---:~;~ ~"-:",;." "-~-~":..(,:,,,\~..,;:'.,.~~~~.~~~_..._-....~,,... -~. .'., " . .40. • • • __~ ~ , .. __ . _,. ._ _. ~ _ _ _ _ _ _ ' _ ' _ ' _, ~ . _• NUEVA YORK
817a.
SESION PLENARIA
Jueves 10 de octubre de 1959, a las 15horas 329 333 337 342 344 Pagina SUMARIODe'bate general (continuacion)
lEMA 9 DEL PROGRAMA
r-··
-..
~._.. -..- '- .. -
" - .
•.---...--..----~-__ - -.__'_~ ._._._.~ ~__._._. ~__.__'_ '-_. .~~_...' ._~_.__.~__. ". ~~ ~ __._~~:., '.':~~/~~i~',:t:=_,..-·~-·-·..·,· ~:~~,': ~~ .
Presidente: Sr. Victor A. BELAUNDE (Perij).
esta tribuna, durante el ano transcurrido se ha obser-vado una disminucion en la tirantez en el Mundo entero, gracias a la solucion de la cuestion de Chipre, al fruc-tffero intercambio de visitas entre los grandes diri-gentes del mundo, al progreso en el campo de la detec-cion tecnica de las explosiones nucleares y termonu-cleares, al acuerdo relativo a la creacion del Comita de las Dlez Potencias, y a la Conferencia de los Minis-tros de Relaciones Exteriores de las cuatro grandes Potencias celebrada en Ginebra en el transcurso de este ado. Aunque la disminucion de la tirantezse de-bio principalmente al contacto directo entre las Poten-cias interesadas en estos problemas, no cabe duda de que la opinion publica mundial y el debate de algunos problemas, en muchos periodos de sesiones de la Asamblea, han desempeiiado un papel significativo. Mi delegacion espera sinceramente que en el actual pe-rrodo de sesi.ones la Asamblea aprovechara las pre-sentes condiciones favorables y desarrollara sus de-bates en forma constructiva para Hegar a soluciones directas 0 indirectas con respecto a algunas
cuestio-nes importantes que figuran en su programa.
4. La solucion mediante negociaciones directas de la cuesti6n de Chipre, una de las cuestiones mas debati-das en la Asamblea, ha causado satisfaccion ami Go-bierno porque demuestra ampliamente que la buena voluntad y la fe en .los principios fundamentales de la Carta pueden eliminar las diferencias entre los Esta-dos. Mi delegacion tiene la esperanza de que el proce-dimiento utilizado para resolver la cuestion de Chipre servira de ejemplo para la soluci6n de otras diferen-cias entre Estados.
5. El intercambio de visitas entre los dirigentes del Mundo es un hecho que, desde luego, acogemos con gran satisfacci6n. Su Majestad Haile Selassie I, Empe-rador de Etiopra, al regresar de unaprolongada visita a muchos parses amigos, expreso a su pueblo su pro-funda conviccion de toda la importancia de este inter-cambio de visitas en los siguientes tarminos:
"Las relaciones diplomaticas oficiales entre na-clones se conslderan utiles para mantener contactos normales y amistosos. Pero en modo alguno pueden reemplazar los contactos personales entre los J efas de Estado responsables porque ver las cosas con sus propios ojos es mejor que oirlas, auncuandoproce-dan de las fuentes mas fidedignas. Esperamos que este esprritu continue prevaleciendo entre los diri-gentes del mundo. Y confiamos en que la r~uni6n
prevista de los Jefes de Estado de las dos naciones dirigentes de Oriente y Occidente dara resultados fructfferos para la paz mundial."
Creemos que los contactos directos entre los dirigen-tes del mundo pueden crear, con toda seguridad, un ambiente que conduzca. a la coexlstencia pac!fica, aun cuando no eliminen las diferencias de ideologfas. 6. La b'l1squeda de paz y de estabiUdad que realizan 3. Como ya10ha dicho la mayoda de los representan- diariamente los seres humanos es, sin duda, el mayor taB que me han precedido en el uso de 1a palabra desde problema con que se enfrentan los estadistas de
nues-329 A/PV.817
1. Sr. ALEMAYEHOU (Etiop!a) (traducido del Ingles): Ruego al Sr. Benhima que transmita a1 Sr. Belaiinde mis mejores deseos para su pronto restablecimiento, pues me han informado que no se encuentra bien. En nombre de mi delegacion, me complace asociarme a los oradores anteriores para expresar nuestra satis-faccion por la unanime eleccion del Sr. Belaiinde al alto cargo de Presidente del decimocuarto perrodo or-dinario de sesiones de la Asa:mblea General. Los ser-vicios que haprestado alas Naclones Unidas y su dedi-cacion a los Prop6sitos y Principlos de la Carta en caUdad de representante de un Miembro fundador en San Francisco, as! como su contribuclon al buen y efi-caz funcionamiento de muchos organos de la Organiza-cl6n, . Ie han valida ~l respeto de todos. Rogamos fer-vientemente por que su noble deseo de que esta Asam-blea pase ala historia como "la AsamAsam-blea de la paz" se convierta en realidad.
2. El debate general en la Asamblea que se realiza este ailo, como de costumbre, ofrece la oportunidadde
examinar, si no todos, almenos los principales hechos
y acontecimientos sucedidos en el mundo. Creo que esto as una buena practica, en especial para los Estados pequeiios que tienen mucho que ganar con una
situa-ci6~ mundial estable desde el punta de vista pol!tico, acon6mico y social y que, por el contrario, tienen mu-cho que perder con una situaci6n adversa en estas ma-terias. Este privileg19 es consecuencia de nuestro de-ber de Miembros de las Naciones Unidas, y me es grato observar que los Estados Miembros10han cum-plido - cada uno segUn sus propias convicciones - con toda seriedad y sinceridad. Con objeto de cumplir esta obligaci6n, hago uso de la palabra para exponer nuestra polftica, nuestras posiciones y sentimientos con res-pecto a algunos temas que figuran en nuestro programa.
En ausencia del Presidente, el Sr. Benhima
(~arruecos), Vicepresidenteg ocupa la Presidencia.
Tema 9 del programa:
Debate general (continuacidn)
Discurso del Sr. Alemayehou (Etiopla) • •••
Discurso del Sr. f{beir (Sudtln) •••••••••
Discurso delSr. Correa (Ecuador) ••••••
Discurs0 del Sr. Gutierrez (Chile). • • • • • •
Discurso del Sr. Perdomo (Honduras) ••••
Naciones Unidas
DECIMOCUARTO PERIODO DE SESIONES
Documentos Oficiales
ASAMBLEA
GENERAL
~
Asamblea General - Decimocuarto pertodo de sesionee - 8eeiones Plenarlae 330 ,-". ~-,.;-,;,.,
....
-., -, . comUn, cuestiol { parSeS 1 rada, 51 Asamb14 de arbit el arre~ partes: en todae 15. Lo; llevar E acertad' pasad05 Monrov: celebral Africa, tales qu de la ell dose en solucior a atend, de Afri' futuro ( a la cu nuclear para el 16.Ma
dientes pecial Argelia con res Cam~rt la cues no inde] 17. Co sido k.. argelinl no ha c: Utica s nialism nos del: ha de 14 entre 1 vista d libre 'd prensil se logr 18. Er monucl nuestr~ celebrl "grand de arm "todas res de au pro segund nahan en cua: cion d, yen te paraq monuc YCor al22 de y CO) al8del1/Conferencia sabre la cesaci6n de los experimentos con armas nu· clearest convocadael31 de octubre de 1958.
del 7 de septiembre de 1959 y las declaraciones de las delegaciones formuladas en la reunion de la Comision de Desarme confirman plenamente nuestra posicion. 11. El progreso obtenido en el campo de ladeteccion tecnica de las explosiones nucleares ytermonucleares eri la Conferencia de Ginebra.!J no es, desde luego, un progreso que pueda acogerse con jubilo, pera no cabe duda de que podr!a conducir - teniendo en cuenta la actual disminuci6n de tension internacional- a ulterio-res pz:ogulterio-resos concretos y a un acuerdo sobre esta materia. Reconocemos que el progreso en este campo particularmente complicado no puede ser espectacu-lar, perc ·consideramos que eS nuestro debet insistir en que continuen las discusionessin tregua hasta que se llegue a un acuerdo.
12. Teniendo en cuenta estas consideraciones y con el sincero deseo de contribuir a los esfuerzos de las Naciones Unidas en 10 que respecta ala solucion de la cuestion del desarme, ladelegacionde Etiopfapresen-to en la Primera Comision [955a. sesion] durante el decimotercer per!odo de sesiones de laAsamblea, una declaracion de principios generales sobre la prohibi-cion de las armas nucleares ytermonucleares. La de-legacion de Etiop!a esta firmemente convencida de que . la Asamblea puede hacer una contribucion positiva me-. diante la aprobacion de una declaracion de principios orientadores con respecto a tOOos los artefactos de guerra y, ~n particular, a las armas nucleares y ter-monucleares. Esta declaracion equivaldrfa, en 10 que se refiere a los derechos y obligaciones, ala Declara-cion Universal de Derechos Humanos y ala ConvenDeclara-cion para la Prevencion y la Sancion del Delito de Geno-cidio. Contribuiria positivamente a eliminar la guerra fria y tendrfa una repercl!sion enorme sobre el acuerdo . general de desarme. Muchas delegaciones se han inte-resado, oficial y oficiosamente, por las sugestiones de la delegacion de Etiopia y, en caso de que este
inte-r~s-sea general en el actual perfodo de sesiones, dicha delegacion estara dispuesta a presentar oportunamen-te, junto con otras delegaciones, un proyecto der-eso-lucian en que figuren los principios orientadores que presento el ano pasado a la Primera Comision.
