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PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR AGROALIMENTARIO DE MÉXICO”

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MINUTA QUE SE LEVANTA CON MOTIVO DE LA PRIMERA REUNIÓN NACIONAL DE TRABAJO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE GRAN VISIÓN PARA EL DESARROLLO DEL SECTOR AGROALIMENTARIO DE

MÉXICO EL DÍA 25 DE FEBRERO DEL 2012

Como representantes de egresados de nuestras universidades y con la oportunidad de tener una mayor y más pertinente participación en la grave problemática existente en el sector rural, agropecuario y alimentario de nuestro país, se está formulando el “Plan de gran visión para el desarrollo del sector agroalimentario de México”, motivo por el cual se realizó la Primera Reunión Nacional de Trabajo el día sábado 25 de Febrero del año 2012 a las 11:00 hrs. en el Partenón de la Universidad Autónoma Chapingo, ubicado en Km. 38.5, Carretera México-Texcoco, C.P. 56230, Chapingo, México, Bajo el siguiente programa de actividades:

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

10:00 – 11:00 Registro de asistentes 11:00 – 11:15 Lista de asistentes

10:15 – 11:30 Palabras de bienvenida e inauguración 11:30 – 12:00 Objetivos de la reunión

12:00 – 12:30 Presentación de propuesta de formato establecido de trabajo y calendario de actividades 12:30 – 13:55 Preguntas, respuestas y compromisos

14:00 – 14:15 Clausura

14:15 – 14:30 Foto de asistentes

REGISTRO DE ASISTENTES.

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LISTA DE ASISTENTES

El Ing. Manuel de los Santos Valadez fungió como maestro de ceremonias, el cual hizo la presentación de los asistentes. Los asistentes a la Primera Reunión Nacional de Trabajo fueron los siguientes:

UNIVERSIDADES

UNIVERSIDAD REPRESENTANTE(S)

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA CHAPINGO Dr. Carlos Villaseñor Perea, Rector

Dr. Ramón Valdivia Alcalá, Director General Académico COLEGIO DE POSTGRADUADOS Dr. Jesús Ma. Moncada de la Fuente, Director General

Dr. Miguel Caballero Deloya Director de Vinculación

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL

Dr. Adrián Guillermo Quintero Gutiérrez

Director de Posgrado, en representación de la Dra. Yoloxochitl Bustamante Diez; Directora General

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL VALLE DEL

MEZQUITAL M. en C. Leodan Portes Vargas, Rector

UNIVERSIDAD DE LA CIÉNEGA DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

Dr. Conrado González Vera, Rector

Dra. Claudia Madrid Serrano, Secretaría Académica UNIVERSIDAD DEL DESARROLLO DEL ESTADO

DE PUEBLA Mtro. José Ojeda Bustamante, Rector

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE IZÚCAR DE

MATAMOROS Mtro. José Antonio Velázquez Trejo, Rector

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA AGRARIA ANTONIO NARRO

Ing. Oscar Pimentel Alvarado, en representación del Dr. Eladio Heriberto Cornejo Oviedo

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

Dr. Fernando de León González, Director de la División de Ciencias Biológicas y de la Salud, Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, en representación del Rector el Dr. Salvador Vega y León;

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO

M. en Fit. Artemio Balbuena Melgarejo, Director de la Facultad de Ciencias Agrícolas

UNIVERSIDAD INTERSERRANA DEL ESTADO DE PUEBLA

Ing. Samuel Luis Rojas, Director de la Carrera de Ingeniería Agroindustrial

Ing. Jesús Oropeza Landa, Docente

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

Dr. Ricardo Nuño Romero, en representación del Dr. Salvador Mena Munguía; Rector del Centro Universitario de Ciencias Biológicas y Agropecuarias

UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO

M. A. A. Alma Catalina Berumen Alatorre, Directora de la

División Académica de Ciencias Agropecuarias en representación del Dr. José Manuel Piña Gutiérrez; Rector

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE TLAXCALA Ing. Efraín Inzuna Inzuna. Representante del Director de la faculta de Agrobiologia.

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DEL CENTRO DE VERACRUZ

Ing. Ma. Guadalupe Méndez Cruz, Jefa del Programa Educativo de Procesos Alimentarios

Ing. Fernando Arturo Gómez Díaz, Docente de Agrobiotecnología UNIVERSIDAD POLITÉCNICA FRANCISCO I.

MADERO José Ángel Navarro Avelar. Representante

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA AGROPECUARIA

Ing. Héctor E. Glower, en representación del Ing. Ernesto Guajardo Maldonado, Director General

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3 ASOCIACIONES

ASOCIACIÓN REPRESENTANTE(S)

ASOCIACION NACIONAL DE EGRESADOS DE CHAPINGO AC Ing. F. Alberto Llerena Villalpando, Presidente ASOCIACIÓN NACIONAL DE EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD

AUTONOMA AGRARIA “ANTONIO NARRO” A.C.

Ing. Enrique Barrios Gallegos, Presidente Ing. Eleazar Cueto Rodríguez, Integrante ASOCIACION NACIONAL DE INGENIEROS AGRÓNOMOS

EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

Ing. Javier Martín del Campo, Presidente

ASOCIACIÓN NACIONAL DE INGENIEROS AGRÓNOMOS

EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA, A.C. Dr. Ricardo Nuño Romero, Presidente ASOCIACIÓN DE INGENIEROS EGRESADOS DE LA FACULTAD

DE CIENCIAS AGRÍCOLAS DE LA UAEM Ing, Norberto Sánchez Martínez, Presidente ASOCIACIÓN NACIONAL DE EGRESADOS DE INGENIERÍA

MECÁNICA AGRÍCOLA Ing. Ana Patricia Raygoza Martínez, Presidenta

SOCIEDAD MEXICANA DE LA CIENCIA DEL SUELO Dr. Roberto Quintero Lizaola, Secretario Gral. ASOCIACIÓN NACIONAL DE ECONOMISTAS AGRÍCOLAS Dr. Jaime Arturo Matus Gardea, Presidente ASOCIACIÓN NACIONAL DE INGENIEROS AGRÓNOMOS

PARASITÓLOGOS A.C.

