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Reforma Agraria en Venezuela

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Academic year: 2021

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R E F O R M A A G R A R I A

R E F O R M A A G R A R I A

El término

El término REFORMA AGRARIAREFORMA AGRARIA se utiliza para hablar del conjunto de las medidas económicas, se utiliza para hablar del conjunto de las medidas económicas, sociales, políticas y legislativas que sirven para modificar la estructura de la propiedad y de la producción sociales, políticas y legislativas que sirven para modificar la estructura de la propiedad y de la producción de la

de la tierratierra. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentración de. Las reformas agrarias buscan solucionar dos problemas interrelacionados, la concentración de la propiedad de la tierra en pocos dueos !

la propiedad de la tierra en pocos dueos !latifundismolatifundismo" y la baja productividad agrícola debido al no" y la baja productividad agrícola debido al no empleo de tecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso empleo de tecnologías o a la especulación con los precios de la tierra que impide o desestima su uso productivo.

productivo.

El objetivo de la reforma agraria, de este modo, es reemplazar la clase social de los latifundistas por  El objetivo de la reforma agraria, de este modo, es reemplazar la clase social de los latifundistas por  una clase de medianos y pequeos agricultores, cada uno dueo de su propia porción de tierra para una clase de medianos y pequeos agricultores, cada uno dueo de su propia porción de tierra para trabajarla.

trabajarla. Esto puede Esto puede realizarse a realizarse a través de través de unauna e#propiacióne#propiación !se quita la !se quita la propiedadpropiedad a los latifundistas sin a los latifundistas sin ning$n tipo de indemnización" o mediante mecanismos compensatorios !se e#ige a los latifundistas que se ning$n tipo de indemnización" o mediante mecanismos compensatorios !se e#ige a los latifundistas que se desprendan de sus tierras, pero se les entrega algo a cambio".

desprendan de sus tierras, pero se les entrega algo a cambio". Las Fases de la Reforma Agraria:

Las Fases de la Reforma Agraria:

La reforma agraria se compuso de muchas fases, las cuales tuvieron lugar en diferentes momentos La reforma agraria se compuso de muchas fases, las cuales tuvieron lugar en diferentes momentos de la historia. % grandes rasgos se habla de tres importantes

de la historia. % grandes rasgos se habla de tres importantes etapasetapas, las cuales son&, las cuales son&

• 'rimera (ase& )espués de las *evoluciones +urguesas, en prcticamente todos los países de'rimera (ase& )espués de las *evoluciones +urguesas, en prcticamente todos los países de EuropaEuropa

occidental, se llevaron a cabo procesos de reforma agraria. - se implantó una

occidental, se llevaron a cabo procesos de reforma agraria. - se implantó una estructuraestructura de pequeas y de pequeas y medianas propiedades, que ha perdurado hasta nuestros días.

medianas propiedades, que ha perdurado hasta nuestros días.

• egundegunda a (as(ase& )espue& )espués de és de la 'rimela 'rimerara /uerra/uerra  0undial, con el estallido de la primera revolución  0undial, con el estallido de la primera revolución

proletaria del mundo, en

proletaria del mundo, en *usia*usia, bajo el lema de 1tierra, pan y, bajo el lema de 1tierra, pan y libertadlibertad2, se implantaron2, se implantaron leyesleyes de reformade reforma agraria en prcticamente todos los países de

agraria en prcticamente todos los países de Europa oriental, incluso -ugoslavia.Europa oriental, incluso -ugoslavia.

