UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES
24
de marzo de 2017
PAÍS PODRÍA TENER UN NUEVO CANTÓN
Adjuntamos resumen de monitoreo realizado en Asamblea Legislativa de las últimas semanas.
Destaca la aprobación en primer debate por unanimidad, de los diputados presentes, la creación del cantón XVI de la provincia de Alajuela, Río Cuarto. Expediente número 19632.
Avances legislativos en materia municipal:
Primer debate en Plenario 22/03/2017:
- EXPEDIENTE No. 19325. LEY PARA IMPULSAR LA VENTA DE SERVICIOS, BIENES COMERCIALIZABLES Y ARRENDAMIENTO DE BIENES POR PARTE DE LAS ASOCIACIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES, A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MEDIANTE LA REFORMA A VARIAS LEYES. APROBADO. Se recibió el segundo y último informe de mociones de fondo vía artículo 137. Posteriormente, fue aprobado en su trámite de primer debate con 40 diputados presentes, 39 a favor, 1 en contra.
- EXPEDIENTE No. 19710. LEY PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LAS PERSONAS JÓVENES EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES. APROBADO. Inició la discusión por el fondo en su trámite de primer debate.
Comisión de Gobierno y Administración 21/03/2017:
- EXPEDIENTE No. 20152. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE PALMARES DE ALAJUELA PARA QUE DONE DE SU PROPIEDAD: UN TERRENO A LA FUNDACIÓN PRO CLÍNICA DEL DOLOR Y CUIDADOS PALEATIVOS DE PALMARES. APROBADO. Se aprobó el informe de subcomisión junto con un texto sustitutivo que fue acogido como base. En la discusión por el fondo el proyecto fue aprobado por unanimidad de los 7 diputados presentes. Le corresponde a la Dipda. Clarke Clarke (PLN) la redacción del dictamen.
Primer debate en Plenario 21/03/2017:
- EXPEDIENTE No. 20012. APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO No. 3488/OC-CR SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO PARA FINANCIAR EL PROGRAMA DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA DE COSTA RICA. APROBADO. El proyecto de ley fue aprobado en su trámite de primer debate por unanimidad de los 43 diputados presentes + ver discusión
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Primer debate en Plenario 23/03/17:
EXPEDIENTE No. 19033. AUTORIZAR AL ESTADO COSTARRICENSE Y AL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA (MINAE) PARA QUE DESAFECTE, SEGREGUE Y DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO ESPECÍFICA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUE DE RECREACIÓN DEL ESTE LIBERIA, GUANACASTE. APROBADO.El proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate por
unanimidad de los 39 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19227. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SANITARIO DE ALTOS DEL ROBLE Y LA CASCADA DE SARDINAL DE CARRILLO, GUANACASTE. APROBADO. El proyecto fue aprobado en su trámite
de primer debate por unanimidad de los 38 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19034. LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE CORREDORES PARA QUE SEGREGUE LOTES DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD Y LOS DONE PARA EFECTOS DE TITULACIÓN A FAMILIAS BENEFICIARIAS DEL PROYECTO DE VIVIENDA BARRIO EL CARMEN DE ABROJO. APROBADO.Se recibió el primer informe de
mociones de fondo vía artículo 137. Posteriormente, el proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate por unanimidad de los 39 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19366. LEY DE AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE PUNTARENAS PARA QUE SEGREGUE LOTES DE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD Y LOS DONE PARA EFECTOS DE TITULACIÓN A FAMILIAS BENEFICIARIAS DEL ASENTAMIENTO CONSOLIDADO, CARMEN LYRA. APROBADO. El proyecto fue aprobado en su trámite de
primer debate por unanimidad de los 39 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 18959. DESAFECTACIÓN DE BIEN INMUEBLE SIN INSCRIBIR Y AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA PARA QUE LO DONE A LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE SAN ROQUE DE LIBERIA. APROBADO. El proyecto fue
aprobado en su trámite de primer debate por unanimidad de los 39 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19753. AUTORIZACIÓN A LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL LICEO DE PARAÍSO, PARA QUE SEGREGUE UN LOTE DE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD QUE DESAFECTA DE SU USO PÚBLICO Y SE AUTORIZA SU DONACIÓN A LA ASOCIACIÓN PUEBLITO DE COSTA RICA. APROBADO. El proyecto fue aprobado en su trámite de primer
debate por unanimidad de los 39 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19897. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LAS TEMPORALIDADES DE LA
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ARQUIDIÓCESIS DE SAN JOSÉ. APROBADO.El proyecto fue aprobado en su trámite
de primer debate con 39 diputados presentes, 33 a favor, 6 en contra.