M.C. Martín Valencia Aceves, Presidente. Rigoberto Gutiérrez Martínez, Representante ASOCIACIÓN MEXICANA DE INGENIEROS AGROINDUSTRIALES M.C. Edgar Ezel Mora Blancas, Presidente ASOCIACIÓN MEXICANA DE PRODUCCIÓN ANIMAL Dr. Rafael Nuñez Domínguez

ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS FORESTALES Ing. Manuel de los Santos Valadez ASOCIACIÓN MEXICANA DE PROFESIONALES FORESTALES A.C. Ing. Miguel Gallegos Mora, Presidente

COORDINADORES DE ALGUNOS TEMAS

Agrícola Ing. F. Alberto Llerena Villalpando Ganadero Ing. Enrique Barrios Gallegos Extensión Ing. Javier Martín del Campo Hidroagrícola Dr. José Luis Trava Manzanilla Forestal Ing. Manuel de los Santos Valadez Políticas Públicas Dr. Jaime Arturo Matus Gardea Educación Dr. Bernard Herrera y Herrera Política Agroalimentaria Dr. Manuel Villa Issa

Financiamiento Dr. Félix Carballo Garnica Agroindustria M.C. Edgar Ezel Mora Blancas

OTROS ASISTENTES

NOMBRE ASOCIACIÓN, UNIVERSIDAD O INSTITUCIÓN

Enrique Fernández Guajardo Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Egresados de la Universidad Autónoma Metropolitana

Cruz Albero Uc. Hernández Universidad Autónoma Chapingo

Janeth Martínez Revista Vita

Paulina Plaza Revistas Vita

María del Rocío Romero Lima Asociación Nacional de Egresados Chapingo A.C. Norberto Sánchez Martínez Universidad Autónoma del Estado de México

Martín Soto Escobar Asociación Nacional de Egresados del Departamento de Ingeniería Mecánica Agrícola A.C.

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Norma E. García Calderón Universidad Nacional Autónoma de México

Ernesto Grobet Argüelles Asociación Nacional de Egresados de Chapingo A.C. José Luis Lucio Medina Ruiz Asociación Nacional de Egresados de Chapingo A.C.

Delegación D.F.

Ignacio Avalos Ochoa Asociación Nacional de Egresados de Chapingo A.C. Delegación San Luis Potosí.

Carlos Alberto García Munguía Universidad de la Ciénega del Estado de Michoacán. Juana Gaytán Ramírez Facultad de Estudios Superiores Cuautitlán. Ingeniería

Agrícola.

Jazmín Guerrero Olivares Universidad Autónoma de México Luis Ramiro García Chávez Universidad Autónoma Chapingo-DIA

Alejandrina Ruiz Bello Asociación Nacional de Egresados de Chapingo Vicente Peña Blancas Asociación Nacional de Egresados de Chapingo A.C.

Seccional Texcoco

René Martínez E. Universidad Autónoma Chapingo

José del Carmen Reyes Jiménez Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Egresados de la Universidad Autónoma Metropolitana

Roberto García Mata Colegio de Postgraduados

Verónica Vázquez García Colegio de Postgraduados

Hermilio Navarro Garza Asociación Nacional de Egresados de Chapingo A.C.

Carlos Osorio UJAT

Juan Artemio Maya O. Universidad Autónoma Chapingo

Alejandro Mestiza Parra Asociación Nacional de Egresados del Departamento de Ingeniería Mecánica Agrícola A.C.

PALABRAS DE BIENVENIDA E INAUGURACIÓN

El Dr. Carlos Alberto Villaseñor Perea, Rector de la universidad Autónoma Chapingo, dio las palabras de bienvenida a la Primera Reunión Nacional de trabajo para la formulación del Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México, con el siguiente discurso:

Muy buenos días tengan todos los presentes, quiero agradecer a todos los que nos acompañan el día de hoy a esta Primera Reunión Nacional de Trabajo y de manera especial, quiero hacer alusión a los invitados que nos acompañan en el presídium, de la manera mas cordial al Dr. Jesús Ma. Moncada de la Fuente, Director General del Colegio de Postgraduados; así mismo agradezco la presencia del Ing. Enrique Barrios Gallegos, Presidente de la Asociación Nacional de Egresados de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro; Ing. Javier Martin del Campo, Presidente de la Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Egresados de la Universidad Autónoma Metropolitana; Dr. José Luis Trava Manzanilla, coordinador del tema Hidroagrícola; Dr. Jaime A. Matus Gardea, Presidente de la Asociación Nacional de Economistas Agrícolas y coordinador del tema de políticas públicas; Ing. Manuel de los Santos Valadez, coordinador del tema forestal; Dr. Manuel Villa Issa, coordinador del tema de política agroalimentaria y al Ing. Félix Alberto Llerena Villalpando, Presidente de la Asociación Nacional de Egresados de Chapingo. Así mismo, les agradezco a todos los rectores y representantes de las universidades que nos acompañan el día de hoy y a los Directores de las diversas instituciones que tienen que ver con el sector agrícola.

Este evento es un esfuerzo que se organiza entre la Universidad Autónoma Chapingo y la Asociación Nacional de Egresados de Chapingo, en conjunto con las asociaciones de Egresados de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro y de la Universidad Autónoma Metropolitana, cuyo objetivo fundamental, es tratar de organizar

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un grupo de especialistas y representantes de Universidades y Asociaciones de Egresados que tienen que ver con el sector agrario para dar alternativas de solución a la problemática actual del sector, en el sentido de una preocupación, que no es solamente es de las instituciones agronómicas, sino de todo el pueblo de México, que es la situación en la que actualmente se encuentra el campo mexicano. Creo, sin duda alguna, que con el aporte, conocimiento y experiencia de todos los aquí presentes, en esta reunión se podrá avanzar de manera importante acerca de tener un Plan Estratégico que podamos entregar el día de mañana al nuevo presidente de los Estados Unidos Mexicanos y manifestarle, de manera científica, técnica y seria, nuestra preocupación acerca de la situación que guarda el campo y no solamente nuestra preocupación, sino con propuestas de solución, es básicamente el objetivo de esta primer reunión. Más que una reunión de protocolos, lo más importante es que se obtenga de este evento propuestas concretas que nos lleven a lograr un plan serio y contundente para el nuevo presidente de México.

