El Protocolo de Kyoto y los
Mecanismos de Transacción
de Emisiones*
Agenda
Antecedentes del Protocolo de Kyoto
Esquemas de Comercio de Emisiones
El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
El Mercado de Carbono
Otras Consideraciones
Equipo PwC
Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático (UNFCCC) – Rio de Janeiro, 1992
Marco legal para la de negociación internacional
Vigencia: Mar-1994 / Ratificado por 190 países (Dic-2006)
Objetivo: Estabilizar la concentración de Gases Efecto
Invernadero (GEI) en la atmósfera para prevenir la
interferencia del ser humano en el sistema climático
Implicancias:
1. Compromiso con el cambio climático
2. Adaptación al efecto del cambio climático
3. Reporte de actividades para la implementación de la
Convención
El Protocolo de Kyoto y los Mecanismos de Transacción de Emisiones Julio 2007
Antecedentes del Protocolo de Kyoto
El Protocolo de Kyoto (PK) – COP-3
El PK (1997): Principal acuerdo
multilateral bajo el UNFCCC
Vigencia: 16-Feb-2005
Países firmantes (190 al
31-Dec-06) se comprometen a reducir sus
emisiones de CO2 + 5 = GEI
Anexo I
– Países desarrollados
9 Inventario anual de GEI
9 Comprometidos a reducir GEI en
5.2% al 2012 (año base 1990)
9 Penalty = 1.3 permisos de
emisión x cada tCO2e excedida)
No-Anexo I
– Países en vías de
desarrollo
9 Sin obligaciones de reducir GEI
9 Pueden participar en
mecanismos flexibles de
intercambio de GEI
Anexo I
9 Los límites (permisos de emisión
- AAUs) son implementados a
nivel nacional - Autoridades
Nacionales Designadas (ANDs)
9 Gobiernos asignan límites por
industria y por compañía
9 Gobiernos, fondos, brokers,
compañías en busca de créditos
de CO2
No-Anexo I
9 ANDs aseguran que los
proyectos cumplan con los
requisitos del país
(“adicionalidad”) y son
sostenibles
9 Compañías en busca de
compradores de reducciones de
emisiones
Antecedentes del Protocolo de Kyoto
Mecanismos Flexibles de Mitigación del PK
Implementación Conjunta (IC/JI Art. 6)
– Comercio de
emisiones entre países Anexo I, incluyendo economías en
transición. Unidad: ERUs
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL/CDM Art. 12)
–
Diseñado para asistir a los países en vías de desarrollo a
lograr el desarrollo sostenible, a través del financiamiento
de proyectos que reducen las emisiones de GEI. Unidad:
CERs
Comercio de AAUs Art.17
– Los países Anexo I pueden
comercializar AAUs solo entre países/entidades soberanas.
Unidad: AAUs
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Compromisos de los países Anexo I (5.2%)
País
Target (AAUs) ** – 2008/2012
EU-15*, Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Latvia,
Liechtenstein, Lithuania, Monaco, Romania, Slovakia,
Slovenia, Switzerland
- 8 %
US***
- 7%
Canada, Hungary, Japan, Poland
- 6%
Croatia
- 5%
New Zealand, Russian Federation, Ukraine
0
Norway
+ 1%
Australia
+ 8 %
Finland
+ 10%
Fuente: http://unfccc.int/kyoto_protocol/background/items/3145.php * Los 15 miembros de la EU van a redistribuir sus targets ** Algunos países tienen una línea base diferente a la de 1990 *** Estados Unidos no ha ratificado el PK
Esquemas de Comercio de Emisiones
Esquemas de Comercio de Emisiones
Chicago Climate Exchange
Clean Development Mechanism (CDM)
New South Wales Greenhouse Gas Abatement Scheme
Japan´s Voluntary Emissions Trading
Scheme Joint Implementation (JI) European Union
Emissions Trading Scheme
Dutch NOxEmissions Trading Scheme
Regional Greenhouse Gas Initiative
Ontario SO2 and NOxProgram
SO2Allowance Market
of the Acid Rain Program
Regional Clean Air Incentives Market NOxBudget Trading Program
California Climate Action Registry
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El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
Dinámica del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL)
