CIFRAS Y DATOS RELEVANTES
DE LA CAPITALIZACIÓN Y
PRIVATIZACIÓN DE YPFB
ANDINA CHACO TRANSREDESBOLIVIA
SEGUNDO PAIS MAS RICO EN
HIDROCARBUROS
46,83 TCF gas
natural en
reservas.
49% del territorio
boliviano es
considerado área
de interés
petrolero
CEDIBÍNDICE TEMAS
• La importancia de YPFB en la
historia de Bolivia.
• La capitalización de YPFB.
• Mito y realidad: Cifras y datos vs.
las promesas al momento de la
capitalización de YPFB.
LA IMPORTANCIA DE YPFB EN LA
HISTORIA DE BOLIVIA.
• FECHAS
IMPORTANTES
• DATOS SIGNIFICATIVOS
• TRANSFERENCIAS DE YPFB AL TGN
(1987- 1991)
• YPFB ANTES DE LA CAPITALIZACIÓN
FECHAS IMPORTANTES
21 Diciembre de 1936 se funda YPFB (David Toro): 1942
se expulsa a la Standard Oil.
1953 adjudica el Bloque Madrejones Bolivian Oil
Company formado por 3 empresas: norteamericana,
italiana y argentina
En 1955 redactan el código Davenport que establecía la
apertura del país a las empresas extranjeras. Gulf Oil Co.
y Occidental.
El 17 de octubre de 1969 se expulsa a Gulf Oil quedando
solo YPFB a cargo de los campos y todas las actividades petroleras.
El 22 de Agosto de 1971: Nueva ley de hidrocarburos
, en la que aparecen contratos de operación conjunta con nuevas concesiones a empresas extranjeras.
1989 Se aprueba un decreto que dispone la
transferencia de 65% de utilidades de YPFB en
beneficio del estado.
DATOS SIGNIFICATIVOS YPFB
Hasta 1940 YPFB produjo 882 mil barriles de
petróleo, una cantidad superior a la que
Standard Oil afirmaba que había producido en 15 años que operó en el país.
Para 1954 YPFB producía lo suficiente como
para abastecer la demanda interna
En el periodo comprendido entre 1985 a 1995
YPFB aportó a las arcas estatales 3.500 millones de dólares, convirtiéndose en el principal sostén económico del país.
TRANSFERENCIAS DE YPFB AL
TGN (1987- 1991)
A YPFB se impuso una carga tributaria del 65% sobre sus ingresos brutos anuales Transferencias de YPFB al TGN (1987-1991) 0 1000000000 2000000000 3000000000 E n dól a re s Transferencias financieras 1201830662 240360142 Regalias 216565464 43313043 impuestos 567936692 113587338 Total en 5 años (1987-1991)promedio por cada año
YPFB ANTES DE LA
CAPITALIZACIÓN
En más de 11 años YPFB suscribió
21 contratos de riesgo compartido
con 15 empresas extranjeras
LA CAPITALIZACIÓN DE YPFB
• ¿COMO SE JUSTIFICO LA CAPITALIZACIÓN DE YPFB? • PLAN DE “SALVACIÓN” DE YPFB: CAPITALIZACIÓN • ¿QUIÉNES CAPITALIZARON YPFB?
• ¿CUÁL FUE EL VALOR DE YPFB AL MOMENTO DE LA CAPITALIZACIÓN?
• DUDAS SOBRE EL PROCESO DE CAPITALIZACIÓN DE YPFB
• PARTICIPACIÓN ACCIONARIA EN LAS EMPRESAS CAPITALIZADAS
• ¿SOMOS PROPIETARIOS DE YPFB?
• ¿PODEMOS CONOCER EL MANEJO QUE LOS INVERSIONISTAS HACEN DE YPFB?
¿ COMO SE JUSTIFICO LA
CAPITALIZACIÓN DE YPFB?
Dijeron: “YPFB ESTA MURIENDO”
Devolverles la real propiedad sobre las empresas
a sus legítimos dueños (bolivianos).
Incrementar el crecimiento económico (+ o –
500.000 empleos)
Luchar contra la corrupción generada desde
dentro.
Conservando el 50% de las acciones en manos de
los bolivianos.
Resguardando la soberanía nacional sobre los
hidrocarburos
Cumpliendo fielmente la CPE y las Leyes de la
Republica
PLAN DE “SALVACIÓN” DE YPFB:
CAPITALIZACIÓN
Ley de HidrocarburosPara: Incrementar el capital de las empresas y hacerlas más eficientes. Centro energético de Latinoamérica. Adecuar la
legislación del sector a los nuevos tiempos
EL TRIANGULO ENERGÉTICO Capitalización de YPFB Gasoducto al Brasil CEDIB
¿QUIÉNES CAPITALIZARON
YPFB?
YPFB
Capitalizada el 5 de Diciembre de 1996UNIDAD EMPRESA ADJUDICADAS PAIS DE ORIGEN Exploración y Producción Empresa petrolera Subandina SAM YPF PLUS PETROL PEREZ COMPANC Argentina Exploración y Producción Empresa petrolera Chaco SAM AMOCO Estados Unidos Transportes Transredes SAM ENRON SHELL Estados Unidos Holanda CEDIB
¿CUÁL FUE EL VALOR DE YPFB AL
MOMENTO DE LA CAPITALIZACIÓN?