Vuelvo a agradecer la presencia de todos aquellos representantes de instituciones y universidades y quiero pedirles, de la manera más atenta, que si bien empieza esta carrera hacia este plan de gran visión en la Universidad Autónoma Chapingo, transmitan a sus comunidades esta noble intención para que el día de mañana todas las universidades involucradas estén convenidas de que este trabajo va a tener un gran impacto. Les pido, de manera más cordial, que comenten los objetivos del trabajo que se realizará el día de hoy en las instituciones que ustedes dignamente representan.

Es una tarea difícil, muchas veces solo queda en buenas intenciones, pero si estamos convencidos de que todas las ideas, todas las estrategias y todo lo que llevemos a cabo en estas reuniones lleguen a concluir en el Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México, no quedará hasta aquí, sino que nos mantendrá unidos como instituciones agrícolas y haremos un frente en pro de que las autoridades federales del próximo sexenio lo tomen realmente en consideración.

Los exhorto a que sigamos trabajando más allá de la elaboración de este plan, para que trabajemos juntos en que se lleve a cabo y se realicen las acciones que propongamos.

Les agradezco mucho que estén en la Universidad Autónoma Chapingo y que tengan plena disposición en desarrollar este plan estratégico, por ultimo les reitero que Chapingo sigue y seguirá siempre con las puertas abiertas a la comunicación y sobre todo al trabajo conjunto en beneficio de nuestro querido campo mexicano. Siendo las 11:57 hrs. del día sábado 25 de Febrero del año 2012, declaro formalmente inaugurados los trabajos de esta primera Reunión Nacional del Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México, que sea de beneficio para todas las instituciones del sector agrícola y que tenga un verdadero impacto en el Campo Mexicano.

OBJETIVOS DE LA REUNIÓN

Los objetivos de la presente reunión fueron expuestos por Ing. Félix Alberto Llerena Villalpando, Presidente de la Asociación Nacional de Egresados de Chapingo, Ing. Enrique Barrios Gallegos, Presidente de la Asociación Nacional de Egresados de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro e Ing. Javier Martin del Campo, Presidente de la Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Egresados de la Universidad Autónoma Metropolitana, los cuales expresaron lo siguiente:

Ing. F. Alberto Llerena Villalpando.

Los problemas actuales del campo mexicano expresados en la falta de competitividad y pobreza, obliga a los agrónomos y profesionistas afines a participar en la construcción de propuestas innovadoras y pertinentes para

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orientar las políticas públicas hacia un nuevo modelo de desarrollo equitativo y sustentable, modelo que permita hacer realidad los deseos de justicia social de millones de campesinos y productores indígenas, que después de 200 años de independencia y a 100 años de la revolución, no han logrado satisfacer sus necesidades de alimentación, empleo y seguridad social.

El ejercicio que han desarrollado a través del tiempo los profesionales de la agronomía y ramas afines, ha estado vinculado con las mejores causas de los campesinos y productores de México, con un sentido científico, tecnológico y social que ha permitido en tiempos de incertidumbre económica, política y social, encabezar las mejores propuestas para propiciar el desarrollo agrícola y rural del país.

Los profesionales de la agronomía desde su función en el servicio público, en la empresa privada, en las instituciones de investigación y docencia y en las organizaciones sociales, cuentan con la suficiente diversidad y capacidad sobre enfoques técnicos, políticos y económicos para analizar y proponer alternativas de solución a los grandes problemas del campo mexicano, sobre todo en estos momentos de incertidumbre.

Los integrantes de las Asociaciones de Egresados de las diferentes Universidades Agronómicas del país y de las Asociaciones de Especialistas, han estado demandando hacer un Foro en donde pudieran canalizarse las inquietudes, preocupaciones, aportaciones y recomendaciones para reactivar un campo mexicano que se encuentra en muy precarias condiciones, resaltándose la poca actividad y protagonismo de los agrónomos y profesionistas afines y profesionales afines para resolver la problemática existente.

No es posible seguir desoyendo a los auténticos protagonistas del medio rural y desperdiciando la capacidad y experiencia que existe en México para plantear sus propias soluciones en tiempos de crisis como los que actualmente vivimos, ni es aceptable seguir siendo testigos mudos de la debacle en el medio rural.

Existe una gran cantidad de agrónomos y profesionistas afines altamente calificados y experimentados, que han destacado por sus aportes y trayectoria en el ámbito académico, la investigación, la transferencia tecnológica, empresarial, de organizaciones económicas y gremiales, en el poder legislativo y en las dependencias federales, estatales y municipales. Es por esto, que hoy estamos aquí reunidos, porque los agrónomos y profesionistas afines estamos levantado la mano para hacer planteamientos de fondo y elaborar una propuesta para orientar de una manera urgente y ordenada, las políticas públicas que nuestros productores requieren para significarse ante la sociedad nacional como los principales proveedores de alimentos de la nación y evitar que en el medio rural se sigan incrementando los rezagos en bienestar, competitividad y nivel de vida que ya es impostergable atender.

Este es un primer paso para ocuparnos y dejar simplemente de preocuparnos, quejarnos o lamentarnos en muchos casos de manera silenciosa y en su lugar, manifestarnos y levantar la voz pero con propuestas, para demostrar y convencer a aquellos incrédulos de la valía de los muchos cuadros tan valiosos de agrónomos y profesionistas afines desaprovechados que ya demostraron con hechos su capacidad y experiencia.