• 3ercera (ase& )espués de la egunda /uerra 0undial 3ercera (ase& )espués de la egunda /uerra 0undial y tras la derrota de 4apón, en esty tras la derrota de 4apón, en este país tuvierone país tuvieron

lugar una serie de

lugar una serie de revueltasrevueltas que llevaron a la redistribución de las tierras. 'osteriormente, también hubo que llevaron a la redistribución de las tierras. 'osteriormente, también hubo revoluciones agrarias en 5talia, Estados 6nidos e

revoluciones agrarias en 5talia, Estados 6nidos e incluso varios países de Latinoamérica.incluso varios países de Latinoamérica. REFORMA AGRARIA EN VENEZUELA

REFORMA AGRARIA EN VENEZUELA

7uando 8enezuela se constituye como *ep$blica 5ndependiente, hereda de la 7olonia, entre otras 7uando 8enezuela se constituye como *ep$blica 5ndependiente, hereda de la 7olonia, entre otras cosas, una estructura económica agraria, que consistía en plantaciones y crías, realizadas en grandes cosas, una estructura económica agraria, que consistía en plantaciones y crías, realizadas en grandes e#tensiones de tierra acumuladas en pocas

e#tensiones de tierra acumuladas en pocas manos y trabajadas por esclavos.manos y trabajadas por esclavos.

Este problema de histórica distribución desigual de las tierras impulso al gobierno a promover  Este problema de histórica distribución desigual de las tierras impulso al gobierno a promover  reformas agrarias, cuatro específicamente&

reformas agrarias, cuatro específicamente&

• Ley de *eforma %graria de 9:;< !/obierno del Ley de *eforma %graria de 9:;< !/obierno del /eneral/eneral 5saías 0edina %ngarita5saías 0edina %ngarita"" •

• Ley de *eforma %graria de 9:;= !/obierno de Ley de *eforma %graria de 9:;= !/obierno de *ómulo /allegos"*ómulo /allegos" •

• Ley de *eforma %graria de 9:>? !/obierno deLey de *eforma %graria de 9:>? !/obierno de *ómulo +etancourt*ómulo +etancourt"" •

• Ley de 3ierras y )esarrollo %grario del @??9 Auna de las Ley de 3ierras y )esarrollo %grario del @??9 Auna de las leyes habilitantes !/obierno deleyes habilitantes !/obierno de Bugo 7hvezBugo 7hvez""

Ley de Reforma Agraria de 1945 Ley de Reforma Agraria de 1945

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La Ley de *eforma %graria de 9:;<, fue firmada por el entonces presidente de la *ep$blica, el La Ley de *eforma %graria de 9:;<, fue firmada por el entonces presidente de la *ep$blica, el /eneral 5saías 0edina %ngarita, el 9C de eptiembre de tal ao, y puesta en vigencia una semana /eneral 5saías 0edina %ngarita, el 9C de eptiembre de tal ao, y puesta en vigencia una semana después. Esta Ley pretendía reformar el sistema de latifundio que imperaba en 8enezuela. 6no de los después. Esta Ley pretendía reformar el sistema de latifundio que imperaba en 8enezuela. 6no de los aspectos ms importantes de esta ley era que especificaba que toda tierra que pudiese ser e#plotada y no aspectos ms importantes de esta ley era que especificaba que toda tierra que pudiese ser e#plotada y no estuv

estuviese siendo iese siendo culticultivada, podía vada, podía ser e#propiada para ser e#propiada para darla a darla a agricagricultoreultores s que que si quisieran aprovecharsi quisieran aprovecharlaDlaD también planteaba facilidades de créditos y

también planteaba facilidades de créditos y asistencia técnica a quienes lo necesitaran verdaderamente,asistencia técnica a quienes lo necesitaran verdaderamente, i

i bibienen, , la la Ley de Ley de la la *e*efoformrma a %g%grarariria a de de 9:9:;< ;< no no fufue e pupublblicicadada a en en /a/aceceta ta fficicial por ial por elel derrocamiento de 0edina %ngarita, se pueden plantear algunos de los aspectos ms importantes de dicha derrocamiento de 0edina %ngarita, se pueden plantear algunos de los aspectos ms importantes de dicha Ley&

