las personas y especialmente a las de menores recursos en las áreas de Salud, Educación, Vivienda y Pensiones o Subsidios.
En tanto que la Inversión Pública de Infraestructura y Equipamiento está asociada a los proyectos de inversión relacionados con la construcción de equipamientos al servicio de la comunidad, de calles y caminos, escuelas, consultorios y otros.
Tipo de Gasto Nº de
Iniciativas Presupuesto 2020 Pagado a noviembre
% Ejecutado
GASTO SOCIAL 1.164 2.011.233.285.078 1.593.011.591.088 79%
INVERSIÓN PÚBLICA 1.385 326.445.231.473 224.282.779.545 69%
21 5.4 PROPIR POR SECTOR ECONÓMICO
Sector Nº
Iniciativas
Presupuesto 2020 Pagado
COMUNICACIONES 3 2.042.302.526 1.455.902.010
DEPORTES 65 14.254.423.361 10.655.326.362
EDUCACION, CULTURA Y PATRIMONIO 213 748.009.543.133 686.752.459.039
ENERGIA 9 1.519.518.682 970.347.384 JUSTICIA 73 33.980.337.526 31.040.741.398 MINERIA 2 395.000.000 146.504.233 MULTISECTORIAL 174 34.641.696.969 25.990.606.515 PESCA 34 7.741.243.118 4.729.425.309 RECURSOS HIDRICOS 63 27.088.896.059 19.271.773.741
RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 56 22.532.667.674 18.937.440.479
SALUD 72 201.105.243.800 112.981.191.962
SEGURIDAD PUBLICA 36 15.946.809.351 7.062.634.482
SOCIAL 626 564.710.510.241 528.031.641.431
TRANSPORTE 251 159.131.647.131 112.465.571.402
TURISMO Y COMERCIO 53 15.613.183.463 12.433.273.984
VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 819 488.965.493.517 244.369.530.902
22
6. PROPIR 2020
23 6.1 PROPIR 2020: INFORMACIÓN POR PROVINCIA
Provincia Nº Iniciativas Presupuesto 2020 Pagado % Ejecutado Per cápita ppto. Arauco 578 149.029.250.157 104.323.482.123 70% 931.384 Bio Bio 561 295.777.571.931 204.978.616.392 69% 822.744 Concepción 988 796.499.191.481 577.228.786.996 72% 857.490 Regional 422 1.096.372.502.982 930.763.485.122 85% Total, general 2.549 2.337.678.516.551 1.817.294.370.633 78% 1.613.992 Tabla Nº 5 Gráfico Nº 4
24 DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL 2016-2020
La presente tabla muestra un comparativo de la ejecución presupuestaria desagregada por Provincia del año 2016-2020, informado por la sectorialidad pública en general, la que se irá ajustando hasta fin del presente año.
Cabe destacar o aclarar, que no se considera la inversión en las comunas de la nueva región de Ñuble para el año 2018-2019, que se traduce en una disminución de la inversión en la región del Biobío, quebrando así la brecha en alza desde el año 2015.
PROVINCIAS 2016 2017 2018 2019 2020 ARAUCO 86.217.853.297 72.255.800.981 126.742.115.716 133.432.434.567 149.029.250.157 BIO BIO 135.386.098.671 138.966.272.070 198.144.554.150 227.824.336.997 295.777.571.931 CONCEPCION 324.722.465.154 345.830.030.139 527.297.171.750 634.831.810.589 796.499.191.481 ÑUBLE 172.234.694.915 165.771.255.072 - - Regional 1.579.039.098.249 1.769.833.289.929 1.263.949.380.557 1.093.166.388.170 1.096.372.502.982 Total 2.297.600.210.286 2.492.656.648.191 2.116.133.222.173 2.089.254.970.323 2.337.678.516.551
25
6.2 PROVINCIA DE ARAUCO
La Provincia de Arauco está ubicada en un sector de pocas planicies, donde al oriente resalta la Cordillera de Nahuelbuta. Al oeste existe una serie de colinas y depresiones que bajan hacia el mar. También cuenta con un buen número de lagos y lagunas, donde destacan los lagos Lanalhue y Lleu-lleu. Finalmente, cabe destacar la presencia de la Isla Mocha hacia el límite sur de la costa provincial. El territorio Arauco está compuesta por siete comunas de la región, Lebu, Arauco, Curanilahue, Los Álamos, Cañete, Contulmo, Tirúa.
