DIARIO DE SESIONES SENADO

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Núm. 170 8 de septiembre de 2015 Pág. 16710

CORTES GENERALES

DIARIO DE SESIONES

SENADO

X LEGISLATURA

PLENO

PRESIDENCIA DEL EXCMO. SR. D. PÍO GARCÍA-ESCUDERO MÁRQUEZ Sesión núm. 79

celebrada el martes, 8 de septiembre de 2015 ORDEN DEL DÍA

1. ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIÓN

1.1. Acatamiento de diversos señores Senadores. (Núms. exps. 500/000369 y 500/000370) 2. ACTAS

2.1. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la sesión anterior, celebrada los pasados días 1, 2 y 3 de septiembre de 2015.

3. PREGUNTAS

3.1. Pregunta sobre si el Gobierno considera inasumible la atención a los refugiados que estableció la Comisión Europea para España.

(Núm. exp. 680/001184)

Autor: ÓSCAR LÓPEZ ÁGUEDA (GPS)

3.2. Pregunta sobre los planes que tiene el Gobierno para desarrollar la llamada «Operación Campamento» en la Comunidad de Madrid.

(Núm. exp. 680/001178)

Autor: JOSÉ CARMELO CEPEDA GARCÍA DE LEÓN (GPS)

3.3. Pregunta sobre el motivo por el que, si el Gobierno asume que la violencia de género es un problema de Estado, se niega a un Pacto de Estado.

(Núm. exp. 680/001179)

Autor: ANDRÉS GIL GARCÍA (GPS)

3.4. Pregunta sobre si el Gobierno considera que la cifra del 37 % de personas dependientes en lista de espera refleja una correcta aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. (Núm. exp. 680/001180)

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

3.5. Pregunta sobre la opinión del Gobierno en relación con la antidemocrática proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso de los Diputados, relativa a situar al Tribunal Constitucional por encima de la democracia.

(Núm. exp. 680/001177)

Autor: JOSEP LLUÍS CLERIES I GONZÀLEZ (GPCIU)

3.6. Pregunta sobre las razones que motivan al Gobierno a apoyar una reforma de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, presentada unilateralmente en los meses finales de esta Legislatura.

(Núm. exp. 680/001185)

Autor: JOSÉ MONTILLA AGUILERA (GPEPC)

3.7. Pregunta sobre si el Gobierno considera suficientes las ayudas al sector lácteo para solucionar los graves problemas que atraviesa.

(Núm. exp. 680/001159)

Autora: AMELIA SALANUEVA MURGUIALDAY (GPMX)

3.8. Pregunta sobre si el Gobierno piensa recuperar las subvenciones otorgadas por la Administración General del Estado para la contratación de la seguridad privada a bordo de los buques atuneros que operan en el Océano Índico.

(Núm. exp. 680/001174)

Autor: IÑAKI MIRENA ANASAGASTI OLABEAGA (GPV)

3.9. Pregunta sobre si el Gobierno ha estado a la altura de las circunstancias ante las diferentes crisis de precios de productos agrarios que se vienen dando y, en especial, que han padecido los agricultores y ganaderos en el transcurso de este verano.

(Núm. exp. 680/001176)

Autor: MANEL PLANA FARRAN (GPCIU)

3.10. Pregunta sobre las medidas que ha tomado el Gobierno para la puesta a disposición del medio rural del Instrumento financiero plurirregional de adhesión voluntaria previsto en el Marco Nacional de Desarrollo Rural y para la coordinación de actuaciones al respecto con las Comunidades Autónomas.

(Núm. exp. 680/001181)

Autor: JUAN ANDRÉS TOVAR MENA (GPS)

3.11. Pregunta sobre el balance y la estrategia con la que el Gobierno acude a la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 21) de París (Francia), que se celebrará el próximo mes de octubre.

(Núm. exp. 680/001186)

Autor: JOAN SAURA LAPORTA (GPEPC)

3.12. Pregunta sobre la valoración del Gobierno de la situación del empleo en nuestro país. (Núm. exp. 680/001183)

Autor: JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ-ALDAMA SÁENZ (GPS)

3.13. Pregunta sobre si el Gobierno considera que el sistema encubierto de financiación autonómica aplicado entre los años 2012 y 2015 por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, basado en la condonación de intereses en los distintos mecanismos extraordinarios de financiación de las Comunidades Autónomas, respeta los principios de igualdad y de solidaridad recogidos en los artículos 2 y 138 de la Constitución Española.

(Núm. exp. 680/001171)

Autor: ISIDRO MANUEL MARTÍNEZ OBLANCA (GPMX)

3.14. Pregunta sobre lo que ha hecho el Gobierno del Estado español para Catalunya a lo largo de esta Legislatura.

(Núm. exp. 680/001173)

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

3.15. Pregunta sobre si el Gobierno piensa modificar su posición respecto al rechazo de cuotas de inmigrantes, vistos los graves dramas humanos que se han vivido en las fronteras europeas en los últimos días.

(Núm. exp. 680/001170)

Autora: MONTSERRAT CANDINI I PUIG (GPCIU)

3.16. Pregunta sobre la forma en la que piensa responder el Gobierno a la grave crisis humanitaria que se vive en Oriente Medio y se refleja en la legítima demanda de refugio en la Unión Europea por parte de miles de hombres, mujeres y niños huyendo de la guerra.

(Núm. exp. 680/001187)

Autora: AMALUR MENDIZABAL AZURMENDI (GPMX)

3.17. Pregunta sobre las propuestas de actuación que tiene el Gobierno ante el drama humano al que estamos asistiendo con la afluencia masiva de refugiados a las fronteras de la Unión Europea, y desde la responsabilidad compartida por todos.

(Núm. exp. 680/001175)

Autora: MARÍA EUGENIA IPARRAGIRRE BEMPOSTA (GPV) 4. INTERPELACIONES

4.1. Interpelación sobre si el Gobierno tiene previsto aplicar políticas específicas dirigidas a disminuir la brecha de la desigualdad en nuestro país.

(Núm. exp. 670/000201)

Autora: MÓNICA ALMIÑANA RIQUÉ (GPEPC)

4.2. Interpelación sobre la valoración del Gobierno de la evolución en esta Legislatura de la cantidad y calidad del empleo, los salarios de los trabajadores por cuenta ajena, y la protección derivada de prestaciones y subsidios por desempleo.

(Núm. exp. 670/000202)

Autor: RICARDO JACINTO VARELA SÁNCHEZ (GPS)

4.3. Interpelación sobre la posición del Gobierno en relación con la reforma de la Constitución, además de conocer su actitud con respecto a los trabajos que está realizando el Parlamento Vasco en materia de autogobierno.

(Núm. exp. 670/000203)

Autor: JOKIN BILDARRATZ SORRON (GPV)

5. MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN

5.1. Moción por la que se insta al Gobierno a modificar sus políticas en relación con las Comunidades Autónomas.

(Núm. exp. 671/000187) Autor: GPS

5.2. Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas para recuperar la asistencia sanitaria universal y la garantía del derecho a la asistencia sanitaria. (Núm. exp. 671/000188)

Autor: GPS

5.3. Moción por la que el Pleno del Senado manifiesta su más firme oposición al creciente deterioro de la calidad democrática.

(Núm. exp. 671/000189) Autor: GPCIU

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

SUMARIO

Se abre la sesión a las dieciséis horas.

1. ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIÓN

1.1. Acatamiento de diversos señores Senadores. ... 16719

(Núms. exps. 500/000369 y 500/000370)

La Excma. Sra. D.ª Idoia Agorría Martínez y el Excmo. Sr. D. Ignacio Urquizu Sancho adquieren la condición plena de senadores al prestar acatamiento a la Constitución.

2. ACTAS

2.1. Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la sesión anterior, celebrada los

pasados días 1, 2 y 3 de septiembre de 2015. ... 16719

Se aprueba el acta.