Ley&

'ropósito de la Ley 'ropósito de la Ley La Ley de la

La Ley de la *eforma %graria de9:;< buscaba inducir cambios sociales al promover la *eforma %graria de9:;< buscaba inducir cambios sociales al promover la redistribuciónredistribución de la tierra para incorporarla al proceso productivo del país, al mismo tiempo que podrían mejorarse las de la tierra para incorporarla al proceso productivo del país, al mismo tiempo que podrían mejorarse las condiciones de vida de la población campesinaD a la vez, se propuso el derecho a dotar de tierras a condiciones de vida de la población campesinaD a la vez, se propuso el derecho a dotar de tierras a aquell

aquellas asociacionas asociaciones campesinas y es campesinas y los individuolos individuos s aptos para el aptos para el trabajtrabajo o agropecagropecuario y uario y carentcarentes de es de ella,ella, cuando el dueo original no manifestara voluntad de aprovecharlas.

cuando el dueo original no manifestara voluntad de aprovecharlas. El instituto encargado de realizar la

El instituto encargado de realizar la *eforma %graria*eforma %graria

'or medio de dicha Ley, se crea un organismo oficial adscrito al 0inisterio de %gricultura y 7ría 'or medio de dicha Ley, se crea un organismo oficial adscrito al 0inisterio de %gricultura y 7ría !0%7

!0%7", denominado como el ", denominado como el 5nsti5nstituto %grtuto %grario Facional !5%F", el cual ario Facional !5%F", el cual dispodisponía de nía de un capital inicial de un capital inicial de 9??9?? millones de bolívares. Este anualmente debería rendir cuentas al 7ongreso Facional. u directorio no millones de bolívares. Este anualmente debería rendir cuentas al 7ongreso Facional. u directorio no podría contar con ning$n pariente del 'residente de la *ep$blica, ni el 0inistro de %gricultura y 7ría, ni con podría contar con ning$n pariente del 'residente de la *ep$blica, ni el 0inistro de %gricultura y 7ría, ni con ning$n propietario de tierras con e#tensiones superiores a las consideradas ine#propiables.

ning$n propietario de tierras con e#tensiones superiores a las consideradas ine#propiables. En la dotación de tierras

En la dotación de tierras

La Ley daba facilidades de pago a los campesinos que adquirieran parcelas. Gstas serían pagadas La Ley daba facilidades de pago a los campesinos que adquirieran parcelas. Gstas serían pagadas al 5%F mediante cuotas anuales, a una tasa m#ima de interés del ;H anual y un plazo no mayor a C? al 5%F mediante cuotas anuales, a una tasa m#ima de interés del ;H anual y un plazo no mayor a C? aos. 'ero también establece la creación de (ondos de %horrar para garantizar el pago de la deuda.

aos. 'ero también establece la creación de (ondos de %horrar para garantizar el pago de la deuda. Ley de Reforma Agraria de 194

Ley de Reforma Agraria de 194

El 9= de octubre de 9:;=, durante el gobierno de *ómulo /allegos se promulga la Ley de El 9= de octubre de 9:;=, durante el gobierno de *ómulo /allegos se promulga la Ley de *eforma %graria, que después del golpe militar del @; de noviembre de 9:;=, quedaría en suspenso.

*eforma %graria, que después del golpe militar del @; de noviembre de 9:;=, quedaría en suspenso.  %l

 %l igual igual que que la la Ley Ley de de *eforma *eforma %graria %graria de de 9:;<, 9:;<, la la Ley Ley de de *eforma *eforma %graria %graria de de 9:;= 9:;= nunca nunca fuefue publicada en /aceta ficial por el derrocamiento del presidente *ómulo /allegos. in embargo, pueden publicada en /aceta ficial por el derrocamiento del presidente *ómulo /allegos. in embargo, pueden destacarse entre sus propuestas&

destacarse entre sus propuestas& u propósito

u propósito

7on esta Ley, el gobierno se proponía realizar

7on esta Ley, el gobierno se proponía realizar la transformación de la la transformación de la estructura agraria venezolana,estructura agraria venezolana, y mejorar la calidad de vida de la población ruralD adems buscaba regular el derecho de dotación de tierras y mejorar la calidad de vida de la población ruralD adems buscaba regular el derecho de dotación de tierras propias de asociaciones campesinas y personas naturales a campesinos que tuvieran la voluntad de darles propias de asociaciones campesinas y personas naturales a campesinos que tuvieran la voluntad de darles mayor provecho que el que se les daba. En este aspecto coincide con la *eforma de 9:;<.