Comuna Nº iniciativas
Presupuesto anual Ejecutado al 30 noviembre % Ejecución Per cápita del Ppto. ARAUCO 68 33.087.247.180 18.411.597.235 55,6% 737.879 CAÑETE 63 25.435.260.012 18.610.403.781 73,2% 738.753 CONTULMO 41 6.283.830.076 3.476.319.894 55,3% 1.328.224 CURANILAHUE 162 26.204.447.878 22.539.863.355 86,0% 887.654 LEBU 82 21.909.772.566 19.998.060.007 91,3% 853.350 LOS ALAMOS 100 14.906.903.073 8.881.893.152 59,6% 673.576 TIRUA 37 7.975.780.080 5.557.097.811 69,7% 695.724 PROVINCIAL 25 13.226.009.292 6.848.246.888 51,8% Total general 578 149.029.250.157 104.323.482.123 70% 862.473
26
Ejecución Presupuestaria por Ministerio y Servicio Público en la Prov. de Arauco
En los siguientes cuadros, se aprecian los presupuestos destinados a las comunas de la provincia de Arauco, principalmente de los Ministerios de Obra Públicas, Vivienda, del Trabajo y previsión social y de interior y seguridad pública.
MINISTERIO N°Iniciativas Presupuesto 2020 Pagado Noviembre Ministerio de Agricultura 5 133.466.714 116.059.583
Comisión Nacional de Riego 1 48.807.000 37.186.000 Servicio Agrícola y Ganadero 4 84.659.714 78.873.583
Ministerio de Defensa Nacional 3 2.641.148.000
-Carabineros de Chile 3 2.641.148.000
-Ministerio de Desarrollo Social 4 125.204.342 34.621.302
Corporación Nacional de Desarrollo indígena 3 90.000.000 -Servicio Nacional del Adulto Mayor 1 35.204.342 34.621.302
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo 8 862.557.951 711.234.283
Instituto Nacional Desarrollo Sustentable Pesca Artesanal y Acuicultura7 111.271.197 121.603.972 Servicio de Cooperación Técnica 1 751.286.754 589.630.311
Ministerio de Educación 16 3.924.708.528 3.503.645.321
Junta Nacional de Jardines Infantiles 16 3.924.708.528 3.503.645.321
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 15 2.853.755.891 2.768.605.367
Servicio Nacional de Menores 15 2.853.755.891 2.768.605.367
Ministerio de la Mujer y la equidad de genero 16 487.928.198 487.928.198
Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género 16 487.928.198 487.928.198
Ministerio de Obras Públicas 16 9.846.279.892 5.603.652.683
Agua Potable Rural 2 146.868.759 146.868.759 Dirección de Aeropuertos 1 726.663.219 402.877.094 Dirección de Vialidad 7 707.310.858 378.072.897 Dirección General de Concesiones de Obras Públicas 4 6.724.501.929 3.275.903.410 Dirección Obras Portuarias 2 1.540.935.127 1.399.930.523
Ministerio de Salud 7 2.543.525.000 562.024.432
Servicio de Salud Arauco 7 2.543.525.000 562.024.432
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 14 768.820.580 539.264.270
Secretaría y Administración General de Transportes 14 768.820.580 539.264.270
Ministerio de Vivienda y Urbanismo 76 50.906.590.752 24.088.646.242
SERVIU Región del Biobío 69 50.260.339.352 23.547.398.442 Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo 7 646.251.400 541.247.800
Ministerio del Interior y Seguridad Pública 332 32.138.921.336 25.373.968.752
Gobernación de Arauco 1 41.787.295 2.500.000 Gobierno Regional Región del Biobío 83 20.700.917.894 15.387.509.431 Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo 248 11.396.216.147 9.983.959.321
Ministerio del Medio Ambiente 2 6.480.000 4.500.000
Subsecretaría del Medio Ambiente 2 6.480.000 4.500.000
Ministerio del Trabajo y Previsión Social 64 41.789.862.973 40.529.331.690
Caja de Previsión de la Defensa Nacional 10 891.366.204 826.955.664 Instituto de Previsión Social 54 40.898.496.769 39.702.376.026
27
Inversión por fuente de financiamiento
FUENTE DE
FINANCIAMIENTO CANTIDAD SOLICITADO 2020 PAGADO 2020
FNDR 83 20.700.917.894 15.387.509.431
SECTORIAL 495 128.328.332.263 88.935.972.692
Total general 578 149.029.250.157 104.323.482.123
Inversión por tipo de Gasto
TIPO DE GASTO CANTIDAD SOLICITADO 2020 PAGADO 2020
GASTO SOCIAL 197 95.846.933.939 68.277.038.171
INVERSIÓN PÚBLICA 381 53.182.316.218 36.046.443.952