3. PREGUNTAS

Pregunta sobre los motivos por los que el Gobierno de España recurrió ante el Tribunal Constitucional la Ley 11/2014, de 15 de octubre, de comercio de las Illes Balears.

(Núm. exp. 680/001182)

Autor: JOSÉ ANTONIO MANCHADO LOZANO (GPS) ... 16719

Esta pregunta ha sido retirada.

3.1. Pregunta sobre si el Gobierno considera inasumible la atención a los refugiados que estableció la Comisión Europea para España.

(Núm. exp. 680/001184)

Autor: ÓSCAR LÓPEZ ÁGUEDA (GPS) ... 16720

El señor López Águeda formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora vicepresidenta del Gobierno y ministra de la Presidencia (Sáenz de Santamaría Antón). En turno de réplica interviene de nuevo el señor López Águeda. En turno de dúplica lo hace la señora vicepresidenta del Gobierno y ministra de la Presidencia (Sáenz de Santamaría Antón).

3.2. Pregunta sobre los planes que tiene el Gobierno para desarrollar la llamada «Operación Campamento» en la Comunidad de Madrid.

(Núm. exp. 680/001178)

Autor: JOSÉ CARMELO CEPEDA GARCÍA DE LEÓN (GPS)... 16722

El señor Cepeda García de León formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Defensa (Morenés Eulate). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Cepeda García de León. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Defensa (Morenés Eulate).

3.3. Pregunta sobre el motivo por el que, si el Gobierno asume que la violencia de género es un problema de Estado, se niega a un Pacto de Estado.

(Núm. exp. 680/001179)

Autor: ANDRÉS GIL GARCÍA (GPS) ... 16723

El señor Gil García formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Alonso Aranegui). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Gil García. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Alonso Aranegui).

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

3.4. Pregunta sobre si el Gobierno considera que la cifra del 37 % de personas dependientes en lista de espera refleja una correcta aplicación de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

(Núm. exp. 680/001180)

Autora: RAQUEL MIRIAM ANDRÉS PRIETO (GPS)... 16725

La señora Andrés Prieto formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Alonso Aranegui). En turno de réplica interviene de nuevo la señora Andrés Prieto. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Alonso Aranegui).

3.5. Pregunta sobre la opinión del Gobierno en relación con la antidemocrática proposición de ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso de los Diputados, relativa a situar al Tribunal Constitucional por encima de la democracia.

(Núm. exp. 680/001177)

Autor: JOSEP LLUÍS CLERIES I GONZÀLEZ (GPCIU) ... 16727

El señor Cleries i Gonzàlez formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Justicia (Catalá Polo). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Cleries i Gonzàlez. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Justicia (Catalá Polo).

3.6. Pregunta sobre las razones que motivan al Gobierno a apoyar una reforma de la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, presentada unilateralmente en los meses finales de esta Legislatura.

(Núm. exp. 680/001185)

Autor: JOSÉ MONTILLA AGUILERA (GPEPC) ... 16729

El señor Montilla Aguilera formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Justicia (Catalá Polo). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Montilla Aguilera. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Justicia (Catalá Polo).

3.7. Pregunta sobre si el Gobierno considera suficientes las ayudas al sector lácteo para solucionar los graves problemas que atraviesa.

(Núm. exp. 680/001159)

Autora: AMELIA SALANUEVA MURGUIALDAY (GPMX) ... 16731

La señora Salanueva Murguialday formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina).

3.8. Pregunta sobre si el Gobierno piensa recuperar las subvenciones otorgadas por la Administración General del Estado para la contratación de la seguridad privada a bordo de los buques atuneros que operan en el Océano Índico. (Núm. exp. 680/001174)

Autor: IÑAKI MIRENA ANASAGASTI OLABEAGA (GPV) ... 16733

El señor Anasagasti Olabeaga formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Anasagasti Olabeaga. En turno de dúplica lo hace la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina).

3.9. Pregunta sobre si el Gobierno ha estado a la altura de las circunstancias ante las diferentes crisis de precios de productos agrarios que se vienen dando y, en especial, que han padecido los agricultores y ganaderos en el transcurso de este verano.

(Núm. exp. 680/001176)

Autor: MANEL PLANA FARRAN (GPCIU) ... 16735

El señor Plana Farran formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina). En turno de réplica interviene

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

de nuevo el señor Plana Farran. En turno de dúplica lo hace la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina).

3.10. Pregunta sobre las medidas que ha tomado el Gobierno para la puesta a disposición del medio rural del Instrumento financiero plurirregional de adhesión voluntaria previsto en el Marco Nacional de Desarrollo Rural y para la coordinación de actuaciones al respecto con las Comunidades Autónomas. (Núm. exp. 680/001181)

Autor: JUAN ANDRÉS TOVAR MENA (GPS) ... 16737

El señor Tovar Mena formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Tovar Mena. En turno de dúplica lo hace la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina).

3.11. Pregunta sobre el balance y la estrategia con la que el Gobierno acude a la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 21) de París (Francia), que se celebrará el próximo mes de octubre.

(Núm. exp. 680/001186)

Autor: JOAN SAURA LAPORTA (GPEPC) ... 16739

El señor Saura Laporta formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Saura Laporta. En turno de dúplica lo hace la señora ministra de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (García Tejerina).

3.12. Pregunta sobre la valoración del Gobierno de la situación del empleo en nuestro país.

(Núm. exp. 680/001183)

Autor: JUAN FRANCISCO MARTÍNEZ-ALDAMA SÁENZ (GPS) ... 16741

El señor Martínez-Aldama Sáenz formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Empleo y Seguridad Social (Báñez García). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Martínez-Aldama Sáenz. En turno de dúplica lo hace la señora ministra de Empleo y Seguridad Social (Báñez García).

3.13. Pregunta sobre si el Gobierno considera que el sistema encubierto de financiación autonómica aplicado entre los años 2012 y 2015 por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, basado en la condonación de intereses en los distintos mecanismos extraordinarios de financiación de las Comunidades Autónomas, respeta los principios de igualdad y de solidaridad recogidos en los artículos 2 y 138 de la Constitución Española.

(Núm. exp. 680/001171)

Autor: ISIDRO MANUEL MARTÍNEZ OBLANCA (GPMX) ... 16743

El señor Martínez Oblanca formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Hacienda y Administraciones Públicas (Montoro Romero). En turno de réplica interviene de nuevo el señor Martínez Oblanca. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Hacienda y Administraciones Públicas (Montoro Romero).

3.14. Pregunta sobre lo que ha hecho el Gobierno del Estado español para Catalunya a lo largo de esta Legislatura.

(Núm. exp. 680/001173)

Autora: ESTER CAPELLA I FARRÉ (GPMX) ... 16745

La señora Capella i Farré formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Hacienda y Administraciones Públicas (Montoro Romero). En turno de réplica interviene de

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

nuevo la señora Capella i Farré. En turno de dúplica lo hace el señor ministro de Hacienda y Administraciones Públicas (Montoro Romero).

3.15. Pregunta sobre si el Gobierno piensa modificar su posición respecto al rechazo de cuotas de inmigrantes, vistos los graves dramas humanos que se han vivido en las fronteras europeas en los últimos días.

(Núm. exp. 680/001170)

Autora: MONTSERRAT CANDINI I PUIG (GPCIU)... 16747

La señora Candini i Puig formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro del Interior (Fernández Díaz). En turno de réplica interviene de nuevo la señora Candini i Puig. En turno de dúplica lo hace el señor ministro del Interior (Fernández Díaz).

El señor Cleries i González, del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i d´Unió, pide la palabra. El señor presidente le dice que podrá hacer uso de ella al finalizar el turno de preguntas.