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El instituto encargado de realizar la

El instituto encargado de realizar la *eforma %graria*eforma %graria

Esta ley mantiene como instituto encargado al 5nstituto %grario Facional !5%F", presentando este la Esta ley mantiene como instituto encargado al 5nstituto %grario Facional !5%F", presentando este la misma organización estructural, atribuciones, deberes, patrimonio y controles gubernamentales sobre las misma organización estructural, atribuciones, deberes, patrimonio y controles gubernamentales sobre las funciones ejercidas que cuando tal institución fue creada tres aos antesD de la misma manera, seguiría funciones ejercidas que cuando tal institución fue creada tres aos antesD de la misma manera, seguiría contando con un capital inicial de 9?? millones de bolívares, sobre los cuales debía rendir cuenta ante el contando con un capital inicial de 9?? millones de bolívares, sobre los cuales debía rendir cuenta ante el 7onsejo Facional. 3ampoco podía contar en su directorio con ning$n pariente cercano del 'residente de la 7onsejo Facional. 3ampoco podía contar en su directorio con ning$n pariente cercano del 'residente de la *ep$blica, ni del 0inistro de %gricultura y 7ría, ni con ning$n propietario de tierras con e#tensiones *ep$blica, ni del 0inistro de %gricultura y 7ría, ni con ning$n propietario de tierras con e#tensiones superiores a las consideradas ine#propiables.

superiores a las consideradas ine#propiables. )otación de

)otación de tierratierrass

En este aspecto, la Ley de *eforma %graria de 9:;= presenta una gran semejanza y una gran En este aspecto, la Ley de *eforma %graria de 9:;= presenta una gran semejanza y una gran diferencia con la de 9:;<& En ambas Leyes se daban facilidades de pago a los campesinos que adquirieran diferencia con la de 9:;<& En ambas Leyes se daban facilidades de pago a los campesinos que adquirieran parcelas& Gstas serían pagadas al 5%F mediante cuotas anuales, a una tasa m#ima de interés del ;H parcelas& Gstas serían pagadas al 5%F mediante cuotas anuales, a una tasa m#ima de interés del ;H anual y un plazo no mayor de C? aos. 'ero se observa una diferencia bsica entre las Leyes respecto al anual y un plazo no mayor de C? aos. 'ero se observa una diferencia bsica entre las Leyes respecto al dinero otorgado& La Ley de 9:;< establece la creación de (ondos de %horro para garantizar el pago de la dinero otorgado& La Ley de 9:;< establece la creación de (ondos de %horro para garantizar el pago de la deuda, mientras que los legisladores de 9:;= asumen una actitud demasiado paternalista al sealar  deuda, mientras que los legisladores de 9:;= asumen una actitud demasiado paternalista al sealar  vagamente, y sin ning$n tipo de previsión, que 1el 5nstituto podr e#imir del pago de anualidades por  vagamente, y sin ning$n tipo de previsión, que 1el 5nstituto podr e#imir del pago de anualidades por  motivos de pérdidas de las

motivos de pérdidas de las cosechas u otros de fuerza mayor2.cosechas u otros de fuerza mayor2.

