Sen. Pablo Escudero Morales Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República Presente
Raúl Gracia Guzmán, en mi carácter de Senador de la República, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, presento a consideración de esta Honorable Asamblea la proposición con Punto de Acuerdo en el que se exhorta respetuosamente al H. Congreso del Estado de Nuevo León y al Gobernador del Estado -Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón- a mantener la propuesta de eliminación de la tenencia en los términos vigentes, reduciendo el cobro al 50 por ciento para el año 2017.
ANTECEDENTES
1- El impuesto a la tenencia aparece en México por vez primera en la Ley de Ingresos de la Federación de 1962 que se publicó en diciembre de 1961. Posteriormente, el 14 de diciembre de 1962, el Presidente Adolfo López Mateos presentó a la Cámara de Diputados la iniciativa de Ley del Impuesto sobre Tenencia y uso de Vehículos, la cual fue aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de Diciembre de 1962. La ley del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos fue abrogada a partir del 1º de enero de 2012 por Decreto DOF 21-12-2007 dejando la decisión de cobrar la tenencia a los Estados.
2- El impuesto consiste en cobrar a los propietarios de automóviles, ómnibus, camiones y tractores no agrícolas con independencia del uso que hagan ya sea para vehículos de fabricación Nacional o importada. En México, es cobrado por los Gobiernos Estatales en los primeros tres meses de cada año.
3- La Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores expone que: 13 estados han eliminado completamente el Impuesto a la Tenencia Vehicular, en 18 persiste su cobro (15 ofreciendo subsidios y el resto con descuentos) y en una entidad se cobra íntegramente sin subsidio o descuento.1
(Automotores, 2015)
1.- Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores ¿Cómo quedaron las Tenencias en
2015? En: http://www.amda.mx/aaa/noticias-2015/598-como-quedaron-las-tenencias-en-2015
4- En Nuevo León, el impuesto a tener un vehículo ha sido una de las grandes discusiones en torno a su eliminación y desaparición de este impuesto. El 22 de abril del presente año el entonces candidato a la gubernatura del Estado de Nuevo León Jaime Heliódoro Rodríguez Calderón prometió eliminar la tenencia y también consideró que no debe importar si al Gobierno le va a hacer o no falta ese dinero. Lo estableció como una promesa de campaña. La cual también la exhibió en redes sociales como twitter. https://twitter.com/jaimerdznl/status/591753760348581888
5- Al tomar posesión la nueva administración del Estado de Nuevo León no ha querido dejar de cobrar el impuesto de la tenencia, a pesar de que fue una de sus promesas de campaña el actual Gobernador considera que el impuesto es necesario y por lo anterior no puede eliminar su cobro.
6- Pese a una larga discusión entre los diputados del H. Congreso del Estado de Nuevo León y el Gobierno del Estado el 20 de diciembre de 2015 se aprobó eliminar la tenencia de manera gradual a partir de este año para que desaparezca en 2018. Así se exponía en el paquete económico para el 2016:
“Por el Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehículos se considera un monto de 2 mil 1 millones de pesos, registrando una disminución con respecto al Autorizado y el Proyectado para el cierre de 2015 debido a la reforma en los artículos 118 al 138 33 de la Ley de Hacienda del Estado. Dicha reforma establece una eliminación gradual del Impuesto Sobre Tenencia del 20 por ciento para el 2016, del 50 por ciento para el
2017 y de/100 por ciento para el 2018”2 (2016, 2016)
7- Sin embargo esto no ha cambiado ya que el pasado 23 de noviembre de 2016 el Gobernador del Estado de Nuevo León -Jaime Heliódoro Rodríguez Calderón- entrego al H. Congreso del Estado el paquete fiscal para el 2017, la Comisión de Presupuesto del Congreso de Nuevo León recibió el proyecto de iniciativas que conforman el Paquete Económico. En este paquete lejos de reducir y aplicar lo establecido en el paquete fiscal para el año 2016 busca aumentar la recaudación por medio de este impuesto a la tennecia ya que no contempla la reducción gradual del impuesto sobre sobre tenencia, el Gobernador pretende recaudar el impuesto sobre tenencia o uso de vehículos por un monto de $ 2,354,015,802.00:
2.- Paquete Fiscal Estatal para el año 2016 véase en:
http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/paquete_fiscal_2016_exposicion_de_motivos.pdf revisión hecha el 7 de diciembre 2016.
CONSIDERANDOS
I. Como Senador de la República, considero de gran importancia ser sensible a los acontecimientos sociales que afectan nuestra localidad y ser la voz a quien no la tiene para dar a conocer y exigir estabilidad social, transparencia y liderazgo.
II. El impuesto por tener un vehículo o tenencia vehicular es uno de los impuestos que más molesta e irrita a los Neoleoneses, su cobro no se ve reflejado en mejores vialidades y por el contrario no se encuentra un beneficio por el cobro de este impuesto.
III. La eliminación gradual de la tenencia es una decisión que beneficia a todos los Neoloneses que son propietarios de un vehículo y que no están de acuerdo en pagar este impuesto que parece inútil. Sin embargo, al actual Gobernador -Jaime Heliódoro Rodríguez Calderón- no le importa cumplir con los acuerdos establecidos que benefician a los Neoleoneses y lejos de ello los traiciona y traiciona los acuerdos que por ley ya se tenían pactados con el cobro de este impuesto.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, someto a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente proposición con:
PUNTO DE ACUERDO
Primero. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Honorable Congreso del Estado de Nuevo León a mantener la propuesta de eliminación de la tenencia en los términos vigentes, reduciendo el cobro al 50 por ciento para el año 2017.
Segundo. El Senado de la República del H. Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Gobernador del Estado de Nuevo León -Jaime Heliodoro Rodríguez Calderón- a mantener la propuesta de eliminación de la tenencia en los términos vigentes, reduciendo el cobro al 50 por ciento para el año 2017.
SEN. RAÚL GRACIA GUZMÁN
Fuentes consultadas
2016, P. F. (7 de diciembre de 2016). Gobierno del Estado de Nuevo León.
Obtenido de
http://www.nl.gob.mx/sites/default/files/paquete_fiscal_2016_exposicion_de _motivos.pdf
Automotores, A. M. (25 de 11 de 2015). Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores ¿Cómo quedaron las Tenencias en 2015? Obtenido de
Asociación Mexicana de Distribuidores de Automotores ¿Cómo quedaron las Tenencias en 2015?: http://www.amda.mx/aaa/noticias-2015/598-como-quedaron-las-tenencias-en-2015