3.16. Pregunta sobre la forma en la que piensa responder el Gobierno a la grave crisis humanitaria que se vive en Oriente Medio y se refleja en la legítima demanda de refugio en la Unión Europea por parte de miles de hombres, mujeres y niños huyendo de la guerra.

(Núm. exp. 680/001187)

Autora: AMALUR MENDIZABAL AZURMENDI (GPMX) ... 16749

La señora Mendizabal Azurmendi formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro del Interior (Fernández Díaz).

3.17. Pregunta sobre las propuestas de actuación que tiene el Gobierno ante el drama humano al que estamos asistiendo con la afluencia masiva de refugiados a las fronteras de la Unión Europea, y desde la responsabilidad compartida por todos.

(Núm. exp. 680/001175)

Autora: MARÍA EUGENIA IPARRAGIRRE BEMPOSTA (GPV) ... 16750

La señora Iparragirre Bemposta formula su pregunta. En nombre del Gobierno responde el señor ministro del Interior (Fernández Díaz).

Hace uso de la palabra el señor Cleries i Gonzàlez, del Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i d´Unió. Le responde el señor ministro del Interior (Fernández Díaz).

4. INTERPELACIONES

4.1. Interpelación sobre si el Gobierno tiene previsto aplicar políticas específicas dirigidas a disminuir la brecha de la desigualdad en nuestro país.

(Núm. exp. 670/000201)

Autora: MÓNICA ALMIÑANA RIQUÉ (GPEPC) ... 16753

El señor Sabaté Borràs pide al señor presidente una aclaración sobre el orden del día.

La señora Almiñana Riqué expone la interpelación. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Alonso Aranegui). Vuelve a intervenir la señora Almiñana Riqué. Cierra el debate el señor ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Alonso Aranegui).

4.2. Interpelación sobre la valoración del Gobierno de la evolución en esta Legislatura de la cantidad y calidad del empleo, los salarios de los trabajadores

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

por cuenta ajena, y la protección derivada de prestaciones y subsidios por desempleo.

(Núm. exp. 670/000202)

Autor: RICARDO JACINTO VARELA SÁNCHEZ (GPS) ... 16760

El señor Varela Sánchez expone la interpelación. En nombre del Gobierno responde la señora ministra de Empleo y Seguridad Social (Báñez García). Vuelve a intervenir el señor Varela Sánchez. Cierra el debate la señora ministra de Empleo y Seguridad Social (Báñez García).

4.3. Interpelación sobre la posición del Gobierno en relación con la reforma de la Constitución, además de conocer su actitud con respecto a los trabajos que está realizando el Parlamento Vasco en materia de autogobierno.

(Núm. exp. 670/000203)

Autor: JOKIN BILDARRATZ SORRON (GPV)... 16768

El señor Bildarratz Sorron expone la interpelación. En nombre del Gobierno responde el señor ministro de Hacienda y Administraciones Públicas (Montoro Romero). Vuelve a intervenir el señor Bildarratz Sorron. Cierra el debate el señor ministro de Hacienda y Administraciones Públicas (Montoro Romero). Vuelve a hacer uso de la palabra el señor Bildarratz Sorron, por alusiones.

5. MOCIONES CONSECUENCIA DE INTERPELACIÓN

5.1. Moción por la que se insta al Gobierno a modificar sus políticas en relación con las Comunidades Autónomas.

(Núm. exp. 671/000187)

Autor: GPS ... 16775

El señor Caballos Mojeda defiende la moción.

El señor Iglesias Fernández defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Mixto, presentada a iniciativa de este senador.

La señora Julios reyes defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Mixto, presentada a iniciativa de esta senadora y la señora Armas Pérez.

El señor Caballos Mojeda expone la posición de su grupo parlamentario respecto de las enmiendas, aceptándolas.

En turno en contra hace uso de la palabra el señor Blasco Marques, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

En turno de portavoces intervienen el señor Espinar Merino; la señora Julios Reyes y el señor Iglesias Fernández, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor Montilla Aguilera, por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya; el señor Bel Accensi, por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i d´Unió; el señor Caballos Mojeda, por el Grupo Parlamentario Socialista, y el señor Blasco Marques, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

Se rechaza la moción, con la incorporación de las dos enmiendas del Grupo Parlamentario Mixto, con el siguiente resultado: presentes, 238; votos emitidos, 236; en contra, 144; abstenciones, 10.

5.2. Moción por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas para recuperar la asistencia sanitaria universal y la garantía del derecho a la asistencia sanitaria.

(Núm. exp. 671/000188)

Autor: GPS ... 16788

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

El señor Iglesias Fernández defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Mixto presentada a iniciativa de este senador.

La señora Julios Reyes defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Mixto presentada a iniciativa de esta senadora y la señora Armas Pérez.

La señora Mora Grande defiende las tres enmiendas del Grupo Parlamentario Mixto presentadas a iniciativa de esta senadora.

La señora Llinares Cuesta expone la posición de su grupo parlamentario respecto de las enmiendas, rechazándolas.

En turno en contra hace uso de la palabra el señor Aguirre Muñoz, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

En turno de portavoces intervienen la señora Julios Reyes y la señora Mora Grande, por el Grupo Parlamentario Mixto; el señor Cazalis Eiguren, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); la señora Almiñana Riqué, por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya; la señora Rieradevall Tarrés, por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i d´Unió; la señora Llinares Cuesta, por el Grupo Parlamentario Socialista, y el señor Aguirre Muñoz, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

Se rechaza la moción, con el siguiente resultado: presentes, 236; votos emitidos, 236; a favor, 90; en contra, 141; abstenciones, 5.

5.3. Moción por la que el Pleno del Senado manifiesta su más firme oposición al creciente deterioro de la calidad democrática.

(Núm. exp. 671/000189)

Autor: GPCIU ... 16802

El señor Cleries i Gonzàlez defiende la moción.

El señor Camacho Sánchez defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista.

El señor Saura Laporta defiende la enmienda del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya. El señor Cleries i Gonzàlez expone la posición de su grupo parlamentario respecto de las enmiendas, rechazando la del Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya y aceptando la del Grupo Parlamentario Socialista.

En turno en contra hace uso de la palabra la señora Vindel López, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

En turno de portavoces intervienen el señor Iglesias Fernández y el señor Espinar Merino, por el Grupo Parlamentario Mixto; El señor Bildarratz Sorron, por el Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV); el señor Saura Laporta, por el Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya; el señor Cleries i Gonzàlez, por el Grupo Parlamentario Catalán en el Senado de Convergència i d´Unió; el señor Camacho Sánchez, por el Grupo Parlamentario Socialista, y la señora Vindel López, por el Grupo Parlamentario Popular en el Senado.

Vuelven a hacer uso de la palabra el señor Camacho Sánchez y la señora Vindel López.

Se rechaza la moción, con la incorporación de la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, con el siguiente resultado: presentes, 231; votos emitidos, 231; a favor, 85; en contra, 144; abstenciones, 2. Se suspende la sesión a las veintitrés horas y veinte minutos.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

Se abre la sesión a las dieciséis horas.

El señor PRESIDENTE: Buenas tardes, señorías. Se abre la sesión. 1. ACATAMIENTO A LA CONSTITUCIÓN

1.1. ACATAMIENTO DE DIVERSOS SEÑORES SENADORES. (Núms. exps. 500/000369 y 500/000370)

El señor presidente da lectura a los puntos 1. y 1.1.

El señor PRESIDENTE: Procede el acatamiento de la Constitución de la excelentísima señora doña Idoia Agorria Martínez. ¿Juráis o prometéis acatar la Constitución?

La señora AGORRIA MARTÍNEZ: Sí, prometo.

El señor PRESIDENTE: Habiendo prestado acatamiento a la Constitución, la excelentísima señora doña Idoia Agorria Martínez ha adquirido la condición plena de senadora. Bienvenida, enhorabuena y mucha suerte. (Aplausos).