28
Principales Obras 2020
Instancia Pública
Responsable Nombre de la Iniciativa Comuna Solicitado 2020 Total, Pagado
Dirección General de Concesiones de Obras Públicas
CONCESIÓN RUTA 160, TRAMO TRES PINOS ACCESO NORTE A CORONEL (SISTEMA NUEVAS INVERSIONES)
PROVINCIAL
5.874.945.880 2.619.637.880 Carabineros de
Chile REPOSICION CON RELOCALIZACIÓN DE LA 1ª COM. ARAUCO, BAJO PCSP ARAUCO 2.537.102.000 - Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION MERCADO MUNICIPAL ARAUCO ARAUCO 1.732.356.415 1.732.356.415 SERVIU Región del
Biobío MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION EJE CIVICO CURANILAHUE CURANILAHUE 1.561.446.000 1.328.575.532 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION POLIDEPORTIVO, CAÑETE CAÑETE 1.462.800.000 1.298.984.831 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION SERVICIO MEDICO LEGAL DE CAÑETE CAÑETE 1.423.935.068 994.046.621 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION DE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL, LEBU LEBU 1.331.950.246 1.331.950.246 SERVIU Región del
Biobío HABILITACION CIRCUITO DE ACCESO A CERRO COLO COLO, ARAUCO ARAUCO 1.252.905.000 701.579 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSERVACION CAMINOS BÁSICOS RUTAS P-520, P-550 Y OTRA, PROV. ARAUCO
PROVINCIAL
1.233.222.016 779.686.565 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION CANCHA DE FÚTBOL DE TIRÚA TIRUA 1.200.000.000 1.090.589.396 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION PMB ASENTAMIENTO RICARDO LAGOS, CURANILAHUE CURANILAHUE 1.180.000.000 1.061.350.842 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION ESTADIO MUNICIPAL DE CONTULMO CONTULMO 1.134.560.000 863.219.476 Dirección Obras
Portuarias CONSERVACION VIA DE NAVEGACION RIO LEBU LEBU 969.635.431 969.225.431 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION ESCUELA MAPUDUNGUN G-857, SAN RAMON TIRUA TIRUA 952.832.638 931.622.907 Gobierno Regional
Región del Biobío HABILITACION CENTRO DE DIALISIS HOSPITAL CURANILAHUE CURANILAHUE 864.410.000 577.895.016 SERVIU Región del
Biobío MEJORAMIENTO PLAZA DE ARMAS DE CAÑETE CAÑETE 736.152.618 719.689.182 Dirección de
Aeropuertos CONSERVACION PEQUEÑOS AERÓDROMOS PROVINCIA DE ARAUCO REGION DEL BÍO BÍO
PROVINCIAL
726.663.219 402.877.094 Dirección General
de Concesiones de Obras Públicas
RUTA 160 TRAMO CORONEL TRES
PINOS (INSPECCIÓN FISCAL) PROVINCIAL 672.604.714 514.332.659 Servicio de Salud
Arauco NORMALIZACION HOSPITAL SANTA ISABEL DE LEBU LEBU 625.911.000 55.832.664 Servicio de Salud
Arauco REPOSICION CENTRO DE SALUD FAMILIAR LARAQUETE, COMUNA DE ARAUCO
ARAUCO
613.904.000 - Servicio de Salud
Arauco REPARACION MAYOR HOSPITAL CURANILAHUE CURANILAHUE 583.199.000 213.140.013 Servicio de Salud
Arauco CONSTRUCCION SAR CESFAM ISABEL JIMENEZ RIQUELME TIRUA 581.878.000 293.051.755 Dirección Obras
Portuarias CONSERVACION OBRAS PORTUARIAS MENORES 2020-2025 REGION DEL BIOBIO
PROVINCIAL
29 CONSTRUCCIÓN POLIDEPORTIVO DE CAÑETE
REPOSICION CON RELOCALIZACIÓN DE LA 1ª COM. ARAUCO, BAJO PCSP
MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION EJE CIVICO CURANILAHUE.
30 6.3 PROVINCIA DE BÍO BÍO
Esta provincia se ubica entre el paralelo 37º y 38º de latitud sur y los 71º y 73º longitud oeste. Limita al norte con la Provincia de Ñuble, al sur con la región de la Araucanía, al este con el límite argentino, al oeste con la Provincia de Arauco, y al noroeste con la provincia de Concepción. Es la única de las cuatro provincias que no tiene costas, sin embargo, a través de ella cruza gran parte de la extensión del río bío bío.
La habitan 359.501 habitantes (25,4% de la población regional), en un área de 15.053 km2. Forman parte de ella los municipios de Los Ángeles, Cabrero, Tucapel, Antuco, Quilleco, Santa Bárbara, Quillaco, Mulchen, Negrete, Nacimiento, Laja, San Rosendo y Yumbel. Su capital es Los Ángeles.