En el caso de los fraccionamientos de tierras, en esta ley se establece el dar preferencia a los En el caso de los fraccionamientos de tierras, en esta ley se establece el dar preferencia a los agricultores que trabajan tierras de latifundistas y pisatarios de las tierras a fraccionar, así como a quienes agricultores que trabajan tierras de latifundistas y pisatarios de las tierras a fraccionar, así como a quienes las ocupen con la anuencia del dueo. Esta disposición era una de las ms objetadas por los latifundistas, las ocupen con la anuencia del dueo. Esta disposición era una de las ms objetadas por los latifundistas, pues para muchos de ellos significaba perder

pues para muchos de ellos significaba perder parte de sus tierras o ser despojados parte de sus tierras o ser despojados de ellas por pisatarios ade ellas por pisatarios a los cuales consideraban invasores

los cuales consideraban invasores E#propiaciones&

E#propiaciones&

Gste era el punto ms lgido y ms temido por los latifundistas. En tal sentido en esta ley se prevé la Gste era el punto ms lgido y ms temido por los latifundistas. En tal sentido en esta ley se prevé la e#propiación de tierras pertenecientes a particulares cuando el 5%F no disponga de tierras suficientes para e#propiación de tierras pertenecientes a particulares cuando el 5%F no disponga de tierras suficientes para crear alg$n tipo de organización agraria. Esto significaba una gran amenaza para los terratenientes, porque crear alg$n tipo de organización agraria. Esto significaba una gran amenaza para los terratenientes, porque la mayoría de las

la mayoría de las tierrtierras baldías o de as baldías o de propiedpropiedad estatal no eran aptas para ad estatal no eran aptas para el desarrollel desarrollo agrícola, o por o agrícola, o por lolo menos la capacidad de muchas de ellas no permitiría desarrollar cultivos a gran escala o al menos menos la capacidad de muchas de ellas no permitiría desarrollar cultivos a gran escala o al menos rentables. En consecuencia, para lograr este objetivo, el gobierno debería de recurrir a e#propiar tierras de rentables. En consecuencia, para lograr este objetivo, el gobierno debería de recurrir a e#propiar tierras de particulares.

particulares.

 %dems agregaba

 %dems agregaba que se e#propiarían preferentemente las que se e#propiarían preferentemente las tierras incultas, de gran e#tensión y lastierras incultas, de gran e#tensión y las e#plotadas indirectamenteD y no se e#propiarían fundos inferiores a 9<? hectreas de tierras de agricultura e#plotadas indirectamenteD y no se e#propiarían fundos inferiores a 9<? hectreas de tierras de agricultura de primera clase, o de C?? hectreas de tierras de segunda clase.

de primera clase, o de C?? hectreas de tierras de segunda clase. Ley de Reforma Agraria de 19!" Ley de Reforma Agraria de 19!" 'ara 9:>?, 8en

'ara 9:>?, 8enezuela teníezuela tenía el a el mayomayor ingreso per cpita r ingreso per cpita de la %mérica Latinde la %mérica Latina, pero también laa, pero también la tercera parte de la población viviendo en ranchos, con un ingreso familiar bajísimo y produciendo apenas lo tercera parte de la población viviendo en ranchos, con un ingreso familiar bajísimo y produciendo apenas lo necesario para una precaria subsistencia. umado a esto, se encontraba el hecho de que la agricultura en necesario para una precaria subsistencia. umado a esto, se encontraba el hecho de que la agricultura en el país estaba muy estancada, o hasta podría decirse que en decadencia, ya que, por motivo del desarrollo el país estaba muy estancada, o hasta podría decirse que en decadencia, ya que, por motivo del desarrollo de las grandes ciudades y de la actividad petrolera, gran parte de los campesinos se trasladaban a tales de las grandes ciudades y de la actividad petrolera, gran parte de los campesinos se trasladaban a tales lugares buscando mejores condiciones de vida, lo cual provocaba el mencionado estancamientoD adems, lugares buscando mejores condiciones de vida, lo cual provocaba el mencionado estancamientoD adems,

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las tierras e#plotables estaban en manos de pocas personas En v

las tierras e#plotables estaban en manos de pocas personas En vista de todo esto, ista de todo esto, el < de marzo de aquelel < de marzo de aquel ao el 'residente de la *ep$blica *ómulo +etancourt convocó al pueblo para que presenciase, en 7ampo ao el 'residente de la *ep$blica *ómulo +etancourt convocó al pueblo para que presenciase, en 7ampo 7arabobo, el acto de 1ejec$tese2 a