Nuestro análisis y propuestas no solo son al exterior, también llevaremos a cabo un ejercicio severo de reflexión interna sobre nuestra profesión para identificar las transformaciones que debemos promover en nuestras capacidades y habilidades para ser protagonistas eficaces, activos de las estrategias y la política nacional que estaremos proponiendo, para eficientar los procesos productivos, organizativos, de transformación y de valor agregado. Los agrónomos y profesionistas afines y profesionistas afines, estamos preparados para responder a los retos que nos demandan los productores de México.

Nuestro mensaje es que ningún recurso debe quedar al margen del rescate de México y menos cuando se trata del talento de un gremio que ha contribuido por décadas al desarrollo rural. Por lo tanto, es el nuestro un

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llamado y al mismo tiempo un reclamo de los agrónomos y profesionistas afines, a que se nos permita en forma decidida y urgente participar en la resolución de los grandes problemas nacionales de la agricultura de México. Estamos comprometidos con el quehacer del campo, debemos revisar que hemos dejado de decir, que hemos dejado de hacer y con nuestra mucha capacidad técnica e intelectual, debemos poner en la mesa lo que pensamos y de esta forma contribuir a un mejor esquema de políticas públicas.

Ing. Enrique Barrios Gallegos

Con verdadero beneplácito y actitud de servir a nuestro país concurrimos a este evento, con la aspiración de lograr amalgamar las grandes capacidades, el talento y la experiencia de los agrónomos de México, pero también la de los productores, de la sociedad rural y por supuesto de las instituciones del sistema educativo agropecuario y forestal del nivel medio y superior, ya que ellas juegan un papel preponderante en los propósitos de este encuentro.

Damos por cierto el gran compromiso que todos ustedes tienen en torno a la conformación del Plan Agropecuario de Gran Visión que todos profesionistas, ya que con su presencia en este cualitativo evento, así lo demuestran.

Cual es el compromiso profesional que tenemos los agrónomos y las instituciones de Educación agropecuaria ante la demanda creciente de alimentos con calidad y suficiencia que nuestro país requiere. Esencialmente la Constitución mexicana privilegia la obligación brindar además de la educación, cultura y salud, la alimentación a todos, todos los mexicanos.

Así pues, bajo esta premisa, el gobierno tratando de cumplir con ese compromiso, decreta un marco legal y establece un sinnúmero de disposiciones reglamentarias para coadyuvar a satisfacer esta necesidad creciente de alimentación, que entre muchas prioridades del país, considero, es la más elemental. Sin embargo, actualmente podemos constatar que los esfuerzos y resultados están por debajo de esta necesidad apremiante. Altas tasas de financiamiento, intermediarismo, importación desmedida de granos básicos, los siniestros, el cambio climático, la falta de acceso a tecnologías, así como una falta de planificación agropecuaria, son solo algunos de los factores que debemos superar, para aspirar a un crecimiento dinámico de nuestro sector. Es palpable por todos, el abasto insuficiente en los alimentos, que sabemos, en casos extremos existen segmentos de la población que no se tiene acceso a ellos. Por demás decirlo, é importante reconocerlo. Esto refleja un problema real de alimentación y salud en México. Fenómeno al cual los aquí presentes no somos ajenos ni indiferentes.

He aquí lo relevante de su presencia en este evento señores directivos de universidades, de asociaciones de profesionistas y productores rurales, pues una evolución negativa de los esfuerzos para su solución, si dejamos que eso suceda, enfrentara a los gobiernos y sociedad a una situación de inseguridad alimentaria que seguramente se traduciría en incertidumbre para la seguridad nacional.

Existen las instancias de gobierno, consejos, cámaras, federaciones y asociaciones con objeto para enfrentar los retos de esta necesidad, sin embargo, a pesar de los esfuerzos que no son pocos, no se brinda cabalmente las condiciones para la pertinente concurrencia de todos los recursos y capacidades para obtener los resultados que el sector y el país demanda.

Por eso nos convocamos en este espacio de compromiso, voluntad y plena capacidad, para tomar los acuerdos y sentar bases para contribuir al verdadero crecimiento del sector rural.

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Desde aquí, los agrónomos, profesionistas especialistas afines y las instituciones formadoras de profesionistas comprometidos y visionarios, lanzamos un reto abierto para avanzar con organización, capacidad y experiencia en la conquista de la soberanía alimentaria que tanto anhelamos los mexicanos. Espacio en el que sin duda discutiremos todos los planteamientos posibles que el tema requiere, para dar alternativas inteligentes y viables a las instancias ejecutoras de la operatividad de las políticas publicas gubernamentales de los distintos niveles, y en su caso, presentar las propuestas que definan líneas de verdadero desarrollo rural ante las cámaras legislativas para su implementación.

Sea pues, este virtuoso encuentro el inicio de nuestra gran empresa, donde sin egoísmos, regateos o paradigmas, logremos impulsar un Plan Estratégico transexenal de Gran Visión Agroalimentaria, sentando las bases para la redefinición de una política agropecuaria congruente con el potencial y necesidad de un país en desarrollo, que sintonice con la dinámica global que vive la humanidad, dinámica en la cual, los agrónomos y especialistas afines, estamos profesional y socialmente comprometidos. Muchas Gracias.

Ing. Javier Martín del Campo

La agricultura es un sector relativamente pequeño en México, con una participación que disminuye respecto al resto de la economía, pues representa alrededor del 4% del PIB en 2009. Sin embargo, esta cifra por sí sola subestima la importancia social y económica del sector. La agricultura da empleo a aproximadamente el 13% de la población activa, lo que representa cerca de 3,3 millones de agricultores y 4.6 millones de trabajadores y familiares no remunerados o asalariados. Un dato de mayor relevancia para el desarrollo territorial es que aproximadamente el 24% de la población total vive en zonas rurales (cifras de 2005).