Países No Anexo I (países en vía de desarrollo) – sujetos a reducciones de emisiones no definidas Monto de la reducción de GEI (CO2, CH4, N2O HFC, PFC, SF6 se vende a Países Anexo I vía CERs
1997 – El Protocolo de Kyoto establece reducciones concretas de emisiones de Gases Efecto Invernadero (GEI/GHG)
Feb-16-2005 – El Protocolo de Kyoto entra en vigencia
$
$
Países Anexo I aplican estas reducciones y compensan sus emisionesPaíses Anexo I (OECD) – Comprometidos a reducir emisiones en 5.2% (1990) entre 2008 - 20012
Volúmenes y Valores 2005-2006 y Proyecciones al 2007
Volume Value Volume Value (MtCO2e) (MUS$) (MtCO2e) (MUS$)
EU 321 7,908 1,101 24,357
New South Wales 6 59 20 225
UK - ETS 0 1 na na Sub total 328 7,971 1,131 24,620 Primary CDM 341 2,417 450 4,813 Secondary CDM 10 221 25 444 JI 11 68 16 141 Other compliance 20 187 17 79 Sub total 382 2,893 508 5,477 TOTAL 710 10,864 1,639 30,097
Project - based transactions Allowances
2005 2006
Chicago Climate
Exchange 1 3 10 38
Fase I (2005 – 2007)
Fuente: Carbon 2007, PointCarbon
Fuente: State & Trends of the Carbon Market 2007, IETA & World Bank Institute
El Mercado de Carbono
[Mt] [€ million] EU ETS total 1,750 18,503 - OTC + exch. 1,550 15,903 - Bilateral 200 2,600 Other ETSs 50 500 CDM 456 3,260 CDM 2nd 96 1,061 JI 45 277 Sum 2,397 23,601 Forecast 2007El Protocolo de Kyoto y los Mecanismos de Transacción de Emisiones Julio 2007
Dinámica del Mercado de Bonos de Carbono
Quién compra?
Quién vende?
Fuente: State & Trends of the Carbon Market 2007, IETA & World Bank Institute
Resultados de la Encuesta: Carbon Conscious de PwC*
Falta de entendimiento sobre el
impacto económico/financiero directo e
indirecto y los riesgos/oportunidades
del cambio climático y el comercio de
emisiones
Nuestros clientes a nivel mundial
consideran que el cambio climático es
un tema estratégico que impactará sus
negocios en los próximos 5 años
La política local y global en temas de
cambio climático es aún incipiente y los
empresarios consideran que se necesitan
mayores incentivos para reducir
emisiones
La tendencia a nivel global es a preferir
un esquema de comercio de emisiones
regulado
en vez de un esquema
voluntario de reducciones de emisiones
*Fuente: Adaptado de Carbon Conscious, Survey of executive opinion on climate change in Australia, December 2006 - PricewaterhouseCoopers
El Protocolo de Kyoto y los Mecanismos de Transacción de Emisiones Julio 2007
Otras Consideraciones
Riesgos & Oportunidades
Sector
Posible Efecto
Consecuencias
Agrícola
Menor acceso a recursos hídricos
Menor productividad/retornos por cosecha
Pesca
Niveles altos de CO2 en el
océano generan acidificación
Sufre el ecosistema marino con consecuencias
adversas en los stocks de vida marina
Forestal
Condiciones de menor humedad
Incremento de incendios forestales en la
Amazonía
Energía
(Hidroeléctricas)
Menor acceso a recursos hídricos
Abastecimiento (reservorios naturales y
artificiales) / Menores retornos
Salud
Mayores enfermedades
(dengue/malaria) en regiones de
mayor altitud
Mayor costo social
Servicios Financieros
Mayor incidencia de desastres
naturales
Mayores primas
Fuente: Adaptado de Stern Review: The Economics of Climate Change
El Niño (1998) causó pérdidas y daños
estimados en US$3,800 millones*
Otras Consideraciones de los Mecanismos de Transacción de
Emisiones
Estándares Globales
Generalmente Aceptados
Reglas Basadas en los Esquemas
de Comercio de Emisiones
Estándares & Guías por Industria
Información Específica por Compañía
Otras Consideraciones Locales
•
Tratamiento impositivo
•
Precios de transferencia
•
Contabilización de reducciones
•
Planes de monitoreo
Un Lenguaje de Compliance de Emisiones Globales
Otras Consideraciones
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