Procede el acatamiento de la Constitución del excelentísimo señor don Ignacio Urquizu Sancho. ¿Juráis o prometéis acatar la Constitución?

El señor URQUIZU SANCHO: Sí, prometo.

El señor PRESIDENTE: Habiendo prestado acatamiento a la Constitución, el excelentísimo señor don Ignacio Urquizu Sancho ha adquirido la condición plena de senador. Bienvenido, enhorabuena y mucha suerte. (Aplausos).

2. ACTAS

2.1. LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR, CELEBRADA LOS PASADOS DÍAS 1, 2 Y 3 DE SEPTIEMBRE DE 2015.

El señor presidente da lectura a los puntos 2. y 2.1.

El señor PRESIDENTE: ¿Alguna observación? (Pausa). ¿Puede aprobarse por asentimiento? (Asentimiento). Queda aprobada.

Muchas gracias. 3. PREGUNTAS

PREGUNTA SOBRE LOS MOTIVOS POR LOS QUE EL GOBIERNO DE ESPAÑA RECURRIÓ ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL LA LEY 11/2014, DE 15 DE OCTUBRE, DE COMERCIO DE LAS ILLES BALEARS.

(Núm. exp. 680/001182)

AUTOR: JOSÉ ANTONIO MANCHADO LOZANO (GPS)

El señor presidente da lectura al punto 3.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

3.1. PREGUNTA SOBRE SI EL GOBIERNO CONSIDERA INASUMIBLE LA ATENCIÓN A LOS REFUGIADOS QUE ESTABLECIÓ LA COMISIÓN EUROPEA PARA ESPAÑA.

(Núm. exp. 680/001184)

AUTOR: ÓSCAR LÓPEZ ÁGUEDA (GPS)

El señor PRESIDENTE: Preguntas a la señora vicepresidenta del Gobierno. Pregunta de don Óscar López. Tiene la palabra su señoría.

El señor LÓPEZ ÁGUEDA: Gracias, presidente.

Bienvenida, señora vicepresidenta. Es un placer que, por fin, responda a una pregunta del Grupo Socialista y que lo haga, además, en un asunto tan importante para arrojar luz a todos los españoles sobre lo que va a hacer su Gobierno.

He visto, señora vicepresidenta, que antes de venir usted aquí ha pasado por una televisión, algo que está muy bien, para explicar la nueva política del Gobierno, y ha dicho que asumiremos sin reticencias la cifra de refugiados que pida la Unión Europea. Claro, la pregunta del periodista ha sido automática: ¿qué ha pasado para que el Gobierno cambie de posición, después de todo lo que viene haciendo y diciendo?

Es verdad que usted no ha respondido a la pregunta que le hacía el periodista, pero las razones por las cuales ustedes han cambiado de posición son bien sencillas. En primer lugar, porque la señora Merkel ha dado un tirón de orejas al señor Rajoy diciéndole que tiene que asumir la política común de asilo. (Rumores). En segundo lugar, señora vicepresidenta, por unas imágenes brutales que han conmovido la conciencia de todo el mundo. Y en tercer lugar, señora vicepresidenta, porque, una vez más, ustedes se han confundido de país porque la sociedad española es mucho más progresista y, desde luego, con muchos más valores que su Gobierno. Es lo que pasa en este país, señora vicepresidenta; un Gobierno que va muy por detrás de la ciudadanía.

En todo caso, señora vicepresidenta, le pido que me explique ese cambio de posición y también que aclare, si puede, el lío entre ministros, que nos diga qué va a hacer su Gobierno.

Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador López. Señora vicepresidenta del Gobierno, tiene la palabra.

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE LA PRESIDENCIA (Sáenz de Santamaría Antón): Muchas gracias, señor presidente del Senado.

Señor López, ¿sabe lo que le digo? Que para que la comunidad internacional vea hoy la intervención del portavoz del Grupo Socialista en esta Cámara en relación con la mayor crisis humanitaria que está sufriendo Europa en estos momentos, a lo mejor me debería haber planteado contestar a su pregunta. No quiero discutir hoy con el señor don Óscar López porque espero pactar este asunto con mucha más responsabilidad con don Antonio Hernando en el Congreso. Señor López, espero que eso ocurra. (Aplausos).

Si quiere aumentar el listado de declaraciones, le voy a dar una más, señor López, y es la última discusión que voy a tener con usted porque yo vengo aquí a construir. El 7 de abril de 2011 se pedía a España que acogiera a cien refugiados subsaharianos de Libia. Respuesta del ministro del Interior por aquel entonces, el señor Rubalcaba —¿le suena?—: «Lo haremos, pero queremos recordar a todos que la capacidad de España es limitada.» Cien refugiados subsaharianos, señor López, cien.

Este es un asunto de Estado, es decir, que vista su intervención le supera a usted con creces. (Aplausos.-Rumores). Un asunto en el que la comunidad internacional, el conjunto de la Unión Europea, tiene que ir de la mano. Se trata de un asunto en el que estamos trabajando con comunidades autónomas, corporaciones locales y organizaciones no gubernamentales para dar, unidos, una respuesta. Así es como queremos trabajar, señoría; ni debates estériles ni frases fáciles. Este es un problema difícil, y si hablara usted con la gente de su partido que le ha tocado gestionar este asunto en otros momentos históricos a lo mejor venía usted un poquito más centrado a esta sesión parlamentaria.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora vicepresidenta. Senador López.

El señor LÓPEZ ÁGUEDA: Muchas gracias, señor presidente.

Señora vicepresidenta, le he preguntado por el cambio de posición del Gobierno. No entiendo por qué se pone usted así. (Rumores). Ese es el contenido de mi pregunta.

Quiero destacar que hay una propuesta del Partido Socialista encima de la mesa desde hace diez días para que haya un acuerdo de Estado sobre esta cuestión, señora vicepresidenta. Usted lo sabe mejor que nadie; por tanto, no diga lo que está diciendo aquí. Le han preguntado —y es normal que le pregunte— por el cambio de posición, y usted me habla de que es una cuestión de Estado y que qué pensarán los que vean este debate. Imagínese cuando vean al Gobierno de España recordando lo que pasaba en 2011, señora vicepresidenta. Eso sí que es una política de Estado.

He venido a preguntarle a usted por qué ha cambiado de posición y para que nos aclare qué va a hacer el Gobierno de España, porque sé lo que ha pasado esta mañana con las comunidades: se ha dicho que se asumirá el cupo que dijera Bruselas, cosa que hasta ahora no ha dicho su Gobierno, sino todo lo contrario. Por cierto, señora vicepresidenta, qué pensarán la comunidad internacional y los refugiados cuando escuchan a la vicepresidenta del Gobierno de España decir que su modelo es Polonia. Eso lo decía usted hace tan solo siete días. Dijo que su modelo era Polonia para ahora decir que hay que asumir todo lo que diga la Unión Europea. Me alegro de que cambien de posición y, sobre todo, de que haya resultados; ahora bien, lo que no me va a decir es que la oposición no controle al Gobierno en esta Cámara, como es su obligación.

Ustedes han cambiado de posición en esta materia, señora vicepresidenta, le guste o no.

(Aplausos). Han sido sus ministros, señora vicepresidenta, los que dijeron que esto era como

goteras y que había que taponar la herida; han sido sus ministros los que dijeron que esto generaba un efecto llamada; han sido sus ministros los que bloquearon en su día el acuerdo con la Comisión Europea, y son ustedes los que dicen que tiene que haber una política común de asilo, como decimos nosotros. Pero una política común de asilo significa asumir lo que plantee Bruselas, que es lo que ha dicho usted hoy y lo que viene negando durante meses, con mensajes ante los que, una vez más, la sociedad española, las comunidades autónomas y los ayuntamientos han ido por delante del Gobierno, lamentablemente.

El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señoría.