Comuna Nº iniciativas Presupuesto anual Ejecutado 30
noviembre % Ejecución Per cápita del ppto. ALTO BIOBIO 29 $ 5.783.553.930 $ 2.364.672.010 40,9% 808.884 ANTUCO 22 $ 2.294.317.424 $ 1.894.902.109 82,6% 576.980 CABRERO 45 $ 13.716.437.575 $ 9.904.517.177 72,2% 533.202 LAJA 41 $ 11.855.309.089 $ 9.049.869.071 76,3% 520.055 LOS ANGELES 89 $ 109.771.377.042 $ 99.328.008.856 90,5% 647.725 MULCHEN 47 $ 14.508.994.535 $ 9.828.459.104 67,7% 491.650 NACIMIENTO 29 $ 11.643.262.775 $ 7.843.237.277 67,4% 440.603 NEGRETE 33 $ 8.290.032.032 $ 6.399.465.015 77,2% 949.688 QUILACO 26 $ 5.537.708.022 $ 4.712.735.455 85,1% 1.353.498 QUILLECO 23 $ 4.677.161.456 $ 3.526.605.514 75,4% 440.801 SAN ROSENDO 29 $ 1.842.533.141 $ 1.618.071.944 87,8% 462.181 SANTA BARBARA 36 $ 12.915.687.279 $ 11.199.066.828 86,7% 980.718 TUCAPEL 47 $ 64.806.317.514 $ 16.678.557.134 25,7% 4.984.826 YUMBEL 46 $ 20.054.858.063 $ 16.537.108.089 82,5% 961.545 PROVINCIAL 19 $ 8.080.022.054 $ 4.093.340.809 50,7% Total general 561 295.777.571.931 204.978.616.392 69% 822.744 Tabla Nº 9
31 En los presentes cuadros muestran un aumento de la inversión, que se produce por 2 factores; uno es dado por la mejor calidad de la información entregada por los Servicios Públicos, al territorializar sus inversiones y no ser presentada como “Regional”, especialmente servicios como la SUBDERE, JUNJI, IPS y el SERVIU. A lo anterior se suma un aumento en iniciativas ejecutadas por el SERVIU y la JUNJI, lo que queda demostrado en los siguientes cuadros:
32
Ejecución Presupuestaria por Ministerio y Servicio Público en la Prov. de Bio Bío
MINISTERIO N°Iniciativas Presupuesto 2020 Pagado Noviembre Ministerio de Agricultura 10 327.848.961 301.299.641
Comisión Nacional de Riego 2 168.994.000 134.497.000 Servicio Agrícola y Ganadero 8 158.854.961 166.802.641
Ministerio de Defensa Nacional 2 837.534.000
-Carabineros de Chile 2 837.534.000
-Ministerio de Desarrollo Social 3 229.367.665 204.867.665
Corporación Nacional de Desarrollo indígena 1 14.000.000 14.000.000 Fondo de Solidaridad e Inversión Social 1 35.000.000 10.500.000 Servicio Nacional del Adulto Mayor 1 180.367.665 180.367.665
Ministerio de Educación 22 5.919.571.846 5.417.316.827
Junta Nacional de Jardines Infantiles 21 5.893.057.846 5.410.944.827 Subsecretaría de Educación 1 26.514.000 6.372.000
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 15 5.727.715.714 5.135.467.018
Gendarmería de Chile 2 409.569.000 -Servicio Nacional de Menores 13 5.318.146.714 5.135.467.018
Ministerio de la Mujer y la equidad de genero 22 682.942.416 682.942.416
Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género 22 682.942.416 682.942.416
Ministerio de las culturas, las Artes y el Patrimonio 1 12.547.405 11.375.689
Subsecretaría de las Culturas y Las Artes 1 12.547.405 11.375.689
Ministerio de Obras Públicas 28 11.956.789.668 8.530.549.271
Agua Potable Rural 11 4.507.231.472 3.722.224.655 Dirección de Aeropuertos 1 1.133.937.940 1.133.937.940 Dirección de Obras Hidráulicas 1 1.529.672.233 1.335.096.193 Dirección de Vialidad 14 4.151.348.023 1.734.152.462 Dirección General de Concesiones de Obras Públicas 1 634.600.000 605.138.021
Ministerio de Salud 11 3.905.162.000 1.390.422.000
Servicio de Salud Bio Bio 11 3.905.162.000 1.390.422.000
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 10 2.566.332.507 1.436.576.399
Secretaría de Transporte 1 29.500.000 -Secretaría y Administración General de Transportes 8 2.305.832.507 1.436.576.399 Subsecretaría de Telecomunicaciones 1 231.000.000
-Ministerio de Vivienda y Urbanismo 108 133.072.791.864 60.319.654.509
SERVIU Región del Biobío 101 132.762.462.464 60.042.545.109 Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo 7 310.329.400 277.109.400
Ministerio del Interior y Seguridad Pública 206 26.341.532.568 20.802.962.329
Gobernación de Bio Bio 1 2.500.000 -Gobierno Regional Región del Biobío 113 19.474.346.977 14.104.500.042 Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol1 31.221.804 -Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo 91 6.833.463.787 6.698.462.287