7arabobo, el acto de 1ejec$tese2 a la ley de la la ley de la *eforma %graria, sancionada por el 7ongreso Facional.*eforma %graria, sancionada por el 7ongreso Facional. La Ley

La Ley de la de la *efor*eforma %grarma %graria de ia de 9:>? estaba dirigida a solucionar en forma definitiva el problema9:>? estaba dirigida a solucionar en forma definitiva el problema de la tenencia de la tierra, basndose en la teoría de la función social y el derecho del campesino a la de la tenencia de la tierra, basndose en la teoría de la función social y el derecho del campesino a la propiedad de la tierra.

propiedad de la tierra.

Esta Ley establecía normas mediante las cuales a los campesinos se les otorgaba créditos, Esta Ley establecía normas mediante las cuales a los campesinos se les otorgaba créditos, asistencia técnica

asistencia técnica y una buena organización del mercado de los y una buena organización del mercado de los productos agrícolas, así productos agrícolas, así como no tolerabacomo no toleraba la ocupación violenta de la

la ocupación violenta de la tierra sino por métodos pacíficos ajustados a tierra sino por métodos pacíficos ajustados a normas jurídicasD adems obligabanormas jurídicasD adems obligaba al estado a estimular, apoyar y respaldar a quienes

al estado a estimular, apoyar y respaldar a quienes se hayan dedicado al trabajo se hayan dedicado al trabajo del campo.del campo.

La Ley se puso en ejecución con una partida de dos mil quinientos millones de bolívares destinada a La Ley se puso en ejecución con una partida de dos mil quinientos millones de bolívares destinada a la dotación de tierras, escuelas rurales, sanidad rural, caminos vecinales, electrificación del campo y la dotación de tierras, escuelas rurales, sanidad rural, caminos vecinales, electrificación del campo y formación de técnicos agrarios, durante los primeros

formación de técnicos agrarios, durante los primeros cuatro aos.cuatro aos.

7on esta ley, el gobierno trataba de proponer un sistema agrario ms justo, ya que a la vez que le 7on esta ley, el gobierno trataba de proponer un sistema agrario ms justo, ya que a la vez que le permitía al hombre trabajar la tierra, contribuyendo con el desarrollo económico del país, le otorga la permitía al hombre trabajar la tierra, contribuyendo con el desarrollo económico del país, le otorga la posibilidad de progresar en los distintos órdenes del quehacer humano. Esto se observa en sus cuatro posibilidad de progresar en los distintos órdenes del quehacer humano. Esto se observa en sus cuatro objetivos bsicos&

objetivos bsicos&

3ransformar la estructura agraria del país sustituyendo para ello el sistema latifundista por un sistema 3ransformar la estructura agraria del país sustituyendo para ello el sistema latifundista por un sistema de propiedad, tenencia y e#plotación de la tierra.

de propiedad, tenencia y e#plotación de la tierra.

)istribuir equitativamente la tierra entre los campesinos agricultores y facilitarles su cultivo mediante )istribuir equitativamente la tierra entre los campesinos agricultores y facilitarles su cultivo mediante créditos y asistencia técnica.

créditos y asistencia técnica.

Lograr que la tierra fuese la base de la estabilidad económica y el bienestar social y la garantía de Lograr que la tierra fuese la base de la estabilidad económica y el bienestar social y la garantía de libertad y seguridad de los productores de campo, y por ultimo

libertad y seguridad de los productores de campo, y por ultimo

5ncorporar a la población rural al desarrollo económico, social y político de la Fación. 5ncorporar a la población rural al desarrollo económico, social y político de la Fación.

 %dems, esta Ley&  %dems, esta Ley&

*egulaba el derecho de propiedad privada de la tierra conforme al principio de la función social. *egulaba el derecho de propiedad privada de la tierra conforme al principio de la función social.

