1
ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE DERECHOS
HUMANOS DEL ESTADO DE CAMPECHE
2
PRESENTACIÓN
Para el campo de los derechos humanos, indudablemente el 2011 representa un parte aguas en la vida institucional y social de nuestro país, a raíz de la Reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada el 10 de junio de 2011, considerada como la de mayor avance en la expansión del tema, dejando atrás principios del constitucionalismo tradicional y colocando a la persona y sus prerrogativas fundamentales como el eje central del marco jurídico, estableciéndose garantías para dotar de eficacia material su protección y defensa.
Asimismo, a partir de las modificaciones constitucionales se fortalece el Sistema No Jurisdiccional de Protección a Derechos Humanos, otorgando nuevas atribuciones a los Organismos que lo componen como la relativa al conocimiento de los asuntos de naturaleza laboral. De igual forma prevé un moderno mecanismo de rendición de cuentas para los casos en que las Recomendaciones emitidas no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades.
Lo anterior, enmarcado en los recién cumplidos 19 años de vida de esta Comisión, nos invita a dar una mirada en retrospectiva de nuestro quehacer cotidiano, en la tarea de promoción, protección y defensa de los Derechos Humanos; por lo que teniendo como principal fuente los Informes de Labores más recientes, presentamos un modesto resumen estadístico, al que hemos denominado "ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO, BALANCE DE UN LUSTRO (2007-2011)", a fin de que aquellos interesados en el tema encuentran en él un esquema básico referencial.
3 PERSONAS IMPACTADAS ACTIVIDADES EFECTUADAS 2007 2008 2009 2010 2011 55,618 64,934 62,638 67,339 74,915 2007 2008 2009 2010 2011 9,704 9,859 12,925 18,636 20,221
4
PERSONAS IMPACTADAS POR EL INSTITUTO DE ESTUDIOS EN DERECHOS HUMANOS 2007 2008 2009 2010 2011 45,984 52,229 44,863 45,500 47,170
5
DIAGNÓSTICOS E INFORMES ESPECIALES EMITIDOS
2007 2008 2009 2010 2011
0 Informe Especial Sobre la Situación de los Derechos Humanos de los Niños y Niñas Trabajadores de las Comunidades Indígenas de la Región de la Montaña de Hopelchén, Campeche Informe Especial de la Comisión de Derechos Humanos del Estado de Campeche Sobre la Situación de los Derechos Fundamentales de las Personas Privadas de su Libertad en los Centros de Readaptación Social del Estado Informe Especial Sobre la Situación de los Derechos Humanos de los Niños y Niñas Trabajadores de la Zona Fronteriza de Candelaria, Campeche Impacto en los servidores públicos de las políticas públicas en materia de igualdad entre mujeres y hombres: un diagnóstico de derechos humanos.
Informe Especial Sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad Mental Recluidas en los Centros de Readaptación Social del Estado Informe especial relativo a la situación de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad en los Centros de Readaptación Social del Estado
6
LEGAJOS DE PROGRAMAS HUMANITARIOS ESPECIALES INICIADOS
QUEJAS RECIBIDAS 2007 2008 2009 2010 2011 760 906 1,013 1,055 1,143 2007 2008 2009 2010 2011 265 334 302 274 310
7
DOCUMENTOS DE NO RESPONSABILIDAD EMITIDOS
PROPUESTAS DE CONCILIACIÓN TRAMITADAS
2007 2008 2009 2010 2011 24 10 8 18 12 2007 2008 2009 2010 2011 31 66 43 59 46
8 RECOMENDACIONES EMITIDAS 2007 2008 2009 2010 2011 41 54 87 96 61
9 AUTORIDADES MÁS RECOMENDADAS AUTORIDAD RECOMENDACIONES EMITIDAS TOTAL 2007 2008 2009 2010 2011
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA 14 20 39 37 18 128
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA 10 10 24 29 17 90
AYUNTAMIENTO DE CARMEN 5 10 8 6 6 35 AYUNTAMIENTO DE CHAMPOTÓN 1 2 2 4 4 13 AYUNTAMIENTO DE CAMPECHE 2 3 0 3 2 10 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN 1 1 2 2 4 10 SECRETARÍA DE GOBIERNO 2 1 3 2 0 8 AYUNTAMIENTO DE CANDELARIA 1 1 2 2 2 8 AYUNTAMIENTO DE ESCÁRCEGA 0 1 2 3 2 8 SECRETARÍA DE SALUD 4 1 1 1 0 7
10
VIOLACIONES COMPROBADAS MÁS RECURRENTES EN 2007
VOZ CANTIDAD
Detención arbitraria 9
Lesiones 6
Empleo arbitrario o abusivo de la fuerza por parte de
autoridades policiales 5
Violación a los derechos del niño 4
Negligencia Médica 3
Omisión de valoración médica a persona privada de su
libertad 3
Deficiencia Administrativa en la prestación del servicio
médico 3
Insuficiente protección de persona 2
Imposición indebida de sanción administrativa 2
Violación a los derechos del inculpado 2
NOTA: EN UNA RECOMENDACIÓN PUEDEN HABERSE COMPROBADO MÁS DE UNA VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS.