Usando una estimación de una "ampliación del PIB agrícola" se eleva la participación de la agricultura en el valor agregado nacional de 4 a 8% y esto tal vez sea una subestimación. Además, los promedios nacionales esconden el hecho de que el sector es más importante en algunas regiones y estados. Para algunos estados con alta población rural el desempeño de la agricultura es un factor clave de la vitalidad económica.

Desde 2001 la política agrícola y su aplicación tienen fundamento en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que promueve la generación y diversificación del empleo, garantiza la incorporación y participación de la pequeña agricultura en el desarrollo nacional y da prioridad a las zonas marginales y a los sectores económicamente débiles de la economía rural.

En el campo de investigación y extensión, la Ley delega su implementación a la SAGARPA, que coordina los distintos organismos cuya función es la investigación agrícola, la generación de tecnología, la verificación y la extensión. El sistema mexicano de innovación agrícola ha sufrido una serie de reformas en los últimos veinte años. Estas reformas fueron impulsadas principalmente por la necesidad de una mayor eficiencia y eficacia en la prestación de los servicios públicos, la reducción de la nómina del gobierno federal en el sector, y la necesidad de un sector más competitivo al preparar al país para su entrada al TLCAN.

En el caso de la extensión agrícola, las reformas resultaron en la disolución del sistema nacional de extensionismo, y se pusieron en marcha instrumentos para fomentar la creación de un mercado de extensión privada en todo el país que apoyara la ejecución de los programas de gobierno a nivel local. En el caso de la investigación agrícola, el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias (INIFAP), fue designado en 2003 como un Centro Público de Investigación autónomo.

Un servicio de extensión agrícola como tal no existe en México. En cambio, la asistencia técnica se encuentra disponible para los agricultores mediante el acceso a distintos programas de apoyo de la SAGARPA, como parte integrante de estos programas. La asistencia técnica se lleva a cabo a través de contratistas del sector privado, Prestadores de Servicios Profesionales (PSP), cuya función es ejecutar los programas a nivel de finca. Los

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servicios profesionales definidos para estos efectos incluyen la planificación estratégica, formulación de proyectos, el acceso a los recursos públicos, el asesoramiento técnico, estrategias comerciales, formación, etc., con el objetivo de apoyar a los agricultores a aumentar su eficiencia y facilitar su incorporación a las cadenas de valor.

Esto ha llevado a uno de los problemas más evidentes del sistema. La fuerza impulsora detrás de la demanda de estos servicios es el acceso a los programas de gobierno, cuya elegibilidad requiere de algún elemento de asistencia técnica o servicios de extensión. Debido a esto, los PSP son vistos como simples intermediarios ("captadores de demanda") para los programas de apoyo federal. El PSP es a menudo el agente que inicia el proyecto, pero sus incentivos son la búsqueda de una renta en lugar de seguir el proyecto hasta su finalización y evaluación de su impacto.

La respuesta a incentivos para crear mercados de extensión privada ha generado la creación de pequeñas empresas (despachos) o personas individuales que ofrecen sus servicios. Sin embargo, esto no ha garantizado calidad. Muchos PSP no son profesionales, representando esto desafíos, ya que se encuentran aislados de las fuentes de tecnología y están solos en su interpretación de la información. Por la demanda, los PSP tienen limitados conocimientos y requieren una constante actualización para desarrollarse profesionalmente, pero no existe un programa eficaz para hacerlo. Por el lado de la oferta de los institutos de investigación, centros de investigación y universidades, éstos no cuentan con programas organizados de transferencia de tecnología, dando como resultado que las instituciones a nivel de campo no estén en absoluto relacionadas entre sí.

Grave es la falta de un sistema de control adecuado y más importante la falta de evaluación del impacto. Esta deficiencia es sistemática desde la generación hasta la difusión de la tecnología y en todas las instituciones. No hay cultura de evaluación. El seguimiento que se hace es administrativo, es decir, número de proyectos ejecutados, número de visitas, número de eventos, etc. Esta supervisión es en su mayoría contratada a terceras instituciones, como universidades, y se encuentra a menudo en manos de personas inexpertas. Esto ocurre a pesar de que en el Programa de Activos, el 8% del contrato para asistencia técnica está dedicado a monitoreo y evaluación. Como resultado hay una falta de rendición de cuentas en todo el sistema. No existen incentivos ni consecuencias para obtener o no obtener resultado

Al término de la participación de los organizadores, el Dr. Manuel R. Villas Issa, Coordinador del tema de política agroalimentaria, dio una breve introducción de la situación actual de la producción de alimentos en México, mencionando lo siguiente:

Realmente lo que está pasando en el campo y no solo en el campo, en México, es un tema que nos ocupa y que es de una dimensión más allá de lo que posiblemente hemos pensado. En el año 2011 el congreso de la unión modificó la constitución, particularmente el artículo 4to del 27 constitucional para dar el derecho a la alimentación a los mexicanos, quedando la modificación del artículo 4to de la siguiente manera: “Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad, el estado lo garantizará”. Surge la siguiente reflexión, porque hasta el año 2011 el Congreso de la Unión modifica la constitución para introducir un derecho, que más que un derecho es una necesidad del ser humano. Una de las justificaciones que dan los diputados y que tiene cierta lógica es que tradicionalmente en México existían alimentos, estaban disponibles los alimentos, en los años 30 México empieza un proceso de transformación de la producción de alimentos tan importante que a finales de la Guerra Mundial México exportaba una gran cantidad de alimentos, cerca del 60% de las divisas que entraban a México provenían de las exportaciones de alimentos. Al paso del tiempo nos convertimos en importadores y hoy estamos importando más de un tercio de lo que consumimos, esto pudiera parecer como normal por la internacionalización, la apertura, pero la verdad es que es un problema muy serio.

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México es el segundo importador mundial de alimentos, después de Japón, en término per cápita, es decir, nos transformamos de ser un país exportador a ser el segundo importador mundial. En 1965, por primera vez, México importó alimentos, según el secretario de Agricultura, justificado por las contingencias climatológicas y presencia de plagas disminuyó la producción nacional. El año pasado México importó 10 millones de toneladas de maíz y la expectativa para este año es de 14 millones, por lo que es un proceso que se ah vendido dando desde hace varios años atrás.