Ministerio del Trabajo y Previsión Social 123 104.197.435.317 100.745.182.628
Caja de Previsión de la Defensa Nacional 23 9.334.733.784 8.573.444.327 Instituto de Previsión Social 100 94.862.701.533 92.171.738.301
33 Inversión por Fuente de Financiamiento
FUENTE DE FINANCIAMIENTO CANTIDAD SOLICITADO 2020 PAGADO
FNDR 113 19.474.346.977 14.104.500.042
SECTORIAL 448 276.303.224.954 190.874.116.350
Total general 561 295.777.571.931 204.978.616.392
Inversión por tipo de Gasto:
TIPO DE GASTO CANTIDAD SOLICITADO 2020 PAGADO
GASTO SOCIAL 293 246.927.879.666 172.191.611.258 INVERSIÓN PÚBLICA 268 48.849.692.265 32.787.005.134 Total general 561 295.777.571.931 204.978.616.392
34
Principales Obras 2020
Instancia Pública
Responsable Nombre de la Iniciativa Comuna Solicitado 2020 Total, Pagado
Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION EDIFICIO CONSISTORIAL COMUNA DE TUCAPEL
TUCAPEL
3.640.111.000 3.180.109.409 Agua Potable Rural CONSTRUCCION SERVICIO APR
SANTA LAURA - TUCUMAN, LOS ANGELES
LOS
ANGELES 2.814.605.000 2.418.771.400 Servicio de Salud Bio
Bio HABILITACION PABELLONES CMA COMPLEJO ASISTENCIAL DR. VRR - LOS ÁNGELES
PROVINCIAL
2.612.886.000 630.362.000 Dirección de Obras
Hidráulicas CONSERVACIÓN DE RIEGO FISCALES VIII REGIÓN AÑOS 2018 - 2020
SANTA
BARBARA 1.529.672.233 1.335.096.193 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCIÓN REDES SANEAMIENTO SANITARIO SANTA FE, LOS ANGELES
LOS
ANGELES 1.514.290.967 1.537.756.191 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION REDES SANEAMIENTO SANITARIO SAN CARLOS, LOS ANGELES
LOS
ANGELES 1.500.000.000 1.436.583.819 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION DE ACERAS E ILUMINACIÓN Y ACCESO EN AV. LOS RIOS, LAJA
LAJA
1.396.308.000 746.450.000 Dirección de Vialidad CONSTRUCCIÓN CONEXION VIAL
RALCO-LONQUIMAY, VIII Y IX REGIÓNES
ALTO BIOBIO
1.359.100.000 - SERVIU Región del
Biobío CONSTRUCCION RED DE CICLO RUTAS LOS ANGELES ANGELESLOS 1.198.871.000 554.642.723 Dirección de
Aeropuertos CONSERVACION RUTINARIA AERODROMO MARIA DOLORES REGION DEL BIO BIO
LOS
ANGELES 1.133.937.940 1.133.937.940
Gobierno Regional Región del Biobío
CONSERVACION CAMINO BASICO RUTA Q-105 CRUCE 177-SANTA CLARA-CRUCE Q-119, LOS ANGELES LOS ANGELES 1.103.023.000 388.708.434 Carabineros de Chile REPOSICION REPOSICIÓN 5TA.
COMISARÍA YUMBEL, PCSP 2013 YUMBEL 822.605.000 - Dirección de Vialidad REPOSICIÓN PUENTE DUQUECO,
PROVINCIA DE BIO BIO QUILLECO 760.037.380 36.001.565 Dirección de Vialidad MEJORAMIENTO RUTA Q-20,
SECTOR MARIA DOLORES - PUENTE PERALES
PROVINCIAL
758.618.914 758.095.211 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION MERCADO MUNICIPAL DE SANTA BARBARA BARBARASANTA 701.395.000 607.051.478 Dirección General de
Concesiones de Obras Públicas
AUTOPISTA CONCEPCIÓN -
CABRERO (EXPROPIACIONES) PROVINCIAL 634.600.000 605.138.021 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION BIBLIOTECA MUNICIPAL CABRERO CABRERO 629.700.686 629.700.686 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSERVACION CAMINO BASICO RUTAS 147, 460, 574 Y Q-601
PROVINCIAL
614.564.180 347.810.585 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION SANEAMIENTO SANITARIO JUAN PABLO II Y SANTA ELENA,
QUILLECO
577.987.000 412.747.391 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION PUENTE DUQUECO, PROVINCIA DE BIOBIO PROVINCIAL 574.261.000 - SERVIU Región del
Biobío CONSTRUCCION ESPACIO PUBLICO CERRO LA VIRGEN, YUMBEL ETAPA II.
YUMBEL
574.196.000 154.187.170 Agua Potable Rural CONSTRUCCIÓN SERVICIO APR
BELLAVISTA - LAS VIÑAS (LOS ANGELES)
LOS
35 CONSTRUCCION SERVICIO APR SANTA LAURA - TUCUMAN, LOS ANGELES
CONSERVACION RUTINARIA AERODROMO MARIA DOLORES REGION DEL BIOBÍO
36 6.4 PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
La provincia de Concepción está ubicada al este de la Región del Biobío. Sus límites son al norte y al este, el río Itata; al sur la provincia de Arauco, y, al oeste el océano Pacífico.