CAPITALIZACIÓN DE YPFB
0 100 200 300 400 Monto capitalizado (Millones
de $us)
valor en libros
CHACO ANDINA TRANSREDES
El valor en libros 341,9 millones de dólares, El compromiso de inversión $us 835 millones. CEDIB
COMENTARIOS AL PROCESO DE
CAPITALIZACIÓN DE YPFB
1.-
El valor en libros de esta empresa al momento de la capitalización apenas alcanza los 341,9 millones de dólares.2.
¿Cómopuede ser que una empresa que aportaba anualmente cerca de 400 millones de dólares al Tesoro sólo se valore en 341 millones para su venta?
3.-
¿Por qué no se consideraron como parte de los activos las reservas de gas y petróleo existentes y probables a la hora de calcular el valor de YPFB? CEDIBPARTICIPACIÓN ACCIONARIA EN
LAS EMPRESAS CAPITALIZADAS
En el caso de
TRANREDES
solo el 33,54% del total de las acciones se encuentran en manos de las AFP´s. 16,46% esta en manos de trabajadores. Y en conjunto en ninguna de las tres capitalizadas nuestra participación accionaría llega al 50%. 0 5000000 10000000 Nº de acciones Transredes Andina Empresas
Participación accionaria en las empresas
capitalizadas
Capitalizador FCC representada por las AFP´s Trabajadores
¿SOMOS PROPIETARIOS DE YPFB?
No tenemos ni el 50%
No existe boliviano dueño de acción alguna en las
capitalizadas.
Las AFP´s son las portadoras de las acciones y en
la practica se convirtieron en dueñas de las acciones de los bolivianos
La participación accionaría de las AFP´s (a
nombre de los bolivianos) dentro las empresas capitalizadas no llega al 50%.
NO llega al 50% debido a que el FCC (a donde
fueron a parar los 1.512 millones de dólares que genero la capitalización) representan el 45% del valor total de las empresas, 5% fue declarado
¿PODEMOS CONOCER EL MANEJO QUE
LOS INVERSIONISTAS HACEN DE
YPFB?
Las leyes actuales hacen imposible conocer el estado de las empresas capitalizadas.
DS 24504 21 Febrero 1997:
“La información presentada a las Superintendencias que tenga relación con aspectos comerciales,
tecnológicos y financieros estará sujeta a RESERVA y solo podrá proporcionarse a su titular o a la
persona que la representa legalmente”
Ley PCP Niega la información sobre la calidad de inversiones
CIFRAS Y DATOS ANTES Y
DESPUÉS DE LA CAPITALIZACIÓN
• VALOR PATRIMONIAL DE LAS EMPRESAS
CAPITALIZADAS Y UTILIDADES EN DOLARES (1997-1999)
• UTILIDADES YPFB Y CAPITALIZADAS • ENTREGA DE UTILIDADES AL TGN.
• ENTREGAS AL FISCO
• TASA DE RENTABILIDAD
• EVOLUCIÓN DE LOS IMPUESTOS ENTRE
1996 Y 1999
VALOR PATRIMONIAL DE LAS
EMPRESAS CAPITALIZADAS Y
UTILIDADES EN DOLARES(1997-1999)
Empresas capitalizadas Utilidades generadas
ANDINA 20´429.695
CHACO -7´389.117
TRANSREDES 90´978.414
TOTAL 104´018.993
• YPFB reportó en 1993 utilidades del orden de 214 millones de dólares. • Las capitalizadas de 97 a 99, juntas, han reportado 52 millones de dólares en utilidades.
UTILIDADES YPFB Y CAPITALIZADAS
ENTREGA DE UTILIDADES AL TGN. YPFB entregó 224 millones de dólares en 1993 antes de la capitalización Las capitalizadas han reducido drásticamente (a 9 millones) las entregas por concepto de utilidades a YPFB entre 1997 y 1999.
TASA DE RENTABILIDAD
YPFB OBTUVO TASAS DE RENTABILIDA D SUPERIORES AL 30% PESAR DE LAS RESTRICCIONE S A QUE FUE SOMETIDA LAS TASAS DE RENTABILIDA D DE LAS CAPITALIZAD AS SE REDUJERON DRASTICAME NTE CEDIBEVOLUCIÓN DE LOS
IMPUESTOS ENTRE 1996 Y1999
0 500000000 1000000000 1500000000 2000000000 En bolivianos 1996 1999 Años
Evolución de los impuesto entre 1996 y
1999
Impuestos pueblo(IVA+IT+IEHC) Impuestos pueblo(IVA+IT+IEHD)
Impuestos pagados por YPFB (2% Regalia Depart.+ 38% Participación Nac.) Impuestos Transnacionale