/arantizaba a todo agricultor o grupo de agricultores aptos, que carezcan de tierra, el derecho a ser  /arantizaba a todo agricultor o grupo de agricultores aptos, que carezcan de tierra, el derecho a ser  dotados de propiedad de

dotados de propiedad de tierras económicamente e#plotables.tierras económicamente e#plotables.

*econocía a la población indígena el derecho a disfrutar de las tierras, bosques y aguas que ocupen o *econocía a la población indígena el derecho a disfrutar de las tierras, bosques y aguas que ocupen o les pertenezcan.

les pertenezcan.

'rotegía el desarrollo de la pequea y mediana propiedad rural, así como a las cooperativas agrícolas 'rotegía el desarrollo de la pequea y mediana propiedad rural, así como a las cooperativas agrícolas que se establezcan.

que se establezcan.

Lamentablemente, los resultados arrojados

Lamentablemente, los resultados arrojados por esta *eforma por esta *eforma %graria %graria no fueron del todo positivosno fueron del todo positivos,, ya que el 5nstituto %grario Facional se limito en muchos casos a la simple entrega de parcelas, dejando a ya que el 5nstituto %grario Facional se limito en muchos casos a la simple entrega de parcelas, dejando a

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los agricultores sin posibilidades de trabarlas y hacerlas producir, por lo que terminaban abandonndolas o los agricultores sin posibilidades de trabarlas y hacerlas producir, por lo que terminaban abandonndolas o vendiéndolas. %dems, esta ley fue derogada en su totalidad

vendiéndolas. %dems, esta ley fue derogada en su totalidad por el )ecreto con (uerza de por el )ecreto con (uerza de Ley de 3ierras yLey de 3ierras y )esarrollo %grario del 9C de Foviembre de @??9,

)esarrollo %grario del 9C de Foviembre de @??9, con el cual entro con el cual entro en vigencia tal ley.en vigencia tal ley.

Ley de #ierras y $esarrollo Agrario de %""1 Ley de #ierras y $esarrollo Agrario de %""1

La Ley de 3ierras y )esarrollo %grario de @??9, conocida con las siglas L3)% @??9, fue promulgada La Ley de 3ierras y )esarrollo %grario de @??9, conocida con las siglas L3)% @??9, fue promulgada por )ecreto de (uerza el 9C de Foviembre de @??9, por parte del entonces presidente Bugo 7hvez.

por )ecreto de (uerza el 9C de Foviembre de @??9, por parte del entonces presidente Bugo 7hvez.

Esta ley tiene como objetivos principales redistribuir las tierras que permanecen ociosas o baldías y Esta ley tiene como objetivos principales redistribuir las tierras que permanecen ociosas o baldías y aquellas que tienen baja intensidad de uso e incrementar la productividad de las mismas, con el propósito aquellas que tienen baja intensidad de uso e incrementar la productividad de las mismas, con el propósito de mejorar el nivel de vida de los productores y sus familias, con énfasis en los sectores de los medianos y de mejorar el nivel de vida de los productores y sus familias, con énfasis en los sectores de los medianos y pequeos campesinos. El fin $ltimo es asegurar la soberanía agroalimentaria de la población venezolana, pequeos campesinos. El fin $ltimo es asegurar la soberanía agroalimentaria de la población venezolana, garantizando también la conservación yIo recuperación de los recursos naturales renovables a través del garantizando también la conservación yIo recuperación de los recursos naturales renovables a través del manejo sustentable de la biodiversidad. 6no de los aspectos importantes de la nueva ley es la creación de manejo sustentable de la biodiversidad. 6no de los aspectos importantes de la nueva ley es la creación de un certificado de finca mejorable que da a los propietarios de las tierras la posibilidad de hacerlas ms un certificado de finca mejorable que da a los propietarios de las tierras la posibilidad de hacerlas ms productivas en un plazo de dos aos. El objetivo de ello es buscar un incremento en la productividad de la productivas en un plazo de dos aos. El objetivo de ello es buscar un incremento en la productividad de la tierra, adems de la equidad y de la justa distribución de la misma.