13. Voy a referirme ahora'a otra cuestion.• La com-pleta emancipacion y el progreso polftico, economico y social de los pueblos del continente africano tienen un interes especial directo para mi pars. Durante los 1iltimos aiios hemos sido testigos de una tendencia que ha trardo ala familia de las Naciones Unidas a muchos distin.guidos Estados africanos. Muy recientemente, la .Republica de Guinea se ha unido a este grupo y ha ocupado el lugar que Ie corresponde en las Nacion~s
Unidas. otros cuatro Estados, Somalia bajo adminis-tracion italiana, el Cameriiny el Togo bajo adminis-tracion frances a y Nigeria ocuparan pronto los lugares que les pertenecen en esta Asamhlea. Todos ellos han obteiddo esta notable victoria gracias a su determina-cion, su tenacidad, su amor ala Ubertad y gracias a la gran suerte de contar con grandes dirigentes polfticos. Experimentamos una satisfaccion inmensa de poder dar la bienvenida en esta casa a una familia siempre creciente de Estados africanos.
14. Para mi pars es de particular interes la indepen-dencia de Somalia, que ahora se encuentra bajo admi-nistracion fiduciaria, y au ingreso en las Naciones Unidas, porque Etiopra y elactual TerritoriodeSoma-Ua bajo Administracion Fiduciaria tienen Mucha en tros tiempos. A este respecto, el problema constante
es la cuestion del desarme. No es necesario examinar la historia del desarme durante el perrodo siguiente a la segunda guerra mundial para declarar la satisfac-cion que siente mi delegasatisfac-cion por el hecho de que se haya podido elaborar un procedimiento mediante el cual podran reanudarse las negociaciones sobre el desarme gracias a la creacion del Comite de las Diez Potencias despues de cas! dos aiios de estancamiento. SegCin 10 indica ampliamente el comunicado de las cua-tro Potencias del 7 de septiembre de 1959 [DC/144] y la resolucion aprobada por la Comision de Desarme el10 de septiembre de 1959 [DC/146], la responsabi-lidad final en 10 que se refiere ala solucion de la cues-tion de desarme recae sobre las Naciones Unidas. Esto esta de acuerdo con la Carta y con la resolucion 1252
(}QII) de la Asamblea General. Asr debe ser, porque la busqueda de la paz no se limita a unos pocos Esta-dos~ sino a todos, especialmente a los Estados media-nos y pequeilos, que experimentan una terrible nece-sidad de una paz duradera a fin de poder desarrollar sus recursos y, de este modo, alcanzar un nivel de
vida mas elevado. .
7. Se ha dicho con frecuencia, aqur y fuera de las Naciones Unidas, que la cuestion del desarme, sobre tOdo en 10 que se refiere a las armas nucleares, con-cierne a las grandes Potencias que disponen de los medios y los conocimientos cientrficos para la fabri-cacion de estas armas, y que los Estados medianos y pequeilos poco 0 nada tienen que hacer a este respecto. 8. Pero mi delegacion opina que este razonamiento no parece tener fundamentos solidos, porque si bien las Potencias medianas y pequeiias no tienen derecho a decir 10 que deben 0 no deben fabricar las grandes
Potencias, ni 10 que deben 0 no deben hacer con sus medios, conocimientos cientfficos y procedimientos tecnicos, estan autorizados a defender su derecho de existencia. Las grandes Potencias tienen derecho de gastar su dinero en 10 que les plazca, perc no tienen derecho legal ni moral de negar el derecho de existen-cia de las Potenexisten-cias medianas y pequei'las que no tienen nada que hacer en la lucha de las grandes Potencias por la supremacra.
9. Las autoridades competentes nos dicen que, en nuestros tiempos, la guerra no harfa distincion entre beligerantes y no beligerantes, entre la generacion actual y las futuras y que significarra el aniquilamiento universal. Por tanto, se deduce que la cuestion del desarrne, especialmente el desarme nuclear, por ser una cuestion de vida 0 muerte para todos los pueblos, grandes, medianos y pequeiios, afecta al Mundo entero. 10. En nuestra opinion, las Potencias medianas ype-queiias no solo estan autorizadas a defender su dere-cho de existencia, sino que dejarfan de cumplir su de-ber si trataran de escudarse con el falso argumento de que la cuestion del desarme incumbe solamente a los que fabric an las armas mortfieras. En Etiopra, despues de haber tenido una tr3.gica experiencia de 10 que significa la utilizacion de estas armas cientfficas de destruccion en masa en los aiios 1935 a 1936, si bien aquellas armas no pueden compararse en modo alguno con las armas nucleares, tenemos un interes inmediato y constante por solucionar este v~oblema.
Basandose en estas consideraciones, la delegacion de Etiopfa esta firmemente convencida de que la solucion del problema del desarme concierne a tOOos los parses por igual, a los grandes y a los pequei'los. Nos es grato observar que el comunicado de las cuatro Potencias
817a. sesion - l O de oetubre de 1959 331
1
;
1
comUn, incluso en 10 que se refiere ala frontera. La cuestion de la deUmitacion de la frontera entre dos parses hermanos, que ha sido innecesariamente demo-rada, se encuentra ahora en buen camino, ya que la Asamblea ha recomendado que se resuelva por medio de arbitraje [resolucion 1345 (XIII)]. Confiamos en que el arreglo judicial de esta cuestion satisfara a ambas partes y que los dos pueblos fraternales cooperaran en todas las cuestiones de interes comun.
15. Los propios E stados africanos, determinados a llevar el proceso de emancipacion a un fin 16gico y acertado, han venido reuniendose durante los dos aiios pasados , primero en AccraY y, ultimamente, en Monrovia.Y. En la Conferencia de Bandl.lng de 1955, celebrada ell- un momento culminante del resurgir de Africa, se proc1an).o una serie de principios fundamen-tales que dieron origen al movimiento africano en pro de 1a emancipacion. La Conferencia de Accra, basan-dose en estos principios fundamentales, adopto 13 re-soluciones y una dec1aracion, todas ellas encam.inadas a atender las necesidades especiales y particulares de Africa. Estas se refieren a la politica exterior, al futuro de los territorios no independientes de Africa, a 1a cuestion de Argelia, al racismo, a las pruebas nuc1eares en el Sahara y a otras cuestiones de interes para el continente.
16. Mas recientemente, los nueve Estados indepen-dientes de Africa se reunieron en una conferencia es-pecial para considerar la cuestion de la guerra en Argelia, pero tambien tuvieron que adoptar medidas con respecto a las pruebas nucleares en el Sahara, e1
Cam~rUn bajo administracion francesa, Nyasalandia,
la cuestion del Africa Sudoccidental, los territorios no independientes y la discriminacion racial.
17. Con respecto a Argelia, la posicion de mi paIs ha sido !r, de apoyar la aspiracion legItima del pueblo argelino de lograr su independencia, y esta posicion no ha cambiado. Esta esta de acuerdo con nuestra po-Utica segUn la cual, Africa, ultimo baluarte del colo-nialismo, debe ser liberada de este mal y los africa-nos deben recuperar su dignidad de seres humaafrica-nos si ha de lograrse una paz duradera y una amistad genuina entre las naciones. Por 10 tanto, esperamos que, en vista.de que Francia ha aceptado el principio de la libre determinacion y de la buena volul1tad y la com-prension entre las partes directamente interesadas, se lograra encontrar una solucion para esta cuestion. 18. En 10 que respecta a las pruebas nuc1eares y ter-monuc1eares en e1 S~ara, es' difIcil subrayar mas nuestra inquietude En 1a primera Conferencia africana celebrada en Accra, se pedIa, en primer lugar a las "grandes Potencias" que "suspendieran la'fabricacion de armas nuc1eares y termonucleares" y que cesaran "todas las pruebas con dichas armas no solo en inte-res de la paz mundial, sino tambien como sImbolo de su proclamada devocion a los derechos humanos"; en segundo lugar, se veIan con gran alarma y se conde-naban categoricamente "tOOas las pruebas atomicas en cualquier parte del Mundo y, en especial, 1a inten-cion de llevar a cabo dichas pruebas en el Sahara";
y en tercer lugart se apelaba a las"grandes Potencias
para que utilizasen la energIa atomica, nuclear yter-monuclear exclusivamente con fines pacIficos". En la
y Conferencla de los parses independientes deAfrlca, celebrada del 15
a1 22 de abrU de 1958. .