OTROS DATOS IMPORTANTES
• HIDROCARBUROS NUEVOS Y EXISTENTES • CAMPOS REDESCUBIERTOS
• REDESCUBRIMIENTO DEL CAMPO GASIFERO
SAN ALBERTO
• ESTIMACIONES SOBRE PERDIDAS
• DISTRIBUCIÓN DE RESERVAS PROBADAS Y
PROBABLES POR OPERADOR
• SUBASTA DE LAS REFINERÍAS
• CARBURANTES A PRECIOS INTERNACIONALES
HIDROCARBUROS NUEVOS Y
EXISTENTES
LEY DE HIDROCARBUROS 1689 APROBADA EL
30 DE ABRIL DE 1996.
(Decreto 24419 Aprueba reglamentos de la Ley de Hidrocarburos reglamentos de hidrocarburos existentes y nuevos)• Hidrocarburos existentes.-
son los reservorios que
están en producción a la fecha de la Ley de
Hidrocarburos, certificadas al 30Abril de 1996 por
empresas especializadas
• Hidrocarburos nuevos.-
Todos los hidrocarburos no
contenidos en la definición de hidrocarburos
existentes, y que sean descubiertos luego de la
promulgación de la Ley de Hidrocarburos.
CAMPOS REDESCUBIERTOS
CARRASCO VUELTA GRANDE
SAN ROQUE LA PEÑA
SURUBI YAPACANI BULO BULO LOS CUSIS
SIRARI COLPA CASCABEL PATUJUSAL
PALMAR BERMEJO H. SUAREZ R.
TUNDY
CARANDA PORVENIR KATARI SAN
ALBERTO
Con la nueva Ley se introduce el concepto de pozo “nuevo” que permite a las empresas tributar sólo 18% en lugar de 50%.
Las empresas califican como “nuevos” a 20 pozos que habían sido ya explorados y
perforados YPFB antes de la capitalización.
REDESCUBRIMIENTO DEL CAMPO
GASIFERO SAN ALBERTO
• Descubierto por YPFB en 1966, se han perforado 8
pozos que demostraban la potencialidad del campo.
• En 1990 se descubrió el campo SAL X-9 que probo la
seguridad de descubrir nuevas y mayores reservas
• 28 de Abril (4 días antes de la Ley de hidrocarburos)
el gobierno entrego a Petrobras el campo San Alberto
en contrato de riesgo compartido.
• Petrobras solo tuvo que perforar 46 metros más el
pozo SAL X-9 Para REDESCUBRIRLO.
ESTIMACIONES SOBRE PÉRDIDAS
• El campo San Alberto cuenta en total entre reservas
probadas y probables con 11.05 TCF.
• Es el segundo campo en magnitud del país. Está operado
por Petrobras (35%) Total(15%) y Andina(50%).
• Según estimaciones las perdidas que se habrían
producido por la reclasificación de hidrocarburos entre
nuevos y existentes se cuantifican al 2000 en 61 millones
de dólares que el TGN no percibe. Los cálculos más
recientes dan cuenta de la perdida( por la reclasificación
de 9 campos) de aprox. 500 millones de dólares.
DISTRIBUCIÓN DE RESERVAS
PROBADAS Y PROBABLES POR
OPERADOR
Andina S.A. 9% Chaco S.A. 6% Maxus 21% Perez Companc 2% Petrobras (1) 33% Pluspetrol 0% Tesoro (BG) 2% Total (2) 23% Otros * 0% Vintage 4% En los hechos las 46,83 TCF de reservas de Gas certificadas como probadas y probables se encuentran en manos extranjeras. CEDIBSUBASTA DE LAS REFINERÍAS
• 15 de noviembre de 1999 se privatizaron las refinerías Gualberto Villarroel de valle Hermoso Cochambamba y Guillermo Elder Bell en Palmasola Santa Cruz.
• El consorcio formado por la empresa brasilera
Petrobras(70%) y Perez Copanc(30%) pagó por las refinerías $us 102´000.500.
• Se estima que el país perdió más de 1.400 millones de dólares
PETROBRAS
BOLIVIA S.A.
70 %
30 %
CEDIBPRECIO DE LOS CARBURANTES
• Los decretos 24914 y 25530 vinculan el
precio de los carburantes nacionales con las
variaciones que tengan tanto el petroleo
indice internmacional como sus derivados.
• Deviene en incapacidad del estado
boliviano para regular los precios: la
pérdida de control de reservas, redes de
transporte y la privatizacion de las refinerias
CARBURANTES A PRECIOS
INTERNACIONALES
Entre julio de 1999 y junio de 2000, con una devaluación nominal del 6.53 por ciento, el precio de la gasolina aumentó en 24,44% y el del gas licuado en un 31.25%. En otras
palabras, mientras la capacidad de compra de los bolivianos fue cada vez más baja, al mismo tiempo tenían que pagar por los combustibles básicos precios cada vez más caros.
CONFLICTOS AMBIENTALES
0 1 2 3 4 5 6 7 No de conflictosconflictos ambientales registrados
conflictos ambientales en Bolivia(1996- 2001)
Transredes Petrobras Plus Petrol Repsol Maxus Chaco
Gas Trans Bolivia