11
VIOLACIONES COMPROBADAS MÁS RECURRENTES EN 2008
VOZ CANTIDAD
Detención arbitraria 16
Empleo arbitrario o abusivo de la fuerza por parte de
autoridades policiales 7
Lesiones 7
Retención ilegal 6
Cateos y visitas domiciliarias ilegales 5
Ejercicio indebido de la función pública 4
Imposición indebida de sanción administrativa 3
Aseguramiento indebido de bienes 3
Omisión de valoración médica a personas privadas de su
libertad 3
Deficiencia Administrativa en la prestación del servicio
médico 2
NOTA: EN UNA RECOMENDACIÓN PUEDEN HABERSE COMPROBADO MÁS DE UNA VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS.
12
VIOLACIONES COMPROBADAS MÁS RECURRENTES EN 2009
VOZ CANTIDAD
Detención arbitraria 27
Empleo arbitrario o abusivo de la fuerza por parte de
autoridades policiales 18
Lesiones 13
Allanamiento de morada 11
Retención ilegal 8
Falta de fundamentación y motivación 8
Ejercicio indebido de la función pública 7
Violación a los derechos del niño 6
Incumplimiento de la función pública en la procuración de
justicia 5
Omisión de atención médica a personas privadas de su
libertad 4
NOTA: EN UNA RECOMENDACIÓN PUEDEN HABERSE COMPROBADO MÁS DE UNA VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS.
13
VIOLACIONES COMPROBADAS MÁS RECURRENTES EN 2010
VOZ CANTIDAD
Detención arbitraria 38
Lesiones 29
Retención ilegal 20
Empleo arbitrario o abusivo de la fuerza por parte de
autoridades policiales 14
Falta o inadecuada fundamentación y motivación 11
Allanamiento de morada 11
Violación a los derechos del niño 10
Omisión o deficiencia administrativa en la prestación de
servicio médico a persona privada de su libertad 8
Ejercicio indebido de la función pública 7
Omisión o irregular valoración médica a personas privadas
de su libertad 7
NOTA: EN UNA RECOMENDACIÓN PUEDEN HABERSE COMPROBADO MÁS DE UNA VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS.
14
VIOLACIONES COMPROBADAS MÁS RECURRENTES EN 2011
VOZ CANTIDAD
Retención ilegal 23
Detención arbitraria 17
Lesiones 16
Violación a los derechos del niño 10
Ejercicio indebido de la función pública 9
Empleo arbitrario o abusivo de la fuerza por parte de
autoridades policiales 5
Dilación en la procuración de justicia 5
Incumplimiento de la función pública en la procuración de
justicia 5
Violación a los derechos de las víctimas u ofendidos 4
Omisión de valoración médica a personas privadas de su
libertad 4
NOTA: EN UNA RECOMENDACIÓN PUEDEN HABERSE COMPROBADO MÁS DE UNA VIOLACIÓN A DERECHOS HUMANOS.
15 RECOMENDACIONES NO ACEPTADAS SEGOB H. TSJ H.Carmen H. Escarcega H. Tenabo SSP H.Calakmul PGJ 2007 2008 2009 2010 2011 1 2 2 2 1
16
RECOMENDACIONES ACEPTADAS NO CUMPLIDAS
2007 2008 2009 2010 2011
CON CUMPLIMIENTO
INSATISFACTORIO 12 17 33 14 14
CON CUMPLIMIENTO PARCIAL 2 6 0 5 3
ACEPTADAS SIN PRUBAS DE
CUMPLIMIENTO 0 2 6 7 3 TOTAL 14 25 39 26 19 RECOMENDACIONES NO ACEPTADAS 1 2 2 2 1 RECOMENDACIONES ACEPTADAS Y CUMPLIDAS TOTALMENTE 26 27 46 68 34 EN TIEMPO DE CUMPLIMIENTO
*
0 0 0 0 6* TOTAL DE RECOMENDACIONES EMITIDAS 41 54 87 96 6117
INCIDENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS COMPROBADAS, SEGÚN EL ÁREA GEOGRÁFICA EN 2007
*
Comprenden hechos imputables a autoridades estatales y municipales. 2.4% 41.5% 2.4% 2.4% 4.9% 4.9% 41.5%18
INCIDENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS COMPROBADAS, SEGÚN EL ÁREA GEOGRÁFICA EN 2008
*
Comprenden hechos imputables a autoridades estatales y municipales. 2% 44% 4% 4% 7% 37% 2%19
INCIDENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS COMPROBADAS, SEGÚN EL ÁREA GEOGRÁFICA EN 2009
*
Comprenden hechos imputables a autoridades estatales y municipales. 1% 59% 2% 7% 3% 24% 3% 1%20
INCIDENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS COMPROBADAS, SEGÚN EL ÁREA GEOGRÁFICA EN 2010
*
Comprenden hechos imputables a autoridades estatales y municipales. 4% 55% 10% 10% 2% 12% 1% 2% 1% 3%21
INCIDENCIA DE VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS COMPROBADAS, SEGÚN EL ÁREA GEOGRÁFICA EN 2011