El señor LÓPEZ ÁGUEDA: A partir de ahí, acate lo que diga Bruselas y llegue a un acuerdo de Estado con todas las administraciones para acoger a los refugiados.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador López. Señora vicepresidenta, tiene la palabra.

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE LA PRESIDENCIA (Sáenz de Santamaría Antón): Señor López, usted tiene todo el derecho del mundo a controlar al Gobierno, pero también se presenta a unas elecciones y se le está viendo demasiado el plumero, si me permite, con todo el respeto y toda la paz.

Voy a hablar para su grupo, pero también para el conjunto de la sociedad española y para el conjunto de la Unión Europea. Esta es una crisis humanitaria de primer orden. Este Gobierno está abordando este asunto no desde ahora, señor López, no desde que usted me pregunta en esta Cámara, sino desde que en mayo de 2015 hubo la primera crisis en Libia, señor López, desde entonces. No me preguntaba usted en ese momento.

Le voy a decir lo que vamos a hacer: en primer lugar, trabajar en la Unión Europea para una política integral y común; solventar el asunto, esta gran crisis de emergencia que tenemos; determinar los países seguros; hacer una política de cooperación en origen y un fondo fiduciario, mil millones en África, para paliar esta cuestión; trabajar todos juntos.

Señor López, de verdad, podemos discutir de todos los temas que usted quiera… El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, señora vicepresidenta.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y MINISTRA DE LA PRESIDENCIA (Sáenz de Santamaría Antón): Señor presidente, solo una cuestión.

A toda la Cámara: aquí se demuestra también la solidaridad, con el tono. Por favor, señor López, trabajemos todos juntos.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señora vicepresidenta.

3.2. PREGUNTA SOBRE LOS PLANES QUE TIENE EL GOBIERNO PARA DESARROLLAR LA LLAMADA «OPERACIÓN CAMPAMENTO» EN LA COMUNIDAD DE MADRID.

(Núm. exp. 680/001178)

AUTOR: JOSÉ CARMELO CEPEDA GARCÍA DE LEÓN (GPS)

El señor PRESIDENTE: Pregunta para el señor ministro de Defensa. Pregunta de don José Cepeda García de León. Tiene la palabra su señoría. El señor CEPEDA GARCÍA DE LEÓN: Muchas gracias, presidente.

La verdad es que el Grupo Parlamentario Socialista va a hacer oposición a la vicepresidenta del Gobierno y a todo el Gobierno, aunque inmediatamente después de contestar a nuestro portavoz salga corriendo. Pero da igual, nosotros seguimos a lo nuestro.

¿Qué planes tiene el Gobierno para desarrollar la llamada operación Campamento en la Comunidad de Madrid?

Muchas gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cepeda. Tiene la palabra el señor ministro.

El señor MINISTRO DE DEFENSA (Morenés Eulate): Gracias, señor presidente.

Señoría, como es público y notorio, el plan del Ministerio de Defensa, que conocen ustedes bien, consiste en incorporar los terrenos de la parcela AP1023 a la trama urbana de la ciudad, favoreciendo así el desarrollo social y económico de Madrid y del barrio del Batán. Con este objetivo estamos estudiando las posibilidades de enajenación de estos terrenos, siempre buscando la interlocución y colaboración entre administraciones y, por supuesto, el procedimiento legal más garantista. En este momento la decisión depende del Ayuntamiento de Madrid, quien debe conceder las licencias pertinentes.

Como he tenido la ocasión de comentar recientemente a la alcaldesa, la operación tiene una clara finalidad social, con la construcción de 7000 viviendas de protección oficial. Se generaría un margen económico adecuado tanto para atender las necesidades del barrio como para el soterramiento de la A-5. El proyecto, por supuesto, crearía abundantes oportunidades de empleo. De producirse la venta, además del innegable beneficio para Madrid, se liberarían recursos económicos que contribuirían al fortalecimiento de la defensa nacional.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor ministro. Tiene la palabra el senador Cepeda.

El señor CEPEDA GARCÍA DE LEÓN: La operación Campamento, señor ministro, era una gran operación social, por encima de todo. Es curioso que, después de un año, después de toda la legislatura que llevan ustedes gobernando, no haya servido para poner en marcha este gran proyecto y ahora, en dos meses, le echan la culpa a la alcaldesa de Madrid porque no ha dado las licencias. Sabe usted que no es así. Los socialistas vamos a seguir reivindicando para Madrid grandes espacios dotacionales, especialmente en este distrito, en el distrito de Latina, donde son necesarios muchos recursos. Este era un gran proyecto, pero por encima de todo —no como ustedes han estado intentando actuar, que parecen operadores de suelo— redundaba en beneficio social, en beneficio de los madrileños, que en esa zona de la ciudad necesitan hospitales públicos, universidades, grandes centros de ocio, pero no Eurovegas, como parece que hay algún inversor obsesionado en reinventarlo de nuevo.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

A lo largo de esta legislatura hemos estado a la expectativa de qué iban a hacer con estos terrenos, pero resulta que hace tan solo unas semanas su secretario de Estado, en la comparecencia del Congreso, hablando de los presupuestos, ha dicho que iban a obtener cerca de 80 millones de euros de ingresos para el próximo ejercicio por la venta de los suelos. Por lo tanto, mi pregunta iba por ahí. ¿Dónde está realmente la realidad del proyecto de la operación Campamento»? ¿Lo tienen ustedes hablado ya con este supuesto inversor chino, el señor Wang Jianlin? Esta es la realidad. El señor Wang Jianlin está haciendo muchas inversiones en la ciudad de Madrid, pero de una forma bastante opaca.

Los vecinos han pedido información a su ministerio; las administraciones públicas están pidiendo información a su ministerio; el Defensor del Pueblo le ha hecho un llamamiento para que sea transparente la gestión; y eso es lo que los socialistas estamos denunciando, que ese proyecto, que inicialmente tenía esa visualización de ser un gran proyecto social y de avance y desarrollo para todos los madrileños, lamentablemente está volviendo otra vez a las zonas oscuras y opacas. Y le recuerdo, señor ministro, que esas técnicas de adoptar decisiones en despachos vacíos y oscuros han generado grandes bolsas de corrupción en la Comunidad de Madrid. No le quiero hoy recordar la operación Púnica, ni le quiero recordar la operación Gürtel, pero sí es necesario que en grandes operaciones de estas características el Gobierno sea extraordinariamente transparente. Quedan pocas semanas, quedan pocos meses para las elecciones generales y, desde luego, si ustedes no hacen la operación Campamento impulsando ese gran proyecto social inicial, dé por hecho que un próximo Gobierno socialista lo hará.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cepeda. Señor ministro.

El señor MINISTRO DE DEFENSA (Morenés Eulate): Gracias, señor presidente.

Señoría, que yo sepa, el Partido Socialista ha estado en el Gobierno durante casi veinte años, la operación Campamento empezó ya en los años ochenta y se desconoce cualquier tipo de actividad productiva de su Gobierno en este sentido. (Aplausos). Han hecho ustedes justo lo que me acusan a mí de hacer, no han hecho nada y, además, lo han ocultado. Cuando nosotros llegamos a la operación Campamento esta no existía. Se arroga usted la condición social de la operación Campamento, pero no lo haga porque no hicieron nada. (Risas). No se la arrogue, no hicieron nada, señoría, y usted lo sabe. (Aplausos). Ha venido aquí a hacer una gran declaración y no ha hecho usted nada. Eso sí, también hicieron declaraciones en el Gobierno anterior, pero la operación Campamento la vamos a hacer nosotros. Hemos sido nosotros los que hemos ido al ayuntamiento para solicitar las correspondientes licencias, y nosotros sí estamos haciendo las cosas sometidos a la ley. Espero que ustedes algún día también lo estén.

Gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor ministro.