Y Conferencia de los parses Independientes deAfrlca,celebradadel4 a18 de agosto de 1959. •
Conferencia de Monrovia se aprobaron, mediante la resolucion IT, las siguientes disposiciones con lespecto a esta cuestion particular:
"La Conferencia,
"Considerando los graves peligros que tendrIan los ensayos nucleares para el pueblo de Africa en gene-ral y, especialmente, para los que viven en el SB.hara y en los territorios adyacentes,
"1. Denuncia energicamente ycon profunda indig-nacion la decision de cualquier gobierno de llevar a cabo ensayos nucleares en el Sahara 0 en cualquier otra parte de Africa, y
"2. Apela a la conciencia del Mundo para que con-dene esta amenaza a las vidas y a la seguridad del pueblo africano.
" "
...
19. La creencia de que debemos poner fin a la difu-sion de las pruebas nucleares y termonucleares ha conquistado la opinion mundial, de manera que tres temas del programa del decimocuarto perIOOo de se-siones tratan especIficamente de esta cuestion [te-mas 67, 68, 69]. Por consiguiente, es realla preocupa-cion de los Estados africanos por la decision del Go-bierno de Francia de realizar dichos ensayos nuclea-res en el Sahara. Este temor s6lo puede eliminarse por medio del esp!ritu de comprension que ha de
ani-mar a Francia en su actitud frente a los pueblos de Africa.
20. La intenci6n de todas estas resoluciones se ajusta perfectamente a los Propositos y Principios de la Carta, de manera que no puede ofender lasusceptibi-lidad de ninglin paIs. Cabe observar tambien que al principio y al final de estas conferencias, los partici-pantes indicaron claramente en sus declaraciones y
exposiciones que sus propositos erp~ll pacfficos, que no teman intencion de conspirar contranadie, sino que simplemente deseaban lograr 10 que consideramos co-mo 10 mas importante, a saber, la completa emanci-pacion de los pueblos de Africa de todo tipo de domi-nacion extranjera.
21. Como el colonialismo y tOOos los males que en-traiia son aborrecidos en todas partes, tenemos la certeza de que el Mundo sera pronto testigo de una completa emancipacion de los territorios no indepen-dientes de Africa. Las aspiraciones de los pueblos de Africa son las mismas que las de tOOos los demas pueblos amantes de la paz: desean vivir bajo institu-ciones elegidas y creadas por e11os. I.No es esa una aspiracion simple y justificada? NOSQtros creemos que
sI.
Es una aspiracion de una paz duradera y de una cooperacion amistosa en lugar de enemistad y de innecesarios derramamientos de sangre entre los pue-blos. A este respecto, su Majestad, el Emperador deEtiop!a, dijo las siguientes palabras:
"Los que no tienen prevision y prudencia para com-prender que Africa esta entrando en una nueva era y que ya no se pueden negar a los africanos sus de-rechos inalienables, no podran alterar el curso de la historia y solamente sufriran las consecuencias inevitables de su negativa a aceptar la realidad.1t
22. Sin embargo, es lamentable que estas justas as-piraciones de los pueblos africanos no siempre se 10-gren por medios pac!ficos y sin obstaculos, sino como resultado de conflictos y derramamientos de sangre. La supresi6n~otalde las aspiraciones de los pueblos
.,.,." c1;'-"_-'..l.._'",--' --..' .ll; .... _ - _ ._ : _ . . . .~,.:...
332 Asamblea General - Decimocuarto per!odo de sesiones - Sesiones Plenartas
debe l nomic basad: cion n Admill deieoll tas PI termiI mos q acuerc de con brepu yeeon 29. L ansled habltal eonsid minaci pasado aspectl polnic: profum naei6n en el A Mrica. pasa p No nec indicar est§, de en las I Iucione reso1uc tras ail 30. Er import TambiE ternaci dament que pOI nales, : elimpE Organi tarnbieJ encami Mundo. 31. H~ propoSj re una de afril nialisrr el DiVE Mundo. bor, ef bajo UI dediquE 10 miSI cesivlU que est 32. Sr, pedir a mita
a:
au elel ASamb' aetuaci Organi de la f de las para e ; -!africanos en Africa central este ano es un ejemplo que de que vale la pena hacerlo. Mi delegaciOn espera que ha sido condenado por todos los gobiernos y pueblos esta sugestion reciba una acogida favorable por parte africanos. En re1aci6n con esto, e1 mensaje de au de todos y que sea puesta en practica.
Majestad, e1 Emperador de Etiopia, del 15deabril de 25. En segundo lugar, a partir de 1950-1951 muchos
1959, dfa de 1a Libertad de Africa, dice entre otras Estados dependientes desde hace tiempo se han
con-cosas: vertido en Estados Miembros de las Naciones Unidas.
"Todos los dirigentes de Africa y sus pueblos han El nmnero de estos aumenta constantemente yno seda seguido con gran interes y simpatia la valerosa lu- raro que dentro de pocos ailos laAsamblea tuviera que cha de los pueblos del Africa central por conseguir agrandar su actual sala de conferencias. Lo que quisie-los miSmos objetivos e ideales que han defendido con ra subrayar ahora es que ladistribuciondepuestos de tan grandes sacrificios algunos de los Estados afri- los distintos organos de las Naciones Unidas s.e hizo en canos independientes. Debe comprenderse que los un momento en que los Estados Miembros eranpoeos, pueblos y territorios de Africa no pueden conside- y la Asamblea debe emplear todo el ingenio posible pa-rarse ya como vestigios colonia1es U objetos de pla- ra lograr una distribucion geografica mas equitativa
nes imperialistas. Desgraciadamente, se trata de de todos los puestos disponibles, de manera que cada
~una verdad que, al pareeer, algunos desconocena1in. Estado y cada region tenga laposibilidaddeparticipar Hasta el momento en que todo el continente se trans- estrechamente en e1 trabajo de 1a Organizacion. Cree-forme en e1 hogar de la libertad y hasta que cada mos que una distribuci6n equilibrada y equitativa de hombre y eada pueblo pueda trabajar en paz por e1 los puestos disponibles ayudara a las Naclones Unidas progreso y bienestar de la familia y la patria, no se a lograr sus propositos y principios. Tambien creemos habrm logrado los ideales y objetivos que hemos que los pueblos del Mundo comprenderAn pronto su proclamado al mundo en Acera y en Addis Abeba." universalidad, porque mediante una tal participaci6n 23. Esperamos que los que ann no han cambiado su de todos los Estados sepropagalaidentidadde parece-manera de pensar con respecto al colonialismo, los que res Yse fomenta mas facilmente e1 imperio de la ley. afuI creen que e1 co10nialismo es una relacion normal Por estas razones acogemos con s atisfaccion una dis-entre el fuerte y e1 debU, los que ann creen que 1a eusion detallada de los temas 19, 20, 21 y 62 del pro-fuerza, la riqueza y la cu1tura de las naciones puede grama del decimocuarto perfodo da sesiones de la medirse por el numero y tamaiio de las colonias que Asamblea.
estan bajo su dominio, terminaran por darse cuenta, 26. En el campo del progreso econ6mico de Afriea, antes de que sea dernasiado tarde, de que esta manera son enormes nuestras necesidades,tantodesde el punta de pensar hapasado a la historia. de vista de los recursos de capital como de los
cono-24. Antes de referirme a otros temas, deseoseiialar eimientos tecnicos. Desde luego, las Naciones Unidas a la atencion de la Asamblea dos cuestiones conexas estan haciendo una labor muy utH en esta zona me-: que, a m.i juicio, requieren seria consideracion. En diante el Programa Ampliado de Asistencia Tecnica, primer lugar, al examinar la etapa final de la eman- y mas recientemente, mediante la creacion del Fondo cipacion de los territorios en fideicomiso se observa Especial y 1a Comision Economica para Africa. La que, en conjunto, ella se ha caracterizado par un de- tarea de la Comision es enorme, y su exito depende bate cargado de tensiones y controversias. Estopare- en gran medida no solo de la cooperacion de los pro-ceria resultar del hecho de que las Autoridades Admi- plos africanos, que no va a faltar, sino tambien del nistradoras piden que terminen sus obligaciones en grade en que la estimule y Ie preste ayuda la Asamblea virtud del Regimen Internacional de Administracion General.