Si el precio de los alimentos está creciendo y según los analistas internacionales este proceso de crecimiento de los precios de los alimentos se va a mantener durante los próximos 10 o 15 años, no es un asunto curricular, es más, formalmente ya ni siquiera es la crisis alimentaria, sino el estado normal de la situación de alimentos en el mundo y si estamos importando, como país, un tercio de los alimentos que se consumen el problema es que no vamos a tener con que pagar, Japón es el primer importador mundial de alimentos, pero lo paga con la producción de tecnología, pero nosotros lo pagamos con petróleo y ya el petróleo está empezando a ser escaso. Si tenemos esta combinación de factores: precios a la alza, altas importaciones de alimentos y el proceso que se viene dando, entonces, según los técnicos de la FAO, si México no cambia radicalmente su política alimentaria, en el año 2030 estaría importando el 80% de los alimentos que consume. El reto no es solamente del campo, el campo es solo el inicio del proceso, nosotros estamos enfocando esto como un problema alimentario, no como un problema de producción, por lo que el reto se transforma del tamaño de la nación. Nosotros podemos pensar que podemos hacer muchas cosas solamente pensando en la situación difícil del camp mexicano, es decir, baja producción, baja productividad, emigración, pobreza y todo lo que se comenta, es solo el inicio del problema, el grave punto que debemos resolver es como poner en la mesa de todos los mexicanos alimentos, todos los días, tres veces al día, por lo que no es un problema rural, es un problema nacional el que tenemos enfrente y no hay situación mas conflictiva que aquella cuando empieza a haber escases de alimentos o encarecimiento de tal forma que no se puedan satisfacer las necesidades de alimentación. En México el gasto familiar que se dedica a la compra de alimentos está del orden del 40% de los ingresos familiares y si el precio de los alimentos se duplica en 5 años, ese 40% se vuelve un poco más.

Que bueno que se haya convocado a las universidades, a los centros de estudio en el tema de la producción de alimentos, el inicio del proceso, si las universidades no se involucran en esta situación, verdaderamente el proceso se va a volver más complicado. En las universidades es donde está la gente que puede abrir fronteras, la gente que puede abrir directrices, que puede generar políticas publicas, que puede sugerir una política de estado, de ahí tienen que salir posibilidades de planteamientos, de otra forma va a ser muy complicado solucionar la problemática actual existente. Las universidades tienen que abrir su pensamiento y sus puertas porque de otra forma vamos a tener muchos problemas. No es un tema que se presente cada seis años, hoy es un tema realmente complicado porque si importamos un tercio de los alimentos que consumimos y ese nivel de importación va a ir creciendo a medida que pasa el tiempo, si no hacemos un cambio radical en las políticas para el campo, en las políticas para la industria alimentaria y en las políticas para la distribución de los alimentos en México, este país va a tener problemas muy serios.

PRESENTACIÓN DE PROPUESTA DEL FORMATO ESTABLECIDO DE TRABAJO Y CALENDARIO DE ACTIVIDADES

La exposición de la parte correspondiente a la explicación del formato establecido de trabajo y calendario de actividades se presentó por parte de los coordinadores de tema: Dr. José Luis Trava Manzanilla, coordinador del tema Hidroagrícola; Dr. Jaime A. Matus Gardea, Presidente de la Asociación Nacional de Economistas Agrícolas y coordinador del tema de políticas públicas e Ing. Manuel de los Santos Valadez, coordinador del tema forestal.

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11 El Dr. Jaime Arturo Matus Gardea expuso lo siguiente:

El programa de trabajo es súper ambicioso, las fechas están muy cortas. Hoy es la invitación a que se sumen, a que asociaciones y universidades participen. Sabemos que en las instituciones, en las organizaciones nacionales ya hay análisis, ya hay planteamientos, ya existe la materia que se requiere para conformar un plan de gran visión.

A partir de ahora queremos llegar a la primera quincena de agosto con una segunda reunión nacional, en la cual vamos a ver el producto de este esfuerzo, vamos a tener un documento que se le pueda entregar al presidente electo de México y de ahí debe establecerse un programa de seguimiento en el cual las universidades tengan un papel protagónico en los planteamientos de soluciones hacia el sector agroalimentario. De esta manera se quiere cumplir con el siguiente programa de trabajo:

1. Del 25 de febrero al 2 de marzo: formalización de compromisos y temas de participación y nombramiento de representante de la institución, así como propuesta de coordinadores de temas o subtemas (al correo anech.ac@gmail.com).

2. Hasta el 31 de marzo: recibimiento de aportaciones bajo el formato establecido 3. Del 1 al 21 de abril: revisión preliminar

4. Del 22 de abril al 31 de mayo: revisión final y edición inicial del documento ejecutivo a entregar

5. Primera quincena de agosto: segunda reunión nacional y entrega del documento final ejecutivo al presidente electo

Donde se pueda contar con un documento donde editores profesionales o con una amplia experiencia en los temas trabajen y se logre un documento con mucho aporte científico y con mucha congruencia de factibilidad política, económica y social, algo que haga ver al próximo gobierno que no es la pobreza del campo lo que deben atender, ese es un resultado y por otro lado, que vean que el problema no es de 25 millones de personas, el problema va a ser mas de 115 millones.

El objetivo no termina al entregar el documento logrado al presidente electo sino que hay que promoverlo, hay que difundirlo y se supone que cada universidad tomará un rol importante en buscar que este documento sea conocido, sea atendido, y sobre todo, participar en el desarrollo de ese plan de gran visión.

El reto es hacer las aportaciones en 30 días y si esto se logra vamos a tener material, no nada más para los próximos seis años, sino para lograr una forma estructural distinta de proceder de los egresados, profesionistas y las universidades, lo anterior fortalecería los lazos de las universidades con los egresados.