3.3. PREGUNTA SOBRE EL MOTIVO POR EL QUE, SI EL GOBIERNO ASUME QUE LA VIOLENCIA DE GÉNERO ES UN PROBLEMA DE ESTADO, SE NIEGA A UN PACTO DE ESTADO.

(Núm. exp. 680/001179)

AUTOR: ANDRÉS GIL GARCÍA (GPS)

El señor PRESIDENTE: Preguntas para el señor ministro de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.

Pregunta de don Andrés Gil García. Tiene la palabra su señoría. El señor GIL GARCÍA: Gracias, presidente.

Señor ministro, la semana pasada se debatió en esta misma Cámara una moción que presentó el Grupo Socialista en la que instábamos al Gobierno a promover un gran pacto de Estado en contra de la violencia de género. Durante el debate su grupo llegó a afirmar que ustedes consideran fundamental seguir trabajando en la violencia de género como una prioridad y, como dijeron, como una auténtica política de Estado. Sin embargo, señor ministro, su grupo

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

parlamentario, inexplicablemente y en solitario, votó en contra de esta iniciativa. Pues bien, habida cuenta de todo ello, señor ministro, le queremos preguntar: si el Gobierno asume que la violencia de género es un problema de Estado, ¿por qué dan ustedes la espalda a firmar o a llegar a ese gran pacto de Estado?

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Gil García. Señor ministro.

El señor MINISTRO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD (Alonso Aranegui): Muchas gracias, señor presidente.

Gracias por la pregunta, señor Gil. Efectivamente, la semana pasada se debatió aquí una moción y creo que, a pesar de que el Grupo Parlamentario Popular planteó una enmienda, no debió ser posible llegar a un entendimiento o a un arreglo para hacer una transacción y, por tanto, llegar a un texto común. Sí fue posible, en cambio, en el Congreso de los Diputados, donde aprobamos una declaración institucional que fue suscrita por el conjunto de los grupos parlamentarios, declaración que había sido aprobada muy pocas fechas antes de que ustedes trataran de traer este asunto a la Cámara, yo creo que con más ánimo de discordia que con ánimo de llegar a un encuentro. Esto viene ocurriendo como con el asunto anterior, que cada vez que ustedes definen un asunto, una política, una preocupación o un problema muy principal de la sociedad española como una política de Estado, cada vez que deciden que tiene que haber un pacto de Estado, lo único que vemos es que lo utilizan diariamente, y en este caso se trata del sufrimiento de tantas mujeres, con fines partidistas, y yo lo lamento, señoría. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor ministro. Señor Gil García.

El señor GIL GARCÍA: Señor ministro, no se puede venir aquí a presumir de hacer política de Estado con las palabras que usted ha dicho y pasarse la legislatura recortando un 30 % en las partidas presupuestarias destinadas precisamente a eso, a poner en marcha políticas de igualdad y a combatir la violencia de género, como ustedes han hecho.

La violencia de género, por desgracia, y a pesar de este debate, que no creo que sea muy interesante para las mujeres que están en esta situación, sigue siendo un problema importante de mortalidad para las mujeres en este país, en parte derivado de esa cultura machista y retrógrada que se resiste a abandonarnos, pero también —reconozcámoslo— por la incapacidad del propio Estado para hacer frente a este problema. Hemos tenido un verano negro más, con 13 víctimas mortales, 13 mujeres asesinadas a manos de sus parejas o exparejas —un total de 26 mujeres en lo que va de año— y 8 menores que han perdido la vida, siempre víctimas indirectas.

Señor ministro, se acaban los calificativos —las palabras empiezan a sonar, yo diría, que huecas—. Es el momento de actuar, es el momento de un pacto de Estado, y no lo piensa solo el Grupo Socialista, sino que así lo reflejaron el conjunto de grupos de esta Cámara menos el Popular. Creo que es hora de trabajar en equipo, señor ministro.

Recuerde —usted lo sabe bien— que en este país conseguimos hacer frente y parar otro tipo de violencia cuando nos pusimos todos juntos a trabajar en torno a un gran pacto de Estado. Pues es eso, precisamente, lo que le está proponiendo el Grupo Socialista, y ustedes se empeñan —no sé muy bien por qué— en darle la espalda. Estamos hablando de un pacto de Estado con contenidos, con medidas reales, como les propusimos el otro día. No se trata de grandes titulares y humo, sino medidas concretas que hagan frente a esta cuestión y, sobre todo, señor ministro, que trabajen en la prevención. Están ustedes centrando todo el foco en paliar las consecuencias, pero tenemos que trabajar la prevención. Y no le quiero recordar los datos de cómo las mujeres más jóvenes están sufriendo la violencia de género, datos que da su propio ministerio.

No quiero centrarme en los recortes —ya he dicho al principio lo que ustedes han hecho durante toda la legislatura—, pero más que una pregunta le planteo esto como una segunda oportunidad, señor ministro, para que acepte ese pacto de Estado que le estamos ofreciendo y para que consigamos, entre todo, aunar fuerzas en torno a este problema.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

El señor GIL GARCÍA: ¿Está usted dispuesto, sí o no, a firmar un pacto de Estado en contra de la violencia de género? (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Gil García. Señor ministro, tiene la palabra.

Señor Gil, le agradezco sinceramente el tono. Además, aprecio un cambio porque no se parece para nada al que emplean otros portavoces de su partido cada vez que conocemos el asesinato de una mujer, cosa que es verdaderamente dura para todos, pero muy dura, naturalmente, para quienes tenemos la responsabilidad del Gobierno.

Hemos vivido, como usted decía, un verano muy difícil. Creo que este año llevamos ya 28 asesinatos confirmados y 5 en investigación. ¡Fíjese usted qué año más difícil! Es el año con la cifra más baja desde que contamos con estas estadísticas. Casi siempre fue peor.

En este país —en España— hubo un pacto de Estado desde que aprobamos juntos la Ley integral en el año 2004. Mañana voy a comparecer en el Congreso para hacer un balance sobre qué avances ha habido y de por qué España se ha convertido en el país que tiene la legislación más avanzada del mundo. Porque ha sido, naturalmente, gracias a ustedes; pero ha sido también gracias a nosotros, que estuvimos y supimos estar juntos en aquel momento para aprobar esa ley. Y hemos seguido trabajando, como tendré ocasión de explicar más despacio. Tenemos una visión de futuro, y hemos ido consiguiendo resultados porque la sociedad española hoy está concienciada y porque ya hay un 77 % de mujeres que salen de la violencia de género. Hay salida porque las medidas funcionan. Hay que amparar, hay que proteger y hay que actuar en prevención y, como usted decía, hay que visibilizar lo que está ocurriendo con las adolescentes —que no se veía— y sacarlo a la luz para trabajar sobre la prevención en relación con las personas más jóvenes.

Mañana, en la comparecencia, espero encontrar un tono como el que ha tenido usted aquí esta tarde, y espero que, efectivamente, se consideren ustedes, desde el mismo día en que aprobamos juntos la Ley integral contra la violencia de género, en un pacto de Estado, lo que les obliga a hacer una política responsable y de altura. (Aplausos).

3.4. PREGUNTA SOBRE SI EL GOBIERNO CONSIDERA QUE LA CIFRA DEL 37 % DE PERSONAS DEPENDIENTES EN LISTA DE ESPERA REFLEJA UNA CORRECTA APLICACIÓN DE LA LEY 39/2006, DE 14 DE DICIEMBRE, DE PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Y ATENCIÓN A LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA.

(Núm. exp. 680/001180)

AUTORA: RAQUEL MIRIAM ANDRÉS PRIETO (GPS)

El señor PRESIDENTE: Pregunta de doña Raquel Andrés Prieto. Tiene la palabra su señoría. La señora ANDRÉS PRIETO: Gracias, presidente.