Fiduciaria cuando existe up gobierno elegido, que se 27. Como sesabe,lasactividadesdelaComisionEeo-considera responsable ante el pueblo. Por otra parte, n6mica para Africa no se limitan a eonsideraciones la experiencia ha demostrado que en esa etapa parti- economicw{ puramente abstractas, sino a problemas cular existe una gran agitaci6n polftica, ya que a1gu- econ6micos y sociales concretos eon que se enfrentan nos sectores de la poblacion se muestran partidarios los pueblos de Africa, tales como la recopilaciony
de los gobiernos existentes y otros prefieren deter- analisis de datos econ6micos y soeiales, la formaei6n minar su voluntad mediante unas elecciones fiscali- prOfesional de africanos, el estudioylaproposicionde zadas por las Naciones UnidaEi. Ante esta alternativa, planes para el desarrollo economico y social, as! co-a veces Ie hco-a costco-ado mucho trco-abco-ajo co-alco-a Asco-ambleco-a mo una serie de ottas cuestiones. LaComisi6nha ee-adoptar una decision. Para evitar esto, sugerimos que lebrado ya unseminario sobre desarrollo de la comu-en los 1'i1timos euatro silos del Regimcomu-en de Administra- nidad y ce1ebra actualmente una conferencia de esta-ci6n Fiduciaria, la Asamblea enne cada ailo misiones drgrafos africanos. Esto es solamente un comienzo, visitadoras para que observencuidadosamente las ten- pero un buen comienzo. Por 10 tanto, teniendo ~n dencias que se adviertan en el Territorio interesado. cuenta el alcance de las actividades de la Com1s1on Gracias a la fiscalizacion directa de dichas misiones, en 10 que respecta a los pueblos de Africa, de acuerdo una vez qJ'.e se conozcan los deseos de los pueblos de con la resoluc16n 671 A (XXV) del Consejo Econ6mico estas territorios con respecto a la forma de sus ins- y Social, confiamos en que esta Asamblea aprobarael tituclones gubernamentales, la Asamblea General po- moderado proyecto de presupuesto del Secretario
Ga-dr! evitar una situ,aciondUtcHyllenadetensi6n inne- neral para 1960, porque sf la ComisiOn no puede
dis-cesaria, y esto Ie permitira tambien eximir rapida- poner de los fondos necesarios, se vera obligada a ra-mente a la Autoridad Administradora de las obliga- ducir sus programas esenciales. Estoy segura de que ciones asumidas envirtud del Regimen de Administra- la Asamblea no querri que sean entorpecidos los pro-ci6n Fiduciaria. Desde luego, podra aducirse que esta gramas esenciales de la Comisi6n.
operaci6n serra muy costosa. pero sl se toman en
cuenta las obligaciones que las Naciones Unidastienen 28. No puede menospreciarse laimportanciadeestas frente a los pueblos de esos territorios yel efecto que actividades ni de esta coordinaci6n econ6mica. S1la tendrfa sobre el buen funcionamiento del Regimen In- indepeL'dencia de Africa y de otros Estados ha de con-ternacional de Administraci6n Fiduciaria, no cabe duda vertirse en realidad y no quedar en meras palabraB,
817a. sesion - lO de octubre de 1959 333
debe asegurarselesal mismo tiempo la libertad eco- presidencia del decimocuarto per!odo de sesiones de nomica. No debe quedar ni huella de~a fisc~zacion la Asamblea General refleja la estimacion de que basada en motivos interesados 0 egolstas. Ml delega- internacionalmente son objeto el y su gran pars.
Abri-cion no encuentra justificaci6n para que las Potencias gamos la conviccion de que, bajo su sabia direccion, Administradoras concluyan con los Territorios en fi- esta Asamblea pasara a lahistoriacomola "Asamblea deicomiso acuerdos que aseguran por anticipado a es- de la paz". Ruego a Dios que Ie conceda una pronta tas Potencias posiciones privilegiadas para cuando recuperacion.
termine la administracion fiduci;aria. Tampoco cree- 33 Expresamos al Secretario General y a sus cola-mos que exista justificacion para planear 0 realizar bo~adoresde la Secretar!a y de los organismos
espe-acuerdos economicos entre parses de una region a fin cializados nuestro profunda reconocimientopor llevar de conservar 0 ampliar lafiscalizacioneconomicaso- a cabo tanbienunatareaqueestandignaderealizarse.
bre pueblos que luchan por una independencia politica
34. Hoy me dirijo a la Asamblea desde esta tribuna
y economica. para reafirmar la consagracion del Gobierno de la
29. La vida de los pueblos de Africa, aparte de sus Republica del Sudan a los ideales de las Naciones ansiedades humanas que diariamente afligen a los Unidas: "preservar a las generaciones venideras del habitantes del mundo entero~ estl1 dominada por una flagelo de la guerra", "reafirmar la fe en los derechos consideraci6n: erradicar el mal que entraila la discri- fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor minaci6n racial. Desgraciadamente, durante el ailo de la persona humana, en la igualdad de derechos de pasado no hemos observado ninguna mejorra en este hombres y mujeres y de las naciones grandes y peque-aspecto; por el contrario, se ha intensificado la nas", y promover la justicia, el respeto a la ley, el pol!tica de discriminaci6n racial. Mi Gobierno est~ progreso social, 13. libre determinacion de los pueblos, profundamente preocupado por la polrtica de discrimi- la seguridady la capacidad de los seres humanos para naci6n racial que prevalece en la Uni6n Sudafricana, "convivir en paz como buenos vecinos". Es nuestra en el Africa Sudoccidental, Kenia y en otras partes de dedicacion a esta Organizacion como un temple de fe Africa. Mucho se ha dicho sobre la manera en que se y como un s!mbolo de la esperanza mejor organizada pasa por alto y se profana Ia labor sagrada de Dios. del hombre para reemplazar el campo de batalla por No necesito extenderme sobre eata cuesti6n, quiero la mesa de conferencias, 10 queinspirolaformulacion indicar simplemente que nuestra posici6n al respecto de nuestra· pol!tica exterior publicada el17 de noviem-estl1 definida por las resoluciones que hemos aprobado bre de 1958. Los primeros parrafos de fonda de esa en las conferencias de Accra y Monrovia. Estas reso- declaracion basica de polftica exterior aparecen bajo luciones persiguen los mismos prop6sitos que las el encabezimrlento de "Nuestra pol!tica exterior en la resoluciones que la Asamblea General aprueba ano colectividad internacional"• Me permito citar unos
tras ailo. pocos pasajes de ese documento:
30~
En resumen, en el ano 1959sehasolucionado una "En la esfera de las Naciones Unidas,actuaremos importante cuestion, a saber, la cuestion de Chipre. bajo la orientacion de la Carta de las Naciones Tambien se ha observado una tendencia en la vida in- Unidas, aplicindola en forma objetiva e imparcial, ternacional qp.e, de ser cultivadayestimuladaade~a- sin ahorrar esfuerzos para sostener la causa del damente, podrra llevar a la solucion d? las?iferenc~as derecho y la justicia. Apoyaremos a las naciones que ponen en peligro la paz y la segurldad mternaclo- que luchan por su lib"ertad e independencia en con-nales y de este modo, activar!a el deseode vivir bajo formidad con los principios de las· Naciones Unidas el imperio de la ley. El proposito fundamental de esta y los derechos del hombre.Organizacion, es decir., la seguridad bajo la ley, puede
tambien facilitarse mediante un esfuerzo constante "Comprendemos perfectamente que todavra somoa encaminado a resolver las diferencias que dividen al una nacion en proceso de crecimiento, pero nos
da-mundo. mos cuenta de nuestras obligaciones respecto· de la
familia internacional y haremos todo 10posible par 31. Hay mucho que hacer para alcanzar este elevado desempeftar el humilde papel que nos corresponde en prop6sito. Existe el problema del desarme que requie- el fomento de la causa de la justiciay los principios re una solucion, existe la tareli de ayudar a millones de la libertad y la paz."
de africanos para que se emancipen del yugo del colo- He aqu! en breves palabras, nuestra actitud firme y nialismo, existe tambien la inmensa tarea de elevar meditada con respecto a las Naciones Unidas. Es una el Divel economico y social de muchos parses del actitud basada en nuestra convicci6n de que somos
mundo. Pero, por abrumadora que pueda ser esta la- 1 d
bor es alentador el hecho de que estemos reunidos participantes en la vida de mun o.
baj~
un solo techo en una Organizacion y de qUe nos 35. Los Miembros de las Naciones Unidas y sus re-dediquemos a buscar solucion a los problemas para que presentantes se retinen en estos perfodos ordinarios 10 mismo nuestra generacion que las generaciones su- de sesiones de la Asamblea General para renovar un cesivas puedan vivir en amistad y comprension, ya compromiso y perpetuar as! una ferviente esperanza que estas son las bases de una paz permanente. de paz por medio del arreglo y la justicia. Se retinen todos· los aiios en estaasamblea internacional debido 32. Sr.. KHEffi (Sudan) (traducidodelingles): Quisiera a este anh6lo comw de paz, ala bnsqueda internacio-pedir a1 Sr. Benhima, que preside la sesion, que trans- nal de la felicidad y a la necesidad de cooperar para mita al Sr. Belatinde Mis cordiales felicitaciones por alcanzar los nobles fines consagrados en la Carta. Se su eleccion al elevado cargo de Presidente de la. retinen aqui' anualmente para examinar ciertas cues-A:samblea General. Su brillante carrera, sus altas tiones concernientes a la situacion mundial, cuya solu-actuaciones academicas, su abnegada dedicacion a la cion satisfactoria creemos que ayudara al!logrode los Organizaci6n internacional desde los primeros Mas prop6sitos para los cuales se creo esta Organizacion. de la Sociedad de las Naciones, no son sino algunasde las grandes cualidades que 10 califican idealmente 36. Refiriendome alprogramaquetenemos antenoso-para este elevado cargo. Su eleccion unamme a la tros, deseo formular algunas ·breves observaciones a l,
°
S ,. l, [0 ,a le l-~l IS l-lS lS m y In :Ie J- a- 11- a.-,0, en 5n do co e1e-
s-e-ue
0-:as "la
! >.! ,n- -.) LS, ~ 1 nAsamblea General - Decimocuarto per!odo de sesiones - Sesiones Plenarias 49. L rodeac tera dl Francl tos ve a conl voces indepe territc escucl NacioI rantizl noce I enciml tar COl nente ten int l.C6me si no e trapel 50. EJ Miemb mlemb polrttc Sudan
"E
signi cio I patri tame pacn destl meni canj el nt por para Es nUE de nue actitud consid, 48. E al ver por III como acuerc me y puesto de quE una bl ante e] en las de pre divers lado a peligrl tales E recien eJ;lSay~ repres suadir es el ~ nos de han fa popula quedac consee comendacion "firme y sin reservas" hecha por elSe-cretario General en sus recientes propuestas para que las Naciones Unidas sigan prestando ayuda a los refu-giados de Palestina [A/412l].
