PLIEGO
DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA
LA
CONTRATACIÓN
DE UN
SERVICIO
DE
PREVENCIÓN AJENO
QUE
DESARROLLE LAS ACTIVIDADES
PREVENTIVAS DE LAS ESPECIALIDADES DE
VIGILANCIA
DE
LA
SALUD,
HIGIENE INDUSTRIAL Y
APOYO,
ASISTENCIA TÉCNICA
Y
ORGANIZATIVA
EN
TODAS
AQUELLAS OTRAS ESPECIALIDADES QUE
SEAN NECESARIAS,
ENCOLABORACIÓN Y
APOYO
AL
SERVICIO DE
PREVENCIÓN
PROPIO
DEL
AYUNTAMIENTO
DE
SANJAVIER.
1.
OBJETO
Es objeto de este Pliego la contratación por parte del Ayuntamiento de San Javier de
un
Serviciode
PrevenciónAjeno
para desarrollar las actividades preventivasen
lasespecialidades
de
vigilancia de
la
salud, higieneindustrial,
y
el
apoyoy
asistenciatécnica
en las
otras
dos
especialidades (Seguridaden
el
Trabajo
y
Ergonomía yPsicosociología
Aplicada)
para todos los trabajadoresde
ésta entidad, conformea
loestablecido
en los
artículos
22"
y
31.3
de
la
Ley
31195,de
8
de
noviembre, dePrevención de Riesgos Laborales y en los artículos 20 y 37.3 del Real Decreto 3911997,
de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención, y demás normativa de desarrollo aplicable.
2.
CARACTERÍSTICAS PARA
LA
PRESTACIÓN
DEL
SERVICIO
DE
LA
ESPECIALIDAD
DE
VIGILANCIA
DE
LA
SALUD
El
Servicio deVigilancia
dela
Salud deberá extenderse a todos los empleados delAyuntamiento de San Javier, conforme anexo
I
donde queda recogida la previsión deempleados públicos totales del Ayuntamiento de San Javier para
el
año 2015, así como el número total de reconocimientos médicos que se realizaron enel
aflo 2013.a)
El
Servicio de Prevención Ajeno a través del Servicio deVigitancia
dela
salud deberá realizar'.Elaboración y mantenimiento de la historia clínico-laboral.
Plan de vigilancia
y
control de la salud de los trabajadores en función de los riesgos delos puestos de trabajo.
Reconocimientos médicos iniciales de todos los trabajadores de nueva incorporación,
incluidos los temporales estacionales, así como a los trabajadores condenados arealizar trabaj os para la comunidad.
Reconocimientos médicos de reanudación, tras un periodo de inactividad superior a un
mes,
por motivos
de salud, con independencia dela
contingencia que causóla
baja opor excedencia en periodos superiores a un año.
Reconocimientos
médicos
de
compatibilidad,tras
la
detecciónde
una
determinadapatolo gía o estado biológico (trabaj adores especiahrente sensib les),
Reconocimientos médicos periódicos,
cuya
temporalidad seráanual
paratodos
lostrabajadores, excepto para
los
miembrosde la policía local
que será semestral,y
enl.
2. a J. 4. 57.
8.
9
aquellos casos donde
la
normativa específica asílo
deterrnineen
aplicaciónde
losprotocolos médicos correspondientes, siempre bajo criterio normativo aplicable en cada
momento y/o por indicación de la Autoridad Laboral o Sanitaria.
Devolver
la
documentación que presente cada trabajador que asistaa
reconocimiento médico o valoración de aptitud, donde se indique la calificación médica, condicionada,en su caso, a los resultados de la analítica y/o pruebas complementarias necesarias.
Hacer mención expresa, en las calificaciones definitivas de aptitud, de los protocolos médicos aplicados a cada trabajador, en función de los riesgos de su puesto de trabajo.
Realizar
la
Evaluaciónde
la
salud, enfunción de los
riesgosdel
puesto de trabajo, sometidaa
suprotocolo
específico, conformeal
artículo
37.3del
Reglamento de losServicios de Prevención, que incluirá, al menos, exploración clínica de:
-
Anamnesis-
Somatometría-
Exploración:
O.R.L.,
cardiocirculatoria,
pulmonar,
aparato
locomotor, abdominal, neurológica, dermatoló gica y toma de tensión arterial.-
Exploraciones
complementarias,
como control
de
visión,
audiometría,espirometría, electrocardiografía
obligatoria
a
los
empleados mayoresde
40años y a petición voluntaria del resto de empleados.