Créame, señor ministro, que sin ánimo partidista y con inmensa preocupación, esperando que mi tono le resulte adecuado, le pregunto: ¿piensa usted que una lista de espera de 433 852 dependientes refleja una correcta aplicación por parte de su Gobierno de la Ley de dependencia?

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Andrés. Tiene la palabra el señor ministro.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

Siempre me gusta mucho su tono, señoría, y nunca me he quejado en ese sentido cuando hace usted una intervención. Espero que le guste también el mío, y voy a intentar responder con toda amabilidad.

En primer lugar, quiero reconocer el trabajo de todas las administraciones, que nos ha llevado, en un tiempo verdaderamente difícil, a poder cumplir el calendario de implantación de desarrollo de la ley y a poder realizar la incorporación al sistema de los 300 000 dependientes moderados que se ha producido a partir del mes de junio. Como sabe, son 300 000 personas, y hay ahora un plazo de seis meses para que se realice la tramitación y se conceda la prestación. Por tanto, es verdad que ahora hay mucha más gente esperando que a 30 de junio del 2015, porque hay 300 000 personas que se han ido incorporando y hay ese plazo. Pero yo creo que usted tiene que dar tiempo al tiempo y dejar que las comunidades autónomas puedan hacer su trabajo.

Le voy a dar algunos datos para que tenga usted referencias de lo que ha ocurrido en otros momentos. El 31 de diciembre del 2007 —un año después de empezar a aplicarse la ley— tan solo recibían prestación el 25 % de las personas dependientes del grado 3 —todavía seguía un 75 % en lista de espera—. A 31 de diciembre del 2009 —un año después de que se incorporara el grado 2— estaban pendientes de recibir la prestación el 35 %. Y en este caso de los dependientes de grado moderado, después de un mes la cobertura alcanza el 14 % —en un mes—. Hay mucho trabajo que hacer por parte de las comunidades autónomas, pero creo que también hay que dar tiempo para que puedan ir incorporándose y que plenamente esté en vigor La Ley de dependencia para todas las personas que lo requieran.

Gracias, señoría. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor ministro. Tiene la palabra la señora Andrés.

La señora ANDRÉS PRIETO: Señor ministro, no me compare los datos de implantación del primer año de la ley con los datos de implantación del último año de la ley, del 2015.

No ha habido una aplicación correcta de la ley desde que ustedes entraron a gobernar. Desde su ministerio recientemente han reconocido que son 433 852 dependientes en lista de espera. Pero es que de esa lista de espera, más del 20 %, concretamente 91 421, ya tenían que haber recibido atenciones por ser grandes dependientes o dependientes severos.

Con la incorporación de los dependientes moderados —por cierto, retrasada dos veces por parte de su Gobierno—, la lista de espera, señor ministro, se les ha ido de las manos. Si ya con sus tres años de recortes consecutivos ustedes colapsaron la capacidad del sistema para absorber a quienes permanecían en lista de espera, asumiendo personas que no tenían tiempo plazos inasumibles, la entrada hace dos meses de estos dependientes moderados ha puesto en evidencia la nula apuesta que su partido ha hecho por el cuarto pilar del Estado de bienestar.

Señor ministro, no ha existido voluntad alguna de aplicar, y mucho menos de consolidar, la Ley de dependencia porque ustedes, con sus decisiones, han ido liquidando los cuatro principios que la inspiraron: su carácter universal y subjetivo del derecho, porque miles de dependientes —más de 100 000 según los datos de la Asociación de directores y gerentes de servicios sociales— en estos últimos años han fallecido sin haber hecho efectivo su derecho a ser atendido; la promoción efectiva de igualdad de género, porque éramos y somos conscientes de que son muchas las mujeres que lastran su futuro y su desarrollo profesional para quedarse cuidando de familiares dependientes sin tener la oportunidad de cotizar a la Seguridad Social; la dimensión social de la normativa, con sus copagos y con sus retenciones; y el impulso para la economía, al ralentizar la aplicación de la ley, que se ha lastrado en miles de puestos de trabajo.

No ha dicho un dato: solo en 2010, con una correcta aplicación de la ley en ese año, se crearon más de 100 000 puestos de trabajo, con su correspondiente cotización a la Seguridad Social.

Los recortes en dependencia matan, señor ministro. Y no me diga que el aumento de 75 millones en estos presupuestos va a solventar el roto que ustedes han hecho. Y, por favor, no me hable de que han hecho sostenible la ley, porque todos conocemos ya su concepto de sostenibilidad. Ustedes consiguen la sostenibilidad de los servicios públicos a costa de cargar sobre los hombros de los usuarios las deficiencias que ustedes, como gobernantes, provocan.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Andrés. Tiene la palabra el señor ministro.

Yo creo que tiene usted una información que no es la correcta, porque no coincide con los datos que tenemos nosotros. Los ministerios tienen la ventaja de que cuentan con los datos oficiales y también con los datos que se recaban de las comunidades autónomas, como no puede ser de otra manera.

A 30 de junio de 2015 había pendientes de recibir prestación efectiva 130 760 personas. Por cierto, ¿sabe dónde estaba la mitad de todos esos? En Cataluña y en Andalucía (Rumores), señoría, ahí se encontraba la mitad de todos los que estaban pendientes de recibir prestación. ¿Sabe usted lo que significa con respecto a la situación que nos habían dejado? Es una reducción de la lista de espera con respecto al momento en que ustedes dejaron el Gobierno del 57 %, más de la mitad, 175 000 personas menos en lista de espera. Hemos pasado de una cobertura del 71 % a una cobertura superior al 85 %, 14 puntos más. Esos son los datos del trabajo que se ha hecho. Y hoy hay más de 750 000 personas beneficiarias con prestación; el 50 % de ellas, la mitad, se han incorporado en esta legislatura. Para su desdicha, la Ley de dependencia está viva, se está aplicando, se está cumpliendo y está resolviendo la situación de más de 750 000 familias en nuestro país. (Aplausos).

3.5. PREGUNTA SOBRE LA OPINIÓN DEL GOBIERNO EN RELACIÓN CON LA ANTIDEMOCRÁTICA PROPOSICIÓN DE LEY PRESENTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, RELATIVA A SITUAR AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL POR ENCIMA DE LA DEMOCRACIA.

(Núm. exp. 680/001177)

AUTOR: JOSEP LLUÍS CLERIES I GONZÀLEZ (GPCIU)

El señor PRESIDENTE: Preguntas para el señor ministro de Justicia. Pregunta de don Josep Lluís Cleries. Tiene la palabra su señoría. El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, lamento que esta no sea la pregunta que yo he formulado; yo se la he formulado a la vicepresidenta del Gobierno y lamento que la vicepresidenta no dé la cara, se esconda y lo haga con un ministro al que han ninguneado a la hora de tramitar esta proposición de ley (Rumores), porque lo normal sería que ustedes hubieran hecho un proyecto de ley con los informes previos del Consejo General del Poder Judicial, con el informe previo del Consejo de Estado, con garantías. Pero ustedes lo que van es a perseguir al president Mas (Rumores.— Protestas) y lo que quieren es inhabilitar con un tribunal lo que ustedes son incapaces de ganar en las urnas democráticamente. Su incapacidad democrática les lleva a crear una especie de tribunal de orden público, recordando tiempos que queremos olvidar. Esta es la situación, porque ustedes lo que buscan es pasar con tribunales por encima de la democracia, ya sea a golpes de Tribunal Constitucional, ya sea a golpes de seguridad nacional, que es lo más inseguro que hay, o ya sea a golpes de la ley mordaza. Esta es la democracia que hoy nos propone el Partido Popular y, por eso, señor ministro —trasládeselo a la vicepresidenta—, pedimos que se retire esta proposición de ley.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cleries. Señor ministro, tiene la palabra.

El señor MINISTRO DE JUSTICIA (Catalá Polo): Gracias, presidente.