42. Sin embargo, e1 hablar de ayuda a los refugiados y de gratitud por esa ayuda, no debe cegarnos a las cuestiones esenciales. lCuanto tiempo durara esta ayuda? l Y durante cuanto tiempo sera aceptada? EI vivir indefinidamente de la cat'idad, por mucha que sea la buena voluntad del donante, as incompatible con el orgullo y la dignidad del hombre. La dignidad hu-mana puede descender mucho, pero no mas aHa de cierto lfmite. lQue pasara, pues, si ya se ha llegado a ese lfmite?
43. La respuesta, a juicio de la delegacion del Sudan, es clara y ha sido claramente enunciadapor el Secre-tario General en sus propuestas de ayuda a los refu-giados de Palestina, es decir - y espero no equivo-carme - que una solucion definitiva del problema de los refugiados en sf no puede separarse de una solu-cion del problema politico y psicologico de Palestina en su totalidad.
44. La segunda cuesti6n es la de Suez. Ladelegaci6n de la RepUblica del SudAn toma nota de que varios de los representantes que han hecho usa de la palaora han subrayado la necesidad y la conveniencia de que haya libertad de navegacion en las vlasinternaciona-les. A este respecto, algunos de estos oradores se re-firieron deliberadamente, creemos, al Canal de Suez como una de las vlas de navegacion internacionales en que esa libertad no debe estar limitada por condicion o consideracion alguna. La delegacion del Sudan
cliff-cilmente puede estar de acuerdo con este ultimo punto de vista.
45. Es indudable que el Canal de Suez constituye parte integrante del territorio nacional de la Republica Arabe Uriida y que, como talt estasujetoala autoridad
sobe-rana de ese Estado. Por 10tanto, el que ejerce la so-berania territorial tiene justo derecho a restringir esa libertad de navegacion para proteger su seguridad nacional. Las consideraciones de seguridad nacional pueden equivaler, y en este caso realmente equivalen, al derecho de no reconocer esa libertad en el caso de la navegaci6n que beneficie
a
entidades en estado de guerra C01;1 el que ejerce esa soberania territorial, 0que este relacionada con tales entidades. A nuestro juicio, esto es compatible con los principios del Con-venio de Constantinopla de 1888.
46. El argumento l1Lducido por Israel [806a. sesion] de que es una nacion. pequeiia, que quiere vivir en paz
y que injustificadamente esta siendo objeto de agre-sion y sancioBea economicas ha sido examinada ade-cuadamente por el representante de Arabia Saudita [808a. sesion] " quien Ie ha quitado toda validez con su explicacion. Sin embargo, 10 importante no ea saber - y esto es10menos que puede decirse - que es Israel, sino, ante todo, como 11ego a ser, y, en segundo lugar, ai se deber!a liquidar a los refugiados junto con las innumerables resoluciones de esta Organizacion. En mi humilde opinion las Naciones Unidas no accederan a e110, ni tampoco los Estados'y pueblos arabes 0 los refugiados, que tienen la voz mas fuerte. La referen-cia hecha por el representante de Israel a la queja 'del Sudan es, para no calificarla de otro modot
injus-tificada e improcedente.
47. La tercera cuestion es la realizacion de pruebas at6micas en el Sahara. En au primera declaraci6n de 334
sobre ciertos temas respecto de los cuales las opinio-nes de mi Gobierno y los sentimientos del pueblo del Sudan son relativamente mas precisos. Me apresuro a asegurar a la Asamblea qUe al ofrecer estas observa-ciones, 0 al adoptar ciertas posiciones en el curso de nuestros debates en las Comisiones, los miembros de la delegacion de la Republica del Sudan estan animados por un vivo deseo de fomentar la pazy la cooperacion internacional. Nuestras reaccionesy lluestras posicio-nes se deben Unicamente a nuestra fidelidad a las con-vicciones y a los principios filosoficos que sincera-meJ;lte sostienen el Gobierno y el pueblo del Sudan. 37. En primer lugar figura la cuestion de Palestina. Hace ya 11 aiios que la tragedia de los refugiados
axa.-bes de Palestina ha estado desgarrando dolorosamente10 mas hondo de la conciencia humana. Durante estos . anos de dolor millares y millares de estas vlctimas inocentes de la agresion y la traicion han estado vi-viendo en condiciones de miseria e injusticia incon-mensurables. La suerte de los refugiados arabes de Palestina es un ejemplo extremo de un fenomeno que, lamentablemente, se ha hecho sintomatico de nuestra vida actual: es el conflicto entre el imperio de la ley y los principios de la justicia, por una parte, y la ne-cesidad del juego politico de las grandes Potencias, por la otra. El di'a en que se permita que las fuerzas de estas ultimas prevalezcan sobre las virtudes inhe-rentes a los primeros, sera un di'a triste para este mundo, y un augurio indudable de la destruccion de esta amada Organizacion.
38. Los acontecimientos que convirtieron a los arabes de Palestina en refugiados son muy evidentes para to-dos los Miembros de esta Organizacion. Pero, como recordatorio respetuoso, creo que mencionare unas cuantas decisiones de esta Asamblea para refrescar la memoria de los representantes. Ya el 14 de mayo de 1948, las Naciones Unidas designaron a un media-dor que, en el cumplimiento de la funcion que Ie con-fiaron las Naciones Unidas, hizo hincapie en el derecho de los palestinos a regresar a sus hogares. Como con-secuencia de ello, la Asamblea aprobo la resolucion 194 (III), en cuyo parrafo 11 se resuelve que:
"•••debe permitirse a los refugiados que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con
sus
veci-nos, que 10 hagan as!10 antes posible, y que deberan pagarse indemnizaciones a titulo de compensacion por los bienes de los que decidan no regresar a sus hogares y por todo bien perdido 0 dailado••• " En resoluciones ulteriores se reafirmo esta posicion casi todos los mos.39. Ahora la cuestion es: lPor que las Naciones Unidas estan dando seiiales de apatra para exigir el cumplimiento de sus resoluciones? Nos resistimos firmemente a aceptar la facil respuesta de que la in-transigencia de un Estado Miembro ha prevalecido contra una causa que las propias Naciones Unidas han calificado siempre de suprema e invencible. Tambien deploramos que el mundo., si realmente esta simboli-zado por esta Organizacion, ceda ante presion alguna. 40. Pedimos con insistencia que se de cumplimiento a la resolucion 194 (III) que decide que los refugiados pueden optar por el regreso 0 el reasentamiento y la
compensacion.
41. Se reconoce que la ayuda proporcionadatan bon-dadosamente por las Naciones Unidas alos refugiados es un acto de solidariclad humana, al igual que la
re-335
tienen un deber especial respecto ala conservacion de la paz y la seguridad internacionales, sea la que va a faltar en el cumplimiento de ese deber.
51. Observamos, en un memorandum distribuido por la Mision francesa, que Francia trata de justificar su proyectada accion haciendo comparaciones entre sus ,ensayos y los realizados ultimamente por otras Poten-cias. Sostenemos que·este argumento carece de vali-dez porque, en primer lugar, esas Potencias realiza-ron sus ensayos 0 bien en sus propios territorios 0 bien con el consentimient\) de los duenoe ,detaies territorios. En segundo lugar, esas Potencias hande-clarado ahora su intenciond~ suspender sus pruebas hasta tanto se Hegue a un acuerdo sobre toda la cues-tion de la cesacion de ensayos nucleares. Hemos sido informados por expertos que debido a las condioiones climaticas del S3hara y la tendencia de los vientos alii reinantes, son muy grandes las probabilidades de que la precipitacion radiactiva afecte a vastas regiones. La nota agrega mas adelante que la distancia entre el lugar del eru3ayo y el lugar habitado mas cercano sera de unos 1.000 kilometros. Este caIcu10 presupone la existencia en el Sahara fr~'"lc~sde un cfrculo de 2.000
kilometros de diametro que esta totalmente deshabi-tado. Que yo .sepa, no existe una region de tales dimen-siones. El efecto de la precipitacion radiactiva es todavra mas grave y mas amplio en vista de que los habitantes del Sahara son nomadas cuyos movimientos no siguen siempre la misma ruta.
52. En 10 referente alacuestiondeldesarmegeneral, creemos que la solucion de este problema es el factor . esencial para la consolidacion de la paz. A este res-pecto, nos place observar que el establecimiento del Comite de las Diez Potencias representa un esfuerzo decidido por resolver el problema. Apreciamos tam-bien la comunicacion enviada por las cuatro Potencias [DC/144] al Secretario General, en las cuales estas declaran au intencion de mantener iDlormada a 1a Co-mision de Desarme sobre el progrfaso de sus delibe-raciones, porque la cuestion del del3arme y la regula-cion de los armamentos es de inter.·es primordial para todos los Miembros de las Naciones Unidas.