Se quiere una forma operativa para recabar información, se requiere el problema y su solución, no diagnóstico, apelamos a sus capacidades para que podamos tener, con base a la metodología que les vamos a proponer, una forma de poder manejar adecuadamente la información.

A continuación, el Dr. José Luis Trava Manzanilla explicó la metodología de trabajo, en base a la presentación y resaltando lo siguiente:

Es necesario insistir en dos cosas fundamentales: primero, nos estamos refiriendo aquí a acciones en el sector agroalimentario, no agropecuario, porque queremos hacer énfasis en que el producto final llega a la mesa de todos los mexicanos, de ahí la insistencia de hablar en una acción que se traduce en algo que llega al platillo del mexicano; segundo, se insiste en la palabra visión, cuando iniciamos este proceso, empezamos a mencionar la palabra diagnostico, pero en el sentido estricto de la palabra requeriría de otro procedimiento, esto es una visión de tipo actual, como el experto ve la situación actual y como el experto propone que esta situación

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cambie en el futuro inmediato, por lo que se le está llamando una visión actual y una visión futura del problema.

Todas las aportaciones se realizarán en un formato definido, porque si cada experto produce un documento de 50 a 100 hojas no se tendría el tiempo para revisar y editar la información, por lo que al proponer que se presente todo en forma de matriz los estamos invitando a editar su propia opinión, logrando una opinión sintetizada y especifica del concepto que se está proponiendo. Si algún especialista requiere de más espacio para plasmar sus propuestas, hace la forma sintetizada en la matriz y anexa un documento que sería como el respaldo de la propuesta.

El formato propuesto aclara que en primer lugar el sector se ah dividido en subsectores, los cuales son el agrícola, el ganadero, el forestal y pesca, esta es la subdivisión inicial. Cada uno de los subsectores contempla tres grandes temas, a mencionar, la producción de alimentos, industrialización y comercialización.

A continuación, el Dr. José Luis Trava expuso un ejemplo de caso en la matriz para una mayor comprensión de los asistentes el cual se encuentra en las diapositivas anexas a esta minuta.

El Ing. Manuel de los Santos Valadez explicó la perspectiva política del sector forestal, como ejemplo en la matriz e hizo las siguientes observaciones:

El objetivo fundamental es simplificar las aportaciones de todos ustedes como expertos y como interesados en el planteamiento. La visión actual es el planteamiento de un problema desde el punto de vista político, social, técnico, legal, económico lo que nos permite diferenciar cual es su visión a esas características del famoso pastel de perspectivas.

La visión actual del sector forestal que se plantea en e l ejemplo se define a nivel nacional pero puede haber perspectivas a nivel estatal o de ecosistemas.

En resumen:

Pueden agregarse “temas” a los sub-sectores Pueden agregarse “sub-temas” a los “temas”

Pueden agregarse “niveles” a los “temas” y “sub-temas” Pueden agregarse “perspectivas

Lo que no se puede es presentar sus “visiones” en un formato diferente al que ya ha sido expuesto en esta reunión.

PREGUNTAS, RESPUESTAS Y COMPROMISOS

Después se ser expuesta la metodología surgen necesidades de explicación, por lo que a través del Ing. F. Alberto Llerena Villalpando se intentó dar respuesta a las inquietudes presentes.

El Ing. Llerena aclaró que antes del viernes 2 de marzo formalicen la participación de las instituciones y asociaciones con el nombre de su representante y el tema a coordinar. Es necesario que envíen los datos de las personas que trabajarán cada tema para conformar el directorio de expertos y especialistas.

Se abrió la participación a los representantes de la Universidades asistentes, los cuales hicieron los siguientes compromisos:

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Ing. Oscar Pimentel Alvarado, en representación del Dr. Eladio Heriberto Cornejo Oviedo Rector de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro. Se cuenta con la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro y participará, principalmente, en el tema relacionado a Zonas Áridas.

M. en C. Leodan Portes Vargas, Rector de la Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital. Participará la Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital y además, pone a disposición trabajos que tengan que realizarse relacionados a plataformas informáticas.

Dr. Adrián Guillermo Quintero Gutiérrez, Director de Posgrado, en representación de la Dra. Yoloxochitl Bustamante Diez; Directora General, Instituto Politécnico Nacional. Se une a los trabajos para la formulación del Plan de Gran Visión en la temática de consumo y disponibilidad de alimentos.  Dr. Conrado González Vera, Rector de la Universidad de la Ciénega del estado de Michoacán de

Ocampo. Se unen a este esfuerzo aportando todo lo que esté en sus manos y manifestando toda la disposición en colaborar.

Dr. Miguel Caballero Deloya Director de Vinculación, en representación del Dr. Jesús Ma. Moncada de la Fuente, Director General del Colegio de Postgraduados. Sin lugar a dudas el colegio de postgraduados estará participando activamente en términos de su acervo humano, donde hay expertos en todos los temas y harán todo el esfuerzo por brindar aportaciones muy valiosas.

Dr. Fernando de León González, Director de la División de Ciencias Biológicas y de la Salud, en representación del Dr. Salvador Vega y León; Rector de la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco. La Universidad Autónoma Metropolitana participará en varios temas: educación, innovación, extensión y en la parte de pesca, trabajo a realizar en coordinación con la Asociación de Egresados presidida por el Ing. Martín del Campo. Además, invita a foro nacional el 4 y 5 de junio para definir políticas públicas en relación con la nutrición humana y la alimentación, convocado por la UAM. El representante por la Universidad para los trabajos del Plan de Gran Visión, será el Ing. Armando MedranoValverde, Coordinador de la Licenciatura de Agronomía de la UAM-X.

M. en Fit. Artemio Balbuena Melgarejo, Director de la Facultad de Ciencias Agrícolas de la Universidad Autónoma del Estado de México. El rector está convencido que se debe participar en este gran proyecto y la Facultad de Ciencias Agrícolas también se une a esta iniciativa.