Me sorprende de un representante en el Parlamento nacional que considere que una proposición de ley no tiene legitimidad democrática; me sorprende porque esa es una de las funciones de las Cámaras, pero, en todo caso, usted sabrá para qué está aquí, señoría (Aplausos),

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Pleno

usted sabrá cuál es su papel y cuál es su misión. Me sorprende, una vez más, que usted equipare al Tribunal Constitucional con el tribunal de orden público. Yo no sé muy bien cuáles son sus conceptos. Nosotros creemos firmemente en el sistema democrático, creemos firmemente en nuestra Constitución, cosa que otros, lamentablemente, vemos cada día, por sus declaraciones, que no es así, que desconfían de la ley, que desconfían de los sistema de control, que desconfían de los tribunales, que desconfían de la Fiscalía cuando no saben por qué les investigan y cuándo entran a hacer registros y entradas con ocasión de querellas criminales. En fin, es sorprendente cómo ustedes consideran que las leyes están por encima de la democracia, ¡pero si las leyes las aprueba el Parlamento, señoría; si usted es un representante de la soberanía popular! No me extraña que con todas estas confusiones estén pasando las cosas que están pasando en Cataluña

(Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, señor ministro. Senador Cleries, tiene la palabra.

El señor CLERIES I GONZÀLEZ: Muchas gracias, presidente.

Lo que ocurre en Cataluña es que amamos la democracia profundamente (Rumores) y lo que ocurre en el Estado español es que ustedes tramitan una proposición de ley que Francisco Rubio Llorente dice que está mal tramitada y que es un día de luto para el Tribunal Constitucional, y yo añadiría que para la democracia. Asimismo, miembros del Consejo General del Poder Judicial dicen que esto se está tramitando mal y miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo General, dicen que se está tramitando mal. ¿Por qué? Porque ustedes, para modificar una ley orgánica, lo que están haciendo es saltarse todos los informes preceptivos. Usted, que es del ramo —yo no lo soy—, sabe muy bien que lo normal es tramitar así una ley orgánica. Yo sé que usted preferiría haberla tramitado como proyecto de ley, pero se lo ha impuesto su partido. Además, en el Congreso tuvieron la sorpresa de que se presentase electoralmente por el candidato de Cataluña y no por los elegidos en el Congreso de los Diputados. Se trata de una utilización electoralista del Congreso de los Diputados, de las Cortes Generales, y ustedes vienen aquí a dar lecciones de democracia. Encima, después saca temas de corrupción; en esto sí que tienen ustedes el doctorado cum laude. Por tanto, no nos vengan a dar lecciones de esto, por favor.

Señor ministro, una proposición de ley evidentemente se puede tramitar, pero no una modificación del Tribunal Constitucional para hacer que sea un tribunal que juzgue personas y no leyes, decretos y textos leales. Esta es la misión del Tribunal Constitucional aquí y en todas partes, y ustedes lo que hacen es un mal uso de su mayoría absoluta.

El señor CLERIES I GONZÀLEZ: ¿Saben por qué lo hacen? Porque se les acaba. Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Cleries. Señor ministro, tiene la palabra.

Señoría, como usted sabe perfectamente, durante estos días hemos podido leer muchos artículos y escuchar muchas opiniones. Si los pusiéramos en una balanza, yo de verdad no sabría decirle cuáles pesan más. Usted me cita a un ilustre magistrado del Tribunal Constitucional, don Francisco Rubio Llorente. Yo le podría citar a muchos otros que avalan la reforma que se está haciendo, fundamentalmente porque es una reforma que está orientada a fortalecer nuestro Tribunal Constitucional. ¿A quién le puede preocupar que el Tribunal Constitucional tenga capacidad y facultades para hacer cumplir sus sentencias? Me imagino que solamente al que no quiere cumplirlas. Por lo demás, nadie debería preocuparse de que nuestra democracia se fortalezca con herramientas propias de nuestro sistema de justicia. Los tribunales tienen capacidad de hacer ejecutivas las sentencias. El Tribunal Constitucional no la tiene en el momento actual y con la proposición de ley que ha presentado el Grupo Parlamentario Popular la va a tener en un plazo muy breve.

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DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

Pleno

Señoría, el Tribunal Constitucional se ha reformado ya hasta en ocho ocasiones a lo largo de su historia; siempre ha sido para mejorarlo, para aclarar sus competencias, para mejorar su actividad, su funcionamiento. Seguramente no recuerdan que ustedes también han votado a favor de algunas de esas reformas, reformas que se tramitaron por el procedimiento de urgencia, reformas que propusieron incluso algún parlamento autonómico o esta Cámara. Por lo tanto, los procedimientos para elaborar los proyectos o proposiciones de ley son habituales en nuestro sistema y el trámite de urgencia existe en esta Cámara como existe en el Congreso de los Diputados. Por consiguiente, no acabo de entender muy bien cuáles son las preocupaciones. Me parece que a ustedes no les preocupa que sea una proposición de ley ni que esté tramitada por el procedimiento de urgencia. A ustedes lo que les preocupa es el fondo de la cuestión: que cuando el Tribunal Constitucional dicte una sentencia o una resolución no pueda haber nadie que se quede sin cumplir esa sentencia como lamentablemente estaba sucediendo hasta ahora. No creo que en una democracia a nadie le preocupe que se cumpla la ley. Y los que aman tanto a la democracia y a España, como declaran, deberían empezar por cumplir la obligación de cualquier demócrata, que es cumplir las leyes, cuidar el interés general y no dedicarse a generar conflictos y tensiones entre los españoles y entre los catalanes.

3.6. PREGUNTA SOBRE LAS RAZONES QUE MOTIVAN AL GOBIERNO A APOYAR UNA REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA 2/1979, DE 3 DE OCTUBRE, DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, PRESENTADA UNILATERALMENTE EN LOS MESES FINALES DE ESTA LEGISLATURA.

(Núm. exp. 680/001185)

AUTOR: JOSÉ MONTILLA AGUILERA (GPEPC)

El señor PRESIDENTE: Pregunta de don José Montilla Aguilera. Tiene la palabra su señoría. El señor MONTILLA AGUILERA: Gracias.

Señor ministro, le pregunto por las razones que motivan la decisión del Gobierno de dar apoyo a la Proposición de Ley de reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional presentada por el Grupo Popular en el Congreso. ¿Las puede usted explicar? Pero explique las razones de verdad, no el conjunto de argumentos jurídicos o técnicos que han contado hasta ahora, sino los argumentos políticos, a ser posible. Porque si ustedes fueran rigurosos, también en el ámbito jurídico habrían tramitado esta propuesta como el rigor jurídico aconseja, como proyecto de ley, con los dictámenes preceptivos y buscando además acuerdos con otros grupos políticos. Ninguna de las ocho reformas a las que usted hacía alusión se aprobó con el trámite con el que se va a aprobar esta.

Señor ministro, ¿no será que las auténticas razones de este disparate son un mero cálculo electoral?

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Montilla. Señor ministro, tiene la palabra.

Señoría, me pide usted las razones ocultas u oscuras que se esconden detrás de la reforma, pero me temo que no las hay. Lamento decepcionarle con mi respuesta, porque las razones por las que el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso ha promovido esta reforma del Tribunal Constitucional no son otras que las de fortalecer la posición de dicho tribunal, dotarle de capacidades para hacer efectivas su resoluciones y, por tanto, garantizar que se cumplan las resoluciones y los actos del propio tribunal; algo tan sensato, algo tan razonable y algo que es cierto. Entre todos —porque no es una opinión ni del Gobierno, ni del Grupo Parlamentario Popular, ni del Partido Popular— lo hemos constatado. La doctrina así lo ha puesto de manifiesto y, recientemente, algunas resoluciones han acreditado que, sin contar con medios de ejecutividad, el Tribunal Constitucional no puede desempeñar la función que tiene atribuida. Por eso, porque pensamos