53. Como miembro de la familia africana, la Repu-blica del Sudan da la bienvenida entre los Miembros de esta Asamblea al Togo, el CamfJr-un, Nigeria y Somalia. Empero, hay otras colectividades que anhelan 1alibe-racion y la independencia y que han puesto su fe en esta Organizacion para llegar a un arreglo pacfiico y poder consagrar SU!3 energi'as a tareas constructivas
encaminadas al desarrollo ylaprosperidad. Nos cree-mos con derecho a hacer escuchar sus voces. Nosotros tambten hemos pasado por la misma fase y conocemos sus motivos y aspiraciones, qUe son los motivos y as-piraciones naturales de hombres ymujeres que recla-man su derecho inalien3ble a vivir con libertad y dig-nidad. Su derecho a ser arbitros de supropio destino, a vivir con dignidad y a mejorar sus niveles de vida dentro de una libertad mayor, es un derecho natural que ha sido reafirmado en la Carta. La 3lternativa - y aqufdeb0 dar un aviso - son los disturbios y la
via-lencia 0, en otras palabras, otra Argelia.
54. Esto me trae a la cuestion de Argelia. Hace ya cinco aiios que ese pars sufre todas las consecuencias de una guerra, por cierto muy intensa: p~rdidade vi-das y daiios materiales. Desde hace cinco semanas e1 Mundo entero,incluidos los argelinqs, ha estado es-perando ansiosamente a que el Gobierno frances reco-nozca que ha llegado el momento de que los argelinos 817a. sesion - 10 .de oetubre de 1959
poIitica exterior, el Gobierno de la Republica del Sudan manifesto 10 siguiente:
"En 10 que respecta a la energi'a atomica, la paz significa la utilizacion de esta energfa para benefi-cia de la humanidad y no para la destrucQion de su patrimonio y su civilizacion. Por este motivo, ins-tamos a que se utilice la energia atomica con fines pacfficos y para edificar un nuevo mundo, y no para destruirlo. No aprobamos la actual carrera arma-mentista ni la continuacion de los ensayos nucleares con finalidades belicas. Los pequenos Estados como el nuestro seran los primeros en ser aniquilados, por el motivo evidente de que no poseen los medios para protegerse contra~ enorme peligro."
Es nuestra fidelidad a esos prinCipios fundamentales de nuestra pol!tica exterior 10 que determina nuestra actitud respecto a las cuestiones que se someten a la consideracion de esta Asamblea.
48. El Gobierno y el pueblo de la RepUblica de Sudan al ver que se hac!an los primeros esfuerzos decididos por Hegar a la prohibicion de los ensayos nucleares como parte del objetivo mas amplio de lograr un acuerdo sobre los prin~ipiosque deben regir el desar-me y la regulacion de los armadesar-mentos, segUn 10 dis-puesto por la Carta, quedaron atomios al enterarse de que Francia tiene la intencion de hacer explotar una bomba atomica en el Sahara. Nuestra reaccion ante el hecho de que se proyecten estos experimentos en las fronteras mismas del Sudan no puede ser sino de profunda alarma y preocupacion. Mi Gobierno, en diversas ocasiones y por diferentes medios, ha sena-lade a la atencion de las autoridades francesas los peligros incalculables y las graves consecuencias que tales experimentos tienen que acarrear. En fecha muy reciente, despues de que el Gobierno frances decidio eJ:lSayar tales armas en el Sahara, mi Gobierno hizo representaciones oficiales a Francia tratando de per-suadirla de que abandonase el proyecto. El Sudan no es el Unico pars que ha tenido esta actitud. Los Gobier-nos de Ghana, Guinea, Liberia, Nigeria y Marruecos han formulado protestas semejantes, y la conciencia popular en todo el Mundo - incluso en Francia - ha quedado aterrada por la perspectiva de las peligrosas consecuencias del experimento.
49. La region elegida para los ensayos at6micos esta rodeada por otros parses; el Sudan comparte una fron-tera de unos 2.500 kilom.etros con el Africa Ecuatorial Francesa, que forma pa.J.1e del Sahara.. Algunos de es-tos vecinos son Estados independientes, que han dado a conocer sus actitudes y han hecho escuchar sus voces despues de la conferencia de Estados africanos independientes celebrada en Monrovia. otros son territorios dependientes cuya verdadera voz no se escucha en eetas reuniones y, por 10 tanto, las Naciones Unidas tiene la obligacion primordial de ga-rantizar la seguridad de esos parses. La Carta reco-noce que los intereses de esos pueblos "estan por encima de todo" y califica 1a promocion de su bienes-: tar como "un encargo sagradotr • Sin pecardeimperti-nente me permito preguntar si para un hombre exis-ten intereses mayores que la seguridadde supersona. l.Como puede un deber ser "sagrado" 0 "mas sagrado" ai no comprende la proteccion de la vidahumana con-tra peligros inminentes de aniquilacion total?
50. En verdad causa pesar y desilto-sion que Francia, Miembro fundador de esta Organizacion y uno de los miembros permanentes del Consejo de ,seguridad, que
3 1 1 1 a-Il r
.,
.] z Le s s aa
e n e o L, e a n e a e ~ z n n , -0 e e ':". r d Ll l, e e 0 0Asamblea General - Decimocuarto per!odo de sesiones - 8esiones Plenarlas como e vado, e Gobier] intencil espera se disp jero. 66. Me sado e] mento ~ 1ente a transpc paIs, q\ septien portaci cidad y de trall nuevas product amplial e1 Mar e1 mune 67. Mi cido su mente I mentar estanft hidroe1i mucho] sumo b amplias mente
c
su econ 68. A c pal obs desarrc oportun de capi ahorro jero. 69. E1 ciadoUJ ofrecidt para at embarg Esto SE interm!! gos ni E e1 pasa. que deb tales ci ganos d rrollo I pueden tante. S donde 1: ras, las prograrnas
a aJ 70. Co serva ( sabre ( por enc ma del Estoy s tribuiri estabili parses I '.) ! meclidas legislativas y administrativas como resultado de las cuales la simple idea de igualdad racial equivale a un acto de traicion en la Union Sudafricana. .60. El pueblo sudanes, que cree firmemente en los Propositos y Principios de 1a Carta de las Naciones Unidas y de la Declaracion Universal de Derechos Humanos, condena energicamente esta polftica suicida que es una negacion completa de todos Ips ideales hu-manos, y exhorta a las Naciones Unidas aseguir pres-tando atencion a este problema a fin de defender e1 principio de libertad.
61. El Sudan siempre ha sentido un vivointeres enel desarrollo constitucional de las Naciones Unidas. Nuestro concepto de las Naciones· Unidas es e1 de una organizacion creada para responder a las necesidades de un Mundo intr!nsecamente dinamico. El mundo de hoy no es el de San Francisco. Esta cambiando y se-guira cambiando~En consecuencia, el alcance y la acti-vidad de las Naciones Unidas y sus organos estan am-pUandose rapidamente, sobre todo en los campos eco-nomico, social y humanitario. Este hecho fue previsto claramente por los autores de la Cartayse reflejo en la inclusion del caprttl10 XVIll. La delegacion de 1a RepUblica del Sudan cree que una revision de la Carta que pueda tener en cuenta estos factores parece tanto necesaria como oportuna. La delegacion de la Repu-blica del Sudan piensa concretamente en una posib1e ampliacion del Consejo de Seguridad y del Consejo Eco-nomico y Social a fin de estab1ecer una estructura mas representativa. Tambien creemos que serra prove-choso para la colectividad internacional que se refuer-ce la autoridad de la Corte Internaciona1 de Justicia aumentando el numero de magistrados0 concediendo1e
mayores facultades.
62. Ademas , una revision de ciertas disposiciones de la Carta que, en los Ultimos aiios, han ocasionado aca-loz:adas controversias respecto de su interpretacion, podr!a eliminar motivos de friccion, aunque sean ver-bales, entre los Estados Miembros. Mi delegacion se refiere especialmente a la relacion entre el parrafo 7 del Artrculo 2 por una parte, y e1 Art!culo 1 en su coli-junto y el parrafo 1 del Artrculo 10 por la otra, en cuestiones de interpretacicn relativvs a la jurisdic-cion.
63. Ahora, despues de referirme a los puntos capita-les de nuestra pol!tica exterior, cree muy oportuno hablar brevemente sobre nuestros objetivos economi-cos. Nuestra pol!tica a este respecto yahasido expli-cada en varias ocasiones, pero quisiera recalcar una vez mas que e1 financiamiento del desarrollo econo-mico ha sido la principal preocupacion de mi Gobierno. Se ha formulado una polftica completa en materia de inversiones extranjeras y capital extranjero, ytambien se hapromulgado la legislacion necesaria para poner en practica losprincipios yaesbozados. Desdeunprin-cipio, mi Gobierno ha concedido gran importancia a un desarrollo econ6mico gem)ral del Sudan en todos los campos a· fin de elevar e1 nivel material y moral del . pueblo sudanes.
64. Creemos firmemente que si no existe una polf-tica economica inteligente., el a4elanto pol!tico y social de nuestro pueblo se retardara mucho. Por esto aco-gemos complac1dos la ayuda economica de cualquier tipo que las Naciones Unidas puedanproporcionarnos. 65. En 10 que se reflere al campo industrial, se puede decir que la mayorra de nuestros servicios publicos, s1 no todos, ya son de propiedad del Estado. En un pars
"...,-,....