-
Analíticas de orinay
sangre, que incluiránel
control biológico de exposición ametales, disolventes
y/o
cualquierotro
marcador que sea necesario en función del puesto y de los resultados de nuevas evaluaciones del puesto que determinen la presencia de nuevos agentes contaminantes físicos, químicos o biológicos.-
Todas aquellas pruebas que sean necesarias parallevar a
cabo una correcta yadecuada vigilancia de la salud de todos los empleados del Ayuntamiento de San
Javier, en función de su puesto de trabajo y/o que puedan derivar de una nueva
evaluación
del
puesto, donde se identifiquen nuevos agentes dañinos para lasalud
de los
trabajadores,y
cuyo
coste será asumido
por
el
Servicio
dePrevención Ajeno que resulte adjudicatario.
b) La
empresa adjudicatariadel
Servicio
garantizará,la
disponibilidad de realizarreconocimientos médicos en
jornada laboral
de
mañanas,al
menos,dos
veces porsemana y alguna tarde si así fuera necesario.
c) La
empresa adjudicatariadel
Servicio
garantizarâla
disponibilidadde
realizar reconocimientos médicos en el núcleo urbano de San Javiery/o
Santiago de la Ribera,al
menos, duranteun
día
a la
semana en jornada laboralde
mañanas,y
una unidadmóvil
quese
desplazarâal
lugar que en su caso determineel
Ayuntamientode
SanJavier enLa Manga del Mar Menor para los trabajadores municipales.
d) La
empresaadjudicataria
dispondráde,
al
menos,
una
unidad
móvil
conacreditación
del
Registro de
Establecimientos Sanitarioscon
cabinade
audiometría incorporada.En todo lo no previsto en el presente Pliego se estará a
lo
dispuesto en la normativa específica que le sea de aplicación.3.
CARACTERÍSTICAS PARA
LA
PRESTACIÓN
DEL
SERVICIO
DE
LA ESPECIALIDAD HIGIENE INDUSTRIAL
La
empresaadjudicataria
deberâ realizarz1.
Evaluación de los factores de riesgos que puedan afectar a la seguridady
salud de los trabajadores.2.
Identificación y Programación de Mediciones Higiénicas.3.
Planificación de las medidas correctoras derivadas de la evaluación de riesgos.4.
Seguimiento y control periódico del cumplimiento de las medidas que se adopten.5.
Elaboración y desarrollo delprograma anual de formación sobre riesgos específìcos.6.
Informacióny
formación de los trabajadores en función de los riesgos de sus puestosde trabajo.
La
entregade
informacióna
los
trabajadorespor
partede
técnicos delServicio de Prevención
Ajeno serealizarâcadavez
que la situaciónlo
requieray
con ocasión de las acciones formativas conforme al calendario de formación acordado entre el Servicio de Prevención Ajeno y el Ayuntamiento de San Javier.7
.
Formación de trabajadores sujetos a riesgos especiales, la formación a los trabajadorespor
parte de técnicosdel
Servicio de PrevenciónAjeno
se realizarâ cada vez que lasituación
lo
requieray
con ocasión de las acciones formativas conformeal
calendariode formación acordado entre
el
Servicio de PrevenciónAjeno
y el
Ayuntamiento de San Javier.8.
Medición de contaminantes físicos:a)
Ruido
(dosimetríasy
sonometrías),Iluminación
y
Termohigrometrías: lasnecesarias a criterio técnico.
b)
Mediciones de estrés térmico: las necesarias a criterio técnico.c)
Mediciones vibraciones: las necesarias a criterio técnico.d)
Aquellas
mediciones
guo,
a
criterio técnico
no
sean
necesarias, deberánjustificarse con informe de técnico competente.
9.
Medición de contaminantes químicos: las necesarias a criterio técnico.10.
Medición de contaminantes biológicos: las necesarias a criterio técnico..ll.
Asesoramientoy
supervisióndel control de
la
eficaciade
las medidas preventivas adoptadas por el empresario.12. Aquellas mediciones que, a criterio de técnico no sean necesarias, deberán justificarse
con informe de técnico competente.
4.
CARACTERÍSTICAS PARA
LA
PRESTACIÓN
DEL
SERVICIO
DE
APOYO
Y
ASISTENCIA TÉCNTCA
AL
SERVICIO
DE
PREVENCIÓN
PROPIO
La
empresaadjudicataria
deberárealizar:
l.
Asesoramientoy
apoyo para
la
planificación general
de
la
prevención:
Plan
deprevención e Integración; comprobación del grado de cumplimiento del plan de acción
2.
Apoyo
y
colaboración conel
Servicio de Prevención Propio en la actualización de laEvaluación
de
Riesgos Laborales,
en las
especialidades desarrolladaspor
éste(Seguridad
en
el
Trabajoy
Ergonomíay
PsicosociologíaAplicada),
así comoen
laplanificación de la actividad preventiva.