La provincia de Concepción fue creada por ley de 30 de agosto de 1826 y está conformada por las comunas de Talcahuano, Penco, Tomé, Florida, Hualqui, Santa Juana, Lota, Coronel, San Pedro de la Paz, Chiguayante, Hualpén y Concepción, su capital provincial. Esta provincia es de carácter eminentemente urbano, ya que presenta los índices más bajos de ruralidad, con sólo un 3,3%,
puesto que la mayoría de los servicios y el comercio regional se encuentran en la zona.
Comuna Nº
iniciativas
Presupuesto anual Ejecutado 30 noviembre % Ejecución Per cápita por ppto. CHIGUAYANTE 56 $ 38.056.367.492 $ 34.469.526.842 90,6% 460.032 CONCEPCION 115 $ 171.046.969.216 $ 145.333.362.541 85,0% 778.038 CORONEL 135 $ 99.568.392.148 $ 59.203.999.274 59,5% 1.024.359 FLORIDA 32 $ 5.410.039.021 $ 4.928.686.068 91,1% 522.447 HUALPEN 50 $ 32.932.304.206 $ 29.201.128.135 88,7% 373.211 HUALQUI 35 $ 15.719.408.281 $ 7.402.744.440 47,1% 823.151 LOTA 219 $ 40.085.648.140 $ 35.200.304.614 87,8% 802.539 PENCO 51 $ 31.480.326.974 $ 20.985.193.405 66,7% 672.345 SAN PEDRO DE LA PAZ 54 $ 56.333.283.298 $ 48.923.320.815 86,8% 688.203 SANTA JUANA 44 $ 63.450.825.485 $ 7.395.156.299 11,7% 4.905.133 TALCAHUANO 76 $ 133.360.781.063 $ 104.258.658.546 78,2% 801.009 TOME 73 $ 41.189.135.850 $ 37.417.739.832 90,8% 771.936 PROVINCIAL 48 $ 67.865.710.307 $ 42.508.966.185 62,6% Total, general 988 796.499.191.481 577.228.786.996 72,5% 857.490
37 En los presentes cuadros muestran un aumento de la inversión, que se produce por 2 factores; uno es dado por la mejor calidad de la información entregada por los Servicios Públicos, al territorializar sus inversiones y no ser presentada como “Regional”, especialmente servicios como la SUBDERE, JUNJI, IPS y el SERVIU. A lo anterior se suma un aumento en iniciativas ejecutadas por la Seremi de Justicia, la Dirección general de aeronáutica Civil, el Servicio Nacional de Menores y el SERVIU, lo que queda demostrado en los siguientes cuadros:
38
Ejecución Presupuestaria por Ministerio y Servicio Público en la Prov. de Concepción
MINISTERIO N°Iniciativas Presupuesto 2020 Pagado Noviembre
Ministerio de Agricultura 9 1.065.308.429 857.436.817
Servicio Agrícola y Ganadero 2 22.711.520 19.452.225 Subsecretaría de Agricultura 7 1.042.596.909 837.984.592
Ministerio de Defensa Nacional 4 9.128.581.000 4.176.873.591
Carabineros de Chile 2 2.630.862.000 -Direccion General de Aeronautica Civil 1 3.465.828.000 1.386.642.873 Policía de Investigaciones de Chile 1 3.031.891.000 2.790.230.718
Ministerio de Desarrollo Social 3 841.448.985 827.419.004
Corporación Nacional de Desarrollo indígena 1 21.600.000 21.600.000 Servicio Nacional del Adulto Mayor 2 819.848.985 805.819.004
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo 10 327.587.101 344.108.076
Instituto Nacional Desarrollo Sustentable Pesca Artesanal y Acuicultura 10 327.587.101 344.108.076
Ministerio de Educación 37 10.998.316.464 10.545.861.600
Junta Nacional de Jardines Infantiles 36 10.997.016.464 10.545.861.600 Subsecretaría de Educación 1 1.300.000
-Ministerio de Justicia y Derechos Humanos 36 14.444.930.243 13.855.629.309
Secretaría y Administración General Ministerio de Justicia 1 28.347.041 -Servicio Nacional de Menores 35 14.416.583.202 13.855.629.309
Ministerio de la Mujer y la equidad de genero 34 1.243.105.892 1.063.486.892
Servicio Nacional de la Mujer y la Equidad de Género 34 1.243.105.892 1.063.486.892
Ministerio de las culturas, las Artes y el Patrimonio 1 100.000.000
-Subsecretaría de las Culturas y Las Artes 1 100.000.000
-Ministerio de Obras Públicas 37 25.187.831.088 17.797.929.184