-336
sean independientes. Un nnmero incontable de prece-dentes historicos ha demostrado que ninguna Potencia, ninguna fuerza, absolutamente nada puede impedir que una nacion a1cance la independencia.
55. A fin de crear y mantener un ambiente propicio para que ambas partes lleguen a una feliz transaccion., la delegar.i6n de la RepUblica de Sudan se abstiene de todo comen1:ario respecto al comunicado frances. Sin embargo, estamos p1enamente de acuerdo con la res-puesta del Gobierno de Al'gelia, que, al mostrar su disposici6n a discutir los aspectos polft1cos y milita-res de una cesacion del fuego., as! como los detalles de la aplicaci6n de la libre determinacion, ha puesto de manifiesto un sentido de responsabilidad respecto a 1a paz internacional y la tranquilidad mundial. Esta actitud merece un aplauso y un apoyo tan cOl'diales co-mo los que se conaedieron anteriormente al comuni-cado frances.
56. Es a 1a conciencia del pueblo frances, a los des-cendientes de la Revolucion Francesa que estableci6 los principios de libertad, igualdad y fraternidad, a los que hace un llamamiento el pueblo del Sudan, pi-diandoles una cesaci6n del fuego en vez de una pacifi-caci6n, y una actitud digna hacia e1 pueblo argelino representado por e1 gobierno provisional de Argelia. A es~ gobierno provi13ional, y solamente a e1, incum-ben la jurisdicci6n y la facultad de ordenar llila cesa-cion del fuego en Argelia.
57. Permftaseme referirme muy brevemente a estas otras cuestiones. Quiza no este fuera de lugar mencio-nar aqu! la tensa situacion que existe en algunas par-tes de la pemnsula arabe meridional. Quisieramos ins-tar con toda sinceridad a que se encuentren sin demo-ra solucion-es que esten an armoma con1~ aspiracio-nes de los pueblos de estas zonas y con su derecho a la libre determinacion. Creemos que se contribuira a la causa de la paz y a la conservacion de las rela-ciones amistosas si se trata de resolver los proble-mas planteados guaxdando una actitud compatible con e1 esprritu. y la letra de la Carta.
58. Estamos convencidos de que al concederse repre-sentacion a China no solo se reconocer!an los derechos legftimos del pueblo chino y,su Gobierno, sino que se aumentarra 1a eficacia de las Naciones Unidas. Hoy dfa las Naciones Unidas pueden enorgullecerse con razon de que en la Organizacion participan efectiva-mente la mayorfa de los Estados del Mundo. Un buen nu.m.ero de estos ya han reconocido a la Republica Popular de China y han establecido relaciones diplo-maticas con ella. Es por ella que la delegacion del Sudan lamenta que a la Asamb1ea General Ie haya sid.o imposible incluir la cuestion de la representaci6n de esta gran Potencia mundial en el programa de su actual per!odo de sesiones. Abrigamos la sincera esperanza de que la Asamb1ea modificara su juicio a este res-pecta en fecha proxima.
5J. Nuevamente, por la octava vez, se planteaante la Asamblea General de las Naciones Unidas 120 Question del conflicto racial en el Africa del Sur resultante de la polftica de "apartheid" del Gobierno de la Union Sudafricana [tema 61 del programa]. La delegacion del Sudan observa con grave preocupacion que, pese a que la Asamblea ha condenado reiterada y unanimemente esa pol!tica reaccionaria, encaminada a establecer la opresi6n absoluta y completa de los africanos y otros no auropeos en todas las esferas de la vida, el Gobierno de la Union Sudafricana continua implantando nuevas
337 ses muy industrializados~Los precios de los productos basicos han estado bajando desde hace mas de dos aiios. Cemo resultado de esta situacion desfavorable, mi pars, cuyo principal cultivo comercial es el algodon, ha experimentado violentas fluctuaciones de su balanza de pagos y una merma radical de sus reservas de di-visas. Este es elproblemamas grave a que hace frente mi Gobierno, que no ahorra esfuerzos por salvar al pafs y sacarle de esta crftica situacion. Tales esfuer-zos han incluido la adopcion de medidas relativas a la comercializacion del algodon, asf como de restriccio-nes monetarias. otra solucion es la diversificacion economica.
71. Tengo la satisfaccion de manifestar que los es-fuerzos de mi Gobierno por resolver este problema han tenido exito y que ya hemos podido colocar todas nuestras existencias d.e algodon y de otros productos menos importantes. El exito que hemos obtenido no nos' hara olvidar que, para resolver este problema que ex-perimentan muchos pafses, es indispensable la coope-racion internacion~l.
72. Antes de concluir, quisiera referirme ados ins-tituciones que interesan especialmente a mi pars. La primera es el Fondo Especial. Aunque es demasiado temprano para emitir un juicio sobre este nuevo orga-nismo de las Naciones Unidas, estamos seguros de que cumplira sus importantes funciones con el celo y la dedicacion que acostumbran los organos de las Naciones Unidas. Sin embargo, creemos que se podrfan aumentar considerablemente sus recursos con la coo-peracion de los pafses adelantados. En realidad, para que pueda actuar con eficacia y alcance las finalidadss a que se Ie ha destinado, es indispensable que se au-menten razonablemente sus recursos.
73. En segundo lugar, deseo dar la bienvenida a un nuevo miembro del grupo de instituciones financieras internacionales, 0 sea, a la Asociacion Internacional
de Fomento, que esta por crearse con la cooperacion de las Naciones Unidas. No nos cabe duda de que esta organizacion llenara una verdadera necesidad para el desarrollo economico y aliviara lDucholacargafinan-ciera que este supone.
74. Reconoccmos que hay problemas humanos que es diffcH resolver. No obstante, si tenemos la voluntad de cooperar y estamos decididos a cumplir nuestros compromisos en virtud de la carta, estas dificultades tal vez no resulten insuperables. Para concluir, pon-gamos en nuestro examen de los asuntos que nos ocupan el espfri41 que esta Organizacion tiene derecho a espe-rar de parte de sus Miembros y que los propios Miem-bros pueden con razon esperar los unos de los otros.
El Sr. Schmidt (Brasil), Vicepresidente, ocupa Ia
Presidencia.
75. Sr. CORREA (Ecuador): Al ocupar por primera vez esta tribuna durante el presente perfodo de sesio-nes, deseo hacer publica mi felicitacion a1 Presidente de la Asamblea, Sr. Belalinde, y a su patria, la Repu-blica del Pern, por su merecida elecci6n unanime. La especial distincion recafda en la persona d'31 Sr. Be1a1in.de constituye un jueto reconocimiento a su admi-rable labor en el seno de la organizacion mundial a traves de muchos aiios y un homenaje a sus eminentes cualidades personales. Seame permitido agregar mis fervientes votos por la recuperacion de su .salud. 76. Es un alto honor para mf ser el vocero del pueblo y Gobierno ecuatorianos en este debate general, maxi-mo foro de la comunidad internacional. Traigo el men-317a. sesion - 10 de octubre de 1959
como e1 nuestro, donde no hay entrada de capital pri-vado, 0 este es escaso, se da por descontado que el
Gobierno crear~ empresas industriales, pero sin la intencion de dar a estas el caracter de monopolio. Se espera que este procedimiento continue mientras no se disponga de capital privado, ya sea local 0
extran-jero.
66. Me complace manifestar que en julio del ano pa-sado el Banco Internaciona'. de Reconstruccion y Fo-mento (BmF) concedio a mi pais un prestamo equiva-lente a 39 millones de dolares para el desarrollo del transporte. Este es ~l primer prestamo del BIRF a mi pais, que ingreso como miembro de este organismo en septiembre de 1957. Este prestamo financiara la im-portacion del equipo necesario para aumentar la capa-cidad y la eficacia de los ferrocarrHes y los servicios de transporte fluvial en el Nil0 , para construir dos
nuevas lineas ferroviarias que llegaran a las zonas productivas del Sudan meridional y occidental, y para ampliar la capacidad de las da.rsenas en Porl Sudan en el Mar Rojo, que es la principal salida del pais hacia el mundo.
67. Mi Gobierno, durante el poco tiempo que haejer-cido su mandato, se ha preocupado sincera y activa-mente por estudiar tOOos los medios posibles para fo-mentar el establecimiento de industrias locales. Ya estan funcionando la industria de produccion de energia hidroelectrica, la industria textil y otras, pero queda mucho por hacer. Por 10 tanto, mi Gobiernoverfa con sumo beneplacito que los parses muy desarrollados ampliasen su colaboracion con los pafses insufi('iente-mente desarrollados para ayudar a estos a robustecer su economfa.
68. A este respecto, deseo manifestar que el
princi-pal obst~cu1o con que ha tropezado mi gobiern.o para
desarrollar el sector privado no ha sido la falta de oportunidades para efectuar inversiones, sino la falta de capital. Esto se debe tanto a la insuficiencia del ahorro nacional como de la escasez de capital extran-jero.