3.
Revisión periódica de la Evaluación General de Riesgos Laborales (por ordenamientojurídico, por daños a la salud, por trabajador especialmente sensible, etc.),
4.
Relación de equipos de protección individual por puesto de trabajoy
características de estos equipos.5.
Elaboración de los planes y programas anuales de actuación preventiva.6.
Realización de la programación anual.7.
Colaboracióncon
el
Servicio de PrevenciónPropio en
la
actualizacióndel
Sistema General de Prevención de Riesgos Laborales (Manual de Seguridad, Procedimientos, Instrucciones operativas de prevención, etc.).8.
Informacióny
formación a los trabajadores sobre los riesgosparala
seguridady
salud en el puesto de trabajo que desarrollan, sobre las medidasy
actividades de protección yprevención y sobre las medidas de emergencia.
9.
La
entregade
información
a
los
trabajadorespor
partede
técnicosdel
Servicio dePrevención
Ajeno
se realizarâ con ocasión de las acciones formativasy
de aquellas quemodifiquen o actualicen en la evaluación de riesgos del puesto.
10. Las acciones formativas serealizarétn conforme al calendario de formación acordado,
11. Programas
de
formación
sobre riesgos generales(artículo
19
de
la Ley
3lll995):
programacióny
desarrollo conformeal
calendariode
formación
acordado entre el Servicio de Prevención Ajeno y el Ayuntamiento de San Javier.12.Formación de trabajadores sujetos a riesgos especiales (si ésta situación se detectará en
la
realización de un nueva evaluación del puesto) en el plazo que ésta determine en laPlanificación
de
la
actividad preventiva (medidas
correctoras),y
en su
defecto conforme al calendario de formación acordado entre el Servicio de Prevención Ajenoy
el Ayuntamiento de San Javier.
13.La
Evaluación
Específica
de
Riesgos Laborales
de
trabajadores especialmente sensibles,protección
a
la
maternidady
menores,así como
la
Planificación
de
la actividad preventiva correspondiente.14. Implantación
y
aplicación de un Plan de Prevención de Riesgos Laborales que permita la integración de la prevención en la empresa.15. Realización de la memoria anual
y
valoración dela
efectividad dela
integración de la prevención de Riesgos en el Sistema General de Gestión del Ayuntamiento.16. Asesoramiento
y
Coordinación de las Actividades Empresariales.17. Investigación de accidentes graves y enfermedades profesionales.
18.
Asesoramiento
a
empresario, trabajadores,a
sus
representantesy
órganos
de representac ión especializad os.19.
Análisis
de
las
necesidadesde
actuacionesen
caso
de
emergencia.Medidas
deemergencia a adoptar.
20. Colaboración activa
con
el
Servicio de PrevenciónPropio del
Ayuntamientode
SanJavier y la realización de informes a petición de éste.
21. Seguimiento
y
valoración de la Implantación de las Actividades Preventivas derivadas de la Evaluación de Riesgos.22.R:ealización/actualización
e
implantación
de los
Planesde
Autoprotección
de
losAyuntamiento de San Javier, con un
límite
de 12 planes de autoprotección por periodo anual de duración del concierto, a determinar por el Ayuntamiento de San Javier.23.81
Servicio de PrevenciónAjeno
nombraráa
una persona que realicela
función
deCoordinador
con el Servicio de Prevención Propio, que prestará atención continuada alTécnico
Municipal,
así comoal
resto de trabajadores municipales especialmente enperiodos de vacaciones
y/o
ausenciasdel
mencionado TécnicoMunicipal
(asistenciatelefónica
y/o
presencial)que
deberá permanecerdisponible
todos los
días
de
la vigencia del contrato.24.
Asistencia
y
acompañamiento duranteel
desaruollode
actuaciones inspectoras en materia de prevención de riesgos laborales.25. Apoyo
y
colaboración conel
Servicio de Prevención Propio en estudios específicos de seguridad.El
Servicio de Prevención Ajeno rcalizarâ:a)
Evaluación de máquinasy
equipos de trabajo, conformeal R.D.
1215/1997, con inclusión de la verificación del mantenimiento adecuado de los equipos detrabajo
existentesy,
en su
caso, realizacióndel
informe
parala
puesta en conformidad de los mismos.b)
Evaluación
de
los
lugaresde
trabajo, conforme
al
R.D.
48611997. Estâ evaluaciónincluirá tanto los
actuales centros de trabajo comolos
de nueva creación.c)
Estudios específrcos de instalaciones, tanto fijas como temporales.d)
Estudio
y
evaluación
de las
actividadesde
riesgo
desarrolladaspor
elempresario y, en su caso, nombramiento de recurso preventivo,
e)
Asesoramiento
y
supervisión
del
control
de
la
eficacia
de
las
medida preventivas adoptadas por el empresarioÐ
Inspecciones de seguridad.26.