Agua Potable Rural 1 140.593.507 18.183.823 Dirección de Aeropuertos 5 2.039.237.096 659.055.118 Dirección de Arquitectura 1 - -Dirección de Obras Hidráulicas 7 8.880.838.629 4.364.583.970 Dirección de Vialidad 8 8.869.799.124 8.551.677.349 Dirección General de Concesiones de Obras Públicas 8 2.513.744.695 1.850.454.532 Dirección Obras Portuarias 7 2.743.618.037 2.353.974.392
Ministerio de Salud 17 71.217.030.000 38.042.155.687
Servicio de Salud Concepción 7 6.493.548.000 3.858.603.056 Servicio de Salud Talcahuano 10 64.723.482.000 34.183.552.631
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones 12 16.873.193.497 16.442.217.965
Secretaría de Transporte 2 126.000.000 -Secretaría y Administración General de Transportes 9 16.712.893.497 16.407.917.965 Subsecretaría de Telecomunicaciones 1 34.300.000 34.300.000
Ministerio de Vivienda y Urbanismo 169 290.390.526.826 144.704.456.101
SERVIU Región del Biobío 152 288.665.022.026 143.386.229.587 Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo 17 1.725.504.800 1.318.226.514
Ministerio del Deporte 2 1.083.822.000 1.038.425.325
Instituto Nacional de Deportes 2 1.083.822.000 1.038.425.325
Ministerio del Interior y Seguridad Pública 502 51.577.686.981 39.813.899.558
Gobernación de Concepción 1 66.866.965 43.295.879 Gobierno Regional Región del Biobío 127 30.552.563.128 22.192.481.080 Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol 2 526.646.036 -Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo 369 20.144.352.883 17.549.282.919 Subsecretaría de Prevención del Delito 3 287.257.969 28.839.680
Ministerio del Medio Ambiente 1 25.864.405 25.864.405
Subsecretaría del Medio Ambiente 1 25.864.405 25.864.405
Ministerio del Trabajo y Previsión Social 114 301.993.958.570 287.693.023.482
Caja de Previsión de la Defensa Nacional 24 98.104.941.815 90.179.799.443 Instituto de Previsión Social 90 203.889.016.755 197.513.224.039
39 INVERSIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO CANTIDAD SOLICITADO 2020 PAGADO 2020
FNDR 127 30.552.563.128 22.192.481.080
SECTORIAL 861 765.946.628.353 555.036.305.916
Total, general 988 796.499.191.481 577.228.786.996
INVERSIÓN POR TIPO DE GASTO
TIPO DE GASTO CANTIDAD SOLICITADO 2020 PAGADO 2020
GASTO SOCIAL 358 659.894.184.088 487.336.583.029
INVERSIÓN PÚBLICA 630 136.605.007.393 89.892.203.967
40
Principales Obras Provincia de Concepción 2020.
Instancia Pública
Responsable Nombre de la Iniciativa Comuna Solicitado 2020 Total, Pagado
Servicio de Salud
Talcahuano NORMALIZACION TERCERA ETAPA Y FINAL HOSPITAL LAS HIGUERAS
TALCAHUANO
18.035.845.000 12.312.064.087 Dirección de Obras
Hidráulicas MEJORAMIENTO SISTEMA CANAL GAETE TALCAHUANO TALCAHUANO 7.171.515.900 3.448.678.923 SERVIU Región del
Biobío CONSTRUCCION CORREDOR TRANSP. PUBLICO CORONEL: LABOREOS - P. AGUIRRE
CORONEL
4.770.538.000 2.653.213.117 Dirección de Vialidad REPOSICIÓN PUENTE SOBRE
RÍO BIOBIO, CONCEPCIÓN-SAN PEDRO DE LA PAZ
CONCEPCION
3.969.913.837 3.938.184.127 Servicio de Salud
Talcahuano NORMALIZACION CENTRO DE SALUD FAMILIAR PENCO PENCO 3.869.739.000 1.193.497.132 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION PAVIMENTO CALLE JAIME REPULLO, TALCAHUANO TALCAHUANO 3.500.000.000 3.451.183.708 Policía de
Investigaciones REPOSICION CUARTEL POLICIAL PDI TOME TOME 3.031.891.000 2.790.230.718 Carabineros de Chile REPOSICION CON
RELOCALIZACIÓN 2ª COMISARÍA CORONEL, COMUNA CORONEL
CORONEL
2.579.561.000 - Dirección de Vialidad CONSERVACION PTE. LLACOLEN
Y COSTANERA, S: PTE. J. PABLO II-PTE BICENTENARIO CONCEPCION 2.548.401.356 2.548.012.546 Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
Reemplazo de alumbrado en la vía
pública por tecnología LED CONCEPCION 2.418.989.506 1.881.436.282 SERVIU Región del