69. El Gobierno de la Republica del Sudan ha anun-ciado una poUtica liber,;,d hacia el capital privado y ha ofrecido privilegios y concesiones que deberian bastar para atraer a cualquier inversimrlsta autentico. Sin embargo, el capital privado extranjero no ha llegado. Esto se debe, en mi opinion, a que en el movimiento intermwional ya no existe la disposicion a correr ries-gos ni el espfritu de empresa que Ie caracterizaron en el pasado. Tambien se debe ala falta de informacion de que deberfan disponer los posibles inversionistas. En tales circunstancias, mi delegacion estima que los or-ganos de las Naciones Unidas que se ocupandel desa-rrollo de los parses insuficientemente desarrollados pueden desempeiiar a este respecto un papel impor-tante. Si encaminan el capital privado hacia los parses donde la necesidad es mayor y las utilidades son segu-ras, las Naciones Unidas complementaran sus propios programas de trabajo. y aytidaran a las naciones
peque-flas a ampliar su economfa y aprovechar sus recursos. 70. Como pafs de produc~ionprimaria, el Sudan ob-serva con gran interes los esfuerzOis de la Comision sobre Comercio Internacional de Productos Basicos por encontrar los medios de resolver el agudo proble-ma del comerclo internaoional de' productos ba.sioos. Estoy segura de que la solucion de este problema con-tribuira. de manera importante al mantenimiento de la estabilidad mundial y beneficiarfaD.Osolo a los propios
parses de produccion primaria,
sinotambienalospa!-
,-a .e .e .s e -l, e 7.-
,-.a s .e .-~l .-:n s s s a o e .- ~-LO l-La ,...
l. Ie In lr l-(0 " lD. IS ~1 r-~..
lr ;. Ie ;, .~~rs
;a ;0 :0 :n .a,-...
81. La cooperaci6n internacional para la utilizacion del espacio ultraterrestre con fines pacfiicos, tanto mas urgente cuanto que las dos Potencias que han pe'" netrado en el continuan su fascinante carrera de pra... greso, se ha visto paralizada en las Naciones Unidas por la ausencia de cinco miembros de la Comision especial sabre la utilizacion del espacio ultraterrestre
co~ fines pacfiicos, que no han crerdo del caso parti.... cipar en la miama en tanto no se llegue a un acuerdo unamme sabre su integracion. La continuacion de este "impasse" podrfa volver tardra una cooperaci6n de fe... cundas posibilidades que,iniciadaoportunamente, evi... tar!a conflictos eventuales. No obstante~ la Comision Especial nos ha presentado un informe [A/414l] que revela un enfoque discreto en el que no se ha perdido de vista la meta final de una cooperacion internacional en terminos universales. Este tema, a nuestro juicio, es uno de los mas importantes en e1 programa de 1a Asamblea y esperamos que sera. tratado y negociado en la Primera Comision con un esp!ritu de rec!proca comprension que permita llegar a encauzarlo cons-tructivamente y a crear el
tan
necesario mecanismo de cooperacion internacional.82. Los problemas del desarme, de las pruebas nu... cleares, del espacioultraterI'es~eresponden sin duda a las angustias de la humanidad frente a los peligros de una .catastrofe total. No debe, sin embargo, dentro. de esta Organizacion, olvidarse que la meta de un sis-tema de seguridad colectiva incluye tambien aspect<ls menos drama.ticos que tienen que ver can el imperio del derecho y la justlcia en las relaciones entre todos los Estados, con la necesidad de que los pequeilos E stados cuenten con 10 que podr!amos llamar~un sis-tema de seguridad individual que no les haga depender de la fuerza armada para su defensa. Muchos paises pequenos fuimos a la Conferencia de San Francisco con el sueno de la se!~idad colectiva en au dob1e aspecto, global e individual, y vemos en la Carta e1 principio de su reaUzac,ion. Cada afio, en eate debate general, debemos hacer un examen de conciencia sobre aquello que hemos logrado y 10 que todavi"a nos queda por hacer en este arduo camino.
83. Es triste tener que admitir que la renuncia al uso de la fuerza, que es uno de los compromisos basicos de la Carta, no esta. en plena vigencia como 10 demues-tran los acontecimientos en determinadas regiones del mundo. Es de lamentar que el clima poUtico no permita aiin la presencia de las Naciones Unidas como fuerza moderadora de 'tales acontecimientos en un plano
uni-versal. Hay, sin embargo, por otro lado, sintomas alentadores. SI seexaminan los 14 aiios de vida de la Organizacion, puede afirmarse que sf va tomando for-ma una autoridad internacional que, en ciertas cir-cunstancias, puede ser garantra de orden y derecho y que no exist!a antes de 1945. La gama de recursos
di-plomaticos para la prevencion y solucion de los con-flictos internacionalea se ha incrementado considera-blemente como resultado de la evolucion de las Naciones Unidas. La FENU continua en el Oriente Medio como expresion de los recursos que puede pro-ducir la Organizacion internacional. Los casos de Cachemira, Corea, el Libano, Jordania, Laos, aunque
todavra que los al clam la ayud~ 84. AI gorizac: forme ~ accion ( cimientl iran aUI la Orgro de dar E de mad\ situacl0 de orde vigor d( no pued( pulso vi ejemplo vez recl 85. Un desde lu naciona] Miembr en tal vi a aquel] bros de cipado ( Unidas ( hemos ( crificim de los :E cionami, 86. COl Uosa Opl marcha portante mento n, periOdic . Nacionel aiios de de adapt la Orga cambibs ticas de verdad ( parcialn Organizi cutible I . Introduc Organiz: formula teria qu~ deUbera 87. Do~ Unidas AsamblE 88. En parses 11 los orga laAsam nizacion arti'culol foro se j e1 progl virtud, : AsamblE 38,8 Asamblea General - Decimocuarto per!odo de sesiones - Sesiones Plenarlas
EJaje de un pueblo que, al amparo de la vida democra- las Naciones Unidas. Vivimos ya en la6pocade la de... tica, ha adquirido plena conciencia del significado de mocracia internacional en que el respaldo moral de la paz que anhela: paz constructiva destinada a hacer los pueblos es esencial para la obra constructiva de posible ellogro de la justicia entre las naciones y den- los estadlstas. y .serra muy diffcil, sl no imposlble, tro de las naciones. Traigo el mensaje de un pueblo que encontrar un foro distinto de las Naciones Unidas para lucha con viger por mejorar su nivel de vida y que se au cabal expresion.
enorgullece de marchar adelante en la cruzada por la vigencia de los derechos humanos.
77. EI progreso tecnico que cada dIa reduce mas las dimensiones mundiales y unifica los intereses y des-tino de los pueblos, acentuando su interdependencia, ha welto axiomatico el interes de todos los Estados ell los problemas que tradicionalmente han preocupado a las grandes Potencias - como el desarme - y el inte-res tambien de todos los Estados en problemas que hasta ayer pudieron interesar solamente a 19S mas directamente afectados - como el del desarrollo eca-nomico. La supervivencia de la humanidad puede de-pender del curso de las negociaciones entre las Poten-cias nucleares y, por 10tanto, tOOos tenemos una pala-bra que decir. Asimismo, las econom!as de parses industrializados y de parses subdesarrollados estan !ntimamente vinculadas y, por tanto, el problema del desarrollo economico es de competencia innegable de la comunidad internacional.
78. Hace justamente un afio, en el debate general, el comtin denominador de las intervenciones fue el anhelo procedente de tOOos los sectores de las Naciones Uni':a.a por que se reanudaran las negociaciones sobre el desarme, se suspendieran las pruebas nucleares, se llegara a un sistema de control para un arreglo perma-nente de cesacion de las mismas, y se hiciera tOOo esfuerzo para iniciar 10 antes posible un proceso de cooperacion internacional para la utilizacion del espa-cio ultraterrestre con fines pacificos. Con satisfac-cion podemos destacar en este nuevo debate general progresos significativos que pueden llegar a ser trascendentales.
79. No se han realizado pruebas nucleares durante 1959 en virtud de las declaraciones unilaterales' de las Potencias respectivas. Seanos permitido reiterar nuestro anhelo por que continue vigente, por un tiempo indefinido y en tOOo el mundo, lacesacionde las prue-bas nucleares, cuya importancia sobrepasa la de los problemas del desarme para entrar en el campo de la defensa de la integridad biologica de la especie humana, que puede verse afectada como resultado de la preci-pitaci6n radiactiva de las explosiones. Hacemos tam-bien votos por que las negociaciones de Ginebra sobre el sistema de control, que pueden ofrecer una base permanente a la cesacion de las pruebas, culminen en un acuerdo satisfactorio.
80. Se ha llegado tambien a un acuerdo entre las gran-des Potencias para reiniciar las conversaciones sobre el desarme. Podemos asegurar a las Potencias nego-ciadoras que cualquier esfuerzo dirigido hacia la eli-minacion de un conflicto belico cuenta con el respaldo de los pueblos de tOOas las latitudes. Como Miembros de las Naciones Unidaa, los parses no participantes directamente en las negociaciones mantendremos la actit1.1.d vigilante que nos corresponde, en la esperanza de que cuanto antes las Potencias negociadoras encuen-tren posible traer resultados concretos a la Comision del Desarroe. Hasta ahora la guerra frra ha congelado los esfuerzos de las Naciones Unidas hacia el desarme. Absurdo sena que ahora que parece abrirse un camino de entendimiento entre las grandes Potencias, estas haIlen mas c6modo canalizar sus acuerdos fuera de