M. A. A. Alma Catalina Berumen Alatorre, Directora de la División Académica de Ciencias Agropecuarias, en representación del Dr. José Manuel Piña Gutiérrez, Rector de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco. La Universidad participará en este proyecto y se une a trabajar, no solo en la parte de agronomía, sino que también en acuacultura y temas ambientales y sociales.

Ing. Samuel Luis Rojas, Director de la Carrera de Ingeniería Agroindustrial de la Universidad Interserrana del Estado de Puebla. La Universidad trabajará en el tema de cuencas y la agroindustria. Dr. Ricardo Nuño Romero, en representación del Dr. Salvador Mena Munguía; Rector del Centro

Universitario de Ciencias Biológicas y Agropecuarias de la Universidad de Guadalajara. Existe una gran disposición de la Universidad por trabajar en la elaboración del presente plan. Del Centro de Ciencias Biológicas y Agropecuarias se asignará el representante de la Universidad.

Dra. Norma García Calderón, UNAM campus Juriquilla. En la actualidad en el campus se está impartiendo la carrera de Ciencias de la Tierra y participará en el Plan de Gran Visión en conjunto con otros grupos dentro de la UNAM.

Las Asociaciones de especialistas que se comprometieron a trabajar en la elaboración del Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México, son las siguientes:

Asociación Nacional de Economistas Agrícolas.

Asociación Nacional de Egresados del Departamento de Ingeniería Mecánica Agrícola. Asociación Mexicana de Profesionales Forestales.

Asociación Mexicana de Ingenieros Agroindustriales. Asociación Mexicana de Producción Animal.

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Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Parasitólogos. Sociedad Mexicana de la Ciencia del Suelo.

Por parte de las Asociaciones de Egresados.

Asociación Nacional de Egresados de Chapingo.

Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Egresados de la Universidad Autónoma Metropolitana. Asociación Nacional de Egresados de la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro.

Asociación Nacional de Ingenieros Agrónomos Egresados de la Universidad de Guadalajara. Asociación de ingenieros Egresados de la Facultad de Ciencias Agrícolas de la UAEM. Asociación Nacional de Egresados de la Universidad Veracruzana.

Asociación Nacional de Egresados de la Escuela Superior de Agricultura “Hermanos Escobar”.

Entre todas las participaciones hubo una constante mención de agradecimientos por la invitación y de felicitaciones a los organizadores de este Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México, siendo algo estratégico, importante, trascendente y de gran compromiso social. Que seguramente contribuirá a dar soluciones a los problemas actuales del sector agroalimentario.

Se planteó que el formato está conformado de manera que se puedan dar resultados óptimos y con la flexibilidad de tomar en cuenta todos los ejes del sector agroalimentario.

Además, se propuso que se elaboren reuniones durante el siguiente sexenio para valorar que tanto de las propuestas e iniciativas planteadas en el plan de gran visión se están llevando a cabo y si no, con la misma fuerza e interesa que nos une el día de hoy, nos acerquemos a los tomadores de decisiones y les hagamos el señalamiento. Debe haber un seguimiento minucioso en la implementación del plan.

Para finalizar la reunión, se solicitó a los asistentes que formalicen su participación a través del envío de la información solicitada el correo anech.ac@gmail.com.

CLAUSURA

Siendo las 14:45 hrs. del sábado 25 de Febrero el M.C. Leodan Portes Vargas, Rector de la Universidad Tecnológica del Valle del Mezquital dio por clausurados los trabajos realizados de la Primera Reunión Nacional de Trabajo para la Formulación del Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México.

FOTO DE ASISTENTES

Se hizo la toma de la fotografía de los asistentes a la reunión en la entrada del Partenón de la Universidad Autónoma Chapingo.

ING. F. ALBERTO LLERENA VILLALPANDO COMITÉ ORGANIZADOR

ING. ALEJANDRO MESTIZA PARRA RELATOR

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ANEXO A.

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ANEXO B.

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ANEXO C.

GALERIA FOTOGRÁFICA DE LA PRIMERA REUNIÓN NACIONAL DE TRABAJO

Figuras 1 y 2.- Partenón de la Universidad Autónoma Chapingo y sede de la Primera Reunión Nacional de Trabajo

Figuras 3 y 4.- Presídium conformado por el Rector de la UACh, el Director del COLPOS, los Presidentes de Asociaciones de Egresados de la ANECh, ANEUAAAN y ANIA y los coordinadores de los temas Hidroagrícola, Seguridad Alimentaria,

Forestal y Políticas Públicas.

Figuras 5 y 6.- Inauguración de los Trabajos a realizarse en la Primera Reunión Nacional de Trabajo por el Dr. Carlos Alberto Villaseñor Perea, Rector de la Universidad Autónoma Chapingo.

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Figuras 7 y 8.- Izquierda: Maestro de Ceremonias, Ing. Manuel de los Santos Valadez. Derecha: Presidente de la ANECh e integrante del comité organizador del Plan de Gran Visión, Ing. F. Alberto Llerena Villalpando.

Figuras 9 y 10.- Izquierda: Presidente de la ANEUAAAN e integrante del comité organizador del Plan de Gran Visión, Ing. Enrique Barrios Gallegos. Derecha: Presidente de la ANIA e integrante del comité organizador del Plan de Gran Visión,

Ing. Javier Martín del Campo.

Figuras 11 y 12.- Izquierda: Coordinador del Tema de Seguridad Alimentaria, Dr. Manuel R. Villas Issa. Derecha: Coordinador del Tema Políticas Públicas y Presidente de la ANEA, Dr. Jaime A. Matus Gardea.

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Figuras 13 y 14.- Presentación de la propuesta del formato establecido por el Dr. José Luis Trava Manzanilla, coordinador del Tema Hidroagrícola.

Figuras 15 y 16.-Asistentes a la Primera Reunión Nacional de Trabajo para la Formulación del Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México.

Figuras 17 y 18.-Asistentes a la Primera Reunión Nacional de Trabajo para la Formulación del Plan de Gran Visión para el Desarrollo del Sector Agroalimentario de México.

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Referencias

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