Biobío MEJORAMIENTO PAR VIAL COLLAO / GENERAL NOVOA, CONCEPCION 2.331.260.000 700.477.896 SERVIU Región del
Biobío CONSTRUCCION CORREDOR TRANSP. PUBLICO COLON: PERALES - ALESSANDRI
TALCAHUANO
2.300.000.000 - Servicio de Salud
Concepción REPOSICION CESFAM VALLE LA PIEDRA CHIGUAYANTE CHIGUAYANTE 2.078.399.000 1.422.194.049 Gobierno Regional
Región del Biobío MEJORAMIENTO GESTION DE TRANSITO RUTA 160, SECTOR MICHAIHUE-EL ROSARIO
SAN PEDRO DE
LA PAZ 2.027.794.000 1.795.078.485 Servicio de Salud
Concepción REPOSICION CESFAM Y SAR LOTA ALTO LOTA 1.924.098.000 1.416.835.769 Gobierno Regional
Región del Biobío REPOSICION PISTA ATLETICA ESTADIO FEDERICO SCHWAGER CORONEL 1.539.151.579 1.045.929.548 SERVIU Región del
Biobío MEJORAMIENTO PASO SOBRE NIVEL ESMERALDA Y VIALIDAD ASOCIADA, CONCEPC
CONCEPCION
1.534.476.000 605.622.953 SERVIU Región del
Biobío MEJORAMIENTO RED CENTRO DE LOTA Y VIALIDAD ASOCIADA LOTA 1.519.632.534 1.422.608.152 Gobierno Regional
Región del Biobío CONSTRUCCION SUBCOMISARÍA NONGUÉN. CONCEPCION 1.427.396.770 1.396.542.385 SERVIU Región del
Biobío CONSERVACION RED VIAL URBANA 2019 - 2020 VARIOS EJES DE LA REGIÓN DEL BIOBIO
CONCEPCION
1.400.000.000 1.126.493.677 Servicio de Salud
Talcahuano Construcción Ser. Atención Urgencia Alta Resolución Los Cerros Talcahuano
TALCAHUANO
1.390.577.000 1.203.952.758 Dirección Obras
Portuarias CONSTRUCCION ALARGUE MUELLE PESQUERO ARTESANAL DE LOTA BAJO
LOTA
1.365.981.186 1.072.122.037 Dirección de
Aeropuertos CONSERVACIÓN MAYOR INFRAESTRUCTURA HORIZONTAL AEROPUERTO CARRIEL SUR,
TALCAHUANO
41
CONSTRUCCION CORREDOR TRANSP. PUBLICO CORONEL: LABOREOS - P. AGUIRRE
MEJORAMIENTO SISTEMA CANAL GAETE TALCAHUANO
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6.5 OBRAS DE CARÁCTER REGIONAL
Instancia Pública
Responsable Nombre de la Iniciativa
Solicitado
2020 Total, Pagado
Dirección de Vialidad CONSERVACIÓN GLOBAL MIXTA CAMINOS
RED VIAL VIII REGIÓN 2017-2021 11.504.366.170 9.173.460.799 Dirección de Vialidad CONSERVACIÓN RED VIAL REGIÓN DEL BIO
BIO (2018-2020) 10.711.301.001 8.596.439.899 Dirección de Vialidad CONSERVACION RED VIAL ADMINISTRACION
DIRECTA REGION DEL BIOBIO 2020 8.456.893.274 6.669.925.373 Dirección de Vialidad CONSERVACION GLOBAL MIXTA CAMINOS
RED VIAL VIII REGION 2016-2020 7.550.527.593 4.828.712.920 Dirección de Vialidad CONSERVACION GLOBAL MIXTA CAMINOS
RED VIAL VIII REGIÓN 2015-2019 5.966.078.849 5.598.486.720 Dirección de Vialidad CONSERVACION GLOBAL MIXTA CAMINOS
RED VIAL REGION DEL BIO BIO (2019-2024) 5.733.979.896 3.372.786.039 Dirección de Vialidad CONSERVACION CAMINOS PLAN INDIGENA
2019 REGION DEL BIO BIO 3.585.650.001 3.253.367.038 Dirección de Vialidad CONSERVACION CAMINOS BASICOS REGION
DEL BIO BIO 2019-2020 2.622.838.592 2.169.144.520 Dirección de Vialidad CONSERVACION PUENTES MENORES
REGIÓN DEL BIOBIO (METALICOS) 2.520.399.907 2.118.947.331 Instituto de Desarrollo
Agropecuario CREDITO CORTO PLAZO DE APOYO A LA PRODUCION SILVOAGROPECUARIA 2.252.180.000 2.179.116.782 Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo
FONDO RECUPERACIÓN DE CIUDADES
2.151.271.892 2.151.271.892 Gobierno Regional
Región del Biobío TRANSFERENCIA PROGRAMA FOMENTO AL RIEGO PARA REGANTES REGION BIO BIO 2.000.000.000 1.642.239.854 Dirección de Vialidad CONSERVACION Y MEJORAMIENTO DE
SEGURIDAD VIAL EN RUTAS DE LA RED 2018 VIII REG
1.762.897.529 1.194.871.150 Dirección de Vialidad CONSERVACION CAMINOS BASICOS REGION
DEL BIOBIO 2020 1.430.431.000 956.782.654 Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo
FONDO RECUPERACIÓN DE CIUDADES
1.369.957.563 - Subsecretaría de
Desarrollo Regional y Administrativo
FONDO RECUPERACIÓN DE CIUDADES
1.369.957.563 - Dirección Obras
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