EXPEDIENTE No. 19471. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE OROTINA PARA QUE SEGREGUE UN LOTE DE SU PROPIEDAD, EL CUAL SE DESAFECTA DEL USO PÚBLICO, SE AFECTA A UN NUEVO USO PÚBLICO Y SE AUTORIZA SU DONACIÓN AL MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD. APROBADO.El proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate
por unanimidad de los 40 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19831. AUTORIZACIÓN PARA QUE LA MUNICIPALIDAD DE PARAÍSO SEGREGUE Y DONE TERRENO DE SU PROPIEDAD AL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL DE PARAÍSO. APROBADO. El proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate por
unanimidad de los 40 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19380. AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA), PARA QUE SEGREGUE Y DONE LOTES DE SU PROPIEDAD A FAMILIAS DE ESCASOS RECURSOS ECONÓMICOS. APROBADO. El proyecto fue aprobado en su trámite de primer
debate por unanimidad de los 40 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19755. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE OREAMUNO DE CARTAGO PARA QUE CONDONE DEUDAS POR CONCEPTO DE RECARGOS, MULTAS E INTERESES. APROBADO. El proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate por
unanimidad de los 40 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19632. CREACIÓN DEL CANTÓN XVI DE LA PROVINCIA DE ALAJUELA RÍO CUARTO. APROBADO. El proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate por unanimidad
de los 40 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19965. AUTORIZACIÓN AL CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN PARA DONAR FINCA DEL PARTIDO DE LIMÓN MATRÍCULA -53967-000. APROBADO.El proyecto
fue aprobado en su trámite de primer debate por unanimidad de los 40 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19423. LEY PARA AUTORIZAR A LA MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL DE SANTA CRUZ DE TURRIALBA. APROBADO.Se recibió el primer
informe de mociones de fondo vía artículo 137. Posteriormente, el proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate por unanimidad de los 39 diputados presentes.
EXPEDIENTE No. 19527. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE TIBÁS PARA DONAR UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD A LA SEÑORA CANDELARIA ARAYA ZAMORA. APROBADO.Se recibió el primer informe de mociones de fondo vía artículo 137. Posteriormente,
el proyecto fue aprobado en su trámite de primer debate por unanimidad de los 38 diputados presentes.
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Proyectos de Ley nuevos:
- EXPEDIENTE No. 20306. LEY DE FORTALECIMIENTO DE LA POLÍCIA MUNICIPAL
- EXPEDIENTE No. 20309. LEY PARA CERRAR EL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL (IFAM) Y REDUCIR EL DÉFICIT FISCAL
Comisión Permanente de Asuntos Municipales y Desarrollo
Local Participativo (CAMAL)
03 de Marzo del 2017
Audiencia del Señor Julio Jurado, Procurador General de la República para referirse al:
Expediente nº 20154.: Reforma al artículo 10 de la Ley General de Concejos Municipales
de Distrito, Ley N° 8173 de 7 de diciembre de 2001 y sus reformas.
De la audiencia que se mantuvo con el señor Julio Jurado, Procurador General de la República, afirmó que dicho proyecto no fue consultado al ente que representa. Por lo cual no existe una opinión al respecto sobre el tema. Por lo cual la comparecencia carece de cierto rigor jurídico por la falta de la consulta oficial.
En el año 2014 la Procuraduría General de la República (PGR) emitió una opinión jurídica con base en la sentencia de la Sala Constitucional. A partir de dicha sentencia, la opinión del proyecto por parte de la PGR es que esta ley es inconstitucional.