tierra, adems de la equidad y de la justa distribución de la misma.

in embargo, para el sector privado venezolano, representado por asociaciones de industriales, in embargo, para el sector privado venezolano, representado por asociaciones de industriales, co

comemercrciaiantntes es y y grgranandedes s prprododucuctotoreres s agagrírícocolalas s !(!(E)E)E7E7J0J0%*%*%%, , (E(E)E)EF%F%/%/%, , (E(E)E)E%/%/**,, 7FE70E*75 - 7F5F)63*5%", la aprobación y entrada en vigencia de la mencionada ley 7FE70E*75 - 7F5F)63*5%", la aprobación y entrada en vigencia de la mencionada ley representa una amenaza de e#propiación y de limitación de uso de las tierras.

representa una amenaza de e#propiación y de limitación de uso de las tierras. En contraparte, el propósito pr

En contraparte, el propósito principal de la L3)% es desarrollar una producción agraria en incipal de la L3)% es desarrollar una producción agraria en función defunción de la necesidad de los rubros alimentarios que demanda la población del país, cuya planificación estar a la necesidad de los rubros alimentarios que demanda la población del país, cuya planificación estar a car

cargo go del del 0in0inististerierio o de de %g%gricricultultura ura y y 3i3ierraerras, s, adeadems ms de de la la elieliminminaciación ón del del latlatifuifundindioD oD medmedianiante te lala redistribución de las grandes e#tensiones de terreno que han permanecido incultas e improductivas o con redistribución de las grandes e#tensiones de terreno que han permanecido incultas e improductivas o con baja productividad por muchos aos en manos de terratenientes.

baja productividad por muchos aos en manos de terratenientes.

En tal sentido, el Ejecutivo Facional, a través del 5nstituto Facional de 3ierras !5F35", tendr bajo su En tal sentido, el Ejecutivo Facional, a través del 5nstituto Facional de 3ierras !5F35", tendr bajo su responsabilidad la planificación del uso agrícola de las tierras, promoviendo la organización social de la responsabilidad la planificación del uso agrícola de las tierras, promoviendo la organización social de la producción agraria.

producción agraria.

'ara muchos, gran parte de

'ara muchos, gran parte de los problemas que se los problemas que se presepresentan actualmntan actualmente en ente en el país el país se deben, ense deben, en parte, a esta ley, por el siguiente motivo&

parte, a esta ley, por el siguiente motivo&

3ras la publicación de la Ley de 3ierras en /aceta ficial, la c$pula de (ederación Facional de 3ras la publicación de la Ley de 3ierras en /aceta ficial, la c$pula de (ederación Facional de /anaderos, o (edenaga, presidida por 4osé Luis +etancourt, convocó una rueda de prensa, el @9 de /anaderos, o (edenaga, presidida por 4osé Luis +etancourt, convocó una rueda de prensa, el @9 de noviembre de @??9, para anunciar el desconocimiento de la ley. *ompieron la /aceta y dejaron claro que noviembre de @??9, para anunciar el desconocimiento de la ley. *ompieron la /aceta y dejaron claro que es

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Este plan se concreto, y ms tarde llevo a los eventos de abril de @??@, con el intento fallido de Este plan se concreto, y ms tarde llevo a los eventos de abril de @??@, con el intento fallido de derrocar al entonces presidente !no cumpliendo por lo tanto con el objetivo".

derrocar al entonces presidente !no cumpliendo por lo tanto con el objetivo".

in embargo, esta ley ha ayudado a gran parte de la población a mejorar sus condiciones de vida in embargo, esta ley ha ayudado a gran parte de la población a mejorar sus condiciones de vida !aunque en igual proporción a como ha perjudicado a muchos con las e#propiaciones".

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