Apoyoy
colaboración conel
Servicio de Prevención Propio enla
realización de todos los estudios específicos de Ergonomía y Psicosociología.5.
PLAZO
DE
EJECUCIÓN
El
plazo de ejecución del presente contrato de servicios será de dos años prorrogables por otros dos años más.El
Servicio de PrevenciónAjeno
deberá empezar la prestación del mismo apartir
delprimer día natural del mes siguiente al de la adjudicación.
6.
PRECIO
DE
ADJUDICACIÓ¡{
El
preciototal
dela
adjudicación, ala
baja, es de 33.420,00€
IVA
incluido,
anualescorrespondientes
a
la
partida presupuestaria 22706-92001.La
partida presupuestaria destinadaa la
especialidadde
la
Vigilancia de
la
Salud seráde:
18.900'00 euros y está exenta deIVA
según el artículo 20.1.3 de laLey
3711992 de 28 de diciembre, del impuesto sobre elvalor
añadido. La partida destinada a las especialidades de HigieneIndustrial
y
Apoyo
y Asistencia Técnicaal
SPP de las otras especialidades (Seguridad enel
Trabajoy
Psicosociología Aplicada) esde
12.000'00 euros, siendo del 2l%o deM
2.520,00 euros para la parte destinadaa la
especialidad de Higiene Industrial yApoyo
y
Asistencia Técnicaa
las
otras especialidades. Se entiende precioa
tanto alzado, pagadero en doce mensualidades, al no poder establecerse un precio unitario. (Se realizael
desglose dela
partida económicaa
los
solos efectos dela
separación entre la actividad económica con y sinIVA).
DESGLOSE
BASE
I.V.A.
TOTAL
7.
CRITERIOS
BASE
PARA
LA ADJUDICACIO¡{
Los criterios objetivos que servirán de base parala adjudicación del concurso serán los siguientes:
I.
Mejoras establecidas expresamente en la oferta presentada por la empresa ofertante, de 0 a 10 puntospor
oferta. Entre estas mejoras se valorará.o
Más días de consulta médica que los establecidos en el punto 2.c de este pliego, referido a las características del Servicio: 2 puntos.o
Campañas destinadasa
la
prevenciónde
la
salud
de los
empleadosmunicipales: prevención
del
cáncer
de
próstata, tiroides,
vacuna antitetánica, HepatitisA-
B-C
en vacunadoso
no vacunados, otros, etc.:de 0 a 3 puntos, valorados a precio de mercado.
o
Mejoras
en los
elementos materialesy/o
formativos
del
Servicio
deVigilancia, Actividad
Preventivaylo
en
el
Servicio de
Prevención delAyuntamiento: de 0 a 5 puntos, valorados a precio de mercado.
il.
Mejor oferta económica: de 0 a 12 puntos.m.
Disponer de un centro médico de la entidad en el término municipal de San Javier, para atención preferencial de los empleados públicos de la entidad, al menos, un díaa la
semana:5
puntos. En
éste caso se acreditarála
autorización correspondientepor
la
Consejería de Sanidad de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.No
se
valorarëncomo criterios objetivos
aquellas ofertasque
no
acompañen la anterior acreditación.IV.
Por tener
la
certificación
del
Sistemade
Gestiónde
la
Calidad
ISO
9001,
1,5 puntos y por tener la certihcación del Sistema de Gestión MedioAmbiental
14001,1,5 puntos.
ESPECIALIDAD
DEVIGILANCIA
DELA
SALUD
lPunto
2) 18.900'00 € EXENTO s¡cúx ¡r.r 20 r 3 LEY 31/1992 DE 28 DE diciembrc DEL IVA 18.900',00 €ESPECIALIDAD
HIGIENE IND.
+ Apoyo y Asistencia Técnica al SPP en las otras especialidades lPunto 3 v 4) r2.000'00 € 21% 2.520'.00 € 14.520'.00 €TOTAL
33.420'.00 €.8.
DocuMENTAcróN
eun
sE
DEBEnÁ
pnnsENTAR
rARA
sER
ADJI]DICATARIO
o
Fotocopia compulsada del TCZ del último mes del personal técnico sanitarioRiesgos Laborales
Ð
Trabajadores en activo: la previsién de plantilla total para el año 2015 es de un total de 440 empleados municipales, de los que 68 pertenecen a laplantilla
de policía local.b)
Desde mayo de2Aß
hastaabril
de
2014 sehan
realizandoun
total
de 73
altas detrabajadores.