Principalmente porque no se considera conveniente la creación de este tipo de órganos desconcentrados con personalidad jurídica instrumental por motivos como el de la Caja Única del Estado y la unidad presupuestaria. No obstante, señaló que aun así no se ha hecho caso a estos criterios y se han aprobado este tipo de personalidades a algunos entes.
El diputado Redondo Quirós (PAC) pregunta al señor Procurador General sobre cuál es la diferencia a nivel conceptual entre autonomía funcional y autonomía instrumental.
Como respuesta a lo anterior, el señor Jurado afirma que son conceptos confusos, especialmente el de autonomía funcional, porque no se encuentra dentro de lo que normalmente se conoce como grados de autonomía. La instrumental, el primer grado es la administrativa, es decir, la que tienen las instituciones autónomas.
El diputado Corella Vargas (PAC) afirma que las leyes que dan algún tipo de autonomía funcional, lesionan la constitución, por lo cual no deberían haberse aprobado en su momento.
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Además, el Diputado Marín Quirós (PLN) que los comités cantonales de deportes y de la persona joven reciben transferencias por parte de la municipalidad y otorgado por la ley y que además fue a través de directriz de la Contraloría que el Comité de Deportes pudieran presentar sus propios presupuestos.
Por último se procede a enviar a revisión a la Sala Constitucional para consulta de constitucionalidad, propuesto por el Diputado Redondo Quirós (PAC). Así mismo afirma que este único camino, sino se seguirá divagando y no se podrá saber realmente si existe alguna oportunidad de ser avalado.
Se aprueba la siguiente moción: el proyecto sea consultado a la Procuraduría General de la República.
1-Otros Proyectos en trámite de la CAMAL:
EXPEDIENTE No. 20116. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DE SANTA CRUZ PARA CONDONAR DEUDAS,
INTERESES, MULTAS Y SEGREGAR TERRENOS DE UN BIEN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD, CON EL FIN DE
DONARLOS A BENEFICIARIOS DE LA COMUNIDAD DE JERUSALEM DE SANTA CRUZ DE GUANACASTE. EN
DISCUSIÓN.
EXPEDIENTE No. 20206. LEY DE AMNISTÍA TRIBUTARIA EN LA MUNICIPALIDAD DE LIBERIA. EN DISCUSIÓN.
EXPEDIENTE No. 19180. REGULACIÓN COMPLEMENTARIA PARA LA INSTALACIÓN DE LA COMUNICACIÓN
VISUAL EXTERIOR.
EXPEDIENTE No. 19528. AUTORIZACIÓN AL INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
(INFOCOOP) PARA QUE DONE UN TERRENO DE SU PROPIEDAD A LA ASOCIACIÓN ADMINISTRADORA DEL ACUEDUCTO RURAL PASO ANCHO Y BOQUERÓN DE OREAMUNO DE CARTAGO.
EXPEDIENTE No. 19687. AUTORIZACIÓN A LA MUNICIPALIDAD DEL CANTÓN DE GOICOECHEA PARA QUE
DESAFECTE UN INMUEBLE DE SU PROPIEDAD, PARA CONSTRUIR UN EQUIPO BÁSICO DE ATENCIÓN INTEGRAL EN SALUD, EBAIS DE CALLE BLANCOS, GOICOECHEA.
EXPEDIENTE No. 19693. LICENCIAS PARA ACTIVIDADES LUCRATIVAS Y NO LUCRATIVAS DEL CANTÓN
DE SAN PABLO DE HEREDIA.
EXPEDIENTE No. 19732. IMPUESTO DEL CINCO POR CIENTO (5%) SOBRE LA VENTA DE CEMENTO,
PRODUCIDO EN EL TERRITORIO NACIONAL O IMPORTADO, PARA EL CONSUMO NACIONAL.
EXPEDIENTE No. 20022. ADICIÓN DE UN PÁRRAFO FINAL AL ARTÍCULO 4 Y UN TRANSITORIO SEGUNDO
DE LA LEY DE PATENTES DE LA MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, LEY 7682 DEL 21 DE JULIO DE 1997 Y SUS REFORMAS.
